礦產(chǎn)資源行業(yè)分析范文
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第1篇
【關(guān)鍵詞】礦產(chǎn)資源 開發(fā)形式 行業(yè)管理 管理形式
在經(jīng)濟(jì)全球化時代中，資源是社會可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的依托，礦產(chǎn)資源的有效開發(fā)以及整體性利用與可持續(xù)發(fā)展之間存在密切的關(guān)聯(lián)性。本文在論述礦產(chǎn)資源開發(fā)管理環(huán)節(jié)中所存在問題的基礎(chǔ)上，提出了一些具有可行性的建議。
一、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理工作存在的問題
一是礦產(chǎn)資源利用環(huán)節(jié)踐行粗放型模式，致使資源浪費(fèi)現(xiàn)象屢見不鮮。造成這一問題衍生出來的原因是多樣化的，例如礦區(qū)開采單位數(shù)量多，規(guī)模小，暫時性經(jīng)營思想長期得不到扭轉(zhuǎn)。在對資源開采之前沒有認(rèn)真的編制相關(guān)規(guī)范，開采模式的混亂性使資源浪費(fèi)以及環(huán)境污染等現(xiàn)實(shí)問題衍生出來，也可能是生產(chǎn)工藝設(shè)備以及技術(shù)的滯后性造成的，中國發(fā)展研究基金會6月14日公布的一份資源綜合利用報告顯示，目前，我國礦產(chǎn)資源總回收率約為30%，比國外先進(jìn)水平低20個百分點(diǎn)。
二是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用長期處于無序狀態(tài)中，濫采亂挖現(xiàn)象長期得不到改善，甚至存在無證開采這一問題。尤其在一些民營私人企業(yè)礦產(chǎn)企業(yè)中尤為嚴(yán)重，在未完成地質(zhì)勘探工作之前就盲目進(jìn)行以采代探，不能進(jìn)行合法合理化開采。《國務(wù)院關(guān)于整頓礦業(yè)秩序維護(hù)國家對礦產(chǎn)資源所有權(quán)的通知》的編制與推行是對上述問題治理的形式。
三是生態(tài)環(huán)境破壞的問題，主要是“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）的隨意排放，以及開采后未進(jìn)行有效的環(huán)境復(fù)原問題，同時礦產(chǎn)資源的無序開采也使地貌完整性遭到破壞，滑坡以及泥石流問題陸續(xù)衍生出來。
四是礦產(chǎn)資源管理問題，通常是指相關(guān)管理體制內(nèi)容缺乏完整性，落實(shí)上缺乏全面性等。
二、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的有效對策
（一）建立礦產(chǎn)資源分類管理體制
目前，對礦產(chǎn)資源開發(fā)的行業(yè)管理模式應(yīng)該遵照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律模式，以國家與省級編制的礦產(chǎn)資源規(guī)范與地質(zhì)勘探規(guī)范為依托創(chuàng)設(shè)礦業(yè)權(quán)，達(dá)到對礦產(chǎn)資源分類管控的目標(biāo)，以此途徑提高礦產(chǎn)資源開采與應(yīng)用效率。礦業(yè)權(quán)創(chuàng)設(shè)的方式是多樣化的，本出如下的歸納：一是招拍掛出讓。該方式通常在礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)模較大，但是風(fēng)險產(chǎn)生率處于較低層次上的礦區(qū)體現(xiàn)出高度的適應(yīng)性；二是公司申請。其應(yīng)用于規(guī)劃勘探區(qū)中的開采難度較低的礦區(qū)或空白區(qū)；三是以政府為主導(dǎo)，由其撥款布置礦區(qū)地質(zhì)勘探工作，具體是將地質(zhì)勘探的任務(wù)下達(dá)至相關(guān)單位，在礦區(qū)地質(zhì)勘測以后參照有關(guān)規(guī)范創(chuàng)設(shè)礦業(yè)權(quán)出讓，該方式通常適用于成型礦區(qū)范圍中帶有專項(xiàng)規(guī)范的勘探區(qū)域以及預(yù)留區(qū)域。
（二）建立產(chǎn)量調(diào)整機(jī)制
