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關鍵詞:鐵路運輸;管理方法;措施
鐵路運輸行業是我國國民經濟的大動脈,并且具有其他運輸方式無可比擬的優越性,越來越得到國家的重視。鐵路職工作為鐵路運輸的重要環節,對職工安全教育已經成為鐵路運輸企業發展的前提,而抓好調車作業安全則是鐵路運輸企業發展的重要前提。
一、影響鐵路運輸安全的因素
1.調車作業安全難以控制
調車工作是鐵路運輸的重要組成部分,它保證列車正常周轉、運行,順利完成運輸任務,因此調車作業安全是鐵路安全中的重難點。影響調車安全的因素主要有:①人為因素,包括職工的業務素質、技術水平、安全意識。②現場作業操作卡控,即職工現場作業是由管理者加強作業標準執行力度;③現場條件,包括作業地形、天氣、時間。調車作業中常出現的問題有:①調車作業多工種協同完成,中間銜接問題大。②位于中間站,技術設備受到限制。③時間緊張,作業量較大,作業對象復雜,強度大,存在的困難較大[1]。
2.安全管理中,對個體職工的安全行為與安全意識重視不夠
縱觀大多數安全事故發生原因都是由于個體職工不規范行為造成的,職工安全意識的薄弱直接導致不規范作業。我國長期以來形成的群體安全意識,在鐵路運輸方面體現得較為明顯,因此在處理群體安全意識和個體安全意識上偏重于前者。
3.安全管理的動力機制弱化
政企合一的管理模式,弱化了企業的經濟性和積極性。政府強調鐵路運輸的安全性,企業的經濟行為與目的得不到應有的尊重與承認,企業被動開展安全工作,收效甚微。
4.安全管理理念陳舊呆板
鐵路運輸安全管理側重于事后管理,淡化了預防為主,事先排除安全隱患的原則;“只要不出事就是安全”的理念根深蒂固;注重硬件設施的配備,而相應的操作技術、安全意識更新緩慢[2]。
5.安全管理手段方法落后
鐵路運輸依然采取突擊式檢查,指派工作組、檢查組到基層檢查的工作方式,而在市場經濟中,鐵路改革、運輸設備、組織方式都發生了明顯的變化,這樣的管理手段顯然跟不上安全需求。
6.不良的工作作風
部分干部工作不踏實,作風漂浮,責任心不強。事故前懈怠工作,事故后互相推諉責任。
7.安全的保障綜合體系尚未建成
部門之間管理責任界定不清,職責交接不清。監督檢查不規范,檢查過程中存在盲目性和隨意性。部門崗位之間銜接不完善,影響安全以及工作效率。事故后整改效果較差,事故原因分析停留表面,部門之間互相推諉。
8.難以預測的自然情況或自然災害
鐵路運輸屬于全天候、開放性的作業,安全因素受到自然條件的影響,包括天氣、地形、河流以及山體滑坡、地震、泥石流等[3]。
二、具體防范措施
1.注重員工個人培養機制
從教育著手,強化職工遵章守紀自覺性。對員工進行定期培訓,包括技能培訓、安全意識培訓。提高操作能力及安全意識。重視員工的個體的性格特點、興趣愛好、情緒管理能力等,將安全工作與興趣結合起來。提升員工個人素質,從思想到行動上,糾正工作作風。
2.完善鐵路運輸安全管理的考核獎勵機制
加強監督檢查、嚴格考核。對遵守安全規范的操作職工進行一定的物質或精神獎勵,將各個崗位職工的考核結果與其收入、升遷相關聯。
3.更新安全管理理念
不斷向各行各業學習可取之處,從企業管理水平高度和整體素質來認識安全問題。預防為主,重視安全隱患。充分利用安全事故的價值,做到防患于未然[4]。
4.推出安全風險管理,實現過程控制、超前控制
超前預測隱患或者自然災害,制定出應急方案。最大程度減少不可控因素帶來的損失。
5.健全和完善我國鐵路運輸安全管理機制
推行各層次安全負責制,理清部門職責,避免職能交叉和管理漏洞。建立事故追究到底責任制度,對隱瞞事故不報者進行相應懲處。完善預測機制,檢測評價鐵路運輸設備、設施的安全狀態、環境因素、作業行為、應急方案、預控對策。
6.完善安全管理手段
