通貨膨脹的治理范文

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第1篇

[關鍵詞]貨幣供應；通脹預期；通貨膨脹

一、引言

2010年11月11日，國家統計局公布的10月份居民消費價格指數(CPI)同比上漲4-4％，漲幅比9月份高0.8個百分點。10月份工業品出廠價格指數(PPI)同比上漲5.0％，漲幅比9月份高0.7個百分點。在不到一年的時間內，我國的CPI與PPI由負轉正，并迅速攀升到一個相對較高的水平(見表1)。

為在全球危機中保持經濟穩定增長，我國近兩年使用適度寬松的貨幣政策和積極的財政政策協調搭配。但經濟復蘇的表象下，我國經濟出現了新的問題，通貨膨脹預期的加強、資產價格虛漲等。世界經濟的發展規律證明，許多快速增長的經濟體都必然伴隨一定程度的通脹，適度的物價上漲是保證經濟平穩增長的基礎，同時也是疏導城市居民的通脹預期、引導財富效應向真實消費轉化的保證，但是通貨膨脹會在總體上降低居民消費福利。因此，通脹必須控制在一定的范圍內，如果超出了這個范圍，將可能對經濟產生不利影響。從近期的情況看，國內經濟回升，通脹預期日益強烈，為了遏制通貨膨脹的蔓延，我國的宏觀調控政策的調整勢在必行。央行開始著手管理通脹預期，試圖引導經濟合理發展。為了找出誘發我國通貨膨脹的宏觀經濟因素以及各誘發因素對通貨膨脹的短期及長期影響，本文將對我國通貨膨脹成因進行探討，從而提出抑制通貨膨脹治理對策。

二、我國通貨膨脹成因分析

根據的貨幣理論，通貨膨脹是指在紙幣流通條件下，因貨幣供給大于貨幣實際需求，也即現實購買力大于產出供給，導致貨幣貶值和價格水平全面、持續上漲的經濟現象。在長期來看，貨幣的供給與需求決定了貨幣的價值，貨幣供給增加，導致流動性過剩，貨幣貶值，購買同樣的商品和勞務需要更多的貨幣，最終導致物價上升，通貨膨脹。通貨膨脹的類型可以大致分為四類：需求拉動型通貨膨脹、成本推動型通貨膨脹、輸入型通貨膨脹、結構性通貨膨脹。

需求拉動型通貨膨脹是指總需求過度增長所引起的通貨膨脹，即過多的貨幣追逐相對過少的商品，按照凱恩斯理論的解釋，如果總需求上升到大于總供給的地步，過度的需求會引起物價水平的普遍上升。所以，引起總需求增加的任何因素都可以是造成需求拉動型通貨膨脹的具體原因。成本推動型通貨膨脹是成本或供給方面的原因形成的通貨膨脹，由廠商生產成本增加而引起的一般價格總水平的上漲，造成成本向上移動的原因大致有工資過渡上漲、利潤過渡增加、進口商品價格上漲。對于我國目前的通貨膨脹的成因專家剖析可以歸為兩種。部分學者認為引起此輪通貨膨脹的根源是大宗商品價格上漲引起的輸入型通貨膨脹，另一部分學者則認為是國內生產要素價格上漲引起的成本推動型的通貨膨脹。

1.輸入型通貨膨脹。有學者通過研究國際大宗商品市場的變動與國內一些商品價格的波動之間的一種潛在聯系，認為中國正面臨嚴重的輸入型通貨膨脹。第一種途徑是通過原材料價格的上漲輸入的，國外進口的原材料價格上漲必將推高國內相關商品的價格。第二種途徑是通過資本流動而輸入的。美國推行量化寬松貨幣政策，引導美元貶值，削弱了美元資產對短期國際資本的吸引力，導致大量短期國際資本涌入收益率較高的中國，投機資本進入中國涌向資本市場以及房地產市場，當中國國內的證券價格以及房地產價格在他們的帶動下炒高后，投機資本熱錢帶著巨大收益退出。