為了使礦產(chǎn)資源落實(shí)可持續(xù)開發(fā)以及礦產(chǎn)品綜合利用這一目標(biāo)，建立健全常量調(diào)整機(jī)制是極為有效的對策。這一機(jī)制建立健全以及實(shí)效性的發(fā)揮，是以政府機(jī)關(guān)宏觀調(diào)控為依托的，政府機(jī)關(guān)發(fā)揮導(dǎo)向作用，具體是將礦產(chǎn)資源開發(fā)和市場調(diào)控、行業(yè)組織管束三者整合在一起，強(qiáng)化對礦區(qū)開采單位信息管理工作，將礦產(chǎn)品市場需求為依據(jù)，以此途徑使年度產(chǎn)量指標(biāo)明確下來，編制并推行帶有可執(zhí)行性的管理辦法，達(dá)到對礦產(chǎn)資源開發(fā)數(shù)量實(shí)時監(jiān)控的目標(biāo)，最大限度的規(guī)避行業(yè)中惡性周期式競爭現(xiàn)象出現(xiàn)的概率。并且在該機(jī)制的約束與引導(dǎo)下，使礦產(chǎn)資源浪費(fèi)現(xiàn)象得到有效的遏制，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開采行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
（三）提高礦產(chǎn)資源的綜合利用率
提高礦產(chǎn)資源綜合利用率的方法有兩種：一是建立健全礦產(chǎn)資源綜合利用措施[1]。具體是獲得勘探開采礦區(qū)資源的單位在對相應(yīng)區(qū)域地質(zhì)概況進(jìn)行勘查之前，對礦區(qū)水文地質(zhì)等要素進(jìn)行綜合性評估，以礦產(chǎn)品共生、伴生等理念為基準(zhǔn)編制整體性開發(fā)利用規(guī)劃，始終將貧富兼容、周期性開發(fā)等規(guī)則融入其中。針對近期不開采的礦區(qū)資源編制有效對策，對其結(jié)構(gòu)完整性進(jìn)行有效保護(hù)。二是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個循序漸進(jìn)的過程，編制與推行考評指標(biāo)是基礎(chǔ)，具體是對礦區(qū)資源開發(fā)單位的自制進(jìn)行考評，判斷其礦業(yè)運(yùn)行進(jìn)程是否和科學(xué)發(fā)展觀相匹配，在此基礎(chǔ)上理性的編制工業(yè)指標(biāo)輔導(dǎo)其開采資源進(jìn)程，實(shí)時監(jiān)測礦區(qū)資源儲量。
（四）加強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理
對礦區(qū)開采單位資源利用狀況的有效監(jiān)管，是地礦行政管理體系的重點(diǎn)內(nèi)容之一，同時也是“十分珍惜合理開發(fā)，有效保護(hù)”資源開發(fā)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的外在體現(xiàn)形式之一。當(dāng)前，國內(nèi)礦產(chǎn)資源利用效率處于極低的層次上，例如國社科院近日的“2007中國能源藍(lán)皮書”指出，中國煤炭資源回采率一直十分低下，目前中國煤礦平均資源回收率為30%，不足世界先進(jìn)水平的一半。我國資源綜合利用效率長期處于較低層次上，其和國際相關(guān)規(guī)范的指標(biāo)相比較存在較大的懸殊性。
那么為了達(dá)到對礦產(chǎn)資源開發(fā)行業(yè)有效管理額目標(biāo)，應(yīng)用有效對策，做好“三率”監(jiān)管工作是極為必要的，同時使監(jiān)察工作踐行制度化、法律化路線，以推廣高端勘探、開采技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)的方式方法，達(dá)到使礦產(chǎn)資源利用效率整體性提升的雙重目標(biāo)[2]。與此同時，政府相關(guān)監(jiān)察部門貫徹落實(shí)特殊礦種總量管控工作，借助建立健全宏觀調(diào)控體制的途徑，達(dá)到對鎢、稀土等礦產(chǎn)總量有效管控的目標(biāo)，遵照“保護(hù)資源、高效利用資源”的規(guī)則，把礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)型為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使開采的礦區(qū)資源為市場經(jīng)濟(jì)提供了最為強(qiáng)有力的支持。
三、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的重要性