采取經濟手段、行政手段以及思想手段相結合的模式。經濟手段是在職工的個人思想覺悟與個人素質無法達到標準要求時,采用利益分配模式,以外在激勵達到鐵路運輸安全目的。行政手段是依靠領導機關的命令、指示、規定等,干預職工行為,帶有權威性、強制性,是一旦發生安全事故,則追究相關人員責任的制度。思想手段是管理運輸安全中最常用的工作手段,善于針對新的問題考慮新的對策,通過強有力的思想工作,教育職工將本職工作與鐵路運輸安全結合起來,提升鐵路運輸安全性。
三、鐵路運輸企業發展關鍵
1.設備對安全的影響
鐵路設備包括運輸基礎設備和運輸安全技術設備。隨著科學技術的不斷進步,鐵路設備的技術含量不斷增加,一方面加大了管理難度,因此要求我們不斷提升知識管理水平,提升操能力;另一方面,設備的科學性增加,減少了人為因素對鐵路運輸的影響,增加了其安全性。
2.制度對安全的影響
安全管理制度會影響到鐵路運輸安全,完善的制度有利于減少安全隱患。激勵機制、監督機制、預測機制的完善會提高職工工作的積極性和認真度,及時懲處和糾正違規操作行為;制度上建立監測預警機制,矯正誘發事故發生的因素,保證鐵路運輸秩序以及運輸安全。
3.人員對安全的影響
目前鐵路技術設備穩定性不高,時有故障發生,某些情況下需要人工操作,如果職工疏忽極易引發安全事故。因此一線鐵路職工必須是高文化、高技能人才。目前我國一線鐵路職工總體素質不高,文化水平較低,存在著違規操作、習慣性作業、業務技能差、僥幸心理等,對鐵路安全運輸產生不利影響。設備、制度、人員這三者的協調與穩定銜接是鐵路安全運輸的基本保證。設備是前提,制度是保證,人員是環節。
四、人身安全是鐵路運輸企業發展的要求
1.人性化管理
人性化管理,要求以人為本,把“人的生命”作為安全工作的出發點;理解和尊重職工,尤其是一線鐵路職工,關注他們的心理狀況、工作條件,多一些人情味,充分進行物質激勵和精神激勵,充分挖掘職工潛能,調動他們的工作積極性,傾聽職工的建議和意見。人性化管理并不等同于人情化管理,兩者有著本質區別,人情化管理會滋生懶惰、違規操作等不良后果,人性化管理則會提升職工積極性、增加職工的凝聚力。
2.制度化管理
制度化管理要求對每個崗位做出明確的職責規定,按照職位權力的大小形成有序的等級系統,因事設人,管理者擁有執行自己職能的權力,但其權力受到嚴格限制。制度化管理具有指導性、約束性、鞭策性、激勵性,更為重要的是其規范性和程序性。制度為鐵路安全運輸提供了重要保證。制度化與人性化管理兩者相輔相成,并不是非此即彼。制度化管理是人性化管理的前提,兩者的有機結合大大增強了鐵路運輸安全性。
3.加強職工培訓,減少“三違”現象
“三違”即違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。加強宣傳教育,提高職工的安全意識,從思想上杜絕僥幸心理和省能心理,全方位監督監測重點崗位、重點環節,強化職工技能,避免不熟悉操作、經驗型操作,提高業務熟悉度和安全生產技能,可有效減少“三違”現象。
五、結束語
鐵路運輸安全作為運輸工作的重中之重,鐵路運輸安全不僅影響企業的經濟效益,也會對社會經濟和安全產生重要影響。鐵路事故往往是人、機和環境因素相互作用的結果,因此,鐵路安全管理應當全面系統,注重事前管理預防,而不是事后救援。在鐵路安全管理中,應綜合多學科知識,不斷提高安全工作的預見性、超前性。安全管理是一個無止境的不斷探討的課題,只有堅持預防隱患、安全第一的原則,完善安全管理體系,培養出一批專業的高素質人才(包括管理者和基層工作人員),鐵路運輸才會安全高效。由于鐵路運輸是一個動態的過程,影響鐵路運輸安全的因素也一直處于變化狀態,所以對于鐵路運輸安全管理的辦法也不是一成不變的,需要不斷更新管理理念和管理知識,積極探索和創新管理模式,只有這樣,鐵路運輸安全才會取得事半功倍的效果。
參考文獻
[1] 王興坤.芻議如何加強鐵路運輸安全管理[J].科技創新與應用,2014(,14):244-244.
