信用管理行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)范文
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第1篇
近幾年，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的情況日益增長(zhǎng)，細(xì)看經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)進(jìn)步的最有效的推動(dòng)力，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是信用經(jīng)濟(jì)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，信用是一個(gè)人立足的基礎(chǔ)，而我國(guó)信用體系的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，使得信用風(fēng)險(xiǎn)成為重要的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)之一。特別是在啟動(dòng)內(nèi)需刺激消費(fèi)的過(guò)程中，這一矛盾更為尖銳和突出。因此，盡快建立有中國(guó)特色的、符合我國(guó)具體國(guó)情的個(gè)人信用制度對(duì)刺激需求、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
個(gè)人信用體系是指能證明、解釋和查驗(yàn)自然人資信而建立的一系列具有法律效力的文本資料和行事規(guī)則。具體而言，它應(yīng)包括個(gè)人信用登記、個(gè)人信用評(píng)估、個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度和個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁制度等。有了較為完善的個(gè)人信用體系，銀行及其它金融機(jī)構(gòu)就能根據(jù)客戶信用的歷史紀(jì)錄、自我評(píng)估或請(qǐng)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估取得消費(fèi)者的信用狀況，確定客戶的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，然后予以決策，從而有效地防范或消除消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)。
一、個(gè)人信用體系不完善的危害
社會(huì)個(gè)人信用的缺失不僅破壞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，還影響了人民群眾對(duì)近幾十年來(lái)開(kāi)發(fā)的整體評(píng)價(jià)，進(jìn)而危害到更高的層次，從而對(duì)社會(huì)生活帶來(lái)不可估量的嚴(yán)重后果。個(gè)人失信，影響的可能是一個(gè)點(diǎn)，但眾多的個(gè)人失信累計(jì)起來(lái)的效應(yīng)就可能是整個(gè)經(jīng)濟(jì)層面。我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)信用的缺失，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展起到了阻礙作用。
信用缺失導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)秩序紊亂。目前，我國(guó)的“尋租”現(xiàn)象正嚴(yán)重的危害著經(jīng)濟(jì)秩序，造成資本市場(chǎng)出現(xiàn)混亂及交易量的萎縮，同時(shí)極大地影響了消費(fèi)者的消費(fèi)欲望和預(yù)期，干擾了市場(chǎng)的健康成長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。如果市場(chǎng)上出現(xiàn)越來(lái)越多的失信者，整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序都將發(fā)生嚴(yán)重的扭曲。進(jìn)而使市場(chǎng)籌集資金、優(yōu)化資源配置的基本功能萎縮，同時(shí)積累出大量金融風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不良的影響，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出現(xiàn)紊亂。
信用缺失導(dǎo)致金融市場(chǎng)萎縮。金融是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的血液，而金融活動(dòng)存在的前提是信用，沒(méi)有信用的環(huán)境金融難以生存。一方面，銀行資本順利周轉(zhuǎn)的條件是資金在空間上能夠保持動(dòng)態(tài)的并存，而資本空間并存有賴于資金的及時(shí)歸還，銀行資金無(wú)法收回和放貸無(wú)門會(huì)導(dǎo)致金融市場(chǎng)萎縮，影響資金的效率和作用。另一方面，信用的缺失扼殺了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性，在信用缺失的社會(huì)，企業(yè)自身創(chuàng)新的新產(chǎn)品很難得到嚴(yán)格的保護(hù)，會(huì)逐漸喪失對(duì)創(chuàng)新的要求，從而導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)喪失以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力的積極性，在一定程度上導(dǎo)致金融市場(chǎng)萎縮。
二、我國(guó)個(gè)人信用評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建
個(gè)人信用評(píng)估是對(duì)個(gè)人在參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的交往過(guò)程中，履行能力和其可信程度的綜合評(píng)定。對(duì)個(gè)人信用狀況進(jìn)行評(píng)估是建立個(gè)人信用體系的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，是為了減少投資人和債務(wù)人之間的信息不對(duì)稱問(wèn)題，能夠有效防范信息不對(duì)稱帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。建立個(gè)人信用評(píng)估機(jī)制，就是對(duì)個(gè)人及家庭的資產(chǎn)狀況、對(duì)承諾的履行能力和信譽(yù)全面考證評(píng)估。我們可以借鑒外國(guó)的成熟經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)也要考慮到自己的國(guó)情，創(chuàng)造一種新的體系模式。