礦產(chǎn)資源開發(fā)管理大體上可以被劃分為兩項(xiàng)內(nèi)容：一是從宏觀的視域出發(fā)對其開發(fā)利用進(jìn)程的監(jiān)管，二是借助法律法規(guī)調(diào)控法律責(zé)任、資源產(chǎn)權(quán)等和礦區(qū)資源開發(fā)工作相關(guān)內(nèi)容之間的關(guān)聯(lián)性。
那么對礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理工作開展與運(yùn)行的意義可以做出以下兩點(diǎn)的概述：一是強(qiáng)化礦產(chǎn)資源的開發(fā)與利用效率，為礦產(chǎn)資源可持續(xù)開發(fā)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)；二是借助對礦區(qū)資源開發(fā)單位宏觀管控的方式，使其處于理性的競爭環(huán)境中，強(qiáng)化了礦產(chǎn)資源市鱸誦械撓行蛐裕推動了資源可持續(xù)開采進(jìn)程。
四、結(jié)束語
總之，礦產(chǎn)資源開發(fā)管理工作是其可持續(xù)開發(fā)利用目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的依托。現(xiàn)階段，國內(nèi)礦產(chǎn)資源管理工作質(zhì)量處于不斷被優(yōu)化的模式中，但是還是存在一些問題尚未處理。積極對問題成因進(jìn)行分析，建立健全相關(guān)機(jī)制及相關(guān)方法方式，使多樣化問題得以解決，從而大幅度的優(yōu)化礦產(chǎn)資源開采與應(yīng)用效率，為保護(hù)資源以及支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。
參考文獻(xiàn)
[1]許巍.生態(tài)文明視角下礦產(chǎn)資源管理機(jī)制創(chuàng)新設(shè)計研究[J].理論月刊，2015.
第2篇
關(guān)鍵詞：地質(zhì)礦產(chǎn)；勘探；實(shí)施過程；問題分析
地質(zhì)礦產(chǎn)的勘探在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是非常重要的，如果沒有了礦產(chǎn)資源，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會受到嚴(yán)重的影響，礦產(chǎn)資源你對我們是非常重要的。現(xiàn)在地質(zhì)礦產(chǎn)勘探中存在著很多的問題，如果不將這些問題及時的解決，人類就無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，而且礦產(chǎn)資源和使用效率的低下也會導(dǎo)致礦產(chǎn)資源的消失，文章就是針對礦產(chǎn)資源在勘探過程中存在的問題進(jìn)行分析，讓地質(zhì)礦產(chǎn)得到合理的利用。
1 地質(zhì)礦產(chǎn)勘探的簡單介紹
地質(zhì)礦產(chǎn)勘探在人們的生活中扮演著重要的角色，地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展也為我國綜合國力的提高貢獻(xiàn)出了一份力量，因此，一定要重視地質(zhì)礦產(chǎn)勘探。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，對礦產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展提出了新的要求，礦產(chǎn)行業(yè)要在礦產(chǎn)的勘探上多下功夫，將礦產(chǎn)科學(xué)合理地開采出來。礦產(chǎn)在勘探的過程中要使用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，這樣才能將優(yōu)質(zhì)的礦產(chǎn)資源開采出來，讓礦產(chǎn)勘探技術(shù)得到進(jìn)步，提高礦產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
