土地的規(guī)劃范文

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第1篇

【關(guān)鍵詞】土地規(guī)劃；土地私權(quán)；干預(yù)；正當(dāng)性

一、土地規(guī)劃干預(yù)土地私權(quán)的背景分析

土地作為民法上的不動(dòng)產(chǎn)，曾經(jīng)是個(gè)人財(cái)產(chǎn)的最主要形式，土地權(quán)利的確認(rèn)是法律上所有權(quán)制度的起源，長(zhǎng)期以來一直受到私法（主要是民法）的有力保護(hù)。政府的基本職能是保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)，包括私人擁有的土地，因此政府對(duì)土地的使用不加限制。即使有對(duì)個(gè)人土地所有權(quán)或其它土地上權(quán)利的限制，也純粹是出于私法上的權(quán)利相互性要求，因?yàn)闄?quán)利從來就不是絕對(duì)的。這讓人們相信私法對(duì)土地權(quán)利的一定限制是正當(dāng)而合法的，而政府則不得限制私人土地權(quán)利。

但自19世紀(jì)末以來，公法不斷侵入傳統(tǒng)的私法領(lǐng)域，幾個(gè)世紀(jì)以來法律確認(rèn)的不受公法干涉的私人權(quán)利無一例外地都受到公法上的限制，尤以財(cái)產(chǎn)權(quán)最為顯著。反映到立法上的變遷是土地法從民法中獨(dú)立出來成為公私交融的特別法。此時(shí)，施于土地上的限制不再只是為了其它私人利益，而且還包括國(guó)家為了社會(huì)公共利益甚至國(guó)家利益，通過權(quán)力的強(qiáng)行介入和干預(yù)來限制土地權(quán)利，土地規(guī)劃就是這種國(guó)家權(quán)力干預(yù)土地私權(quán)的體現(xiàn)。

到20世紀(jì)60年代，情況又發(fā)生了變化。接二連三的大規(guī)模的公害事件在許多國(guó)家發(fā)生，環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)開始風(fēng)起云涌。人們開始認(rèn)識(shí)到土地不僅僅是財(cái)產(chǎn)，更是人類賴以生存和發(fā)展的自然資源和環(huán)境要素，并且它不可再生。為了保護(hù)環(huán)境和自然資源，政府開始對(duì)土地開發(fā)利用活動(dòng)實(shí)施進(jìn)一步規(guī)范和控制，土地規(guī)劃已經(jīng)具有新的政策目標(biāo)：保護(hù)有限的土地資源特別是耕地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；80年代以來它又注入了“可持續(xù)發(fā)展”的理念，從而成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的政策工具。

二、土地規(guī)劃對(duì)土地私權(quán)的具體影響

（一）對(duì)權(quán)利取得的影響

在城市市區(qū)及其它土地屬于國(guó)有的地區(qū)，由于土地完全屬于國(guó)家所有，而我國(guó)由于禁止土地買賣，因此個(gè)人（包括自然人、法人或其它組織）只能取得國(guó)有土地的使用權(quán)。要取得這種權(quán)利必須經(jīng)過土地規(guī)劃部門以及其它相關(guān)部門的審批。在實(shí)體上，申請(qǐng)還必須符合政府部門的土地規(guī)劃，否則就不能獲得批準(zhǔn)，從而不能取得國(guó)有土地使用權(quán)。

（二）對(duì)權(quán)利內(nèi)容及其行使的影響

由于國(guó)家土地規(guī)劃的對(duì)象包括集體土地，因此集體的土地所有權(quán)不再具有傳統(tǒng)意義上完整的所有權(quán)權(quán)能，它的所有權(quán)自由已經(jīng)受到土地規(guī)劃的限制：它不能只占有而不使用或不授予他人使用；它的使用必須符合相關(guān)規(guī)劃要求；不得隨意變化其土地用途；更不得將所有權(quán)移轉(zhuǎn)個(gè)人或其它集體經(jīng)濟(jì)組織。個(gè)人同樣如此，個(gè)人取得了國(guó)有土地或集體土地的使用權(quán)后，必須按照政府規(guī)劃部門批準(zhǔn)的土地位置、面積、用途以及其它規(guī)定使用。