[2] 張權軍.鐵路運輸安全管理主要問題與鐵路貨運管理體制改革探討[J].城市建設理論研究(電子版),2015(,9):494-495.
[3] 馬俊.對鐵路運輸安全管理的理性認識[J].城市建設理論研究(電子版),2015(,15):3459-3460.
關鍵詞:鐵路運輸;安全管理;策略探討
1加強鐵路運輸安全管理的重要性
鐵路運輸以及其運輸過程中的安全性一直是社會關注的焦點,近些年時常出現關于鐵路運輸事故的國內外新聞報道,每一次都引發極大的社會輿論,可見鐵路運輸安全已經成為了社會公眾最迫切希望解決的事項。隨著我國社會經濟的發展,鐵路交通布局日臻完善,鐵路網貫穿全國主要區域,鐵路運輸也成為了我國交通運輸體系中的重要組成,無論是對支撐國民經濟發展還是對我國的戰略布局都有著極其重要的作用。其運輸安全不僅關乎財物安全更關乎到人民群眾的生命安全,更關乎到社會穩定和國家安全,所以加強鐵路運輸安全管理也是我國政府及鐵路運輸企業的重要社會責任。
2影響我國鐵路運輸安全的主要因素
大量的鐵路運輸事故顯示,影響鐵路運輸安全的因素是多方面的,主要涉及人為因素、環境因素以及技術設備等因素,具體體現如下。
2.1人為因素
所謂人為因素即是指人的主觀因素,在鐵路運輸中具體指運輸管理人員和操作人員缺乏安全責任意識,忽略運輸安全管理工作。首先鐵路運輸企業內部安全運輸管理制度不完善,管理工作沒有落實到位,職工的操作不規范,主動安全意識不強,沒有對相關運輸風險項進行提前防控,如運輸前的列車安全檢查、運輸中的安全狀態監測,運輸后的技術保養和維護等。其次缺乏有效的運輸安全監督考核,對鐵路運輸職工的職業約束性不強。另外不重視對職工進行運輸安全教育和職業技術培訓,管理人員的安全管理水平不足,應急處置能力較差,無法規避運輸過程中的安全風險。
2.2鐵路運輸設備因素
鐵路運輸設備包括列車、軌道、路線、站點等內容,這些設備設施如果存在故障或設計不合理都會影響到鐵路運輸的安全性。近年來我國加大鐵路運輸建設力度,新修和整改貫通了多個鐵路運輸線,形成了一個全覆蓋的鐵路運輸網,同時列車也逐步更新換代。但是鐵路安全防護、運輸過程管理、沿線風險監控與處置等工作的難度也隨之增大,容易出現停運、晚點、癱瘓甚至是出軌等事故。
2.3自然環境因素
鐵路運輸雖然具有全天候、開放性、高穩定性、低成本等特點,但其運輸作業也會多受自然條件的影響,包括天氣情況、地形環境等,尤其是極端天氣或地質災害導致的暴雪、冰凍、地震、隧道坍塌等都會嚴重影響正常運輸工作和運輸安全性。
3鐵路運輸安全管理的主要措施
3.1提高鐵路運輸調度水平
運輸調度是對鐵路運輸資源的科學規劃和合理安排,是鐵路運輸安全管理中的關鍵內容。我國人口基數大,選擇鐵路出行的群眾眾多,目前我國鐵路運輸存在的一個主要問題便是運輸需求不平衡,運輸資源分配不合理,某些線路長期處于高負荷或嚴重超負荷的工作狀態,運輸安全性不高,而某些線路處于低運輸狀態,這就造成鐵路資源的極大浪費和整體運輸安全水平低下的問題,而改變現狀的關鍵在于提升運力和科學調度。首先,要持續加強鐵路建設,補齊運輸短板,加強線路之間的聯結和通達性,提高鐵路的運輸能力;其次,以專業團隊進行運輸調度管理,對鐵路運輸中的各類信息進行科學分析,合理規劃和安排運輸資源,提升調度管理的應急能力,加強控制管理的水平,以確保實現鐵路運輸的快速運轉。
3.2強化內部管理機制
