作風效能建設感悟范文

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第1篇

【摘 要】輿論監督是媒體的重要職能之一。本文以鳳陽廣播電視臺《效能鳳陽》欄目為例，探討了開展輿論監督過程中，需要秉持的原則和宗旨：關注群眾生活、機關作風及效能，相關的報道做到有力度、講適度且必須有利于促進工作。

關鍵詞 輿論監督 《效能鳳陽》 適度

輿論監督是媒體的重要職能之一。《效能鳳陽》自2011年開辦以來，每周一檔（期），在開展輿論監督過程中，始終秉持這樣一個原則和宗旨，那就是：關注群眾生活、機關作風及效能，相關的報道做到有力度、講適度且必須有利于促進工作。

“多角度看店招”打開創建工作的一個“突破口”

執政為民是我們黨和政府的執政理念，同樣也是新聞媒體采制新聞、開展輿論監督必須遵循的原則。作為以多角度、高密度、立體式反映機關作風和辦事效能的《效能鳳陽》欄目，從2011年5月開辦起就一直把關注市民最關心、最現實、最直接的機關工作作風及辦事效能等問題，作為輿論監督的主要內容，對發現的問題特別是阻礙發展、制約發展的人和事，要給予曝光，敢于批評，對好的典型要大張旗鼓的進行宣傳，樹立正氣，努力做好政府與百姓溝通的橋梁。

《效能鳳陽》的報道促成了一個又一個問題的解決。鳳陽縣是政治大縣、旅游大縣，經常迎來各級領導、各地游客以及國際友人。但是，鳳陽城鎮特別是縣城大小街道沿街看去，店招標牌設置零亂、新舊不一、大小不一，與縣文明委關于“創建省級文明縣城先進縣”、服務民生工作精神相悖。鳳陽縣廣播電視臺在《效能鳳陽》欄目中連續5期推出“多角度看店招”，前兩期專門播放“多角度看店招——千奇百怪的店招”，主持人出鏡后只簡短地作以介紹，隨即將畫面對準街道兩邊的店招——店招標牌凸的凸、凹的凹，規格、色澤都不協調，再加上一些久經風雨、破爛不堪的雨棚在一旁“陪襯”，互為“鄰里”的店招標牌大多存在比大比高心理，遠遠看去整個街道就像是穿了一件落滿補丁的衣服，雖然沒有記者、編輯的點評，但是讓觀眾看了之后無不覺得“店招真是大煞風景”。由于記者采訪過程中把一些在店鋪里的“店主”面部正面長時間攝錄，筆者在后期制作的時候也沒有做技術處理，首期“多角度看店招”節目播出后，畫面中涉及的3名“店主”找到記者交涉，說他們根本不是店主。經與攝像記者商定，從第2期開始，筆者故意將店主面部虛化，從結果來看并沒影響整個播出效果。從“多角度看店招”第3期開始，筆者作為制作編輯，建議欄目組適可而止，將鏡頭轉一轉、筆鋒變一變，重點傾向宣傳鳳陽縣創建省級文明縣城先進縣工作，引導廣大市民特別是街道門面店鋪業主從我做起，從青少年做起，積極配合統一改造店招，以自身的行動感悟家人和鄰居，不斷提高市民思想道德素質，提升文明程度，全面構建和諧社會。

《效能鳳陽》欄目“多角度看店招”首期報道推出后，縣文明辦、縣城市綜合執法局、工商局等有關部門立即對城區“店招”進行了徹底整治，本著“統一門頭店招，適當保持個性，不搞一刀切”的原則，由店主掏一點、政府出一點、社會資助一點，給縣城800余家沿街商鋪統一設計制作更換門頭店招，并建立和完善了長效機制，明確責任，加強監督，促進了店招狀況的徹底改觀，贏得黨委政府、店鋪業主和廣大市民等三方面“滿意”。時任縣長米德成表揚“《效能鳳陽》在報道‘多角度看店招’過程中方式、力度、深度、方法運用得當，適可而止，引導和教育性極強，幫了政府的忙，為精神文明創建工作打開了一個‘突破口’”。

“透視機關窗口”推進機關“五治”促進“作風之變”