（三）對(duì)權(quán)利處分的影響

土地使用權(quán)人不僅失去了權(quán)利行使上的完全自由，在權(quán)利處分方面更是舉步惟艱。土地所有權(quán)不得處分自不必說（集體土地變?yōu)閲?guó)家所有的土地除外），土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)亦受到極為嚴(yán)格的限制。

（四）對(duì)土地收回或征收的影響

對(duì)出讓或劃撥的國(guó)有土地，國(guó)家可以為了國(guó)家利益或社會(huì)公共利益或其它原因而隨時(shí)收回。收回程序也沒有明確的法律規(guī)定。實(shí)體上除了法律規(guī)定的少數(shù)情形以外，國(guó)家并不給權(quán)利人適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。

三、土地規(guī)劃干預(yù)私權(quán)的正當(dāng)性反思

（一）土地規(guī)劃的制定：抽象行為還是具體行為

將行政行為區(qū)分為抽象行為和具體行為具有多方面的法律意義，其中很重要的一點(diǎn)在于確認(rèn)它們不同的法律效力并進(jìn)而對(duì)其設(shè)計(jì)不同的法律規(guī)制方式包括私權(quán)受害的救濟(jì)方式。

一般看來，抽象行為是指針對(duì)不特定對(duì)象作出的具有普遍約束力的法律一般法律行為，主要是行政立法行為；具體行為是指針對(duì)特定對(duì)象作出的只對(duì)該對(duì)象具有約束力的個(gè)別法律行為，如行政處罰等。按我國(guó)《土地管理法》的規(guī)定，土地規(guī)劃是行政行為當(dāng)屬無疑。但該法沒有明確它是抽象行為還是具體行為。從土地規(guī)劃的效力范圍來看，國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市和村莊都有自己的土地規(guī)劃，不同級(jí)別的土地規(guī)劃，其效力范圍大小不一。一方面土地規(guī)劃在各處區(qū)域內(nèi)具有普遍的執(zhí)行力，（該法第21條第五款），另一方面一些局部土地規(guī)劃如城市、村莊等規(guī)劃它所約束的對(duì)象又是非常狹小而明確的。土地規(guī)劃的不同層次很容易模糊其法律定位。

本人以為，由于政府制定土地規(guī)劃的初衷在于為整個(gè)社會(huì)的土地開發(fā)利用活動(dòng)提供規(guī)范，因而它具有廣泛而深刻的社會(huì)影響，故而應(yīng)將土地規(guī)劃的制定定位于抽象行為，以與其廣泛的效力范圍相符。至于有些土地規(guī)劃涉及的地域非常狹小，但政府制定它時(shí)并非直接針對(duì)該地域內(nèi)的特定人，故它仍然是該地區(qū)內(nèi)的“普遍”規(guī)范。實(shí)際上，大陸法系的許多國(guó)家包括德國(guó)正是把政府的規(guī)劃行為作為抽象行政行為看待，它不具有可訴性。

