固定資產管理標準化范文
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第1篇
【關鍵詞】高校；固定資產管理；TOPSIS法；績效評價
一、引言
隨著國家教育事業的發展，我國高校的辦學環境得到極大改善，學校規模逐漸擴大，學生人數逐年提高。據統計，2014年全國普通本科在校人數達到1541萬人，較2005年增長了82%。為了滿足日益增長的教學、科研需求，我國高校相繼建設教學樓、體育館等建筑場館，購買教學設施設備，不斷引進大型教學實驗設備，更新圖書、軟件。高校固定資產的不斷增加，使得我國高校固定資產豐富化、多樣化，但同時也導致其管理更加復雜。目前，我國高校固定資產管理仍存在許多問題，主要是資產配置不合理、資產使用率低、管理意識淡薄、管理體系不完善等。為了改善高校固定資產的使用效果，應從固定資產管理方面入手，提出合理的固定資產管理績效考核評價方法，通過科學的管理績效考核評價，促進高校固定資產管理者合理運用固定資產，提高固定資產的經濟效益與社會效益。目前，對于高校固定資產管理績效的評價，已經有部分學者進行了探討。朱麗霞、嚴奇春（2014）等對高校資產管理進行了績效評價，通過構建評價模型，選取25個樣本進行實例分析，評價樣本間相對的效率情況，并針對評價結果給出相應改進措施。趙紅英、李岳峰（2012）等根據高校固定資產的特點，選取4個一級指標及15個二級指標，構建高校固定資產管理績效評價體系，通過分析固定資產管理的教學科研績效、營運績效、構成績效以及自籌績效等方面，對高校固定資產的管理進行評價。Avkiran（2001）通過對澳大利亞高校的相關績效進行分析研究，討論了高校投入與產出的效率問題。Johnes（2006）對英格蘭超過100所高校進行了績效評價。張穎等（2014）分析了高校固定資產管理中管理體系不完善、管理效能不高等主要問題和實施固定資產管理績效考核的必要性，并提出科學合理、涵蓋全面、指標多元的實施固定資產管理績效考核的原則。通過固定資產管理績效考核，不斷探索資源投入的最佳配置途徑，推動存量資產的有效利用和大型儀器設備等資產的共享，以提高固定資產使用的經濟效益和社會效益。可以看出，目前國內外學者在高校固定資產管理績效評價方面已經取得了一定的研究成果，但其中的績效評價指標選取缺乏系統分析，評價方法多采用層次分析法，較為主觀，缺乏科學性。因此，本文在系統分析固定資產管理的基礎上，確定績效評價指標選取原則，構建較為合理的績效評價指標體系。同時，利用TOPSIS法，通過分析各高校與理想解的距離，避免主觀因素對評價結果的影響，對各高校固定資產管理相對績效進行評價。
二、高校固定資產管理內容
高校固定資產主要包括高校土地、房屋建筑物、軟件與圖書、設備儀器、辦公設備等能夠用貨幣衡量的經濟資源，是評價高校辦學實力的重要標準，也是高校教學辦公的物質基礎。高校固定資產管理涉及部門較多，管理較為復雜，可分為財務管理和實物管理，其中實物管理主要包括固定資產購置管理、固定資產使用管理以及固定資產處置管理。1.固定資產財務管理。固定資產財務管理主要涉及固定資產的入賬、折舊、注銷等賬務手續的辦理。合理的固定資產財務管理，能夠避免固定資產在財務上的無形損耗，確保固定資產賬賬相符、賬實相符，真實完整地反映固定資產信息。2.固定資產購置管理。固定資產購置管理主要涉及高校固定資產的購置計劃編制、采購程序設置、采購合同及招投標文件編制、招標活動辦理、入庫及驗收等方面。合理的固定資產購置管理能夠加強高校內部控制制度，促使固定資產合理利用，避免重復購入固定資產，節約辦學資金。3.固定資產使用管理。