2012年12月，《效能鳳陽》欄目組對全縣黨政機關部門進行暗訪，發現一些工作人員存在上班遲到早退，上班時間上網打游戲、上網聊天、炒股、上街買菜等問題，以此制作播出《透視機關“窗口”（一）》節目，分成2期，對暗訪中發現的11個單位存在的14個問題予以曝光。在作后期編輯時，為了防止因輿論監督而造成侵犯他人名譽權等，筆者吸取“多角度看店招”的首期教訓，主動與縣效能辦副主任商量未果后，再向縣委宣傳部領導請示，最終對存在“機關作風”問題的工作人員面部做了技術處理。節目播出后，引起社會廣泛關注和有關部門的高度重視，縣紀委監察局以整頓機關工作作風和效能建設為切入點，在全縣范圍內深入開展“治庸、治懶、治散、治慢、治亂、治奢”活動，并出臺了《關于印發〈2013年鳳陽縣機關效能建設“12345”行動實施方案〉的通知》及《關于印發〈2013年鳳陽縣縣直目標考核辦法〉的通知》等文件，集中整治機關效能及干部作風問題。

《效能鳳陽》欄目組趁熱打鐵，迅速推出《透視機關“窗口”（二）》、《透視機關“窗口”（三）》，將目標鎖定在整治“”上，下力氣解決不思進取、歇腳松勁、消極畏難、抵觸畏懼，缺乏抓發展的定力和韌勁，用市場辦法、法治思維推動發展的能力不足；辦事手續繁瑣，心浮氣躁、跑官要官、組織觀念淡薄；搞權力尋租、利益輸送，公權私用、權錢交易；違反職業道德，收紅包、拿回扣；服務信息不公開、服務意識不濃、服務水平不高，服務行業行政化；不思進取，占位子、守攤子，懶于走一線以及與民爭利、對待群眾方法簡單、態度惡劣、語氣生硬等問題。

為了及時反映機關工作作風的轉變，《效能鳳陽》欄目組專門制作了2期“從‘四庫’看作風之變”節目，全面報道全縣各級領導干部帶頭深入田間地頭、農家院落以及困難的地方、矛盾多的地方，廣泛開展立行立改。黨員縣領導“各指導一個鄉鎮或縣直部門的教育實踐活動，選擇一個鄉鎮作為教育實踐活動聯系點，示范帶動和推進教育實踐活動深入開展”。縣直機關和鄉鎮、社區黨員領導干部更是把到基層開展群眾工作常態化，調研了解掌握群眾所需所盼和反映的突出問題，建立民生訴求、困難群眾和穩定工作“問題庫”、“困難庫”和“建議庫”，做到村情社情、戶情民情、期盼愿望、問題困難“四個知曉”，全力解決群眾最關心關注的熱點難點問題，及時“銷號”進入“成果庫”。

縣委、縣政府同時啟動了機關工作紀律專項整治、發展環境專項整治等活動，對個性問題即查即糾，對共性問題專項整治。從改進文風會風、規范事務活動、嚴肅工作紀律、厲行勤儉節約等12個方面對全縣黨員干部特別是領導干部的工作作風和紀律作出了明確規定，對縣直單位重點解決慵懶散拖、推諉扯皮以及“中梗阻”等問題；對執法監管部門和窗口單位、服務行業重點解決“門難進、臉難看、事難辦”，吃拿卡要、執法不公等問題；對鄉鎮和村（社區）等基層組織重點解決發生在群眾身邊的不正之風和損害群眾利益等問題。通過立行立改、真抓實改，督促廣大黨員、干部進一步牢記“三嚴三實”標準，以作風明顯改進展現教育實踐活動成效，贏得群眾滿意。

《效能鳳陽》欄目的實踐證明，正確的輿論監督絕不是簡單的批評報道，更不是所謂的負面新聞，而應該是通過善意的批評，解決影響百姓生活和工作的一些實際問題，報道要有利于促進有關部門或單位工作的，這樣才能夠達到雙贏的效果。在《效能鳳陽》的實踐過程中，筆者清醒地認識到：做好輿論監督必須努力把握好一個“度”。從大處說，就是一定要樹立政治意識、大局觀念和社會責任感，不能添亂；從小處說，這個“度”通常有兩層含義，一是新聞報道必須全面真實客觀，其中事實本身的客觀至關重要，只有深入采訪才能掌握事件的核心，只有多角度調查才能避免以偏概全，那種只記錄一種聲音、只反映一方觀點的采訪作風是絕對要避免的。二是負面報道不能過于集中，如版面上輿論監督類報道不能過多，出現的頻率也不能過密；對同一區域或同一部門、單位，要注意適度、平衡，掌握好報道的契機。