（二）土地規(guī)劃內(nèi)容的科學(xué)性與公正性

第2篇

關(guān)鍵詞：土地測(cè)繪；土地規(guī)劃；信息化；應(yīng)用；發(fā)展

1 土地測(cè)繪工作信息化的現(xiàn)狀

隨著信息社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)各個(gè)方面逐漸走向信息化的發(fā)展方向，因此，在土地的整理工作中，測(cè)繪技術(shù)水平也逐漸實(shí)現(xiàn)信息化。一般情況下，為了操作的方便和精確，我們可以用GPS全球定位系統(tǒng)集野外數(shù)據(jù)，以衛(wèi)星為基礎(chǔ)的無線電衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)，這種方式在土地測(cè)繪工作中具有全能性、全天候、連續(xù)性和實(shí)時(shí)性等特點(diǎn)，操作十分方便安全，并進(jìn)一步提高了測(cè)繪技術(shù)水平，更好的服務(wù)于土地整理工作。 在土地的調(diào)查預(yù)測(cè)到開發(fā)整理，整個(gè)工程夠需要測(cè)繪工作的應(yīng)用，測(cè)繪方法在不同的開發(fā)階段具體有區(qū)分，測(cè)繪方法在不同階段的應(yīng)用意義不同，土地的測(cè)繪工作在土地資源管理中能夠提供一個(gè)科學(xué)的數(shù)據(jù)依據(jù)，為每個(gè)階段的科學(xué)性決策提供數(shù)據(jù)，測(cè)繪工作在項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工以及工程竣工驗(yàn)收中提供數(shù)據(jù)支持，測(cè)繪工作在土地資源的應(yīng)用中意義十分重大。

在發(fā)展過程的不斷進(jìn)行中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)也在不斷的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得測(cè)繪工作中融入了計(jì)算機(jī)技術(shù)和測(cè)繪技術(shù)，并且隨著科學(xué)的應(yīng)用發(fā)展測(cè)繪技術(shù)逐漸向一體化、自動(dòng)化和數(shù)字化的方向快速發(fā)展，信息化測(cè)繪對(duì)當(dāng)前測(cè)繪工程來說是一個(gè)未來的發(fā)展方向，與傳統(tǒng)的測(cè)繪方式相比，信息化測(cè)繪很大程度地提高了測(cè)繪的效率和測(cè)繪準(zhǔn)確度，隨著測(cè)繪技術(shù)人員素質(zhì)的不斷提升，在測(cè)繪信息化工程上測(cè)繪水平也在不斷的提高和完善。

隨著技術(shù)的發(fā)展信息化技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，土地開發(fā)和整理逐漸實(shí)現(xiàn)了信息化，信息化的測(cè)繪方式把傳統(tǒng)的測(cè)繪方式提高到更為科學(xué)、規(guī)范和精確，并且很大程度上減輕了工程人員的負(fù)擔(dān)，工程人員不用翻山越嶺進(jìn)行室外的實(shí)地測(cè)繪，提高了工作效率解放了人力，土地管理部門為了對(duì)土地更為有效的開發(fā)利用就需要進(jìn)行土地的開發(fā)和整理，從而保證土地資源滿足規(guī)劃基本需求，為土地資源的后續(xù)利用提供基礎(chǔ)，土地測(cè)繪技術(shù)在土地開發(fā)整理中的作用主要是，第一，在土地開發(fā)整理中必須使用測(cè)繪圖，而測(cè)繪圖就需要根據(jù)信息化測(cè)繪技術(shù)來完成，第二，在測(cè)繪工作中的數(shù)據(jù)也是通過測(cè)繪的信息化來得到的，在技術(shù)支持下測(cè)繪工作利用定位系統(tǒng)或者其他先進(jìn)系統(tǒng)提高了工作效率，能夠精確便捷的為測(cè)繪工作提供數(shù)據(jù)支持，信息化測(cè)繪技術(shù)在整個(gè)土地資源的管理和整理過程中都尤為重要，促進(jìn)了土地資源整理的合理的規(guī)范化，在以后的工作中我們也要充分利用先進(jìn)測(cè)繪儀器，搭建數(shù)據(jù)平臺(tái)，不斷完善土地資源數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)土地資源數(shù)據(jù)的共享，從而對(duì)土地資源工作開發(fā)和整理。

2 土地測(cè)繪信息化在土地規(guī)劃中的應(yīng)用

2.1 調(diào)查 土地測(cè)繪信息化的應(yīng)用之一就是土地的更新調(diào)查，這種更新調(diào)查是根據(jù)之前的土地調(diào)查數(shù)據(jù)利用現(xiàn)有的技術(shù)，例如衛(wèi)星和航空影響等方式，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范，運(yùn)用國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)采取新土地的分類系統(tǒng)，從而高效的對(duì)調(diào)查區(qū)土地進(jìn)行全面實(shí)時(shí)的調(diào)查，其中常用的工具有RS快捷、實(shí)時(shí)、高效地獲取土地利用變化信息；GPS快速準(zhǔn)確采集土地利用變化圖斑的空間位置；GIS對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行編輯實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理自動(dòng)化。建設(shè)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫與影像數(shù)據(jù)庫，采用現(xiàn)代遙感技術(shù)通過遙感影像和外業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查；實(shí)現(xiàn)調(diào)查數(shù)據(jù)的管理和更新機(jī)制的建設(shè)；逐步建立起土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。

