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【關(guān)鍵詞】老齡化;養(yǎng)老保險制度;未富先老;人口機(jī)會窗口
作為人口再生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變的結(jié)果之一,人口的老齡化已成為世界范圍內(nèi)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。人口老齡化及與其相關(guān)的養(yǎng)老保險制度的選擇不僅關(guān)系著我們每個人的切身利益,而且老齡化也會通過對勞動力市場、資本市場等要素市場的作用進(jìn)而對整個宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。在老齡化的大背景下,世界上大多國家也都面臨著養(yǎng)老保險改革的困境,與西方發(fā)達(dá)國家的老齡化情況不同,我國的人口老齡化面臨著“未富先老”的形勢,因此不斷健全完善我國的養(yǎng)老保險體系,降低老齡化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展便顯得尤為重要。
一、我國的人口老齡化態(tài)勢
(一)人口老齡化呈現(xiàn)出“未富先老”的態(tài)勢
發(fā)達(dá)國家進(jìn)入老齡化社會一般都經(jīng)歷了漫長的時間,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)達(dá),基本上實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化,他們屬于先富后老或富老同步,已具備了應(yīng)對老齡化壓力的能力,而我國則是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下步入老齡化社會的,即人口老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國步入老齡化社會時人均GDP僅有1000美元,屬于典型的“未富先老”。
(二)區(qū)域間人口老齡化差距明顯
由于中國幅員遼闊,區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,因此,人口老齡化的發(fā)展也表現(xiàn)出了由東向西的區(qū)域差異特征。顯然,東部沿海地區(qū)的人口老齡化比西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)以更快的速度在發(fā)展,城市地區(qū)的人口老齡化也比農(nóng)村地區(qū)更嚴(yán)重。說明在選擇養(yǎng)老保險制度模式時,必須充分考慮到我國的特殊國情及城鄉(xiāng)、區(qū)域間的特殊情況。
(三)2000-2025年間“人口機(jī)會窗口”期會始終打開
“人口機(jī)會窗口”指由于人口出生率的下降速度先于老齡化的速度,在生育率下降的早期,由于人口再生產(chǎn)的慣性,孩子數(shù)量的下降速度快于老年人口的增長速度,幾十年后,老齡人口才會逐步超出未成年人口,在這一人口轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中,會造成一個有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口年齡結(jié)構(gòu),即總?cè)丝诔霈F(xiàn)“中間大,兩頭小”的構(gòu)成形狀,使得勞動力供應(yīng)充足,社會負(fù)擔(dān)也相對較輕,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常有利,人口學(xué)家稱這一時期為“人口機(jī)會窗口”。①我國在2000年進(jìn)入老齡化社會后,盡管老齡人口的數(shù)量不斷增加,但在2030年之前,由于老齡化的速度慢于出生率的下降速度,而人口的撫育比也較低,因此這段時期為我國的人口機(jī)會窗口期。基于人口紅利的存在,應(yīng)利用這個機(jī)遇期來大力發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)。
二、人口老齡化給養(yǎng)老保險制度帶來挑戰(zhàn)
(一)老齡化導(dǎo)致人口贍養(yǎng)比不斷提高
人口撫養(yǎng)比包括老年贍養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比,贍養(yǎng)比是指老年人口占勞動適齡人口的比重,表明每百名勞動年齡人口負(fù)擔(dān)多少老年人口。目前,國際上通常將0-14歲的人口定義為少兒人口,15-64的人口定義為勞動年齡人口,65歲及以上人口定義為老年人口。很明顯,人口老齡化的不斷發(fā)展將導(dǎo)致人口撫養(yǎng)比的下降和贍養(yǎng)比的不斷提高(如表1)。