首先要注重全面性。信用評(píng)估指標(biāo)體系的內(nèi)容應(yīng)該全面反映被評(píng)估對(duì)象的信用狀況及各項(xiàng)基本要素，不僅要考核評(píng)估對(duì)象過(guò)去的情況，還要在一定程度上預(yù)測(cè)未來(lái)的發(fā)展，才能達(dá)到全面客觀評(píng)估的基本要求，為決策提供參考。其次是科學(xué)性。評(píng)估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)必須建立在一定科學(xué)分析的層面上，內(nèi)容突出重點(diǎn)，主次分明，各細(xì)節(jié)指標(biāo)之間有整體的連續(xù)性，全面有機(jī)的配合在一起，成為一套統(tǒng)一的分析體系。再次是客觀性。設(shè)立的評(píng)估指標(biāo)體系應(yīng)該盡可能的通過(guò)客觀的事實(shí)依據(jù)反映出來(lái)，減少不必要的主觀因素的影響，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难酃鈦?lái)面對(duì)分析數(shù)據(jù)，還原評(píng)估對(duì)象一個(gè)真實(shí)的數(shù)據(jù)，不能偏袒于任意一方，必須以事實(shí)為依據(jù)。最后是可操作性。在信用評(píng)估指標(biāo)體系設(shè)計(jì)中，各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)該盡可能的從不同層次、角度來(lái)覆蓋評(píng)估對(duì)象的基本要素，在全面真實(shí)客觀反映個(gè)人信用情況的同時(shí)，要盡可能的簡(jiǎn)單易行，容易操作，以便于在實(shí)際應(yīng)用中更好的服務(wù)于體系建設(shè)。
三、我國(guó)個(gè)人信用體系現(xiàn)狀
相關(guān)法律法規(guī)不完善。目前我國(guó)的個(gè)人信用立法嚴(yán)重落后于個(gè)人信用體系的發(fā)展。征信機(jī)構(gòu)在對(duì)個(gè)人信用信息采集時(shí)尚處于無(wú)法可依的局面，同時(shí)現(xiàn)行法律體系中也沒(méi)有對(duì)信用采集機(jī)構(gòu)的正式身份給予確認(rèn)。對(duì)個(gè)人隱私的界定不明確，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，對(duì)個(gè)人信用信息的采集使用必然公開(kāi)涉及到對(duì)個(gè)人隱私情況的采集，為了使個(gè)人征信活動(dòng)得以正常開(kāi)展，必須對(duì)個(gè)人隱私與可以被公開(kāi)采集使用的信息給予清晰的界定，避免征信機(jī)構(gòu)發(fā)生法律問(wèn)題。
個(gè)人信用相關(guān)數(shù)據(jù)資料不易取得。任何一個(gè)國(guó)家建立全面的個(gè)人信用體系必須有大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料作為支撐，關(guān)于個(gè)人消費(fèi)者的信用信息必須采集。我國(guó)目前個(gè)人能提供的資料都是一些基礎(chǔ)證明材料，無(wú)法主動(dòng)提供更多的有用信息，再加上我國(guó)的金融綜合征信和全國(guó)范圍內(nèi)的聯(lián)合征信還無(wú)法結(jié)合，不能實(shí)現(xiàn)信息資源共享，同時(shí)我國(guó)政府部門長(zhǎng)期缺乏信息公開(kāi)的傳統(tǒng)和能力，擔(dān)心個(gè)人隱私的尺度不好把握，故在個(gè)人信用信息的提供方面也非常小心，客觀上導(dǎo)致了數(shù)據(jù)獲取困難。
個(gè)人信用評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。在個(gè)人信用體系建設(shè)過(guò)程中，沒(méi)有科學(xué)、統(tǒng)一的個(gè)人信用評(píng)估指標(biāo)體系，各信用評(píng)估機(jī)構(gòu)做出的信用結(jié)果大不一樣，這不僅影響了評(píng)估報(bào)告的可用性，而且不利于個(gè)人信用征信體系在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。另外，在個(gè)人信用評(píng)估指標(biāo)點(diǎn)的設(shè)計(jì)選取方面也不夠科學(xué)合理，過(guò)分看重個(gè)人消費(fèi)者的常規(guī)信息，不曾將個(gè)人信用信息與其它機(jī)構(gòu)的綜合查詢結(jié)合，沒(méi)有全盤的考慮個(gè)人的發(fā)展?jié)摿Φ任粗闆r，無(wú)法科學(xué)全面地反映個(gè)人真實(shí)的資信情況。
四、建立和完善個(gè)人信用體系的對(duì)策
構(gòu)建完備的個(gè)人信用體系監(jiān)管框架。我國(guó)實(shí)行的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，可以從行政監(jiān)督管理和個(gè)人征信行業(yè)自律方面來(lái)建設(shè)適合我國(guó)具體國(guó)情的個(gè)人信用體系監(jiān)管框架。首先逐步建立并完善各級(jí)政府在個(gè)人信用體系中的監(jiān)管作用。我們不能單獨(dú)依靠市場(chǎng)的力量來(lái)建立個(gè)人信用體系，必須重視和依靠政府機(jī)構(gòu)的支持，充分發(fā)揮政府優(yōu)勢(shì)，快速推動(dòng)個(gè)人信用體系的發(fā)展，從制度上進(jìn)行保證，使個(gè)人征信行業(yè)可以運(yùn)行在正確的軌道上。其次在行業(yè)自律方面。我國(guó)至今沒(méi)有成立相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)，行業(yè)內(nèi)缺乏自律機(jī)制。要盡快組建我國(guó)的個(gè)人征信行業(yè)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化行業(yè)自律，加強(qiáng)與征信市場(chǎng)和政府之間的交流，保證各項(xiàng)政策的科學(xué)性，符合當(dāng)前個(gè)人信用管理行業(yè)發(fā)展的需要。
建立健全個(gè)人信用法律法規(guī)體系及配套制度。在任何一個(gè)具有成熟的個(gè)人信用體系的國(guó)家中，擁有健全的法律框架體系是個(gè)人信用制度的運(yùn)行基礎(chǔ)和有效保障。美國(guó)、歐洲和日本都通過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，完成了適合各自國(guó)情的信用管理立法架構(gòu)體系，但是我國(guó)，目前在這方面的相關(guān)立法基本上還處于空白階段。因此，必須要綜合我國(guó)的具體國(guó)情，結(jié)合世界各國(guó)在發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，盡快出整的關(guān)于個(gè)人信用監(jiān)管和保障的法律法規(guī)，從而使我國(guó)的個(gè)人信用征信體系在法律的架構(gòu)內(nèi)運(yùn)行。
發(fā)展完善的個(gè)人資信評(píng)估體系。個(gè)人資信評(píng)估體系是建立個(gè)人信用檔案的基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)數(shù)據(jù)主體的授信內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確的信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，從而為個(gè)人信用活動(dòng)的開(kāi)展提供決策依據(jù)。個(gè)人信用資信評(píng)估可以在合約形成之前最大程度了解授信主體的個(gè)人資信情況，在此基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行考評(píng)及分?jǐn)?shù)量化，盡可能的減少漏洞。制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)價(jià)指標(biāo)體系和信用評(píng)級(jí)方法不僅是發(fā)展個(gè)人消費(fèi)信貸的必然選擇，也是建立適合我國(guó)具體國(guó)情的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效補(bǔ)充。
第2篇