有學者分析國內的一些傳導機制和一些特殊因素傾向于輸入型的通貨膨脹，主要有兩個原因：一是國際糧價大幅上漲，我國對鐵礦石、石油等國際大宗商品高度依賴，使得我國面臨國際市場輸入型通貨膨脹的風險加大。而現在的傳導機制也很快，市場的供求就會發生變化，引起國內商品價格上漲，加劇國內通脹預期。二是國內的流動性，人們現在有了一個世界的預期，投機資本對中國的外匯資本流入的預期加強，人們通貨膨脹的預期也就增大了，最后反映在價格水平上。

2.成本推動型通貨膨脹。有學者更傾向于把物價上漲歸為受成本推動的影響。其中有三個因素值得關注。一是食品，尤其是小宗農產品的價格上漲：二是輸入性通貨膨脹推動成本上升，美元貶值引起石油、礦產等美元標價的大宗商品價格上漲；三是由環保、價格改革和尤為重要的工資上漲推動的成本上漲。這三個因素疊加推動了物價上漲的趨勢。

通脹預期是導致通脹的重要原因，一旦消費者和投資者形成強烈的通脹預期，就會改變其消費和投資行為，從而加劇通脹，并可能造成通脹螺施式的上升。如果消費者和投資者認為某些產品和資產價格會上升，且上升的速度快于存款利率的提升，就會將存款從銀行提出，去購買這些產品或資產，以達到保值或對沖通脹的目的。這說明近期的擴張貨幣政策引起了企業家對未來市場趨好的預期，使得企業增加投資，擴大生產，推動生產成本的上漲。緊縮性貨幣政策就是通過減少貨幣供應量達到緊縮經濟的作用，通過中央銀行調節貨幣供應量，影響利息率及經濟中的信貸供應程度來間接影響總需求，以達到總需求與總供給趨于理想的均衡的一系列措施。

三、應對通貨膨脹的治理對策與建議

(一)緊縮性貨幣政策對企業家的投資決策影響較為顯著

鑒于當前我國的經濟增長已經漸AJE軌，通貨膨脹不斷惡化，非常時期執行極度寬松的貨幣政策應當逐步退出。這一階段貨幣當局應當根據當前的形勢發展需要，理性實施經濟刺激政策，正視其負效應，經濟刺激計劃要適時退出，政策目標也做出相應的調整，增長經濟的內生性。貨幣政策應該回歸常態“穩健的貨幣政策”，主要包括：增強針對性和靈活性；保持經濟平穩較快增長：管理通脹預期；管理價格體系：加強流動性管理，引導信貸速度增長并優化信貸結構，支持經濟結構調整。

在緊縮性的貨幣政策下，企業取得信貸較為困難，利息率也隨之提高，企業會減少投資，提高資金的利用效率，努力降低生產成本。因此，對我國當前通貨膨脹進行治理應著眼于當前通貨膨脹的形成機制，而不是盲目減少貨幣供給，制約經濟復蘇，同時應提高政策的針對性和靈活性，注意引導投資，調整經濟結構，促進資源的合理配置。

(二)增加利率彈性，提高存貸款利率水平

通貨膨脹日趨嚴峻，加息對于當前中國經濟來說，會產生一定的負面影響，負利率會產生泡沫經濟，給消費者帶來資產增值，但以長久的痛苦為代價。所以應逐步增加利率的彈性，提高存貸款利率水平，或可以選擇使用單邊提高存款利率而保持貸款利率不變的做法，這樣不僅可以減少對企業的影響，還可以保證儲戶不會遭遇由于實際負利率造成的購買力下降。單邊上調存款利率后，市場也容易形成貸款利率即將上調的預期，可在一定程度上降低投機需求。