由表1可以看出,1950-2010年世界人口老年贍養(yǎng)比僅由9%上升至12%,而從2020年至2050年老年贍養(yǎng)比將從14%上升到25%,相比之下少兒撫養(yǎng)比將穩(wěn)步下降。在發(fā)達(dá)國家,少兒撫養(yǎng)比自1950-2010年也一直呈下降趨勢,而老年贍養(yǎng)比自1950-2010年一直呈上升趨勢(表2)。總之,在老齡化背景下,世界人口負(fù)擔(dān)系數(shù)總體將呈現(xiàn)贍養(yǎng)比不斷上升,少兒撫養(yǎng)比不斷下降,及總撫養(yǎng)比整體上升的態(tài)勢。
(二)老齡化加重政府的財政負(fù)擔(dān)
人口老齡化導(dǎo)致贍養(yǎng)比不斷提高意味著領(lǐng)取養(yǎng)老金的人越來越多,隨著出生率的下降,未來勞動人口也越來越少,相應(yīng)地繳費(fèi)人數(shù)也會逐漸減少,因此,政府的財政負(fù)擔(dān)將會越來越重。以我國為例,從1998至2005年,各級財政針對企業(yè)職工的基本養(yǎng)老金資金支出約在4000億元,3600億元左右為中央財政資金補(bǔ)助。在2006年,各級財政對基本養(yǎng)老保險基金補(bǔ)貼971億元,其中中央財政安排為774億元,同比增長分別為49.2%和42.3%②。近年來,雖然政府在養(yǎng)老保險領(lǐng)域的財政支出力度不斷加大,但養(yǎng)老保險改革中的最大問題仍舊是資金的匱乏問題,逐年擴(kuò)張的基金缺口正在使當(dāng)前的養(yǎng)老保險制度面臨著嚴(yán)重的財務(wù)風(fēng)險。
(三)人口老齡化對社會保障基金的保值增值提出挑戰(zhàn)
社會保障基金作為老百姓的“保命錢”,它的安全性和保值增值也一直受到人們的關(guān)注。目前個人賬戶基金的投資范圍僅限于銀行存款和政府債券,企業(yè)年金規(guī)定投資于銀行存款等流動性產(chǎn)品和貨幣市場基金的比例不低于基金資產(chǎn)的20%,投資于國債的比例不低于基金資產(chǎn)的20%,這種投資保證了基金的安全性。但隨著老齡化的到來,需要進(jìn)一步探討如何使基金在保值的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)增值。
三、國外應(yīng)對老齡化養(yǎng)老保險制度的改革實(shí)踐——以德國為例
德國是世界上老齡化較為嚴(yán)重的國家之一,20世紀(jì)90年代以來,隨著人口老齡化進(jìn)程的不斷加快,兩德統(tǒng)一以及提前退休人口的持續(xù)增加,德國的法定養(yǎng)老金開始趨于萎縮,政府的財政危機(jī)也不斷加重,因此德國進(jìn)行了以開源節(jié)流為主要手段的養(yǎng)老保險改革。
首先,提高養(yǎng)老金繳納比例。為解決不斷增加的養(yǎng)老金領(lǐng)取人數(shù)與繳納人數(shù)比例不斷下降帶來的收支失衡問題,德國一直在不斷提高養(yǎng)老金的繳納比例,同時,降低法定養(yǎng)老金的替代率,德國政府正設(shè)計將退休員工養(yǎng)老金占工資的比例逐漸由53%降為2020年的46%,到2030年降為43%。
其次,鼓勵支持補(bǔ)充養(yǎng)老保險的發(fā)展。德國政府為鼓勵雇主和雇員建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險,從2002年1月起,允許雇員以工資轉(zhuǎn)換方式建立自己的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老金,同時政府對企業(yè)建立的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老金提供一定的稅收減免或相關(guān)補(bǔ)貼,這些措施的實(shí)施使德國企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險的普及程度逐步得到提高。
再次,繼續(xù)發(fā)揮政府在養(yǎng)老保險體系中的主導(dǎo)作用。德國的社會保障事業(yè)同政府的社會政策密切聯(lián)系,政府組織、規(guī)劃和推動包括養(yǎng)老保險在內(nèi)的社會保障事業(yè)的發(fā)展,并為養(yǎng)老保險的持續(xù)運(yùn)行提供強(qiáng)有力的財政支撐,同時政府根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)的變化制定和適時推出社會保障政策,對各種民間組織和社會保險機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。