鐵路運輸安全除了與設施設備管理等客觀因素有關外,還和管理人員、操作人員的職業能力和專業技術等有極大的關系,加強內部管理重點在于加強人員管理,需要做好幾個方面:第一提升職工的安全責任意識,需要定期組織運輸安全知識培訓和職業道德教育,讓運輸操作人員和管理人員都樹立高度的責任意識,自覺加強安全管理;第二加強鐵路運輸企業的內部調整,鐵路運輸企業屬于國有性質,為防止行政過度干預運輸業務,管理中應做到政企分離,進一步提升鐵路運輸管理的獨立性和及時性。同時加強對運輸過程中的監督管理,要求運輸人員嚴格執行安全管理規章制度,嚴格按照安全運輸的技術規范來開展工作,發現風險苗頭要及時處理并上報,切實履行好自身職責。組建專門的安全檢查和督導小組,對鐵路運輸全線進行抽查和巡查,對于安全意識低下且屢教不改者予以嚴肅懲處。第三,全面提高員工的綜合素質。當前鐵路改革逐步深入,鐵路運輸大面積提速,各類先進技術裝備投入使用,鐵路安全運輸也面臨著新的考驗,所以既要重視鐵路運輸職工的思政教育,又要加強其職業技術培訓。鐵路運輸企業應積極搭建各種職業技術培訓平臺,創造各類培訓教育機會,盡快讓職工掌握新技術、新設備的操作和使用,提高技術業務素質,更好地適應新的鐵路運輸環境和安全運輸要求。
3.3建立鐵路安全運輸預警管理系統
首先,加強對自然災害進行監測與預報。無論是列車還是線路都會受到自然環境的巨大影響,某些線路建在地形較復雜的區域,運輸中列車要穿越氣候惡劣地帶,這些復雜地形和惡劣氣候都會直接影響到鐵路運輸的安全性。建立安全運輸預警系統,與氣象部門和地質管理部門以及交通管理部門相連通,可對鐵路沿線的環境狀況有一個全面掌控,便于根據實際情況安排運輸調運工作,從而有效規避自然災害給運輸帶來的損失。其次,加強對列車運行狀態及治安環境的監控預警。一方面,鐵路運輸中列車高速行駛,如果列車某一系統出現嚴重的機械或電器故障,則可能導致列車停擺、運行不穩甚至失控出軌等,會帶來不同程度的安全風險和事故損失?;诖藶榱吮U翔F路運輸安全,除了要對在運列車提前進行技術安全檢查和定期保養維護等工作外,還必須要對列車運行過程中的安全動態進行實時監管,要借助先進的安全自檢系統中心和預警預報系統對列車各系統功能的工作狀態進行監測管理,一旦發現故障信息,須及時予以處置,將風險損失降到最小。另一方面,因鐵路運輸客流量大、運輸線路長,尤其是重大節慶時,鐵路運輸壓力巨大,所以難免存在各種治安問題,如盜竊搶劫問題、擁擠踩踏問題、黃牛票問題、危險品運輸問題等,這些因素都會影響到旅客的出行質量和生命安全。通過建立完善的鐵路安全管理系統,將鐵路運輸系統內各職能機構和各個環節連接成一個體系,實現全天候、全角度監控管理,有效防控和及時處置各類違法犯罪、公共突發性事件,從而確保運輸安全。
隨著科學技術的發展,我國的鐵路運輸狀況雖然呈現出良好的發展趨勢,但是仍然存在著不穩定的情況,對于國家經濟的發展與鐵路事業的發展存在著一定的阻礙作用。而安全問題則是一項比較復雜的工作,其總結出來主要包括有設備因素、人為因素以及環境因素等的影響。所以,現代化的安全管理必不可少,通過采取有效的安全管理措施,才能夠更有效地促進我國鐵路安全事業的發展。
1.1安全管理的思想觀念較陳舊
由于受到傳統管理思想的影響,長期以來,在我國的鐵路運輸安全管理中,其呈現出定性、靜態以及局部的特點,對于事故發生之后的處理方式關注較多,而又是通過事故指標來對事故性質進行定性。就事論事,沒有很好地從管理水平以及企業整體素質上去考慮和解決問題。單純地認為不出事故就是安全的,而缺乏相應的預防措施。除此之外,在軟件與硬件的設置上,重視硬件的設置,而忽視軟件的配置,對于眼前利益和長遠利益也沒有進行良好的衡量,從而降低了整體的管理水平。并且在一些現場的安全管理中,多是以罰代教,從而出現安全管理工作流于形式,表面化現象嚴重,這些都不利于鐵路運輸安全管理事業的發展。
1.2事故信息價值未得到充分利用