把握好“度”開拓輿論監督渠道，構建社會大效能監督網絡

《效能鳳陽》先后還播出《聚焦西部建材行業及環境污染》、《關注石英砂運輸車輛嚴重超載》、《冷眼旁觀“三線三邊”之臟亂差》等節目，對環境污染、盜采礦產資源、超載車輛造成道路損毀等問題作了深入報道，剖析問題產生的深層次原因，指出有些職能部門不作為、亂作為問題。環保、土地管理、交通、公安交警等部門相繼采取措施從源頭上進行整治，使這些影響百姓生產生活、影響科學發展的問題得到較好解決。節目播出后，引發縣委縣政府的高度重視，制定出臺相關制度和措施，由政府有關部門開展“規范石英砂開采專項行動”“規范治理道路貨運市場整頓”“西部建材市場專項整治”等5次重大集中行動：一是強化礦山整治，確保依法有序開采；二是突出生態文明建設，大力治理環境污染；三是堅決淘汰關停老石灰窯，大力推行新法生產；四是加強安全生產和勞動保護，嚴格預防和控制職業病的危害；五是加強道路建設和交通安全工作，規范交通運輸行為，五措并舉，促進了老百姓的生產生活環境以及全縣經濟發展軟環境建設的進一步改善，老百姓拍手稱快……

工程建設、環境保護、計劃生育、機關作風等一批群眾反映強烈的熱點難點問題，引起了縣領導和有關部門的重視。2011年以來，縣紀委對《效能鳳陽》欄目所涉及的相關責任單位主要負責人集中約談18人（次），個別約談53人（次），對發現的違紀違法線索，及時移交核查，對16名科級領導干部和22名工作人員進行問責。縣領導米德成、王強等先后11次就《效能鳳陽》所反映的問題做出批示：“老百姓的事是天大的事，有關部門都來關心老百姓身邊的事，及時解決好老百姓關心的事，我們的城市就會更加美麗，市民的生活就會更加美好。”

鳳陽縣暢通輿論監管渠道，適當把握“度”，著力構建社會大效能監督網絡，整合縣長熱線、領導信箱、效能投訴電話、社會評議、經濟發展環境監測點和效能建設社會監督員等，構建社會大效能監督體系，形成全方位、立體化監督網絡，及時發現問題、解決問題。《效能鳳陽》、縣長熱線、投訴電話全天候專人接聽，相關問題限時解決回復，有力推動了各項工作順利推進。

第2篇

【關鍵詞】輿論監督 《效能鳳陽》 適度

輿論監督是媒體的重要職能之一。《效能鳳陽》自2011年開辦以來，每周一檔（期），在開展輿論監督過程中，始終秉持這樣一個原則和宗旨，那就是：關注群眾生活、機關作風及效能，相關的報道做到有力度、講適度且必須有利于促進工作。

“多角度看店招”打開創建工作的一個“突破口”

執政為民是我們黨和政府的執政理念，同樣也是新聞媒體采制新聞、開展輿論監督必須遵循的原則。作為以多角度、高密度、立體式反映機關作風和辦事效能的《效能鳳陽》欄目，從2011年5月開辦起就一直把關注市民最關心、最現實、最直接的機關工作作風及辦事效能等問題，作為輿論監督的主要內容，對發現的問題特別是阻礙發展、制約發展的人和事，要給予曝光，敢于批評，對好的典型要大張旗鼓的進行宣傳，樹立正氣，努力做好政府與百姓溝通的橋梁。