2.2 勘測(cè)定界 土地的勘測(cè)定界包括很多方面，土地勘測(cè)定界要以土地征收、征用、劃撥、出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃及土地開發(fā)、整理、復(fù)墾等工作為基礎(chǔ)，對(duì)土地的使用范圍和利用現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地界定，對(duì)于用地面積以及權(quán)屬調(diào)查、土地測(cè)繪等都要詳細(xì)進(jìn)行，并且在勘測(cè)結(jié)束之后編寫勘測(cè)界定報(bào)告以a提供數(shù)據(jù)資料，具體的勘測(cè)定界有很多步驟，其中有外業(yè)調(diào)查、測(cè)量、整理匯總等主要階段。在土地勘測(cè)界定中要積極使用信息化的測(cè)繪技術(shù)，在土地勘測(cè)定界的工作中可以使用GPSRTK技術(shù)進(jìn)行定位，通過相對(duì)定位原理實(shí)時(shí)計(jì)算出流動(dòng)站的三維坐標(biāo)及其精度。采用GIS與數(shù)據(jù)庫技術(shù)相結(jié)合實(shí)現(xiàn)內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理的自動(dòng)化，保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性以及方便數(shù)據(jù)的查詢。

2.3 開發(fā)整理 隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的進(jìn)行，越來越多的進(jìn)行遷村并點(diǎn)，促進(jìn)人們的生活水平提高逐步推進(jìn)農(nóng)民住宅的集中和搬遷，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中遷向工業(yè)園區(qū)的工程，對(duì)零散地塊進(jìn)行歸并，農(nóng)田實(shí)行集中經(jīng)營(yíng)的策略，采取退宅還耕的措施進(jìn)行土地資源的有效整理，通過實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃增加耕地面積。通過挖掘城市存量潛力，解決城市建設(shè)用地，實(shí)施盤整閑置土地開發(fā)整理。礦區(qū)土地開發(fā)整理。通過對(duì)工礦生產(chǎn)、建設(shè)形成的廢棄土地，進(jìn)行復(fù)墾整治，增加農(nóng)用地或建設(shè)用地，改善生態(tài)環(huán)境。災(zāi)區(qū)土地開發(fā)整理。結(jié)合災(zāi)后重建對(duì)水毀農(nóng)田整理，興修水利和移民建鎮(zhèn)，對(duì)移民后舊宅基退宅還耕整理。

土地復(fù)墾規(guī)劃是土地復(fù)墾工作的主要依據(jù)，搞好土地復(fù)墾規(guī)劃， 對(duì)于科學(xué)指導(dǎo)土地復(fù)墾活動(dòng)、合理安排土地整理開發(fā)項(xiàng)目、保障耕地保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。

2.4 規(guī)劃設(shè)計(jì) 在土地利用的規(guī)劃工作中需要大量的測(cè)繪信息，對(duì)于土地的基本信息充分了解才能科學(xué)合理的進(jìn)行土地的利用規(guī)劃工作，其中土地信息包括了土地的具體區(qū)域位置、數(shù)量，土地基本質(zhì)量情況以及價(jià)值等，在規(guī)劃設(shè)計(jì)工作開始之前首先要做到的就是對(duì)土地以上的相關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查收集和整理，并且做出初步分析和判斷，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中土地的信息化測(cè)繪很大程度了凸顯了它的優(yōu)勢(shì)，信息化測(cè)繪技術(shù)在土地信息收集方面具有實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性、自動(dòng)化和高效的特點(diǎn)。通過RS直接獲取土地信息，通過遙感的數(shù)據(jù)處理，可以直接得到理想的圖片及數(shù)字結(jié)果，利用GIS強(qiáng)大的分析和處理功能，可以對(duì)土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行分析評(píng)價(jià)并自動(dòng)生成土地利用現(xiàn)狀分析數(shù)據(jù)庫，利用GIS的可視化功能，結(jié)合規(guī)劃設(shè)計(jì)中的各種應(yīng)用模型，還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的結(jié)果進(jìn)行模擬顯示和分析。