在整個(gè)大資管行業(yè)中，公募基金是最具代表性的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)形態(tài)，按份募集、組合投資，管理人按照持有人利益優(yōu)先原則履行謹(jǐn)慎勤勉職責(zé)，基金持有人按份承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、獲取收益。與其他資產(chǎn)管理業(yè)態(tài)相比，公募基金最大的優(yōu)勢(shì)是《基金法》賦予了基金財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性地位，信托法律關(guān)系落實(shí)到產(chǎn)品運(yùn)作各個(gè)層面，包括風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和銷售規(guī)范、強(qiáng)制托管制度、每日估值制度、信息披露制度、公平交易制度以及嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法，是投資者權(quán)益保護(hù)最為充分的大眾理財(cái)行業(yè)。
截至2016年底，公募基金資產(chǎn)規(guī)模達(dá)9.16萬(wàn)億元，產(chǎn)品數(shù)量達(dá)3867只，是我國(guó)A股市場(chǎng)持股比例最高的專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者。公募基金個(gè)人有效賬戶數(shù)達(dá)到2億戶，85%的基金賬戶資產(chǎn)規(guī)模在5萬(wàn)元以下。自開(kāi)放式基金成立以來(lái)至2016年末，偏股型基金年化收益率平均為16.52%，超出同期上證綜指平均漲幅8.77個(gè)百分點(diǎn)；債券型基金年化收益率平均為8.05%，超出現(xiàn)行3年期銀行定期存款基準(zhǔn)利率5.3個(gè)百分點(diǎn)；公募基金已經(jīng)成為普惠金融的典型代表，為上億消費(fèi)者創(chuàng)造了巨大收益和金融便利。公募基金在助力養(yǎng)老金保值增值方面也做出重大貢獻(xiàn)。截至2015年底，全國(guó)社保基金資產(chǎn)規(guī)模約1.91萬(wàn)億元，成立14年來(lái)年化收益率達(dá)到8.8%，超過(guò)同期年均通貨膨脹率6.4個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)增值效果顯著。基金管理公司作為全國(guó)社保基金最主要的委托投資資產(chǎn)管理人，在18家管理人中占16席，管理了超過(guò)40%的全國(guó)社保基金資產(chǎn)，在機(jī)構(gòu)投資者中樹(shù)立了良好聲譽(yù)。
二、公募基金出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡，遭遇發(fā)展困境
一是投資工具屬性弱化，資本市場(chǎng)買方功能受到削弱。2012年以來(lái)，銀、證、保等各類金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)規(guī)模呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，但是，運(yùn)作最為規(guī)范、真正做到“賣者有責(zé)、買者自負(fù)”的公募基金規(guī)模僅有9.16萬(wàn)億元，占比不足10%。以精選標(biāo)的為目標(biāo)的股票型基金份額規(guī)模自2013年以來(lái)持續(xù)下降，與2012年末相比減少52.6%（2015年提高股票型基金持倉(cāng)下限也是重要因素）。與此同時(shí)，混合型基金大量興起，精選個(gè)股、長(zhǎng)期投資讓位于趨勢(shì)擇時(shí)，對(duì)投資標(biāo)的內(nèi)在價(jià)值的關(guān)注讓位于短期波動(dòng)收益，投資工具屬性弱化。2008年以來(lái)，公募基金持有A股總市值的比重持續(xù)下降，由歷史最高的7.9%下降到歷史最低的3.4%。公募基金的價(jià)值投資、長(zhǎng)期投資功能嚴(yán)重弱化，無(wú)論是作為大眾理財(cái)?shù)膶I(yè)化工具，還是作為資本市場(chǎng)的買方代表，公募基金的主體地位遠(yuǎn)未體現(xiàn)。
二是資金流入流出波動(dòng)大，缺少長(zhǎng)期投資生態(tài)鏈條。從資金來(lái)源看，公募基金以散戶化投資為主，真正的長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)資金占比很小，養(yǎng)老金、保險(xiǎn)資金等有長(zhǎng)期配置需求的資金主要通過(guò)專戶管理，對(duì)公募基金無(wú)法起到支持作用。產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育不足，過(guò)多依賴外部銷售渠道，代銷關(guān)系削弱了公募基金募集職責(zé)，銷售利益最大化加劇頻繁申贖，公募基金認(rèn)申贖總量與資產(chǎn)余額之比達(dá)到320%，其中，貨幣型基金認(rèn)申贖總量與資產(chǎn)余額之比高達(dá)550%；從持有期限看，多數(shù)基金投資者并沒(méi)有把基金作為長(zhǎng)期配置工具，平均持有期短，少于一年的占44%，少于三年的占67%。
三是公司治理偏離信托要求，投資人利益無(wú)法在治理層面得到充分保證。與上市公司類似，公募基金同樣面臨國(guó)有股話語(yǔ)權(quán)獨(dú)大，股權(quán)治理僵化，董事會(huì)功能受限、受托責(zé)任履行不充分等問(wèn)題，股東利益尤其是大股東利益主導(dǎo)管理人行為和管理績(jī)效評(píng)價(jià)。從基金公司與投資者的關(guān)系看，公司治理困境導(dǎo)致公募基金過(guò)于追求短期規(guī)模和業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)，投資人利益無(wú)法在治理層面得到充分保證；從基金公司與員工的關(guān)系看，公司治理困境導(dǎo)致對(duì)人才專業(yè)價(jià)值重視不足，缺少長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制，核心人才隊(duì)伍不穩(wěn)定，多年來(lái)人才流失嚴(yán)重，2015年基金經(jīng)理離職率達(dá)24.4%，創(chuàng)歷史新高（2016年有所降低，為12.5%）。
四是投資運(yùn)作短期化，缺少長(zhǎng)期核心價(jià)值。當(dāng)前，短期功利主義是制約公募基金行業(yè)發(fā)展的重要原因，結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品、定增基金、定制基金等短期資金驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)品層出不窮，短期化行為突出。公募基金如果不能投資于未來(lái)，那么自身也就沒(méi)有未來(lái)。環(huán)境保護(hù)、社會(huì)責(zé)任和公司治理即ESG原則是公募基金投資于未來(lái)的重要標(biāo)準(zhǔn)，全球諸多有影響力的機(jī)構(gòu)投資者已經(jīng)建立并遵循比較規(guī)范的ESG投資基準(zhǔn)，有力推動(dòng)了公募基金的發(fā)展，我國(guó)還停留在少數(shù)探索性實(shí)踐階段，缺少系統(tǒng)的、與我國(guó)資本市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需求相匹配的ESG投資與評(píng)價(jià)體系。