《效能鳳陽》的報道促成了一個又一個問題的解決。鳳陽縣是政治大縣、旅游大縣，經常迎來各級領導、各地游客以及國際友人。但是，鳳陽城鎮特別是縣城大小街道沿街看去，店招標牌設置零亂、新舊不一、大小不一，與縣文明委關于“創建省級文明縣城先進縣”、服務民生工作精神相悖。鳳陽縣廣播電視臺在《效能鳳陽》欄目中連續5期推出“多角度看店招”，前兩期專門播放“多角度看店招――千奇百怪的店招”，主持人出鏡后只簡短地作以介紹，隨即將畫面對準街道兩邊的店招――店招標牌凸的凸、凹的凹，規格、色澤都不協調，再加上一些久經風雨、破爛不堪的雨棚在一旁“陪襯”，互為“鄰里”的店招標牌大多存在比大比高心理，遠遠看去整個街道就像是穿了一件落滿補丁的衣服，雖然沒有記者、編輯的點評，但是讓觀眾看了之后無不覺得“店招真是大煞風景”。由于記者采訪過程中把一些在店鋪里的“店主”面部正面長時間攝錄，筆者在后期制作的時候也沒有做技術處理，首期“多角度看店招”節目播出后，畫面中涉及的3名“店主”找到記者交涉，說他們根本不是店主。經與攝像記者商定，從第2期開始，筆者故意將店主面部虛化，從結果來看并沒影響整個播出效果。從“多角度看店招”第3期開始，筆者作為制作編輯，建議欄目組適可而止，將鏡頭轉一轉、筆鋒變一變，重點傾向宣傳鳳陽縣創建省級文明縣城先進縣工作，引導廣大市民特別是街道門面店鋪業主從我做起，從青少年做起，積極配合統一改造店招，以自身的行動感悟家人和鄰居，不斷提高市民思想道德素質，提升文明程度，全面構建和諧社會。

《效能鳳陽》欄目“多角度看店招”首期報道推出后，縣文明辦、縣城市綜合執法局、工商局等有關部門立即對城區“店招”進行了徹底整治，本著“統一門頭店招，適當保持個性，不搞一刀切”的原則，由店主掏一點、政府出一點、社會資助一點，給縣城800余家沿街商鋪統一設計制作更換門頭店招，并建立和完善了長效機制，明確責任，加強監督，促進了店招狀況的徹底改觀，贏得黨委政府、店鋪業主和廣大市民等三方面“滿意”。時任縣長米德成表揚“《效能鳳陽》在報道‘多角度看店招’過程中方式、力度、深度、方法運用得當，適可而止，引導和教育性極強，幫了政府的忙，為精神文明創建工作打開了一個‘突破口’”。

“透視機關窗口”推進機關“五治”促進“作風之變”

2012年12月，《效能鳳陽》欄目組對全縣黨政機關部門進行暗訪，發現一些工作人員存在上班遲到早退，上班時間上網打游戲、上網聊天、炒股、上街買菜等問題，以此制作播出《透視機關“窗口”（一）》節目，分成2期，對暗訪中發現的11個單位存在的14個問題予以曝光。在作后期編輯時，為了防止因輿論監督而造成侵犯他人名譽權等，筆者吸取“多角度看店招”的首期教訓，主動與縣效能辦副主任商量未果后，再向縣委宣傳部領導請示，最終對存在“機關作風”問題的工作人員面部做了技術處理。節目播出后，引起社會廣泛關注和有關部門的高度重視，縣紀委監察局以整頓機關工作作風和效能建設為切入點，在全縣范圍內深入開展“治庸、治懶、治散、治慢、治亂、治奢”活動，并出臺了《關于印發〈2013年鳳陽縣機關效能建設“12345”行動實施方案〉的通知》及《關于印發〈2013年鳳陽縣縣直目標考核辦法〉的通知》等文件，集中整治機關效能及干部作風問題。

《效能鳳陽》欄目組趁熱打鐵，迅速推出《透視機關“窗口”（二）》、《透視機關“窗口”（三）》，將目標鎖定在整治“”上，下力氣解決不思進取、歇腳松勁、消極畏難、抵觸畏懼，缺乏抓發展的定力和韌勁，用市場辦法、法治思維推動發展的能力不足；辦事手續繁瑣，心浮氣躁、跑官要官、組織觀念淡薄；搞權力尋租、利益輸送，公權私用、權錢交易；違反職業道德，收紅包、拿回扣；服務信息不公開、服務意識不濃、服務水平不高，服務行業行政化；不思進取，占位子、守攤子，懶于走一線以及與民爭利、對待群眾方法簡單、態度惡劣、語氣生硬等問題。

第3篇

調研中，一般黨員干部給我們解密時說：黨風廉政建設是一項長期、艱巨、復雜的工程，不僅靠恒心、細心、愛心去打牢干部職工扎實的思想基礎，不僅要全體黨務工作者和全體干部職工共同艱辛努力，而且更要靠一茬一茬的分局領導班子集體學得正、做得正、行得正良性循環的接力和崇高的黨性修煉以及“十年磨一劍”堅韌不拔的個人魅力、高瞻遠矚的領導藝能。分局領導在總結時給我們介紹了打造一支清正廉潔工商干部隊伍的三大法寶是：探索廉政教育新渠道，搭建制度建設新平臺，拓寬監督工作新領域。