德國作為當(dāng)今世界上社會保障體制較為健全的國家之一,其制度的創(chuàng)立和成長也歷經(jīng)了漫長曲折的歷史進(jìn)程,其中的很多經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們?nèi)ノ蘸徒梃b,比如德國完善的多層次養(yǎng)老保障體系,法定養(yǎng)老保險與補(bǔ)充養(yǎng)老保險相結(jié)合的保障方式,以及在老齡化趨勢下引入的長期護(hù)理保險和“個人服務(wù)時間存儲制度”等,這些都值得我們?nèi)ソ梃b并適當(dāng)?shù)亟Y(jié)合自身的實(shí)際更好地建立健全適合我國國情的多層次、廣覆蓋的社會保障體系。
四、應(yīng)對人口老齡化我國養(yǎng)老保險的制度選擇
(一)養(yǎng)老保險制度應(yīng)定位于保障型制度
社會保障具有互濟(jì)、調(diào)節(jié)收入再分配的功能,養(yǎng)老保險無疑也具有這種功能,隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的變化,養(yǎng)老保險制度也必須進(jìn)行不斷地調(diào)整和變革,建立一個統(tǒng)一的保障型的養(yǎng)老保險制度而非福利型的養(yǎng)老保險制度不僅可以發(fā)揮養(yǎng)老保險的保障功能而且還可以發(fā)揮其收入再分配和激勵的功能,這也是我們在養(yǎng)老保險制度設(shè)計中所追求的。
(二)建立多層次、多支柱的養(yǎng)老保險模式
為應(yīng)對人口老齡化的發(fā)展,養(yǎng)老保險制度的設(shè)計應(yīng)更加靈活,以滿足不同群體的需要,家庭養(yǎng)老、社會基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險、個人儲蓄養(yǎng)老保險等都是建立我國養(yǎng)老保險制度的選擇,通過建立多層次、多支撐的養(yǎng)老保險模式,也可以充分有效地分散保險責(zé)任,給予公民以全方位多層次的保障。
基本養(yǎng)老保險應(yīng)堅持廣覆蓋的原則,為公民提供最基本的生活保障,在此基礎(chǔ)上企業(yè)年金可以保持養(yǎng)老保險的替代水平,保障老年人的生活水平不因?yàn)閴勖娱L而下降,鼓勵個人購買商業(yè)性儲蓄養(yǎng)老保險,政府給予一定的稅收優(yōu)惠,這樣也可以滿足不同群體的養(yǎng)老需求。
(三)積極推進(jìn)養(yǎng)老保險基金運(yùn)作的市場化步伐
雖然安全性是養(yǎng)老保險基金投資運(yùn)營的基本要求,但在老齡化趨勢下,養(yǎng)老保險基金不僅要做到安全性,而且要實(shí)現(xiàn)保值增值。應(yīng)不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險基金的投資范圍,除銀行存款、國債、股票等品種外,國家還應(yīng)適時出臺相關(guān)政策法規(guī)給予優(yōu)惠,讓養(yǎng)老保險基金積極參與到資本市場的運(yùn)作中。
20世紀(jì)80年代以來,社保基金的投資運(yùn)營也出現(xiàn)了由政府部門投資到私募基金公司投資運(yùn)營的趨勢。私人運(yùn)營的社保基金具有靈活性和盈利性,體現(xiàn)了市場作為基礎(chǔ)手段配置資源的要求。政府可以通過挑選相關(guān)私人基金投資公司運(yùn)營部分社保基金,同時制定法律法規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管,通過市場化道路不斷壯大社?;鹨?guī)模實(shí)現(xiàn)保值增值。
五、小結(jié)
為了應(yīng)對老齡化對養(yǎng)老保險制度的挑戰(zhàn),保障老年人的基本生活同時減少其對經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面影響,在對其他國家養(yǎng)老保險改革的有益經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國所處的具體的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,有必要對我國的養(yǎng)老保險制度進(jìn)行重新的定位和選擇。通過堅持保障型基本養(yǎng)老保險制度的基本原則,不斷建立健全全方位多支柱的養(yǎng)老保險體系,積極推進(jìn)養(yǎng)老保險基金的市場化運(yùn)作,達(dá)到公平與效率的有機(jī)統(tǒng)一,才能更好地應(yīng)對人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)。
注釋:
①蘇春紅.人口老齡化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與中國養(yǎng)老保險制度的選擇[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2010.38.