有些礦產(chǎn)勘探企業(yè)在勘探上存在著很多的問題，這些問題嚴(yán)重地影響了地質(zhì)勘探的發(fā)展，例如資金的限制，沒有先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，礦產(chǎn)在勘探的時候就會遭到破壞。目前我國在地質(zhì)勘探方面的人才較少，如果一個行業(yè)的發(fā)展沒有響應(yīng)的人才作為支撐，那么這個行業(yè)是無法長期的發(fā)展的。我國應(yīng)該在礦產(chǎn)的種類上進(jìn)行研究，尤其是現(xiàn)在露頭礦的減少，隱形礦產(chǎn)的增加讓勘探的難度會加大，基于這些情況，我們要借鑒國外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與我國國情相結(jié)合，讓地質(zhì)礦產(chǎn)勘探行業(yè)發(fā)展的更好。
2 地質(zhì)礦產(chǎn)勘探實(shí)施的過程中存在的問題
地質(zhì)礦產(chǎn)勘探在實(shí)施的過程中存在著很多的問題，以下就對這些問題進(jìn)行詳細(xì)的分析：
2.1 地質(zhì)礦產(chǎn)勘探的權(quán)益體系不完善
地質(zhì)礦產(chǎn)在勘探的過程中存在著權(quán)益體系不完善的情況，權(quán)益體系不完善就意味著不公平的現(xiàn)象時常發(fā)生，如果出現(xiàn)了不公平的現(xiàn)象，就會制約地質(zhì)礦產(chǎn)勘探行業(yè)的發(fā)展，尤其是在法律規(guī)范上沒有對勘探過程進(jìn)行制約，這樣礦產(chǎn)勘探者就容易尋找法律的漏洞，讓地質(zhì)礦產(chǎn)勘探無法造福于民。礦產(chǎn)企業(yè)在發(fā)展的過程中存在著經(jīng)營問題，我國礦產(chǎn)行業(yè)起步較晚，礦產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展就存在著很多的問題，尤其是在管理上，管理的水平較差，這樣就加大了礦產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展風(fēng)險，隨時都面臨著倒閉的現(xiàn)象，這些問題的出現(xiàn)都是由地質(zhì)礦產(chǎn)勘探權(quán)益體系決定的。
2.2 礦產(chǎn)資源環(huán)境較為惡劣
礦產(chǎn)資源存在的環(huán)境一般都是較為惡劣的環(huán)境，這樣就加大了礦產(chǎn)勘探的難度，尤其是在礦產(chǎn)資源日益減少的今天，露頭礦和淺層礦已經(jīng)越來越少，為地質(zhì)勘探帶來了較大的困難，礦產(chǎn)勘探者需要對隱形的礦產(chǎn)進(jìn)行勘探，但是這些隱行礦產(chǎn)所處的環(huán)境一般都比較復(fù)雜，除了要使用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)以外，還需要勘探人員有著堅(jiān)強(qiáng)的意志力。現(xiàn)在我國的礦產(chǎn)企業(yè)從規(guī)模上來說還處于弱勢地位，可利用的資金也極少，這樣的發(fā)展現(xiàn)狀是無法滿足地質(zhì)礦產(chǎn)勘探的要求的，在這樣的情況下進(jìn)行礦產(chǎn)的勘探只會嚴(yán)重降低開發(fā)的效率。我國礦產(chǎn)質(zhì)量不高的主要原因就是勘探一起的精密度不足，勘探設(shè)備的精密度與礦產(chǎn)的質(zhì)量有著很大的關(guān)系，這也是礦產(chǎn)勘探實(shí)施過程中面臨的主要問題，一方面是經(jīng)濟(jì)環(huán)境較差，一方面是自然惡劣。
2.3 礦產(chǎn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重
礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)也是地質(zhì)礦產(chǎn)勘探實(shí)施中面臨的主要問題，地質(zhì)礦產(chǎn)的工作人員素質(zhì)較差，沒有重視環(huán)保事業(yè)，由于勘探技術(shù)存在落后，在勘探的過程中也存在著問題，尤其礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)現(xiàn)象也是極其嚴(yán)重的，不只會影響著礦產(chǎn)周邊的環(huán)境，還會影響到礦產(chǎn)行業(yè)的后期發(fā)展，人們的認(rèn)識較為淺薄，僅僅想到了當(dāng)前的利益，沒有長遠(yuǎn)的考慮礦產(chǎn)的發(fā)展，而且，礦產(chǎn)的勘探還會影響到林業(yè)的發(fā)展，會破壞生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林，如果礦產(chǎn)周圍有大量的林木，就會將這些林木砍伐掉，導(dǎo)致森林的覆蓋率下降，森林的覆蓋率與環(huán)境有著緊密的關(guān)系，沒有了林木就會出現(xiàn)土地沙漠化的現(xiàn)象，還會出現(xiàn)泥石流，對自然環(huán)境造成不利的影響。