探索廉政教育新渠道

在新的歷史條件下，工商行政管理內部發生了翻天覆地的變化，實行市場管辦脫鉤、省以下工商行政管理機關垂直管理、國家工商總局機構升格、企業信用個體工商戶信用、商品交易市場信用分類監管、現代化信息技術應用以及停征“兩費”、新“三定”方案的施行和規范津補貼等等。在實際工作和現實生活中，干部職工的價值取向、生活觀念的改變、個人利益的分配、監管方式的轉型、履職問責的力度加強等也都發生了重大變革。同時社會結構多元化、商品交易多樣化、經濟活動復雜化，都給工商行政管理干部隊伍建設帶來新的挑戰和考驗。在挑戰和機遇共存的歷史時代，唯有改革才有生機，唯有創新才有前途，唯有進取才有動力。××分局理直氣壯地用馬列主義最新理論成果武裝人，用先進的文化思想引導人，用管用、有效的科學手段教育人。以科學的唯物的辨證的思想，摒棄不適應不符合當代工商人精神風貌和時代特征的形式主義。在繼承和堅持兩個經常性工作、正面教育典型引路、“”等傳統教育方式的基礎上，探索和實踐了一系列廉政教育新渠道，取得明顯效果。

一是宣廉教育即單刀直入法。在午餐前下班后，分局各種會議進行普遍的宣廉教育。開門見山，直入主題，使干部職工在思想上弄清弄懂黨風廉政建設的重要性和艱巨性。

二是倡廉教育即揚長避短法。不分男同志、女同志，不論新同志、老同志，沒有成見、沒有偏見，只要有利于黨風廉政建設，工作有進步、思路有新意、點子有價值，都要多場合表揚鼓勵，弘揚正氣，倡導先進。使之揚長避短，自覺克服不足，不斷進取。

三是警廉教育即一招奏效法。對苗頭性、傾向性問題，直言不諱，一針見血，直指要害。通過以案釋法、以案明記，動之以情，曉之以理，做到防患于未然。

四是思廉教育即紅色路線法。結合專題教育、主題教育、傳統教育、黨性教育等活動。組織干部職工，參觀改革開放三十年成果，黨的一大會址，沙家浜等革命根據地進行“重走革命路，爭做廉政人”的紅色路線教育，從而使黨員干部對“為政重在廉、做人重在誠、講話重在信、辦事重在實”的名句而常思，鼓舞工作干勁，珍惜工作崗位的熱情。

五是品廉教育即藝術欣賞法。通過組織觀看錫劇《九品廉吏》和《李榮法》，唱廉政歌曲，讀廉政書籍、寫廉政筆記，談廉政心得，看廉政戲劇活動，在藝術欣賞中，品位黨風廉政建設真諦，修煉完美的人格、陶冶高尚的情操，受到品廉教育。

六是省廉教育即社會實踐法。抓住社會熱點問題，結合當前形勢，不失時機組織干部職工深入社區走家串戶、訪寒濟貧；走進農村田頭，不忘人民本色；走入工廠，傾聽外來工的心聲，牢記公仆責任。在活動中，明確主題，加入引導，反省言行，考量自己。思一思，想一想，黨風廉政意識強不強？思一思，想一想人民公仆怎么做？思一思，想一想，存在不足怎么辦？

七是樹廉教育既現身說法法。召開典型報告會，事跡介紹會和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及歷史傳統節日座談會，編組有序、輪流現身說法。介紹個人成長經歷，反腐倡廉好的做法和經驗，做到人人上講臺、人人受教育、人人是典型，起到三年輪一次，終身留印象的效應。

八是透廉教育即陽光透明法。主動接受監督，確保權力在陽光下運行。通過深化“兩網”建設，突出分局局務公開，保證干部職工對局務公開、黨務公開、人事公開和重大活動公開的知情權、監督權，充分尊重民主，確保行政權力的運行陽光透明。做到決策全民主、過程全公開、結果全公布。做干部職工放得心、信得過、有依靠的掌舵人。