此外，在經濟出現放緩風險的情況下，單邊上調存款利率可以留出一定的政策空間。貨幣政策的一個重要目標就是保持

物價穩定，實現經濟的平衡。這意味著，要增加消費所占GDP的份額而減少出口和投資的份額。

(三)完善人民幣匯率管理機制

政府對經濟活動的干預，往往是導致經濟偏離平衡的根源，現行的管理浮動匯率制度已經無法改變國外的旺盛需求。不改革現行的匯率制度，將無法改變國外的旺盛需求，將會使國家外匯儲備日益增長，相應地，得增發同樣數量的基礎貨幣，導致日益嚴重的通貨膨脹。從這個意義上而言，完善匯率的管理機制，擴大人民幣匯率浮動區間已經成為當前的任務。如果匯率可上升至市場認可的真實匯率，則出口企業可以依據真實匯率調整自己的生產行為，產業結構也能得到實質性調整。此外，可以避免我國的有限的資源被低價賤賣，使得資源能夠得到合理、高效的使用和配置。

(四)當前的消費價格指數不能很好的反應普通消費者的日常消費支出變化

國內通常用CPI的高低來衡量通貨膨脹，但中國現行CP|的構成已嚴重與現實脫節。由于CPI具有明顯的食品價格驅動特點，隨著人們生活水平的提高，在消費價格指數中占比重較大的食品消費已趨于穩定，而房價和醫療費用在普通消費者的實際支出中所占比重較大，但在CPI計算過程中卻一直沿襲傳統的較低的居住比重，導致消費價格指數對通貨膨脹的衡量不符合實際，大大低估了房價和醫療費用等類似消費支出在普通消費者總支出中的重要地位，消費者預期對消費價格指數影響較小的一個原因：由于物價、消費等經濟現象具有滯后性，而心理預期又體現的是未來對人們決策的影響，故現行的CPI不能很好的反應普通消費者的日常消費行為，但是對許多化工等中間產品價格影響較大，并隨之向下游的產品轉移，最終在CPI中顯現。

(五)治理通貨膨脹要與產業結構相結合

適度寬松的貨幣政策和積極的財政政策協調搭配確保國民經濟超預期的增長速度。但經濟復蘇的表象下，我國經濟基本面并未發生根本改變。多年以來，經濟擴張都是以破壞社會粗放的經濟增長模式，產業層次不高，經濟結構失衡等沒有得到根本改變。

通脹預期是導致通脹的重要原因，一旦消費者和投資者形成強烈的通脹預期，就會改變其消費和投資行為，從而加劇通脹，并可能造成通脹螺施式的上升。一系列問題導致通貨膨脹預期的加強、產能過剩問題更加突出、資產價格虛漲等反而萌芽。因此，遏制當前通貨膨脹當與我國經濟發展產業結構有機結合，引導信貸速度增長并優化信貸結構，使其適應經濟增長方式的轉變，合理配置資金，尤其是要支持發展綠色經濟、現代服務業和創新型民營企業、鼓勵低碳經濟相關產業發展，為實體經濟的復蘇奠定基礎，避免出現由于過多投機行為所導致的經濟泡沫。

參考文獻

[1]楊文悅，關于通貨膨脹預期及其管理的思考[J]，金融與經濟，2010(2)

[2]國家統計局，中國統計年鑒[M]，北京：中國統計出版社，2010

第2篇

關鍵詞：通貨膨脹；預警；治理

中圖分類號：F820.5文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2011）12-0179-02

通貨膨脹是困擾我國經濟穩定與發展的最重要問題之一，通貨膨脹的影響具有滯后性，平均而言，通貨膨脹率對利率作出反應的時間是2.5年，并且這種滯后不是固定不變的，有時會長達3年。換言之，為了預防可能出現的通貨膨脹，貨幣當局必須現在就要有所作為。因此，加強通貨膨脹的預測預防研究防患于未然是非常重要約。