②2006年勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報.
參考文獻(xiàn):
[1]蘇春紅.人口老齡化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與中國養(yǎng)老保險制度選擇[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2010:38.
[2]孫祁祥,朱俊生.人口轉(zhuǎn)變、老齡化及其對中國養(yǎng)老保險制度的挑戰(zhàn)[J].財貿(mào)經(jīng)濟(jì),2008,(4).
[3]楊燕綏,李學(xué)芳.“創(chuàng)造”老齡人口紅利[J].中國社會保障,2010,(5).
[4]中國人口與發(fā)展研究中心課題組.中國人口老齡化戰(zhàn)略研究[J].經(jīng)濟(jì)科學(xué)參考,2011,(34).
[5]張車偉.人口老齡化的經(jīng)濟(jì)后果及其戰(zhàn)略對策[J].湖南社會科學(xué),2006,(4).
【關(guān)鍵詞】人口老齡化,金融市場
1、我國人口老齡化問題現(xiàn)狀與預(yù)測
人口老齡化是指社會中老年人口數(shù)量占總?cè)丝跀?shù)量增加使人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的過程。國際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%,或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%作為國家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn)。1999年,我國60歲及以上人口比重達(dá)到10%以上,開始進(jìn)入老齡化社會。2011年底達(dá)到13.7%,占全球老年人口近24%。
預(yù)計到2014年年底,我國老年人口總數(shù)將達(dá)到2億,2026年將達(dá)3億,2037年超過4億,2051年達(dá)到最大值4.37億,之后將一直維持在3、4億的規(guī)模。到2100年總量仍高達(dá)3.18億,占總?cè)丝诘?1.09%。老齡化問題將在未來很長一段時間內(nèi)對我國的社會生活以及經(jīng)濟(jì)生活帶來顯著影響。人口老齡化也將影響金融市場的發(fā)展。隨著老年人口在總?cè)丝谥械谋戎卦黾?,社會的總消費(fèi)與總支出會發(fā)生重大變化,人們對資金以及證券的支配方式將不同于以往,因此,人口老齡化會對金融體系產(chǎn)生消極與積極的影響。
2人口老齡化對金融市場的影響
2.1消極影響
2.1.1儲蓄角度
根據(jù)生命周期儲蓄理論,人口增長初期,社會年輕人口較多,高生產(chǎn)力帶來高額財富,可用于儲蓄的資金充足,社會凈儲蓄為正值;隨著年輕人口年齡增長,人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,人口老齡化現(xiàn)象隨之產(chǎn)生,一方面年輕人口減少造成社會中可儲蓄的資金顯著減少,另一方面老年人口的巨大消費(fèi)需求將進(jìn)一步減少總儲蓄金,甚至使社會凈儲蓄接近于零。