九是踐廉教育即身先士卒法。黨員干部要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的，自己確保不做。以過硬的政治素質，良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜樣行為，做履行黨風廉政建設一崗雙責的模范；做學習實踐黨風廉政建設規章制度的模范；做抵得住誘惑、守得住清貧、抗得住私欲的模范，用實踐示范的行動教育人、引導人、感化人。

十是問廉教育即遠程監督法。充分利用工商系統信息化工具的優勢，發揮人人有電腦、有手機，家庭有親人的作用，豐富基層信息網廉政之聲內容，經常廉政警句、格言，有關反腐倡廉規章要求，交流黨風廉政和反腐敗心得感想。節假日溫情提醒，利用手機短訊、聆聲，在交友等社會活動中適當提醒，給家屬親人發廉政信，提示管好自己的人，看好自己的門。每逢佳節常問“廉”，使干部職工違風廉政之事，不想做，不敢做，不去做。通過遠程監控，黨風廉政建設的警示，無時不在，無處不在，沒有真空，沒有死角，沒有盲區，將廉政鐘聲時時刻刻入耳、入腦、入心。

搭建制度建設新平臺

××工商分局打造清正廉潔干部隊伍的第二個秘決是搭建制度建設新平臺，在走訪中我們注意到，從領導到一般干部經常說的一句話就是“沒有規矩、不成方圓”。實踐中××分局始終把規范制度建設作為反腐倡廉的基礎性工程來抓。在實際工作中強調用制度管理人，用制度約束人，用制度規范人，認真解決在落實廉潔自律各項規定中不切實、不扎實、不落實的問題，不斷完善黨風廉政責任制度。在中層以上干部中已經形成的有《領導班子成員黨風廉政責任分解》、《分局班子成員定點掛鉤負責制度》分局領導和部門負責人簽訂的《黨風廉政建設和反腐敗工作責任書》、部門負責人和干部職工簽訂的《黨風廉政建設和反腐敗工作承諾書》，中層以上干部全部建有《黨風廉政建設檔案》。在具體工作中已經建立的制度有《干部職工上下班簽到制度》、《基層工商所績效掛鉤實施辦法》、《重大案件會審制度》，由總支、辦公室、法制科和紀檢監察部門參加的《反腐倡廉宣傳教育工作聯席會議制度》、《紀檢監察、人教等部門負責人聯席制度》、《工商所長離任審計制度》、《干部職工外出考察實施辦法》、《工會慰問干部職工試行辦法》、《財務報銷實施辦法》、《干部職工獎勵規定》、《紀檢監察定期通報制度》、《行風監督員聘請和會議制度》、《黨風廉政建設責任制考核辦法》、《黨風廉政和行風建設責任追究辦法》、《政務公開、重大事項公示制度》和《領導干部述職述廉、民主評議制度》等等到二十多項規章制度，做到黨風廉政建設網格化、制度化、規范化。真正使黨風廉政責任制，一崗雙責、一崗多責，做到橫向到人，縱向到位，一級抓一級，層層抓落實，人人有責任。

今年××工商分局又根據，新形勢、新時期、新特點和工商監管方式的轉型等新任務，堅持嚴格教育與嚴格管理相結合，以蘇州局《干部文明禮儀》和《內部管理規范手冊》兩個基本制度為基礎，在一個探索、兩個改進、三個改革上下功夫。即：探索節假日期間、重要時段的監督檢查機制，及時發現和糾正干部職工廉潔自律方面存在的突出問題，加大查處力度，堅決維護廉潔自律規定的嚴肅性。改進教育方法，體現以人為本、人文關愛思想，注重特色、結合實際分層次、有重點地因人施教。改進考核、考勤工作。改革考核機制，建立適應新形勢有效管理的新型機制。改革檢查、督查辦法，建立檢查、督查通報機制。改革思想分析會議方法，建立局、所兩級重大思想動態、通報制度，準確及時掌握每個干部職工思想動態。

拓寬監督工作新領域

監督方法方式很多，既有嚴肅性又有靈活性，××工商分局在拓寬監督工作新領域的主要做法是：

第一：開展履職問責監督，增強風險防御能力

開展“服務型工商”活動取得了巨大成功，工商對地方經濟的發展和促進社會進步的作用日顯重要，廣大工商干部履職盡責的能力明顯增強。同時，在工商職能的轉型時期，監管領域由低端向高端延伸，監管方式由粗放向精細轉變，監管方法由突擊性、專項性向日常規范監管轉變，監管手段由傳統向現代化轉變，履職要求更高，問責責任更嚴。必須在黨風廉政建設的監督領域中，更加強調廣大干部職工廉政風險防御的能力。去年××分局以履職問責監督為切入點，扎扎實實開展了“遵章守紀、履職盡責”為主題的學教活動，拓寬了新的監督領域。