3 促進(jìn)地質(zhì)勘探發(fā)展的措施
3.1 采用新型地質(zhì)勘探技術(shù)
地質(zhì)勘探技術(shù)在地質(zhì)勘探中扮演著重要的角色，如果地質(zhì)勘探技術(shù)沒有達(dá)到一定的水平，會對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的影響，尤其是森林環(huán)境。地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)要想可持續(xù)的發(fā)展，就要使用新型地質(zhì)勘探技術(shù)，新型地質(zhì)勘探技術(shù)可以提高礦產(chǎn)的勘探效率和勘探質(zhì)量。地質(zhì)礦產(chǎn)勘探技術(shù)可以利用X光，良好的穿透力為地質(zhì)勘探減少難度，還可以使用低頻電磁法，低頻電磁法是利用電磁感應(yīng)，不同的礦產(chǎn)產(chǎn)生的電磁破是不同的，可以通過電磁波來對礦產(chǎn)資源進(jìn)行確認(rèn)，這些方式都可以促進(jìn)礦產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。
3.2 規(guī)范礦產(chǎn)資源的開發(fā)條件
礦產(chǎn)資源的開發(fā)應(yīng)該有相關(guān)的法規(guī)進(jìn)行明確的規(guī)定，如果沒有相關(guān)的法規(guī)進(jìn)行約束，那么地質(zhì)礦產(chǎn)勘探的過程就會違法，會影響礦產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，面臨著這些違法現(xiàn)象，國家必須要對礦產(chǎn)設(shè)置礦業(yè)權(quán)，如果沒有礦業(yè)權(quán)是不能進(jìn)行礦產(chǎn)開發(fā)的。礦業(yè)權(quán)的制定還要與礦產(chǎn)資源的總體規(guī)劃相結(jié)合，不能與國家的相關(guān)規(guī)劃沖突，在符合國家規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)行礦業(yè)權(quán)的制定。嚴(yán)禁“大礦小開”和在勘查階段“化整為零”。進(jìn)入礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)域的企業(yè)或單位，必須具備相應(yīng)的業(yè)績、資質(zhì)，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及管理和科技人才隊(duì)伍。探礦權(quán)、采礦權(quán)人擁有礦業(yè)權(quán)的個數(shù)、礦種要與其注冊資金和資信能力相匹配。
3.3 嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目和各類保護(hù)區(qū)占壓重要礦產(chǎn)資源
嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源壓覆審批制度，除國家、省重大工程外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和各類工業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)不得壓覆有重要價值的礦產(chǎn)資源。各地要按照“誰破壞、誰治理”的原則，對煤炭塌陷區(qū)，鋁土礦、鉬礦、鐵礦、水泥灰?guī)r剝采區(qū)，石油、天然氣、巖鹽及天然堿抽采區(qū)分別制定相應(yīng)的治理措施，明確治理責(zé)任，保證治理措施落實(shí)到位。
4 結(jié)束語
地質(zhì)礦產(chǎn)勘探是礦產(chǎn)企業(yè)一項(xiàng)基礎(chǔ)的工作，在地質(zhì)礦產(chǎn)勘探的過程中，一定要采用先進(jìn)的儀器設(shè)備以及技術(shù)，要提高施工人員的環(huán)保意識，保證勘探的精確性，這樣可以更好地對深部礦體以及隱伏礦進(jìn)行探測，可以提高資源的利用率，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1]徐少龍.探討地質(zhì)礦產(chǎn)勘探實(shí)施過程中存在的問題[J].河南科技，2013（07）：187.