五是大資管法律基礎(chǔ)不統(tǒng)一，沖擊信托文化根基。從整個(gè)資產(chǎn)管理行業(yè)看，各類資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的上位法既有《基金法》，也有《商業(yè)銀行法》、《信托法》、《保險(xiǎn)法》，導(dǎo)致在監(jiān)管層面，既有信托關(guān)系主導(dǎo)的突出投資人利益優(yōu)先原則的監(jiān)管規(guī)則，也有民商關(guān)系主導(dǎo)的遵從平等合同主體地位的監(jiān)管規(guī)則，受托財(cái)產(chǎn)法律屬性不清晰，相關(guān)主體受托責(zé)任不明確，出現(xiàn)大量信貸業(yè)務(wù)與投資業(yè)務(wù)混同、違背委托人根本利益的現(xiàn)象，“剛性兌付”、“資金池”、“通道”、高杠桿結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品等違背資產(chǎn)管理本質(zhì)的業(yè)務(wù)屢禁不止，助長(zhǎng)了投機(jī)文化，沖擊大眾理財(cái)本質(zhì)和信托文化根基。分業(yè)式監(jiān)管疊加以機(jī)構(gòu)為主的監(jiān)管，導(dǎo)致大資管行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)各異，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與業(yè)務(wù)性質(zhì)發(fā)生錯(cuò)配，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法得到充分披露和有效監(jiān)管，監(jiān)管空白和監(jiān)管套利帶來(lái)的負(fù)面影響已十分突出。
三、公募基金的出路與供給側(cè)改革方向
以公募基金為代表的資產(chǎn)管理I需要一場(chǎng)全面的供給側(cè)改革，完成行業(yè)的自我革命，真正承擔(dān)起提供普惠金融和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的責(zé)任。
一是按實(shí)質(zhì)重于形式原則統(tǒng)一行業(yè)法律基礎(chǔ)和監(jiān)管規(guī)則。應(yīng)當(dāng)推動(dòng)《證券法》和《基金法》成為規(guī)范資本市場(chǎng)各類活動(dòng)的根本大法，擺脫部門法束縛，強(qiáng)化功能監(jiān)管，統(tǒng)一同類業(yè)務(wù)行為規(guī)則。資產(chǎn)管理業(yè)應(yīng)當(dāng)全面遵循《基金法》作為信托關(guān)系專門法所確立的各項(xiàng)原則和規(guī)范，根據(jù)公開(kāi)募集和非公開(kāi)募集兩類產(chǎn)品的特征制定針對(duì)性監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一公私募產(chǎn)品運(yùn)作規(guī)范。公募類產(chǎn)品必須滿足面向非特定對(duì)象募集的特定要求，保證產(chǎn)品結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，低杠桿或無(wú)杠桿，保證高流動(dòng)性和申贖自由；私募類產(chǎn)品必須滿足合格投資者要求，對(duì)投資者進(jìn)行充分信息披露。各類資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)均必須杜絕資金池業(yè)務(wù)，杜絕“保底保收益”，嚴(yán)守不“剛性兌付”的底線，回歸“賣者盡責(zé)”、“買者自負(fù)”的受托理財(cái)本質(zhì)。
二是完善股權(quán)治理和激勵(lì)約束，建設(shè)行業(yè)信用文化。應(yīng)積極推進(jìn)基金管理公司健全以董事會(huì)為核心的公司治理機(jī)制，強(qiáng)化管理層信托責(zé)任和行業(yè)信用管理，推動(dòng)基金管理公司股權(quán)構(gòu)成多元化，鼓勵(lì)專業(yè)人士、成熟私募機(jī)構(gòu)參與設(shè)立基金管理公司。在私募基金領(lǐng)域，已經(jīng)初步形成登記備案、資金募集、合同指引、內(nèi)部控制、信息披露、投資顧問(wèn)到資金托管和中介服務(wù)的完整自律規(guī)則體系，中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)將依托法律法規(guī)和自律規(guī)則要求，積極打造私募行業(yè)機(jī)構(gòu)、人員誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)，為從業(yè)人員建立完整的從業(yè)信用記錄，使私募基金管理人成為公募基金管理人的合格后備軍。公募基金管理人要優(yōu)化激勵(lì)約束機(jī)制，培養(yǎng)投資管理人的風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，以及對(duì)公司和客戶利益的忠誠(chéng)；堅(jiān)持持有人利益優(yōu)先原則，產(chǎn)品的業(yè)績(jī)表現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)控制相結(jié)合，打造股東、員工、持有人利益協(xié)調(diào)一致的可持續(xù)發(fā)展平臺(tái)；創(chuàng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、容忍失敗的發(fā)展環(huán)境。
三是系統(tǒng)推進(jìn)ESG責(zé)任投資，發(fā)揮公募基金長(zhǎng)期價(jià)值。在基礎(chǔ)資產(chǎn)端，應(yīng)建立上市公司ESG評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，出臺(tái)上市公司ESG相關(guān)信息披露指引，基于ESG信息披露開(kāi)展對(duì)上市公司踐行ESG有效性的評(píng)價(jià)，最終建立符合中國(guó)國(guó)情、價(jià)值觀統(tǒng)一、真正創(chuàng)造長(zhǎng)期收益的上市公司ESG指數(shù)。在投資工具端，應(yīng)建立公募基金ESG投資評(píng)價(jià)體系，改變短期規(guī)模業(yè)績(jī)導(dǎo)向，鼓勵(lì)公募基金真正發(fā)揮買方優(yōu)勢(shì)和專業(yè)化價(jià)值，根據(jù)被投企業(yè)公司治理、社會(huì)與環(huán)境義務(wù)的改善和長(zhǎng)期價(jià)值創(chuàng)造進(jìn)行投資決策，提升長(zhǎng)期回報(bào)能力。在資產(chǎn)配置端，應(yīng)推動(dòng)有稅收遞延優(yōu)惠支持的三支柱養(yǎng)老金建設(shè)，將短期理財(cái)資金轉(zhuǎn)化為以長(zhǎng)期投資為目標(biāo)的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金或公募型FOF產(chǎn)品，遵循ESG原則進(jìn)行長(zhǎng)期資產(chǎn)配置，從資金端約束資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的投資行為，形成投資人、資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者利益一致、行動(dòng)一致的良性發(fā)展機(jī)制。由上市公司ESG評(píng)價(jià)體系與信息披露、基金ESG指數(shù)以及長(zhǎng)期資金ESG配置基準(zhǔn)構(gòu)成的ESG發(fā)展原則有利于全面改善中國(guó)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)資產(chǎn)質(zhì)量，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的技術(shù)新動(dòng)能，推動(dòng)上市公司和公募基金履行社會(huì)公民責(zé)任，為全社會(huì)貢獻(xiàn)長(zhǎng)期價(jià)值增長(zhǎng)。