在學教活動中，組織觀看了預防職務犯罪的電教片，認真組織開展“三對照、三檢查”，進行查找廉政風險、建立防控機制。做到了個人查和組織查、上級查和下級查、重點查和普遍查相結合，認真排查，深刻剖析。達到“深刻教育、清醒查風險、全面鼓干勁、奮力抓落實”的目的。在學教活動中，職干部職工參與率___%，在分局__個崗位上，排查風險__個，（其中行政審批風險點__個；行政執法風險__個；行政處罰風險__個；內部管理風險點__個）。高風險崗位即：監督管理、罰沒物資和固定資產管理、執法辦案、財務管理、行政審批、內部管理等_個。

通過履職問責、瀆職失職、行政亂作為、不作為、慢作為等履職風險大討論，把防范廉政風險，提高問責能力，貫穿于干部教育、培養、使用和管理的各個環節，融入工商行政管理工作的全過程，筑牢了廣大干部職工增強廉政風險防范意識和自我保護意識以及拒腐防變的思想基礎的法紀防線。

第二：開展述職述廉監督，增強自律他律能力

在拓寬黨風廉政建設監督新領域的實踐中，××工商分局探索踐行了述職述廉機制。一是領導干部述職述廉。堅持領導干部向中層干部述職述廉，并將“雙述”內容在網上公示，接受全局干部職工的監督評廉。二是干部述職述廉。結合公務員考核、民主生活會和評先評優等重大活動，全體干部相互述職述廉，開展批評和自我批評，提出黨風廉政建設的建議和努力方向，促進監督，增強自律和他律的能力。三是組織中層負責人向服務對象述職述廉。去年分局在組織桃塢、婁門、觀前三個工商所向社會和服務對象述職述廉的基礎上，又分別組織機關、注冊科、經檢大隊、監管科等部門負責人向社會和服務對象述職述廉，受到社會各界高度評價，達到了預期目的。分局機關參加“雙述”活動代表__人，社會和服務對象代表__人，分別對履行職責、服務態度、辦事效率、廉潔自律四個方面進行綜合測評，取得好和較好滿意率___%的高分。分局在××區紀委組織的__個行政單位黨風廉政建設和作風效能建設綜合評議中列第三名。

第三：開展作風效能監督，增強服務發展能力

分局從機關作風效能建設、執行雙六條禁令入手，重點是主要領導親自到××區紀委、各街道黨工委征求意見，召開義務行風監督員會議，認真接待和處理群眾來信來訪，定期召開干部思想動態分析會議等基礎性工作，扎扎實實地推進作風效能建設，在全社會展示了工商部門的良好形象。在作風效能建設的監督上，從思想上對照科學發展觀的要求，“強服務、促增長、促發展”做的怎么樣？從工作上對照職能轉型要求，思想怎么轉、轉什么、轉到位沒有？特別是在當前停征“兩費”，實行“陽光津補貼”的大背景下，針對福利待遇、總收入有所降低的情況，部分人存在心態不平衡，工作干勁下降，工作標準降低，管理要求放松，廉潔自律不嚴；極個別中層和少數干部個人主義、享樂主義、艱苦奮斗的思想不牢；在工作中憑個人感情辦事，憑興趣情緒辦事，憑利益多少辦事，上班遲到、下班早退，甚至不請假，無故礦工的現象時有發生；組織紀律渙散，工作矛盾積壓，部門和個人形象差，學習力、執行力、約束力不到位；部門與部門之間，所與所之間在推進黨風廉政建設和作風效能建設發展中不平衡，存在有令不行，有禁不止等問題和不足，開展高強度、密集型的不間斷督查。以“三優化、三爭當”活動為載體，重點圍繞企業年檢、行政執法、食品安全、窗口單位、執行紀律五個方面，抽查、明查、互查，定期通報督查結果，提出整改建議。堅持管業務、管隊伍，必先管行風的原則，督促干部職工進一步端正服務態度，提高辦事效率，進一步樹立法治工商、服務工商、效能工商的形象，全面推進作風效能建設。