固定資產使用管理主要涉及固定資產的維護、清查盤點、領用交還、調劑、出租出借等。合理的固定資產使用管理能夠促進高校科學、規范地使用固定資產，提高固定資產使用效率，避免固定資產閑置浪費，實現資產效益最大化，隨時掌握固定資產總值，便于固定資產總量控制。4.固定資產處置管理。固定資產處置管理主要包括固定資產的出售管理、報廢管理以及報損管理。出售管理主要是指對高校有償轉讓固定資產所有權并收取相應收益的處置行為進行管理；報廢管理主要是指對高校已不能繼續使用的固定資產進行產權注銷的處置行為進行管理；報損管理是指對高校非正常損失的固定資產進行產權注銷的處置行為進行管理。合理的固定資產處置管理能夠保證高校固定資產的合法權益不被損害，減少固定資產空置現象，提高固定資產利用率。高校固定資產管理的恰當與否從側面反映了高校教學水平的高低及科研能力的優劣。隨著高校辦學規模的不斷擴大，我國高校從服務型機構逐步向自主辦學型機構轉化，高校的資金來源也逐步從國家財政撥款變成以財政撥款為主，外部企業資助、校辦企業補助為輔。隨著高校規模的不斷擴大，許多高校面臨資金缺口過大、財務風險過高等問題，使得高校越來越重視對固定資產的管理。但目前我國高校對固定資產的管理存在管理意識淡薄，管理體系不完善，固定資產使用效率低、管理效能低等問題。因此，為改善高校對固定資產的管理現狀，可構建合理的固定資產管理績效評價體系，為高校固定資產管理提供決策參考，進而促進高校固定資產管理者合理運用固定資產。
三、高校固定資產管理績效評價指標體系建立
1.指標選取原則。在固定資產管理績效評價研究中，需要構建科學合理的評價指標體系，通過客觀科學的指標選取原則，保障指標選取的系統性、全面性。固定資產管理績效評價指標應依據以下原則進行選取：（1）科學性原則。固定資產管理績效評價指標的選取首先應保證科學性。指標的選取、權重的標定、評價結果的計算必須以科學性為依據，指標只有保證了科學性才能反映客觀實際情況，也才能對績效評價具有指導意義。而科學全面的績效評價指標能夠在一定程度上準確地描述固定資產管理績效的某一特征。（2）系統性原則。高校固定資產管理績效評價涉及對高校固定資產財務、購置、使用、處置等各個方面管理情況的評價，涉及的因素較多，影響較為復雜。因此，所選擇的指標應具有較強的代表性，從各個方面反映高校固定資產管理狀況，并且各指標應基于整體相互配合，保證績效評價的系統性。（3）獨立性原則。指標選取的獨立性原則是指在滿足全面反映高校固定資產管理情況的前提下，應保證指標間關聯性較小，指標間類型不重復，精簡選取指標數量，使得所選取的指標最簡化、最小化，各指標相對獨立存在。（4）可操作性原則。指標選取的可操作性原則是指除保證上述指標選取的原則外，為便于收集與計算，指標參數還應保證指標選取的可操作性。所選指標應簡明，要充分利用現有統計指標，以保障指標計算的正常進行。2.指標的選取。依據上述績效評價指標選取原則，考慮到高校固定資產管理的特點，選取管理運營績效、資產構成績效以及制度機構績效三個方面的指標構成指標體系，用來衡量高校固定資產管理績效。（1）管理運營績效。管理運營績效指標主要包括固定資產完好率、固定資產利用率、固定資產更新率以及固定資產共享率。固定資產完好率是指完好的固定資產價值占高校固定資產總值的比例，反映了高校的固定資產使用管理水平，可由式（1）計算求得。（1）固定資產利用率是指排除閑置、淘汰等固定資產以外的固定資產價值占高校固定資產總值的比率，反映了高校固定資產的利用情況，并從側面反映了高校的固定資產使用管理和處置管理水平，可由式（2）計算求得。