第3篇
關(guān)鍵詞：江西 礦產(chǎn)資源 生態(tài)效率 SBM模型 評價
中圖分類號：F403.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
一、問題的提出
生B效率的概念，1990年由Schaltegger和Sturm首次提出來。他們認(rèn)為生態(tài)效率是增加的價值和增加的環(huán)境影響的比值。而在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD），生態(tài)效率則被定義為生態(tài)資源用于滿足人類需求的效率。關(guān)于生態(tài)效率的定義，目前被廣泛接受的是世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會（WBCSD）給出的，他們認(rèn)為生態(tài)效率是“通過提供具有價格優(yōu)勢的服務(wù)和商品，在滿足人類高質(zhì)量生活需求的同時，將整個生命周期中對環(huán)境的影響降到至少與地球的估計承載力一致的水平上，簡單來說，就是影響最小化，價值最大化”。近年來，社會各方對環(huán)境問題越來越重視，因此有關(guān)生態(tài)效率的研究也逐年增多，主要表現(xiàn)在：
在研究內(nèi)容上，國外目前側(cè)重于從微觀視角研究生態(tài)效率的問題，主要集中在企業(yè)層面。德國大眾推出生態(tài)效率型轎車Lupo，克羅地亞的Lura集團(tuán)利用副產(chǎn)品創(chuàng)造價值，將投資回收期縮短到18個月就是很好的例子。而國內(nèi)的重點(diǎn)放在為政府審批項(xiàng)目提供依據(jù)，多從區(qū)域角度進(jìn)行研究。因此，總結(jié)國內(nèi)外有關(guān)生態(tài)效率的研究內(nèi)容，表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：第一，國外已從對生態(tài)效率的簡單評價轉(zhuǎn)向?qū)ι鷳B(tài)效率驅(qū)動機(jī)制的探究。第二，在生態(tài)效率研究的應(yīng)用層次上，重點(diǎn)還是在分析企業(yè)及其產(chǎn)品系統(tǒng)的生態(tài)效率，從而進(jìn)一步將生態(tài)效率融合到產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計、關(guān)鍵問題辨識、系統(tǒng)開發(fā)等問題中；而我國從企業(yè)尺度方面對生態(tài)效率的研究甚少，主要是從行業(yè)、生態(tài)園區(qū)、城市及區(qū)域等大尺度的方面去評價生態(tài)效率。第三，國外開始從生態(tài)效率與全球生態(tài)問題（如全球變暖、生物多樣性、食物安全等）相結(jié)合的角度對生態(tài)效率問題進(jìn)行研究；而我國側(cè)重于從污染物分析的角度研究生態(tài)效率。第四，目前絕大部分研究都很少從社會維度定量分析生態(tài)效率問題。
在研究方法方面，評價生態(tài)效率的方法也是多種多樣。尹科（2012）認(rèn)為評價方法有經(jīng)濟(jì)/環(huán)境單一比值法、指標(biāo)體系法和模型法。譚麗超（2010）認(rèn)為有層次分析法、模糊綜合評價法和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法。季丹（2013）用區(qū)域生態(tài)足跡核算模型評價區(qū)域生態(tài)效率，目前此方法廣泛運(yùn)用于區(qū)域生態(tài)效率的評價研究中。另外，姚飛（2011）使用了區(qū)域碳排放核算模型來測算生態(tài)效率。總之，國內(nèi)大多數(shù)研究者更關(guān)注礦產(chǎn)資源中的經(jīng)濟(jì)效率，對于生態(tài)效率的評價研究較少，而現(xiàn)有的研究在方法和視角上均存在一定的局限性。
地處華南成礦區(qū)的中心地帶，江西的礦產(chǎn)資源非常豐富且分布較集中，尤其是稀土礦的儲量位居世界第一，主要集中在贛南地區(qū)；銅、鈾、鉭、鈮主要在贛東，黑鎢礦、稀土主要在贛南；煤、鐵、高嶺土主要在贛西，白鎢礦、金、銻主要在贛北。但是，江西的礦產(chǎn)資源綜合利用率低，相關(guān)研究工作薄弱，且存在礦產(chǎn)過量開采和過量出口的問題。因此，有必要研究江西省礦產(chǎn)資源綜合利用的生態(tài)效率評價問題，這也是推動江西礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的必要手段。
二、江西礦產(chǎn)資源綜合利用的生態(tài)效率評價框架與方法
（一）評價框架
本文采用世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會提出的生態(tài)效率框架進(jìn)行研究。“產(chǎn)出和服務(wù)的價值”通常采用地區(qū)生產(chǎn)總值或地區(qū)總產(chǎn)出等指標(biāo)來測量；“生態(tài)環(huán)境負(fù)荷”主要包含資源消耗和污染排放（李勝蘭等，2014）。事實(shí)上，可以將礦產(chǎn)資源綜合利用的產(chǎn)出分為合意產(chǎn)出和非合意產(chǎn)出。合意產(chǎn)出主要是期望經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如礦產(chǎn)資源產(chǎn)值、產(chǎn)量，考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性和礦產(chǎn)品在江西經(jīng)濟(jì)中的重要地位，本文采用工業(yè)總值來測量。非合意產(chǎn)出則是損害指標(biāo)，本文采用礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的“三廢”指標(biāo)來測量。礦產(chǎn)資源綜合利用的投入指標(biāo)則采用工業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)、工業(yè)用電、工業(yè)用水、工業(yè)投資額來測量。