一、中國通貨膨脹的特征及趨勢

1.我國通貨膨脹的特征

從經濟運行的內在規律分析，通貨膨脹的根本原因是“錢多貨少”。有人認為，經過30年的改革開放，我國經濟已擺脫了商品長期緊缺的陰影，市場繁榮，無所不有，不會出現“錢多貨少”的情況。這種觀點有一定道理，但不全面，它反映了我國消費品和投資品市場百業興旺的現狀，但是忽視了通貨膨脹與緊缺經濟不是完全對等的經濟現象。西方發達國家不是緊缺經濟，市場長期處在商品供給相對過剩、需求相對不足的狀況，但是仍然會出現通貨膨脹。我國經濟現在也已經擺脫了商品緊缺的影響，一般不會再出現過去那種商品緊缺性的通貨膨脹，但是不能絕對避免商品相對過剩情況下的通貨膨脹。當前我國經濟中貨幣流動性過大，貨幣投放的速度過快，以及流動性大的貨幣(現金和活期存款)增長偏快，通貨膨脹的壓力在加大，存在著物價結構性上漲演變為明顯通貨膨脹的可能。因此，要防止這種可能變為現實。而防止通貨膨脹首先要把著力點放在防止經濟過熱上面，要把“防止經濟增長由偏快轉向過熱”和“防止物價由結構性上漲轉變為明顯的通貨膨脹”，同時作為宏觀調控的首要任務。

2.我國通貨膨脹的發展趨勢

按傳統經濟理論，通貨膨脹成因有很多類型，包括需求拉動型、成本推動型、結構型和貨幣型通貨膨脹等等。

其實，無論成因如何，通貨膨脹問題都與貨幣供應有關。我國目前發生的通貨膨脹也是如此，盡管可以從不同角度去尋求原因，但其根本原因仍然是經濟中貨幣流通量過多，即所謂的流動性過剩。不過，這種局面不是政府濫發鈔票造成的，而是匯率體制與機制欠靈活所致。

眾所周知，近年來，我國貿易順差持續擴大，國外資本大量涌入，再加上我國實行銀行結匯制，以及以穩定匯率為目標，使得中央銀行不得不被動大量收購外匯作為國家外匯儲備。外匯占款的增加直接導致了基礎貨幣的投放，而且隨著國外凈資產占貨幣供應量的比重以及外匯占款占中央銀行基礎貨幣比重的上升，國外凈資產的增長對基礎貨幣增長已經具有了支配性作用。

因此，從我國通貨膨脹的形成邏輯來看，盡管我國目前爬行式通貨膨脹仍將可能持續一兩年的時間，但最多形成較嚴重的通貨膨脹，發展成加速的通貨膨脹的可能性很小。由于我國的貨幣擴張主要是由貿易順差和外資流入引起的，因此如果人民幣匯率升值進一步加快，將能有效減輕基礎貨幣被動投入壓力，緩解流動性過剩格局，從而可以在一定程度上抑制通貨膨脹。換句話說，也就是盡管目前我國貨幣供應量的高速增長使得未來我國面臨較高的通貨膨脹壓力，但我國的貨幣擴張主要是由貿易順差和外資流入引起的，因而是可控的。

二、我國通貨膨脹預警系統的構想

根據我國國情，借鑒國外經驗，我國通貨膨脹預警指標體系可由綜合物價指數、先行指標和承受度指標組成。

1.綜合物價指數

各種物價指標反映的對象各有側重，難以全面反映通貨膨脹的程度，因此，對通貨膨脹的有效預警，需要建立綜合物價指數。它不僅應反映消費品價格水平，而且還應反映投資品的價格水平，以及這些指標對通貨膨脹的影響程度(權數)。

為了保證指標的敏感性，除選取綜合價格外，預警指標還應選取對通貨膨脹具有較大影響的特殊產品價格，比如，糧、棉、化肥價格指數，生產資料價格總指數等。

2.先行指標

為保證宏觀政策對物價變動及通貨膨脹風險具有預見性，通貨膨脹風險指標還應重點選取先行指標。哪些是通貨膨脹預警的先行指標？這與通貨膨脹的生成機理有直接的聯系。我國通貨膨脹有其獨特的生成機理。主要有兩個特點：