另外,從家庭角度來說,老年人口越多,家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)越重,家庭資產(chǎn)配置將發(fā)生變化,其中用于老年人日常消費(fèi)、醫(yī)療保健等的支出會顯著增多,從而減少商業(yè)銀行中的儲蓄金。從社會角度來講,對社會養(yǎng)老保險以及醫(yī)療保障制度不完善的擔(dān)心使得現(xiàn)階段家庭和個人選擇將更多的資金用于儲蓄,而當(dāng)人口老齡化階段到來時,為維持老年人日常消費(fèi)支出,大量儲蓄資金將從金融機(jī)構(gòu)抽離,造成金融機(jī)構(gòu)資金短缺,周轉(zhuǎn)困難,從而影響企業(yè)的融資與擴(kuò)大再生產(chǎn),減緩社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。
2.1.2投資角度
首先,對于行業(yè)發(fā)展來說,據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,從1990年到2000年,我國人口期望壽命從68.55歲上升到71.40歲,2010年上升為74.83歲。可看出我國人口的期望壽命不斷提高,家庭數(shù)量減少速度不斷放緩,房地產(chǎn)需求量攀升。另外,房地產(chǎn)作為保值增值效果較好的投資方式之一,受到了眾多個人以及企業(yè)投資者的青睞,也使得房地產(chǎn)行業(yè)迅猛發(fā)展。然而,近年來人口老齡化趨勢越來越明顯,而年輕人口的數(shù)量卻在下降。2008年我國年滿18周歲的人口有2800萬人,2012年下降到1800萬,新增年輕人口減少了1000萬;預(yù)計到2013年底,我國老年人口數(shù)量將達(dá)到2億人,遠(yuǎn)超世界其他國家。這對房地產(chǎn)行業(yè)來說是個極大的危機(jī),住房需求將出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的下降。一旦房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)疲軟態(tài)勢,房地產(chǎn)投資個人以及企業(yè)將面臨巨大損失,銀行的呆賬、壞賬將增加,與之相關(guān)的房地產(chǎn)信貸融資、房地產(chǎn)保險、房地產(chǎn)證券、房地產(chǎn)信托等眾多金融業(yè)務(wù)將陷入危機(jī),從而對整個金融體系帶來巨大沖擊,阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定。
其次,對家庭與個人來說,根據(jù)生命周期投資理論,個人財富由金融資產(chǎn)以及人力資本價值構(gòu)成,當(dāng)人力資本價值較高時,購買金融風(fēng)險資產(chǎn)的行為會增加,而當(dāng)人力資本價值下降時,人們會主動減少高風(fēng)險金融財富的持有。未來老年人口數(shù)量增加及年輕人口數(shù)量相對減少會降低年輕家庭數(shù)量,即整個社會的人力資本財富下降,高風(fēng)險的股票、基金等金融資產(chǎn)的持有率會下降,這將不利于我國金融體系的發(fā)展和完善。
2.2積極影響
2.2.1個人理財。人口老齡化影響著個人和家庭的理財方式。目前我國政府為老年人提供政府養(yǎng)老保險,但這部分資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們的需求。為了應(yīng)對老年人所需的各項(xiàng)生活支出,人們希望通過購買適當(dāng)?shù)睦碡敭a(chǎn)品緩解壓力。隨著金融產(chǎn)品多元化的發(fā)展,人們傾向于將儲蓄資金分別投資于不同的理財產(chǎn)品上以分散風(fēng)險,獲得最大收益。這不僅會為老年人提供便捷且高收益的養(yǎng)老保障,同時促進(jìn)年金市場、保險行業(yè)的發(fā)展,有利于銀行開展相關(guān)理財產(chǎn)品與理財服務(wù),為金融創(chuàng)新也提供了機(jī)會。另外,與其他投資產(chǎn)品相比,債券安全性高、收益較為穩(wěn)定,符合老年人對資金的需求,債券到期償還本金更可滿足老年時期較大開支的要求,因此,債券市場將會在人口老齡化的趨勢中較快發(fā)展。