（二）評價方法
對于“多投入、多產(chǎn)出”型的效率測量，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）方法是一種良好方法，而且該方法還可以測算出非合意產(chǎn)出的影響。本文運(yùn)用基于非期望輸出的SBM模型來測算江西礦產(chǎn)資源綜合利用的生態(tài)效率。
三、江西礦產(chǎn)資源綜合利用的生態(tài)效率評價結(jié)果分析
從平均數(shù)看，江西礦產(chǎn)資源各行業(yè)的綜合利用生態(tài)效率存在顯著差異。具體而言，“有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)”最有效率，其次為“有色金屬礦采選業(yè)”和“黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)”；而效率值排在后三位的依次是“石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)”“黑色金屬礦采選業(yè)”“廢棄資源綜合利用業(yè)”。
從演變趨勢看，江西礦產(chǎn)資源各行業(yè)的綜合利用生態(tài)效率的演變趨勢呈現(xiàn)出不同的態(tài)勢。具體而言，近五年生態(tài)效率較為穩(wěn)定的行業(yè)有“非金屬礦采選業(yè)”“黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)”和“有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)”；生態(tài)效率改善的行業(yè)有“煤炭開采和洗選業(yè)”“黑色金屬礦采選業(yè)”“有色金屬礦采選業(yè)”“石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)”和“廢棄資源綜合利用業(yè)”；而“非金屬礦物制品業(yè)”是唯一生態(tài)效率下降的行業(yè)。整體上來看，江西礦產(chǎn)資源綜合利用的生態(tài)效率在提高，見如表1。
四、簡要結(jié)論與政策建議
本文得出的主要結(jié)論有：
第一，礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的目標(biāo)是提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率，關(guān)鍵是做到產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的生態(tài)化，提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率就是要求產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)既要盡可能降低對資源的消耗、環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞，又要最大化經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
第二，江西礦產(chǎn)資源各行業(yè)的綜合利用生態(tài)效率存在顯著差異，并且表現(xiàn)出不同的演變態(tài)勢，大多數(shù)行業(yè)并未達(dá)到高效率，其中有四個行業(yè)表現(xiàn)出效率穩(wěn)定和效率下降的趨勢，普遍還存在改進(jìn)的空間。
以上分析結(jié)論帶來的政策啟示有：
第一，V產(chǎn)資源企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新，業(yè)務(wù)流程重組，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)、集約經(jīng)濟(jì)，廢棄物的回收再利用等手段，盡可能地最優(yōu)化綜合利用現(xiàn)有礦產(chǎn)資源，從而達(dá)到礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)范礦產(chǎn)資源開采作業(yè)，研究推廣綠色開采工藝，盡可能減少對周邊生態(tài)環(huán)境的破壞，協(xié)調(diào)礦產(chǎn)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，走集約化發(fā)展道路。
第二，采用多種手段改善江西礦產(chǎn)資源各行業(yè)的綜合利用生態(tài)效率。可以考慮從產(chǎn)業(yè)規(guī)制、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和組織優(yōu)化四個角度，提出具體舉措。如增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新意識，樹立正確的創(chuàng)新觀念，加大科技投入，政府投入引導(dǎo)，構(gòu)建風(fēng)險投資體制；力推生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建立綠色礦業(yè)開發(fā)模式，構(gòu)建有效的政策法規(guī)支撐體系，提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)等。
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