3 結(jié)語

搭建統(tǒng)一的土地信息開發(fā)管理平臺(tái)，提高土地測(cè)繪信息資源的共享水平，是實(shí)現(xiàn)土地測(cè)繪資料公益性、基礎(chǔ)性、權(quán)威性和準(zhǔn)確性的主要途徑。這就需要我們不斷的完善土地信息管理技術(shù)和平臺(tái)開發(fā)，最終更好的實(shí)現(xiàn)土地測(cè)繪和規(guī)劃的信息化應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)：

[1]易應(yīng)東.淺析信息化測(cè)繪技術(shù)在土地規(guī)劃管理、執(zhí)法監(jiān)察中的應(yīng)用[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2014（24）：719-719.

第3篇

關(guān)鍵詞：土地資源；土地利用規(guī)劃；調(diào)查

中圖分類號(hào)： F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2013）-24-95-1

1 土地資源調(diào)查與土地利用規(guī)劃概述

通過土地資源調(diào)查和土地利用規(guī)劃調(diào)查能夠?qū)σ粋€(gè)地域的農(nóng)業(yè)自然資源做出綜合評(píng)價(jià)，從而判斷一個(gè)地區(qū)的自然生產(chǎn)潛力。通過土地資源調(diào)查能夠更加清晰地了解一個(gè)地區(qū)的土地資源情況，從而能夠更加合理地制定土地資源開發(fā)計(jì)劃，提高資源利用效率。從現(xiàn)代化的發(fā)展角度來說，土地資源調(diào)查和土地利用規(guī)劃工作是基礎(chǔ)，通過系統(tǒng)化的全面調(diào)查，能夠明確各項(xiàng)工作的開展進(jìn)程。從土地資源的開發(fā)角度來看，土地資源調(diào)查和規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的關(guān)鍵，土地資源調(diào)查是多種農(nóng)業(yè)自然資源的綜合，也是最終開展土地利用規(guī)劃的基礎(chǔ)和前提。

土地利用規(guī)劃是土地資源調(diào)查的直接應(yīng)用成果，土地利用規(guī)劃主要表現(xiàn)在對(duì)土地的空間形式、承載方式以及用途等方面綜合分析土地的利用目的，從而能夠以最佳的結(jié)構(gòu)比例及最佳的組合方式實(shí)現(xiàn)土地資源的利用。通過土地資源利用的規(guī)劃能夠增強(qiáng)土地利用的效率，在土地資源的開發(fā)利用過程中避免盲目性，從而提高資源利用的效率，使得土地利用規(guī)劃更加科學(xué)合理。行之有效的土地利用規(guī)劃首先要從國(guó)家、集體及個(gè)人的實(shí)際需要出發(fā)，其次是要與當(dāng)前的社會(huì)科技水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度相吻合，再次是要綜合考慮土地的實(shí)際情況，避免過度開發(fā)，四是要制定出系統(tǒng)的綜合計(jì)劃并且考慮突況的應(yīng)急處理措施。

2 土地資源調(diào)查與土地利用規(guī)劃的主要內(nèi)容

基于土地利用規(guī)劃的基本目標(biāo)，土地資源調(diào)查主要應(yīng)該包含三個(gè)主要內(nèi)容，分別是首先要明確土地資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀，其次是要調(diào)查土地資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀，尤其是要對(duì)土質(zhì)進(jìn)行勘測(cè)，再次是要綜合調(diào)查社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的實(shí)際條件和環(huán)境。土地資源的基本情況不僅反映了土質(zhì)情況，還反映了長(zhǎng)期以來的社會(huì)歷史演變，是對(duì)生產(chǎn)水平和人類對(duì)自然改造的客觀反映。從土地利用現(xiàn)狀的調(diào)查來看，是要通過調(diào)查來了解土地的開發(fā)程度，只有基于土地利用現(xiàn)狀的土地利用規(guī)劃才是科學(xué)合理的。土地利用現(xiàn)狀的具體內(nèi)容應(yīng)該從土地利用的結(jié)構(gòu)、土地利用的方式以及土地利用的空間布局來綜合考慮。土地利用現(xiàn)狀的調(diào)查途徑主要是通過土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查表來實(shí)現(xiàn)的。