2.2.2行業(yè)發(fā)展。人口老齡化將大大促進(jìn)契約型儲蓄機(jī)構(gòu)發(fā)展。契約型儲蓄機(jī)構(gòu)包括各種保險公司和養(yǎng)老基金公司,以合約方式定期定量從持約人手中收取資金,再按合約規(guī)定向持約人提供保險服務(wù)和養(yǎng)老金。通過對老年人的心理需求分析可知,老年人期望在低風(fēng)險的前提下獲取較高收益。與商業(yè)銀行、儲蓄銀行等存款型金融機(jī)構(gòu)相比,契約型金融機(jī)構(gòu)的資金流動性較差,但能提供較低風(fēng)險和較高收益,同時有助于個體在進(jìn)入老年前做好養(yǎng)老金的規(guī)劃,避免沖動消費(fèi)。因此,契約型儲蓄機(jī)構(gòu)在未來發(fā)展空間較大。
3、結(jié)語
有效推動金融體制改革、完善社會養(yǎng)老保險制度將促進(jìn)人口老齡化社會的平穩(wěn)發(fā)展。開發(fā)滿足老年人需求的創(chuàng)新型金融產(chǎn)品可為金融機(jī)構(gòu)帶來利益,優(yōu)化老年人資產(chǎn)配置。金融市場制度不完善導(dǎo)致民眾在非銀行類金融市場中投資較少,而人口老齡化會加劇這一現(xiàn)象,因此在此過程中應(yīng)加大對金融市場的監(jiān)管力度,提升投資者的信心。
對金融市場而言,人口老齡化既可能是一次挑戰(zhàn),也可能是一次機(jī)遇,把握好未來的發(fā)展趨勢,及時為可能發(fā)生的變化做好準(zhǔn)備,才能保證金融市場的穩(wěn)定與發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]杜本峰.人口老齡化與金融市場[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài),2006,(5).
說起老齡化社會,許多人會想到日本。
日本學(xué)者近藤大介在北京工作的時候,因?yàn)橹車贻p人多,他這個50多歲的人會被當(dāng)作老年人來照顧,乘坐地鐵時,會有人讓座。
等他習(xí)慣了這樣的“待遇”,回到日本后,卻發(fā)現(xiàn)自己的社會角色發(fā)生了錯位。在他想買二手房去看房時,中介總會禮貌地說:“真希望像你這樣的年輕人能多買房呀?!北恢匦聞澐诌M(jìn)“年輕人”的行列,這讓近藤大介驚奇不已。原來,眼下日本買房的客戶大都是60歲以上的老年人,相比之下,他還真算年輕。
對日本來說,寄希望于近藤這樣的“年輕人”迸發(fā)活力,以應(yīng)對老齡化所帶來的挑戰(zhàn),并不是什么新鮮事。
日本總務(wù)省的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,日本65歲以上的人口數(shù)字為2898萬,在全國人口中的占比增加了0.6%,達(dá)到22.7%。也就是說,老人現(xiàn)在已經(jīng)幾乎占到日本總?cè)丝诘?/4,遠(yuǎn)高于美國和歐洲的水平。
幾十年來,日本一直努力延緩城市變老的進(jìn)程,但收效并不明顯。老齡城市正緩緩走來。 老齡化社會對城市的結(jié)構(gòu)和功能的要求出現(xiàn)了改變。
而在城市變老的過程中,人們熟悉的一些“常識”正被改寫。 老年犯罪為什么增加了