四是發(fā)展不動(dòng)產(chǎn)證券化和公募REITs，豐富長(zhǎng)期投資工具。在綠色發(fā)展和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效過(guò)程中，將產(chǎn)生大量具有持續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)金流的優(yōu)質(zhì)公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)這些公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行資產(chǎn)證券化并上市交易，通過(guò)公募REITs完成標(biāo)的挑選和組合持有，可以極大地拓展傳統(tǒng)資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的廣度和深度。不動(dòng)產(chǎn)證券化+公募REITs可以實(shí)現(xiàn)公共不動(dòng)產(chǎn)的社會(huì)化投資和長(zhǎng)期持有，讓長(zhǎng)期資金與長(zhǎng)期資產(chǎn)通過(guò)股權(quán)而非債權(quán)的方式有效對(duì)接，縮短融資鏈條，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門杠桿率。公募REITs可以充分發(fā)揮公募基金運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管透明的制度優(yōu)勢(shì)，在傳統(tǒng)股票和債券之外，為公眾投資于優(yōu)質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)、獲取長(zhǎng)期穩(wěn)健收益提供專業(yè)化工具，為全民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果提供理想渠道。
第3篇
論文摘要：文章概括了商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系的影響因素以及體系內(nèi)容，同時(shí)就商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理普遍存在的問(wèn)題，從它的度量模型、體系內(nèi)容方面、內(nèi)部管理文化等進(jìn)行分析，并根據(jù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想提出了相應(yīng)的解決措施。研究表明，商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系還不完善，銀行自身應(yīng)該從多方面努力才能完善信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系以保證銀行生存和發(fā)展上的安全。
一、商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系的概述
1．商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)一般定義為銀行的借款人或交易對(duì)象不能按事先達(dá)成的協(xié)議履行義務(wù)的潛在可能性。它由兩部分組成，一部分是違約風(fēng)險(xiǎn)(defaultrisk)，指交易一方不愿或無(wú)力支付約定款項(xiàng)而致使交易另一方遭受損失的可能性；另一部分是信用價(jià)差風(fēng)險(xiǎn)(creditspreadrisk)，指由于信用品質(zhì)的變化引起信用價(jià)差的變化而導(dǎo)致的損失。以銀行實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)資本配置為參考，信用風(fēng)險(xiǎn)占銀行總體風(fēng)險(xiǎn)暴露的60％，而市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)則僅各占20％。狹義的信用風(fēng)險(xiǎn)通常指信貸風(fēng)險(xiǎn)。由于商業(yè)銀行本身以經(jīng)營(yíng)信用為基礎(chǔ)，作為經(jīng)營(yíng)貨幣的特殊企業(yè)，其信貸風(fēng)險(xiǎn)與生俱來(lái)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商業(yè)銀行需要管理的風(fēng)險(xiǎn)也逐步增多，其信用風(fēng)險(xiǎn)依然是最大風(fēng)險(xiǎn)，以我國(guó)為例，據(jù)了解在剝離大量不良資產(chǎn)的前提下，2005年末，全國(guó)商業(yè)銀行不良貸款13133．6億元，不良貸款率為8．6l％，其中國(guó)有銀行不良貸款高達(dá)10274億元，不良貸款率高達(dá)10．49％。并且，在開(kāi)放的市場(chǎng)中，新增的各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)都將最終表現(xiàn)為信用風(fēng)險(xiǎn)。
2．商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系的產(chǎn)生與發(fā)展趨勢(shì)。
(1)商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系的產(chǎn)生。縱觀商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)管理從產(chǎn)生到發(fā)展已經(jīng)完成了從傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理至現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理的重大轉(zhuǎn)折。傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理可以追溯到20世紀(jì)50年代前期，主要經(jīng)歷了負(fù)債管理、資產(chǎn)管理和資產(chǎn)負(fù)債的綜合管理三個(gè)階段。現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理源于2O世紀(jì)80年代初期，國(guó)際上多家銀行受信用風(fēng)險(xiǎn)的影響而紛紛倒閉，商業(yè)銀行由此開(kāi)始普遍重視對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的防范和管理的研究，我國(guó)尤其在1997年的亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，更深刻意識(shí)到：商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理理念、體系已經(jīng)到了必須重新研究的階段，于是商業(yè)銀行的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)在這樣的背景應(yīng)運(yùn)而生。
(2)商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系的發(fā)展趨勢(shì)。商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系在當(dāng)前又有了新的發(fā)展趨勢(shì)，如管理理念由保守型向進(jìn)取型轉(zhuǎn)變，由單純控制信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)殪`活運(yùn)用信用風(fēng)險(xiǎn)。銀行業(yè)越來(lái)越傾向于積極地、富有進(jìn)取地管理信用風(fēng)險(xiǎn)，以在可接受的信用風(fēng)險(xiǎn)暴露下，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整收益率最大化；管理方式由人工管理發(fā)展到運(yùn)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行管理，而且信息透明度越來(lái)越高，銀行業(yè)可充分共享包括銀行在內(nèi)的借貸信息和政府有關(guān)機(jī)構(gòu)的公開(kāi)記錄等；管理工具由內(nèi)部控制工具發(fā)展到外部交易工具；管理手段由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)方向發(fā)展；管理內(nèi)容由單一資產(chǎn)的信用風(fēng)險(xiǎn)管理向資產(chǎn)組合的信用風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展，并更加注重全面風(fēng)險(xiǎn)管理。銀行更注重將信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和其他多種風(fēng)險(xiǎn)納入到統(tǒng)一的體系中，進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)管理；由各自為政向市場(chǎng)化、法制化方向發(fā)展；建立了完善的信用管理機(jī)構(gòu)和有效的個(gè)人、企業(yè)信用評(píng)估體系。