土地質(zhì)量的調(diào)查是對(duì)土地開發(fā)潛力的深入考察，是土地生產(chǎn)能力和綜合屬性的綜合體現(xiàn)，也直接表現(xiàn)了土地各個(gè)要素之間的綜合特征。土壤的綜合質(zhì)量會(huì)直接影響土地利用規(guī)劃的結(jié)果。土地質(zhì)量調(diào)查是土壤本身特性的調(diào)查，這與該地域的光、熱、水直接相關(guān)，不同的光熱組合之下會(huì)形成不同的土壤特征。土地質(zhì)量調(diào)查還需要對(duì)土地類型的相關(guān)組合進(jìn)行描述，分別是對(duì)土壤的酸堿度、土壤肥力以及土層的厚度和坡度、高度等進(jìn)行綜合調(diào)整。

土地資源調(diào)查的第三項(xiàng)內(nèi)容便是土地利用的社會(huì)條件、經(jīng)濟(jì)條件以及技術(shù)條件的調(diào)查，即主要綜合考慮土地的周邊環(huán)境情況進(jìn)行深入分析和調(diào)查。社會(huì)需要是首先進(jìn)行土地資源開發(fā)的前提條件，土地資源的開發(fā)也需要有客觀的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件支持，從供需環(huán)境、價(jià)格因素以及市場(chǎng)環(huán)境等方面綜合考慮土地資源開發(fā)的可行性和價(jià)值。總之，通過土地資源調(diào)查能夠?yàn)橥恋乩靡?guī)劃提供依據(jù)、奠定基礎(chǔ)，是土地資源開發(fā)的關(guān)鍵和前提。

3 土地資源調(diào)查與土地利用規(guī)劃的應(yīng)用意義

隨著人口的增長(zhǎng)，人類生存的空間日漸狹小，土地資源的重要性也更進(jìn)一步地凸顯出來。土地資源的研究開發(fā)起源相對(duì)來說比較晚，從國(guó)內(nèi)外的研究成果來看，還沒有形成系統(tǒng)化的研究成果，因此使得土地資源調(diào)查工作的開展面臨諸多難題和挑戰(zhàn)，但土地資源的開發(fā)和研究終究會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期性的持續(xù)工作，必然會(huì)得到越來越廣泛的應(yīng)用。土地資源調(diào)查和土地利用規(guī)劃調(diào)查的應(yīng)用目的是明確的，其最終目的在于通過土地資源調(diào)查能夠?qū)σ粋€(gè)地區(qū)的土地資源狀況作出評(píng)價(jià)，并且要結(jié)合當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)、社會(huì)以及技術(shù)等多種因素對(duì)自然資源進(jìn)行綜合考慮。土地資源調(diào)查與其他自然資源調(diào)查是相輔相成的，共同組成了一個(gè)系統(tǒng)，是國(guó)家規(guī)劃資源配置重大決策的關(guān)鍵性依據(jù)。土地資源調(diào)查與土地利用規(guī)劃之間也具有直接的聯(lián)系，土地資源調(diào)查是土地利用規(guī)劃的前提和基礎(chǔ)，只有基于土地調(diào)查的土地利用規(guī)劃才是符合實(shí)際應(yīng)用情況的，才能因地制宜。土地資源調(diào)查和土地利用規(guī)劃的調(diào)查能夠減少在土地資源開發(fā)過程中的決策性失誤，避免出現(xiàn)過度開墾或資源利用不合理，與周圍環(huán)境不協(xié)調(diào)，破壞自然環(huán)境的情況。

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