老齡化社會對城市的結(jié)構(gòu)和功能要求出現(xiàn)了改變。比如,老年人增多,會導(dǎo)致醫(yī)療保險的需求上升,這就要求城市規(guī)劃要考慮建設(shè)更多的醫(yī)院而非體育館。
值得一提的是,由于成功申辦了2020年的奧運(yùn)會,東京大興土木建設(shè)奧運(yùn)場館遭到了不少社會團(tuán)體的批評。批評人士認(rèn)為,將這些經(jīng)費(fèi)花在一些老年健康問題上,會更有效地提高居民福祉。
日本總務(wù)省消防廳的統(tǒng)計顯示,和2014年相比,2015年全國急救出動次數(shù)增加1.1%,達(dá)到605萬次,連續(xù)6年刷新紀(jì)錄。日本總務(wù)省消防廳認(rèn)為,這是受到了社會老齡化的影響,因?yàn)樾枰本鹊睦先嗽龆嗔恕?/p>
老年性癡呆癥,也稱為“阿爾茨海默氏病”,更是隨著老齡化社會臨近而成為社會挑戰(zhàn)。
2015年7月,BBC播發(fā)了阿爾茨海默癥協(xié)會的一組數(shù)據(jù),稱全球共有4400萬例阿爾茨海默氏癥患者;到了2050年,這個數(shù)字將增加到13500萬例,治療費(fèi)用需耗費(fèi)6000億美元。
阿爾茨海默氏病國際組織公布的研究報告稱,老年癡呆癥是本世紀(jì)最嚴(yán)重的健康和社會問題,在全球財政負(fù)擔(dān)繼續(xù)加重的情況下,更是如此。研究人員警告說,隨著人們壽命的延長,該病在經(jīng)濟(jì)快速增長的發(fā)展中國家,如中國、印度以及拉丁美洲等國家和地區(qū)將會有顯著上升。
報告稱,到2030年,全球老年癡呆癥的患者將翻一番,而到2050年將增加3倍以上。專家們說,未來為看護(hù)老年癡呆癥病人的開支將迅速上升,尤其是在發(fā)展中國家。
老齡化對城市的影響,不僅發(fā)生在體育場和醫(yī)院里,甚至監(jiān)獄這樣相對陰暗的角落也被波及。
日本最新犯罪數(shù)據(jù)顯示,大約35%的入店行竊罪是由60歲以上的人所犯的。在60歲以上的慣犯中,40%的人會犯同樣罪行的次數(shù)超過6次。
相關(guān)報告得出的結(jié)論讓人啼笑皆非,簡直是歐?亨利的小說《警察與贊美詩》的現(xiàn)實(shí)版:不少老年人為了進(jìn)監(jiān)獄而故意犯罪,因?yàn)楸O(jiān)獄里能提供免費(fèi)食物、住宿以及醫(yī)療服務(wù)。
在這種省錢的“養(yǎng)老方式”誘導(dǎo)下,日本老年犯罪案件高發(fā)趨勢正在加速。數(shù)據(jù)顯示,1991年至2013年間,重復(fù)犯相同罪行超過6次,且正在服刑的老年罪犯人數(shù)攀升了460%。
雖然日本沒有明確提過“養(yǎng)老不能靠政府”,但“老人變壞”和“變老的壞人”都在用實(shí)際行動給政府敲響警鐘。 亞洲地區(qū)韶華易逝嗎
聯(lián)合國人口基金發(fā)表報告,警告世界各國為人口迅速老化做好準(zhǔn)備。報告指出,全球60歲以上老人總數(shù)將在十年內(nèi)突破10億大關(guān)。報告預(yù)言,到2050年,全球老人的數(shù)量將超過15歲以下兒童的數(shù)量。
該報告預(yù)測,亞洲老齡化速度尤其需要注意,因?yàn)榈?030年,65歲和65歲以上的亞洲人將達(dá)到5.65億;到2050年,這一數(shù)字將激增到9億,約為亞洲人口的1/6。而80歲及以上人口將占亞洲總?cè)丝诘?.3%,是如今的3倍多。
而就在幾年前,亞洲還被普遍認(rèn)為是年輕且充滿活力的地區(qū),這一轉(zhuǎn)變不禁讓人感嘆韶華易逝。