（2）固定資產更新率是指在一定的統計期內，新增固定資產價值占統計期期初固定資產總值的比率，體現了高校固定資產的變動情況，反映了高校的固定資產購置管理水平，可由式（3）計算求得。（3）固定資產共享率主要是指固定資產在高校各部門間共享的比率。高校只有共享利用固定資產，才能保障固定資產效用最大化，從而提高高校的固定資產管理效用。該指標反映了高校的固定資產使用管理水平，可由式（4）計算求得。（4）（2）資產構成績效。資產構成績效主要反映了高校各部門之間固定資產的分配情況。目前我國高校可大致分為行政辦公部門、教學科研部門和后勤保障部門，因此資產構成績效主要包括行政固定資產比率、教學科研固定資產比率和后勤固定資產比率。行政固定資產比率是指用于教學行政的固定資產價值占高校固定資產總值的比例，反映了高校固定資產中服務于行政辦公的固定資產比例，可由式（5）計算求得。（5）科研固定資產比率是指用于教學科研的固定資產價值占高校固定資產總值的比例，反映了高校服務于教學科研的固定資產比例，可由式（6）計算求得。（6）后勤固定資產比率是指用于后勤的固定資產價值占高校固定資產總值的比例，反映了高校服務于后勤保障的固定資產比例，可由式（7）計算求得。（7）（3）制度機構績效。主要涉及固定資產管理機構設置、固定資產管理制度建設、固定資產管理制度執行三個指標。固定資產管理機構設置指標主要用來考察高校固定資產管理機構是否完善、管理模式是否合理、分管領導職責是否明確、管理意識是否強烈等方面。固定資產管理機構的合理設置是高校固定資產管理科學化、系統化的前提保障。通過判斷固定資產管理機構是否設置，設置是否合理完善，可以從整體上了解高校的固定資產管理水平。固定資產管理制度建設指標主要用來考察高校固定資產管理制度建設是否完善、高校是否對相關人員進行制度培訓、員工對管理制度是否掌握等方面。固定資產管理機構的設置是高校固定資產管理科學化、系統化的理論依據。固定資產管理制度執行指標主要用來考察高校各部門是否嚴格落實固定資產管理制度，反映了高校對固定資產管理制度的執行情況。
四、基于TOPSIS法的高校固定資產管理績效評價指標的計算
因高校固定資產管理績效評價指標的數量較多，為使得評價結果盡量科學客觀，可利用熵值法對指標進行權重賦值。熵值法是通過指標自身屬性進行權重賦值的一種方法，利用熵值法可保證權重標定的科學性和客觀性。由于指標中存在定性指標，因此在標定指標權重前，通過構建綜合評價模型，運用專家打分方法，對定性指標通過設定評語集進行量化處理，實現指標可計算化。同時，為避免各指標間不同量綱對評價結果造成影響，需對指標進行標準化處理，在此基礎上運用熵值法對指標賦予權重，并利用TOPSIS法對高校固定資產管理績效進行評價。1.指標標準化。指標標準化是指為了消除指標間由于量綱不同帶來的差異，將指標進行適當處理，轉化為無量綱指標的過程，主要包括指標正向化、非負化和歸一化。（2）采用熵值法確定各指標的權重。利用熵值法標定指標的權重w，具體計算方法如前文所示。
五、實例分析
根據上述建立的固定資產管理績效評價指標體系以及模糊綜合評價模型，選取高校1、高校2、高校3、高校4、高校5的固定資產管理情況進行實例分析評價。五所高校均是國家教育部直屬的國家“211”工程重點建設高校，學校專業設置齊全，教學科研條件完備。學校建筑面積大，固定資產較多，管理較為繁瑣。通過對各高校網站對外公開信息以及教育部直屬高校信息公開年度報告等信息的收集整理，并由15位專家對高校的制度機構績效情況進行評判打分，將指標評語集定義為｛很好，好，一般，差，很差｝，并分別賦值為｛5，4，3，2，1｝，同時，以15位專家打分平均值作為各高校制度機構績效指標取值。