(1)國民經濟各大平衡關系主要是通過信貸實現的。首先，財政存在著赤字。雖然財政已不再向銀行透支，但以國債彌補赤字仍造成了對通貨的壓力。更應注意的是，由于財政財力有限，銀行事實上承擔了某些財政的職能，比如貸款發工資，政策性貸款等，財政性的貨幣發行仍然存在。其次，國民收入存在超分配現象。企業或社會分配明顯趨向個人。收入來源一個是國有資產的流失，另一個就是貸款，銀行的呆賬壞賬就是超分配的一種表現。通過信貸方式實現總供需平衡，最終導致的只能是貨幣的超經濟發行，通貨的擴張成為通貨膨脹風險的先兆。

(2)投資擴張與我國通貨膨脹關系密切。通貨量指標和投資量指標是重要的通貨膨脹預警先行指標。將通貨量和投資量作為通貨膨脹預警的先行指標還有重要的政策意義。投資政策和貨幣政策是我國宏觀調控的兩個重要政策工具，對通貨量指標和投資量指標的事前監控，不僅可能預見通貨膨脹風險，而且可為控制物價水平提供具體的投資、貨幣政策目標，具有可操作性。

3.承受度指標

通貨膨脹風險是兩大因素相互作用和變化發展的結果，一個是通貨膨脹自身的變化，另一個則是通貨膨脹承受度的變化。較高的通貨膨脹率有時沒有形成通貨膨脹風險，而較低的通貨膨脹率則有可能形成風險，其中的決定因素是對通貨膨脹的承受能力。因此，預警指標體系除了反映通貨膨脹程度的指標外，還應包括反映通貨膨脹承受能力的指標。

三、通貨膨脹的治理

治理通貨膨脹的對策，主要有緊縮的貨幣政策、緊縮的財政政策和直接的物價和消費水平的控制等，其中前兩者被稱為常規的治理通貨膨脹措施，后兩者稱為非常規的調控方式。

1.緊縮的貨幣政策

由于通貨膨脹說到底是一種貨幣現象，因此，貨幣緊縮政策對抑制通貨膨脹是有效的。但是，這一政策使廣大的企業感到貸款的困難，極端的情況是企業正常的購買投入品活動由于沒有貸款而難以進行。投人品交易的縮減，一方面意味著投入品生產部門的產品積壓，另一方面意味著使用投入品的生產部門的生產難以進行，其綜合效應是總供給水平的降低。其次，貨幣緊縮政策也會使有限的貸款配置發生變化。在貸款緊縮的情況下，許多效率不好的國有企業將首當其沖，處于停產或破產的困境，為了維持這些國有企業的生存，國有商業銀行必須把有限的貸款中的相當一部分分配給那些困難企業，使十分短缺的貸款變成了支付沒有效率的企業工人工資的資金來源。但是，那些具有風險但潛在的經濟效率十分可觀的投資項目卻難以得到銀行貸款，影響長期有效總供給的增長。再次，在貸款緊縮時期，企業之間原有的那些合同難以履行，出現拖欠“三角債”的現象。三角債務不僅使舊債務難以清算，同時也使新合同難以簽訂，其長期效應則是總供給水平增長率的降低。最后，一般說來，貸款的短缺會推動貨幣市場利率的上升，但由于考慮到國有企業的負擔以及短期內利率上升具有成本推動的通貨膨脹壓力，因此中央銀行一般傾向于把貸款利率保持在原有的水平。