鐵路運輸安全中,事故作為重要的信息載體,其本身的價值不僅僅是教育或者是懲罰作用,其也可以用作對于事故原因的分析,從而總結經驗,預防此類事故的再次發生。然而,在實際的工作中,對于事故的原因分析通常都是簡單地停留在表面原因的分析上,對于內在聯系卻沒有進行深層次的分析,總是急于對事故責任的定性、對經濟罰款的追究等。更為嚴重的是,在一些事故處理中,由于受到利益的驅使,出現互相推諉、弄虛作假、隱瞞不報等不良現象的發生。這種不正當的行為對于鐵路運輸安全管理事業會造成重大的阻礙作用,更主要的是對事故信息價值造成了浪費。
1.3安全管理的手段和方法落后
隨著社會經濟的發展,我國的鐵路事業得到了很大的提高,鐵路的改革、生產技術以及人員組織結構等都發生了重大的變化。但是在鐵路運輸安全管理中,其管理方式與方法依然沒有發生重大的變化,依舊沿用舊的管理制度從而造成管理效果不明顯的情況。
1.4安全基礎仍然比較薄弱
這主要是表現在一些干部在實際的工作中責任心不強、作風不嚴格、工作落實不到位;一些職工對于工作紀律視而不見,出現有章不循、簡化作業流程、違章操作等情況;規章制度沒有完善,不能使得工作有章可循,從而造成責任落實不到位的情況。
2.鐵路安全管理對策
2.1消除安全隱患
2.1.1通過科學的實驗以及精確的計算,對列車的自動制動機主管壓力值進行統一。
要想徹底地有效地降低將列車自動制動機主管壓力值轉換造成的列車抱閘運行風險,需要有關主管部門對車輛的調度、機務以及技術規章等,通過合理的實驗以及精確的計算,最終確定列車自動制動機主管壓力值,并在全路進行統一。
2.1.2對LKJ硬件設施進行升級,根據運輸的需要,進行反方向數據安裝。
為了徹底、有效地解決好運行機車安裝LKJ反方向數據的問題,首先需要采取一定的方式,對LKJ的硬件設施進行全面的升級,從而使其能夠滿足數據存儲的需要。另外,各個鐵路局需要對雙線區段LKJ反方向基礎數據進行公布,并向相關鐵路局進行抄送,而且要盡快地進行安裝。在安裝工作沒有完成之前,鐵路局需要通過制定相應的安全措施,避免出現不安全的事故。
2.1.3對相關的技術規章制度以及應急預案等進行完善。
在部分安全事故原因中,可能是由于貨物快運列車開行所帶來的風險。因此,相關的部門應當通過制定一些崗位安全職責以及作業標準等;結合當前部門的安全管理工作實際,對于各種非正常情況出現的緊急事件制定應急處理方案;并且還需要對相關的工作人員做好安全培訓工作,配備相關的應急救援設備,并通過實踐,使得應急救援規章制度更加完善。
2.2提高線路、機車等相關設備的質量
在鐵路安全運行中,良好、可靠的運輸設備是行車安全的基礎保證。主要包括鐵路信號傳輸設備、鐵道線路以及機車等。通過不斷引進國外先進的技術設備,再根據我國的實際情況,進行新產品、新設備、新技術的研發,從而將科學技術作為鐵路運輸安全的關鍵保證。除此之外,要保證鐵路設備的質量,還需要做好日常的維護與保養,通過建立日常維護保養制度,將維護保養工作落實到位,從而保證設備的良好運行。
2.3確保鐵路運輸環境的良好
在鐵路運輸中,其與環境的關系密切相關。而為了保證作業人員能夠安全高效地開展工作,需要通過營造一個健康的勞動操作環境,對惡劣的環境進行改善。在自然環境的應對方面,需要做好全天候和全方位的氣象監測,在暴雨、大風、霧霾等天氣情況下,做好行車準備,并進行有針對性的預防控制,避免災難的發生,保證行車的安全。
2.4制定行之有效的管理制度和措施
鐵路運輸有其自身的特點,其環境復雜多變、安全生產難度大、所涉及的人數眾多,所以需要建立一系列的規章制度,對鐵路運輸生產工作進行規范。安全生產責任制作為所有的安全管理的核心制度,通過對相應的安全負責人逐級確定,設置安全管理機構,通過相應的監督檢查制度,將內在監督與外在監督進行有效的結合,從而將安全制度的作用充分發揮。
3.結語