通過整理指標數據，各高校固定資產管理績效指標對指標進行標準化處理，由于高校的核心任務是為國家培養具有科研能力和創新精神的人才，因此高校的固定資產中科研固定資產所占的比率應較高，相對而言，行政和后勤固定資產的比率應較低。因此，行政固定資產比率和后勤固定資產比率為逆向指標。通過對逆向指標正向化，并對所有指標歸一化后，得到各高校固定資產管理績效評價指標標準化后的結果如表2所示。采用熵值法對各指標進行權值標定，指標權值標定結果如表3所示。根據標準化后指標及指標權重標定結果，運用TOPSIS法對各高校固定資產管理績效進行評價，加權標準化指標矩陣V如式（21）所示。由表4可以看出，高校5的相對接近度為0.9955，其相對接近度最大，說明相對于其他高校，高校5的固定資產管理效果最好。高校4的相對接近度為0.1511，其相對接度最小，說明高校4的固定資產管理效果最差。
六、結論
第2篇
從管理學的角度來講，效率是指在特定時間內，組織的各種投入與產出之間的比例關系；效益則是有效產出與投入之間的一種比例關系，是一種有益的效果，可以說是在特定制度和目標約束下對效率的實現。效率是效益的基礎，效益是效率的延續與實現。但高效率并不必然創造高效益。如果背離了目標，效率越高則偏離目標越遠、效益越低。在成功的管理中，高效率和高效益是相輔相成的；不良的管理，通常既是低效率的也是低效益的，或者雖然有效益但卻是低效率的。
根據以上管理學原理，人民銀行固定資產管理效率是指固定資產管理活動中人、財、物、時間、信息等要素總的投入與所帶來的產出的比例關系；固定資產管理效益則專指總的投入與所帶來的能夠滿足固定資產管理目標的正收益的比例關系。人民銀行固定資產管理目標主要是滿足央行履職需求、保全財產，既要注重效率又要注重效益。但當前基層人民銀行固定資產管理工作存在一些不足，制約著固定資產管理效率、效益的發揮與提升，主要表現在：
（一）資產配置缺乏標準
在固定資產的申購環節，需求部門申購通用固定資產存在預算標準不一、檔次高低各異的現象，而對于專用固定資產的購置則缺乏權威、專業的標準，影響固定資產的購置效益。在固定資產的分配環節，由于缺乏統一的配置標準，容易造成資產配置數量上的浪費、性能的高配和部門間、員工間資產配置的失衡，影響固定資產的配置效益。
（二）資產購置效率待提高
在人民銀行系統集中采購范圍、規模逐年擴大的背景下，固定資產購置的規范化、透明化程度日益提高。但由于集中采購必須按照規定的方式和程序進行，造成部分項目耗時過長，效率不高。尤其對于采購總量少、總額低的項目，采購資金節約效果有限，而采購組織成本存在剛性，項目投入產出比不高，集中采購效益性的優勢難以體現。
（三）存在一定數量的閑置資產
資產閑置一部分是由于客觀原因造成的，如內部業務流程整合產生的閑置，科技進步造成固定資產無形損耗而產生的閑置，由于機構撤并、銀監分設、辦公用房新建等形成的部分房屋閑置等，也有部分是由于固定資產購建決策失誤、使用管理不善等原因產生的閑置。資產閑置，尤其是車輛、房屋等大宗資產，不僅不能發揮其使用效率，日常維護還需占用資金成本。
（四）資產使用責任不夠清晰
人民銀行固定資產的實物形態由財產管理部門和財產使用部門管理，每個員工都是所使用固定資產的責任人。但由于缺乏對資產使用情況的有效監督，分散的實物管理責任容易造成實質上的管理缺位，造成對固定資產的保養、檢修和維護不夠及時，或是維護保養支出效益不高，影響了固定資產的使用效率。
二、影響人民銀行固定資產管理效率、效益的因素分析
（一）管理理念
固定資產管理理念對固定資產管理效益的影響明顯，如無成本概念導致購置固定資產性價比不高、被動性導致盤活利用閑置資產的積極性不高、重配置不重使用管理導致固定資產使用效能未能充分發揮等。