2.直接的物價控制

當上述兩種政策對通貨膨脹的抑制作用都不明顯時，在短期內較為有效的抑制通貨膨脹的辦法就是直接的物價水平的控制。直接的價格控制包括全面的價格控制和有選擇的價格控制兩種情況，前者是指政府規定所有成本和價格上漲的最高限度。直接的價格管制不僅能在短期內使高速發展的通貨膨脹降下來，而且在下述意義上對抑制長期通貨膨脹也具有正面的效應，即如果能在一個相當長的時期內宣布一個有一共管制的物價上漲率，那么，就有可能消除人們對將來物價的不正確的預期，尤其是在加速的通貨膨脹時期，這一效果更為明顯。就選擇的物價控制政策來說，如果被控制的物價是壟斷部門的產品物價，那么這種控制就是合理的。因為壟斷定價是一種反市場競爭的行為，壟斷利潤和壟斷工資是成本推動型通貨膨脹形成中的一個重要原因，所以，必須對其加以適當的調整和管制。當這些壟斷部門的產品是中間產品時，對壟斷部門的產品價格的管制還可以消除結構性物價上漲現象。這是直接物價控制政策的正面效應。但是，該政策也存在負面效應。

3.合理控制和引導消費需求的增長

一是建立健全國有資產收益與企業經營者、職工個人收入的制衡機制，以保證企業工資總額的增長率低于企業經濟效益增長率，職工平均工資增長率低于本企業勞動生產率的提高幅度，防止以侵蝕國有資產的方式增加個人收入；二是要制定各行業企業工資的參考標準和企業經營者工資最高限額，規范企業經營承包的個人收入分配辦法；三是運用經濟手段對個人收入進行調節，加強稅收征管，特別是個人收入所得稅的征收。

四、結語

總之，由于貨幣流通是國民經濟狀況的綜合反映，所以對通貨膨脹也必須采取綜合治理的辦法。只有這樣，才能實現國民經濟協調、穩定的發展，達到穩定通貨的目的。

參考文獻：

[1]羅德潤.現階段我國通貨膨脹的成因及對策[J].中國金融,1988(06).

第3篇

（一）凱恩斯的理論

凱恩斯提出了國民收入平衡公式，即：國民收入=消費+投資=總需求；國民收入=投入的各生產要素所獲取的收入總和=總供給。凱恩斯假定供給在短期內不變，以總需求為分析的重點，認為有效需求不足（包括消費需求不足和投資需求不足）會導致小于充分就業下的均衡，存在資源閑置，此時增加總需求并不能引起價格的上升只會造成國民收入的增加。因此，在未達到充分就業的情況下，不會引起通貨膨脹。實現充分就業的水平后，過度需求引起價格上升導致通貨膨脹。由此可以得出，發生通貨膨脹時一定是在充分就業的情況下，即失業與通貨膨脹不會同時發生。

（二）菲利普斯曲線

新西蘭籍經濟學家菲利普斯通過研究1861～1957年的英國失業率和貨幣工資增長率的統計資料后，于1958年提出一條用以描述失業率和貨幣工資增長率之間的替代關系的曲線，即最初的菲利普斯曲線。隨后，以薩繆爾森為代表的新古典綜合派把最初的菲利普斯曲線改造為失業和通貨膨脹之間的關系，經改造的菲利普斯曲線表示了失業率和通貨膨脹率之間的替代關系，失業率高則通貨膨脹率低，失業率低則通貨膨脹率高。根據修正后的菲利普斯曲線，政策制定者可以選擇不同的失業率和通貨膨脹率的組合。

二、失業與通貨膨脹的選擇與治理

在西方，失業率與通貨膨脹率之和被稱為“痛苦指數”，失業與通貨膨脹都會給人們帶來痛苦，給社會帶來損失，成為社會不安定的因素。失業主要會產生兩種影響，即社會影響和經濟影響。根據奧肯定律，失業率與實際國民生產總值呈現反向關系，由此可見失業顯然會引起社會的損失。通貨膨脹不僅會導致經濟效率低下，而且會造成收入分配的逆向調節，導致收入分配不合理加重。