3．商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系的影響因素。信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系是外部因素和內(nèi)部因素共同作用的結(jié)果。外部因素指由外界決定、商業(yè)銀行無(wú)法控制的因素，如國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況改變、社會(huì)政治因素變動(dòng)以及自然災(zāi)害等不可抗拒因素。內(nèi)部因素是指商業(yè)銀行對(duì)待信貸風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度，它直接決定了信貸資產(chǎn)質(zhì)量高低和信貸風(fēng)險(xiǎn)大小，這種因素滲透到商業(yè)銀行的貸款政策、信用分析和貸款監(jiān)督等信貸管理的各個(gè)方面。
4．商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系的內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程滲透在所有業(yè)務(wù)中和銀行管理的所有層次。目前，國(guó)際活躍銀行普遍采用金字塔式的風(fēng)險(xiǎn)管理體系;
該體系可以涵蓋信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)及業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等各種風(fēng)險(xiǎn)；此外，風(fēng)險(xiǎn)管理體系還引入了風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)容忍度、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策、壓力測(cè)試、情景分析等概念和方法。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入和中國(guó)加入WTO，外資金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始進(jìn)入國(guó)內(nèi)，國(guó)外先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念和管理方法逐漸傳人我國(guó)，一些對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理比較重視、觀念比較先進(jìn)的國(guó)內(nèi)銀行開(kāi)始認(rèn)識(shí)到對(duì)全行風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃的重要性，開(kāi)始慢慢嘗試建立自己的風(fēng)險(xiǎn)管理模式。例如，中國(guó)銀行率先在總行成立全球風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)一管理部，對(duì)中國(guó)銀行的全球業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理。
二、商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)中存在的問(wèn)題
信用風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生通常具有突發(fā)性、不可逆性和傳遞性特點(diǎn)，而銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系存在的較多問(wèn)題，使信用風(fēng)險(xiǎn)的控制能力是有限的。商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理存在較大問(wèn)題，主要還是由于銀行自身風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏系統(tǒng)性和實(shí)效性所致。
1．運(yùn)用現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)度量模型計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)時(shí)存在著主客觀因素的制約。主觀上。商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)度量的主觀評(píng)價(jià)色彩濃厚，長(zhǎng)期以來(lái)采取的是由信貸主管人員在分析借款對(duì)象財(cái)務(wù)報(bào)表和近期往來(lái)結(jié)算記錄后進(jìn)行信貸決策的主觀評(píng)價(jià)色彩濃厚的傳統(tǒng)方法，是靜態(tài)和被動(dòng)的管理方式。客觀上。缺乏有效的征信渠道和信息披露制度。以我國(guó)商業(yè)銀行為例，目前我國(guó)大部分的征信公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、收入低、效益差，業(yè)務(wù)開(kāi)展上也不盡如人意：個(gè)人征信剛剛起步，征信的數(shù)據(jù)量很小，限制了其使用范圍；企業(yè)之間信息不互通，透明度差，很多企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無(wú)從搜集，已公開(kāi)的一些大企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)也存在著失真現(xiàn)象。
2．商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)體系尚不成熟。商業(yè)銀行缺乏一套完善的信用風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部評(píng)估體系，尚未建立起有效的預(yù)警、監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)移和防范機(jī)制。商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估整體水平較低，缺乏對(duì)個(gè)體信用風(fēng)險(xiǎn)基本要素及其損失的度量問(wèn)題的定量研究，先進(jìn)的信用風(fēng)險(xiǎn)模型的使用幾乎沒(méi)有開(kāi)展，難以準(zhǔn)確地識(shí)別和度量經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際上比較活躍的定量技術(shù)方法是VAR度量，目前國(guó)內(nèi)對(duì)VAR方法的使用還主要限于交易或部門層次，在銀行層次的運(yùn)用還很少。商業(yè)銀行普遍沒(méi)有建立起以科學(xué)有效的信用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、度量機(jī)制為基礎(chǔ)的事前風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制——風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。由此導(dǎo)致了商業(yè)銀行的借款管理偏重于抵押貸款，而幾乎沒(méi)有建立具有高效的風(fēng)險(xiǎn)防范和轉(zhuǎn)移功能的衍生產(chǎn)品以及證券化技術(shù)轉(zhuǎn)移和分散管理機(jī)制。以中圈工商銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系為例.