（二）管理制度與流程
固定資產管理制度未嚴格執行到位或管理制度尚不健全、落后于固定資產管理實務的發展，將影響固定資產管理的效率。如未認真落實固定資產清查盤點制度，對存量資產結構和管理情況不了解，導致資產管理決策失誤；固定資產購置、配置和處置等方面的制度不完善，導致固定資產購置、配置和處置存在隨意性等。規范化、標準化的固定資產管理流程能夠提高固定資產管理效率，如推行標準化的采購程序，能夠大幅度提高固定資產購置效率。
（三）管理行為與責任
管理的首要任務在于對人、財、物、時間、信息等各種要素的整合，如果各種要素的配合不當，要實現資源的合理配置和高效運轉是不可能的。因此，低效率的管理行為必然導致固定資產管理的低效益。在管理過程中，如果管理責任不清晰或未落實就容易造成實質上的管理缺位，影響固定資產管理效率。
（四）管理環境
效益是通過有效的管理活動來實現的，而管理活動又是在內、外部客觀環境的影響下進行的，因此，管理環境也是影響管理效益的一個重要因素。從內部環境看，部門間的協調配合與充分的信息溝通對提高固定資產管理效率尤為重要；從外部環境看，如人民銀行“收支兩條線”的預算管理體制在一定程度上影響了人民銀行分支機構盤活閑置固定資產的積極性，從而影響了固定資產管理效益。
三、提高人民銀行固定資產管理效率、效益的途徑
（一）轉變管理理念，樹立固定資產管理效率效益觀
人民銀行各級機構應轉變管理理念，樹立更加注重效益的效率觀，在講效益的同時也要講效率，通過高效率的管理提高固定資產管理的效益。在現有的制度環境和固定資產管理目標的約束下，積極推進固定資產集約化管理，注重固定資產購置、分配、處置、日常管理等環節的重點控制，兼顧固定資產存量的盤活和增量的定額定標管理，通過對有限資源的最優化利用達到滿足履職需求、保全財產的固定資產管理目標。
（二）完善管理制度，實行資產配置定額定標管理
著重建立兩項標準。一是制訂采購預算定額標準。可從業務需要且價格透明的通用辦公設備入手，制訂采購預算定額標準，再按照從易到難的原則逐步推至其他采購項目。預算定額的編制采用以零基預算模式為基礎的綜合評價法：以當前市場上適用的產品為基礎并兼顧一定時期該產品使用的前瞻性，結合本單位近2年同類產品的采購標準、使用情況及省級財政部門的通用產品預算定額，將滿足節能、環保及財力狀況作為重要評價因素，確保在預算定額內采購的產品性能適用、價格適宜、符合節能環保要求。二是制訂固定資產配置標準。可從部分通用辦公設備開始實行資產的標準化配置，以標準為依據進行辦公設備的需求審核及配置，再按照從易到難的原則逐步推至其他固定資產。辦公設備配置以滿足業務開展和日常辦公基本需求為原則，根據資產的共享范圍不同制訂相應的配置標準：對員工個人使用的設備，以員工個體為單位制訂配置標準；對辦公室共用的設備，以房間為單位制定配置標準；對處室共用的設備，以處室為單位制定配置標準。
（三）規范管理流程，提高固定資產購置效率
一是推行標準化采購程序。明確采購各個步驟的操作內容和方法，配套設計各類格式表單，提供詳實、簡明、易懂的工作規范，實現采購標準化、流水化操作，縮短采購時間。二是根據項目特點適用采購方式。大批量、高金額采購對象重點考慮資金效益，以單次統一采購為主；單次金額小、采購次數多的同一或同類采購對象，綜合考慮時間效率和資金效益，以定點采購、協議供貨方式為主；小額采購主要考慮時間效率，充分依托政府采購電子化交易平臺實施。三是推進采購合同標準化進程。按照從易到難、逐步推進的原則，逐步實現貨物、工程、服務合同的標準化管理。各類采購合同均使用事先編制的標準文本，減少合同起草、審核時間，提高合同簽訂效率。四是優化采購審批程序。集中采購管理委員會審批重大事項，采用會議方式；一般或緊急事項，可采用聯簽審批方式，縮短審批時間、增進效率。