由菲利普斯曲線所描述的兩者之間的替代關系在政府制定宏觀經濟政策時發揮了作用，然而，這種替代關系也折射出一個問題，即失業與通貨膨脹的相互替換應在一個怎樣的程度下進行。很顯然，兩者的替代程度要對社會造成的損害最小，并且失業率和通貨膨脹率都應控制在社會成員可以承受的范圍內。在失業與通貨膨脹同時存在的情況下，需要分別權衡兩者的成本代價。最理想的狀態是在基本實現充分就業的條件下，保持適度的通貨膨脹。

三、我國失業與通貨膨脹的情況

改革開放以來，我國經濟發生了翻天覆地的變化，失業率和通貨膨脹率也在不斷發生變化。下面列舉1993年至2012年我國通貨膨脹率和失業率情況。

資料來源：《中國統計年鑒》（2013）

由上表可以看出，在20世紀90年代初期和中期我國的通貨膨脹率經歷了一個高峰時期，1993年至1996年均超過了4%的警戒線，而之后的十幾年里，除了個別年份通貨膨脹率都在警戒線以下，甚至有些年份出現了負值。

我國的失業率則在20世紀90年代保持就較低的水平，失業率都在3%左右，而進入21世紀后，我國的失業率十幾年來都在4%以上，超過了警戒線的范圍。而且我國所統計的失業率僅僅是城鎮登記失業率，并沒有將閑置的農村勞動力包含在內。綜上分析可以得出，現階段解決好居民的就業問題更為迫切和必要。

四、西方發達國家的治理經驗及啟示

（一）失業問題

西方國家在治理失業問題方面采取的措施有：加大財政政策支持就業的力度；加強對勞動市場的干預；建立社會保障體系；重視人力資源的開發等。

這些措施對我國的啟示包括：第一，要充分利用財政政策促進就業增長的作用，對企業實行稅收優惠，刺激企業進行投資從而增加就業機會，完善我國勞動力市場體制，借鑒西方國家的“市場就業機制”，形成全國統一的勞動力市場網絡。第二，重視人力資源的開發和利用，實施有利于優化勞動力供給的人力資源發展戰略，增加對教育的資金投入并加大對職工的再培訓，深化教育體制改革，加大科普工作力度，利用稅收優惠政策積極引導資本流向教育行業，提高勞動者的能力和素質，減少結構性失業。第三，建立合理的社會保障制度，進一步完善失業保險和低保制度，形成促進就業的激勵約束和利益導向機制，建立失業、醫療等方面的全面保險，保障失業者的基本生活，促進失業者尋找工作的積極性。第四，重視勞務輸出，充分利用我國勞動力資源豐富的優勢，有計劃地輸出勞動力，加大對勞務輸出人員的職業技能培訓力度，建立國際勞務信息平臺，為勞務輸出提供準確信息。

（二）通貨膨脹問題

西方國家在治理通貨膨脹問題方面采取的措施有：實施緊縮的財政政策；保持中央銀行的獨立性；財政政策和貨幣政策合力搭配；嚴格控制貨幣發行；實施必要的價格管制；提高勞動生產率，進行技術革命，調整產業結構等。

這些措施對我國的啟示包括：第一，治理通貨膨脹是宏觀經濟政策的綜合性的改革和調整，要采取多種措施治理通貨膨脹，把控制需求和增加供給聯系起來。第二，嚴格控制政府赤字的規模，嚴格政府預算管理，減少各種不必要的行政費用，爭取達到財政收支平衡。第三，保持中央銀行的獨立性，切斷財政赤字顯性化，也就是利用通貨膨脹彌補財政赤字。我國人民銀行的獨立性還有待增加，在執行各種宏觀調控政策時有時會受到不同程度的干擾，這對于中央銀行履行保持通貨穩定是十分不利的。

失業與通貨膨脹對經濟運行會產生重大影響，政府應根據現實經濟形勢合理制定相應的宏觀政策，使我國經濟持續、穩定發展。

參考文獻：