3．商、世銀行未建立起有關(guān)信用資產(chǎn)的歷史數(shù)據(jù)庫(kù)。隨著信息時(shí)代的到來(lái)．信息科學(xué)在銀行業(yè)的應(yīng)用取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。但是由于商業(yè)銀行在信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)上缺乏前瞻性和不連續(xù)性，造成信息之間冗余，數(shù)據(jù)之間的一致性較差。目前商業(yè)銀行已經(jīng)或正在建立的信用管理信息系統(tǒng)主要是信息采集系統(tǒng)，以收集客戶信息，提供綜合查詢和統(tǒng)計(jì)報(bào)表等功能為主，大部分商業(yè)銀行缺少企業(yè)詳盡完整的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，缺乏模型分析，銀行無(wú)法迅速傳遞、反饋和分析信息，以便及時(shí)解決商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
4．尚未形成正確的信用風(fēng)險(xiǎn)管理文化。由于長(zhǎng)期受漠視風(fēng)險(xiǎn)的思維定式以及行為慣性的影響，目前商業(yè)銀行依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)比較薄弱，多數(shù)工作人員對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)管坪的認(rèn)識(shí)不夠充分，信用風(fēng)險(xiǎn)管理理念陳舊，已不能適應(yīng)新時(shí)期業(yè)務(wù)的高速發(fā)展及風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境復(fù)雜的需要。從我國(guó)商業(yè)銀行來(lái)看，信用風(fēng)險(xiǎn)管理文化的缺失最突出的表現(xiàn)為：對(duì)銀行業(yè)發(fā)展與信用風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系認(rèn)識(shí)不夠充分和對(duì)銀行發(fā)展的眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的協(xié)調(diào)認(rèn)識(shí)不夠充分。
5．金融市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，信用風(fēng)險(xiǎn)管理人才嚴(yán)重匱乏。現(xiàn)代信用風(fēng)險(xiǎn)管理是一門技術(shù)性非常強(qiáng)、非常復(fù)雜的新興的管理科學(xué)，要求銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的人員必須具備很高的素質(zhì)，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練，否則很難理解業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)，更難以采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)防范措施。因此，商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理人才與風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)代化的要求相比顯得十分匱乏。商業(yè)銀行還缺乏一批復(fù)合型加專家型的金融風(fēng)險(xiǎn)管理人才和先進(jìn)的信用風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)人才。
三、進(jìn)一步完善商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)
1．建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。要盡可能地提高信用風(fēng)險(xiǎn)管理水平，就需要建立一套完善的信用風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，并在日常業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)中得到良好的執(zhí)行。商業(yè)銀行應(yīng)該把下一步信息化建設(shè)焦點(diǎn)放在信用風(fēng)險(xiǎn)管理之上。首先要加快風(fēng)險(xiǎn)管理的信息化建設(shè)。其次，在風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，做好商業(yè)銀行的內(nèi)部評(píng)級(jí)。商業(yè)銀行應(yīng)以改造和完善資產(chǎn)評(píng)級(jí)制度，特別是改造和完善貸款風(fēng)險(xiǎn)分類制度為切人點(diǎn)，逐步建立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向和客戶為中心的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管理體系。最后，針對(duì)目前國(guó)內(nèi)信用環(huán)境較差的實(shí)際，研究、開(kāi)發(fā)一套具有反欺詐功能的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。通過(guò)量化和建模的方法，甄刖虛假財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，從源頭扼制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。運(yùn)用適當(dāng)模型計(jì)量信用風(fēng)險(xiǎn)，并建立健全數(shù)據(jù)庫(kù)，致力于開(kāi)發(fā)新的度量模型。注意信貸資料的收集。完善信貸檔案管理，做到專人負(fù)責(zé)、資料完整。組織科技人員統(tǒng)一開(kāi)發(fā)適合本行的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。商業(yè)銀行還應(yīng)與有關(guān)政府部門和科研機(jī)構(gòu)一起，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)度量模型進(jìn)行改進(jìn)。或量體裁衣式地開(kāi)發(fā)新的信用風(fēng)險(xiǎn)度量模型，使之更好適應(yīng)我國(guó)的信用風(fēng)險(xiǎn)管理的需要。
2．逐步建立健全內(nèi)部評(píng)級(jí)體系。內(nèi)部評(píng)級(jí)法在銀行風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用應(yīng)按照實(shí)施階段和條件，分為在制定貸款審批權(quán)限結(jié)構(gòu)、貸后管理、貸款組合報(bào)告與分析等三個(gè)方面的應(yīng)用和在設(shè)定信用風(fēng)險(xiǎn)限額、確定貸款損失準(zhǔn)備金、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)、資本分配與績(jī)效評(píng)估的應(yīng)用這樣兩個(gè)層次。前一個(gè)層次在近期可以實(shí)現(xiàn)，后一個(gè)層次在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)才能夠?qū)崿F(xiàn)。