（四）加強處置管理，優化存量資產結構
充分利用固定資產管理系統，結合固定資產定期及年終清查盤點，收集、匯總存量資產使用與管理情況的基礎性數據。在摸清存量資產結構與管理現狀的基礎上，對無使用價值、維護保管成本高昂、處置成本較高的固定資產可進行正常或提前報廢、拍賣轉讓；對閑置的資產可在單位內部調劑使用或在轄屬機構間調整再分配，還可整理少量閑置資產對外進行實物公益捐贈，減少貨幣性公益捐贈支出；對于閑置房屋、公務用車等價值高的固定資產，本著使用效益最大化的原則，應在履行規定的審批手續后積極處置盤活。
對于閑置房屋，可按照科學合理、規范高效、公開透明的原則，在滿足本行辦公用房建筑面積標準、確保本行辦公需求的前提下用于出租。在出租過程中應加強對出租房產使用狀況的評估和對承租人的資格性審查，建立房屋出租的內部審簽和集體研究決策程序，按照分散采購或集中采購程序做好房屋招租工作，明確承租人對出租房產的安全管理責任與義務，準確核算房屋租金收入，確保房屋出租的安全性、合規性和效益性。
對于閑置公務用車，可將車況不好、配置不合理、運行費用高的汽車置換為有利于人民銀行分支機構履職的優質資產，提高車輛運行的效益性。在置換過程中，應對置入車輛的必要性、可行性和經濟適用性進行綜合考量，采用市場競價方式防止置出車輛價值低估，嚴把車輛置換合同管理關、過戶關，確保人民銀行車輛置換的權益。
（五）加強維護保養，提升在用資產使用效率
一是落實固定資產維護保養責任。細化財產管理部門、財產使用部門對固定資產維護保養的責任，建立和落實固定資產管理責任人制度，將固定資產的實物管理責任細化分解落實到個人，對固定資產維護保養失職的責任人嚴格按規定追究責任。
二是定期檢查、梳理固定資產使用情況。由財產管理部門牽頭定期組織各部門財產管理員開展固定資產清查，加大頻率、縮短周期，及時發現固定資產使用中存在的問題，做到早發現、早維修，強化固定資產的維護保養，延長固定資產的使用壽命。
三是建立維修保養長效機制。在設備、重要業務系統的維護保養方面，實行定點專業協議維保，規范維保需求提出、服務提供、效果驗收、費用支出等各環節的程序，嚴格核對相關記錄的真實性與完整性；在公務用車維護保養方面，實行在財務上單獨列項核算和在管理上單車運行登記制度，嚴格執行出車審批、里程核對，實行車輛保險集中采購、車輛定點加油、定點維修、定點洗車，切實降低公務用車維護保養費用支出；在房屋、重要業務系統及相關設施的大修繕方面，對項目資金投向、方案設計、工程招投標、設備材料采購、項目資金使用、竣工決算等關鍵環節進行嚴格把關，確保修繕項目資金使用落到實處，項目投資效益得以提高。
第3篇
[關鍵詞]固定資產；醫院管理；會計制度
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.001
[中圖分類號]R197.322 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）24-000-01
1 醫院固定資產管理的特點
醫院固定資產，是指使用年限預計在1年以上、一般設備單價在1 000元及以上、專業設備單價在1 500元及以上的有形資產。
2 醫院固定資產管理存在的不足
2.1 重視程度不足
重購買、輕管理是許多醫院固定資產管理的通病。亟待醫院的院領導層、職能科室負責人、普通員工提高固定資產管理認識，熟悉醫院固定資產的擁有和使用情況，重視現有資產的合理搭配和使用效益。但目前醫院經常存在由于人員工作崗位變動現象，原來使用的固定資產沒有做好移交，造成固定資產的流失。