香港匯豐銀行亞洲經(jīng)濟(jì)研究聯(lián)合主管弗雷德里克?諾伊曼說,“人們還沒有充分意識到,這一人口結(jié)構(gòu)變化到來的速度之快?!彼f,亞洲的“人口紅利”(即憑借大量年輕勞動力推動快速發(fā)展的現(xiàn)象)即將終結(jié)。
對亞洲不少城市來說,不得不面對“未富先老”的挑戰(zhàn),而在歐美國家,雖然已經(jīng)富了幾個世紀(jì),但在應(yīng)對老齡化時仍感力不從心。
發(fā)達(dá)國家的人口年齡中位數(shù)也在上升。年齡中位數(shù)(又稱中位年齡),是將全體人口按年齡大小排列,位于中點(diǎn)的那個人的年齡,年齡在這個人以上的人數(shù)和以下的人數(shù)相等。
來自聯(lián)合國的數(shù)據(jù)顯示,在2000至2010年之間,美國的人口年齡中位數(shù)從35.5歲升至39.3歲。而同期歐洲的人口年齡中位數(shù)從37.5歲升至39歲,預(yù)計到2050年將升至49.5歲。
全球的老齡化趨勢對世界經(jīng)濟(jì)會造成負(fù)面影響,這不僅體現(xiàn)在勞動力萎縮上,也會在金融市場變現(xiàn)出來。
國際貨幣基金組織總裁拉加德警告,發(fā)達(dá)國家和新興市場國家的少子老齡化,將妨礙世界經(jīng)濟(jì)增長和金融市場穩(wěn)定,要求各方早日應(yīng)對。
拉加德指出,如果少子老齡化導(dǎo)致勞動力減少,經(jīng)濟(jì)增長的能力會下降。
她還表示,無論是發(fā)達(dá)國家還是新興市場國家,養(yǎng)老金成本會大幅上升,導(dǎo)致企業(yè)和政府的財政狀況惡化,從而使金融市場趨于不穩(wěn)定,令人擔(dān)憂。 受益者:從便利店到紙尿褲
夕陽無限好,只是近黃昏。其實(shí),老年城市的圖景并非只有傷感。雖然老齡化帶來了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,但同時也為城市創(chuàng)造出“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的大把機(jī)會。
金融機(jī)構(gòu)瑞信的數(shù)據(jù)顯示,來自退休老人的需求提振了日本服務(wù)業(yè)的就業(yè)情況,因?yàn)橥诵堇先藢⒋蟀训姆e蓄花在跟團(tuán)游、方便食品和醫(yī)療等項(xiàng)目上,而支撐起日本消費(fèi)的,正是這群人。
老齡化社會也改變了城市的商業(yè)布局,比如街邊便利店,它們曾經(jīng)被沃爾瑪、家樂福等大型超市擠壓得透不過氣來,如今重新迎來了擴(kuò)張的時代。因?yàn)殡S著顧客的年紀(jì)增大,他們不會前往喧囂的購物中心采買日常用品,而是轉(zhuǎn)向小型社區(qū)便利店購物。而且,由于在那里購物的大多是抬頭不見低頭見的熟人,便利店也因此能發(fā)揮社交場所的作用,對老年人充滿了吸引力。
老年人的護(hù)理也是一個規(guī)模頗大的市場。在工業(yè)4.0時代,為了解決勞動力不足的問題,科學(xué)家們將目光投向了開發(fā)機(jī)器人,為老年人提供服務(wù)。
目前,英國布里斯托大學(xué)的科學(xué)家就正在研制相關(guān)機(jī)器人,能夠陪伴老年人,并對其提供照顧。正在開發(fā)的機(jī)器人可以幫助老人訂貨購物,并提醒老人服藥時間;而另一種機(jī)器人,則可以幫助使用者在中風(fēng)后恢復(fù)其手臂的力量。
布里斯托機(jī)器人實(shí)驗(yàn)室認(rèn)為,護(hù)理機(jī)器人可以幫助老年人在家中獨(dú)立居住更長的時間。
紙尿褲行業(yè)也意外成為人口老齡化的受益者。