3．建立獨(dú)立體系，完善管理流程。在完善的公司治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立相互獨(dú)立的、垂直的風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系。應(yīng)先明確董事會(huì)是銀行管理的最高權(quán)力和決策機(jī)構(gòu)，下設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)起草風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)的管理。監(jiān)事會(huì)下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)委員會(huì)，對(duì)董事會(huì)成員進(jìn)行監(jiān)測(cè)。風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略必須強(qiáng)調(diào)的是只能自上而下，不能自下而上。風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略應(yīng)在系統(tǒng)內(nèi)得到充分的認(rèn)識(shí)，其制定、審批、分解執(zhí)行和監(jiān)督流程必須得到相應(yīng)的組織制度保障。完善全方位的風(fēng)險(xiǎn)管理流程，則要逐步做到按產(chǎn)品、地區(qū)、業(yè)務(wù)、主線來(lái)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)；全面收集銀行的業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)。特別是要嚴(yán)格實(shí)行貸款授權(quán)審批機(jī)制。由總行依據(jù)分行的資產(chǎn)負(fù)債情況，授權(quán)分行信貸委員會(huì)一個(gè)最高審批限額，分行依據(jù)最高限額向分行信貸委員會(huì)成員轉(zhuǎn)授權(quán)，核定每個(gè)委員的集體審批權(quán)限，當(dāng)發(fā)生貸款時(shí)，先由信貸人員對(duì)企業(yè)資信全面評(píng)估，再交由信貸委員會(huì)委員批準(zhǔn)生效，若貸款超過(guò)一定數(shù)額，則需報(bào)上級(jí)行信貸委員會(huì)核準(zhǔn)，從而形成分層次的貸款授權(quán)審批制度。對(duì)那些不使用的流程應(yīng)及時(shí)廢除。
4．樹(shù)立重視風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)管理的企業(yè)文化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，培育良好的社會(huì)信用意識(shí)和法律意識(shí)，既是金融健康發(fā)展的必要條件，也是創(chuàng)建金融安全的～項(xiàng)基礎(chǔ)工作，因此商業(yè)銀行要會(huì)同有關(guān)方面，在全社會(huì)廣泛開(kāi)展教育和風(fēng)險(xiǎn)教育，引導(dǎo)教育所有金融市場(chǎng)參與者充分認(rèn)識(shí)到信用風(fēng)險(xiǎn)的危害性。在銀行內(nèi)部建立風(fēng)險(xiǎn)管理文化，倡導(dǎo)和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)立囊括各個(gè)部門、各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各種產(chǎn)品的全方位風(fēng)險(xiǎn)管理理念，推行涵蓋事前預(yù)測(cè)、事中管理、事后處置的全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理行為，引導(dǎo)和推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)的發(fā)展。信用風(fēng)險(xiǎn)管理文化是一種融現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)思想、管理理念、風(fēng)險(xiǎn)控制行為、風(fēng)險(xiǎn)道德標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境等要素于一體的企業(yè)文化。商業(yè)銀行應(yīng)倡導(dǎo)和強(qiáng)化全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)立全方位風(fēng)險(xiǎn)管理理念，要將個(gè)人行為與企業(yè)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)管理與業(yè)務(wù)拓展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)建立這一風(fēng)險(xiǎn)管理文化，使員工以誠(chéng)實(shí)守信、審慎務(wù)實(shí)的態(tài)度來(lái)對(duì)待每一次信貸調(diào)查，以對(duì)客戶負(fù)責(zé)、對(duì)全行負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確審批每一筆業(yè)務(wù)，建立一支品行端正、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)精湛的風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍。
5．成立專門的機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)高素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)管理人才。商業(yè)銀行的正常運(yùn)營(yíng)與其機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置是分不開(kāi)的，商業(yè)銀行的機(jī)構(gòu)設(shè)置大都要遵循合理分工相互協(xié)調(diào)的原則，統(tǒng)一指揮、權(quán)責(zé)一致、提高效率的原則，加快內(nèi)部稽核機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理部門。風(fēng)險(xiǎn)管理部門直接獨(dú)立于最高管理者。同時(shí)有相當(dāng)權(quán)威的某個(gè)人或某個(gè)小規(guī)模的委員會(huì)負(fù)責(zé)，以確保最高管理者關(guān)注實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)管理是現(xiàn)代商業(yè)銀行的核心技術(shù)，要提高信用風(fēng)險(xiǎn)管理水平，必須培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理需要精通金融學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才。而我國(guó)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)都還很難適應(yīng)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理的需要，因此必須培養(yǎng)高素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)管理人才。