2.2 賬實不符
固定資產的賬實不符主要表現為賬面有記載無實物和有實物未入賬兩種情況。賬面有記載無實物主要是因實物已報廢、毀壞、丟失，固定資產長期不盤點不清理，未辦理相關手續沖減賬面數。有實物未入賬主要存在有些實物是從上級部門調入或其他單位捐贈，未辦理調撥或入賬手續。還有部分是財務人員未及時登記入賬或無法掌握固定資產的去向和分配情況而無法入賬造成。賬實不符可能會導致會計信息失真，形成管理隱患。
2.3 管理制度不完善
許多醫院制定的固定資產管理制度缺乏制度可行性分析沒有結合醫院實際情況，實用性較低，操作流程不順暢，容易造成管理上監管不嚴，可操作性低，不能達到預期目標。在固定資產管理權限歸屬問題上，容易政出多門，由財務部門、設備部門、總務部門等分別管理。各部門間容易出現互相推諉等問題。
2.4 管理方式不合理
固定資產日常管理有待提高。各部門只注重購買和使用，往往抱著“只用不管”的思想，自身缺乏日常監管措施，不能對維護維修情況及時跟蹤反應，造成固定資產使用期限縮短，增加不必要的維修費用。
3 醫院加強固定資產管理的建議
3.1 重視醫院固定資產管理
醫院的院領導層應重視醫院固定資產管理，認識到合理搭配和使用好固定資產能為醫院帶來經濟效益，提高固定資產管理在醫院管理中的重要性，制定相關的政策制度對固定資產管理進行規范和強調。同時，全院范圍內，要自上而下地對固定資產管理的政策和制度進行宣傳教育，使廣大員工提高管理意識，自覺自發地通過固定資產合理管理為醫院增加效益。
3.2 固定資產管理機構設立
醫院應成立醫院固定資產管理委員會，下設常設機構――固定資產管理辦公室，各職能部門分級監管，各使用單位占有使用固定資產。固定資產管理委員會主任由院長兼任，副主任由設備、計算機、財務、后勤及紀檢的分管院領導兼任，委員由行政人事部、監察審計室、財務部、設備物資部、計算機中心、保障保衛部（總務）等部門負責人組成。
3.3 對固定資產進行電算化管理
在日常固定資產管理過程中將固定資產的入出庫、領用、報廢、報損等等經濟活動輸入到信息管理系統中，實現對固定資產管理信息的實時掌控。建立網絡平臺，變靜態管理為動態管理，實現醫院固定資產管理工作的實時化、動態化，精確控制，實現全程跟蹤管理，實現固定資產信息的互通共享。
3.4 對固定資產管理進行制度化建設
為使國有資產保值增值，合理使用固定資產，最大限度保障醫療質量，保護病人安全，醫院應對所有固定資產制定管理制度。固定資產管理制度里應包括登記制度、實物保管制度、維護和保養制度、固定資產清查制度、獎懲制度和報廢報損制度。建立獎懲制度，通過成本核算，樹立成本管理意識，實行固定資產有償占用，采取固定資產折舊與科室效益掛鉤的辦法，用經濟杠桿提高固定資產利用率。建立報廢報損制度，加強固定資產管理的報廢，使資產賬實相符。
3.5 建立健全固定資產內控制度
醫院應根據固定資產購入、驗收、領用、保管、使用、報廢等環節，分析管理上可能出現的薄弱環節，針對薄弱環節，采取內部控制措施，從制度上對固定資產在醫院安全運行進行保證。結合醫院日常固定資產管理實踐，每年都應對固定資產管理進行風險評估，根據各項風險程度采取相應的風險防控措施。以驗收為例，不同類型固定資產有不同的驗收程序和技術要求，同一類固定資產也會因其標準化程度、技術難度等的不同而對驗收工作提出不同要求。一般設備標準化程度較高的固定資產驗收過程較為簡化，專業設備，尤其是大型醫療精密設備，以及建筑物竣工驗收等，需要一套規范、嚴密的驗收制度。
