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一、責(zé)任人:
二、承擔(dān)的責(zé)任
1、全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)。
2、建立健全各項規(guī)章制度,嚴(yán)格落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并落實好各項政策措施。
3、健全完善安全管理機(jī)構(gòu),配足安全管理人員。足額配齊特種作業(yè)人員。
4、嚴(yán)格落實《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度,強(qiáng)化隱患整治。
5、認(rèn)真落實煤礦業(yè)主按規(guī)定帶班和管理人員下井跟班制度,加大現(xiàn)場管理力度。
6、認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的權(quán)利和義務(wù),依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
7、建立安全投入保障機(jī)制,加大一通三防安全投入,落實好國務(wù)院關(guān)于企業(yè)提取安全費用等規(guī)定,足額提取安全生產(chǎn)專項經(jīng)費,專戶存儲,專款專用,并在自有資金內(nèi)保證安全技術(shù)改造和資金投入。
8、自覺按時足額向市安監(jiān)局繳納風(fēng)險抵押金。
9、嚴(yán)格執(zhí)行以風(fēng)定產(chǎn)、監(jiān)測監(jiān)控、先抽后采的方針,全面推進(jìn)采掘頭面掛牌公示制度,掘進(jìn)采煤方法和支護(hù)方式改革,高瓦斯礦井實現(xiàn)專用回風(fēng)巷通風(fēng)。自覺加大尾礦治理力度,確保尾礦有序、規(guī)范。
10、對所有工人要依法參加工傷保險,提供必要的勞動防護(hù)用品,按時對工人進(jìn)行身體健康檢查,依法簽訂勞動合同。
11、爆炸物品必須按規(guī)定審批,按要求運輸、儲藏、使用。
12、自覺接受相關(guān)單位依法組織的各項檢查。
13、證件到期的礦,必須按規(guī)定時間到相關(guān)部門辦理,在此期間自覺執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。
14、按時完成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全高效礦井的建設(shè)。
15、自覺保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,做到辦公樓、宿舍外觀整治、內(nèi)部干凈,保證礦區(qū)清潔衛(wèi)生達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
16、自覺關(guān)閉礦區(qū)內(nèi)的設(shè)計范圍外井口,并做好日常監(jiān)督,若有擅自啟封生產(chǎn),承擔(dān)相應(yīng)處罰責(zé)任。
萬源市太平鎮(zhèn)政府 煤礦
鎮(zhèn)長: 法人代表:
年 月 日
根據(jù)《臨滄市經(jīng)濟(jì)委員會關(guān)于對臨滄市XX年度煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任狀進(jìn)行考核的通知》文件要求,我縣對XX年度煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任狀執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查,現(xiàn)將自檢自查情況報告如下:
一、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制(滿分10分,自評9分)
關(guān)鍵詞:安全管理 安全隱患 對策 問題
中圖分類號:TD82 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)12(b)-0151-01
煤礦安全管理是煤礦日常管理工作中一個重要的組成部分,煤礦安全管理能夠保障煤礦的正常運行。近年來,我國煤礦安全事故頻發(fā),不僅影響我國煤炭企業(yè)的正常運行,更嚴(yán)重的是造成重大的人員傷亡。所以煤礦安全管理是非常重要的,提高煤礦安全也成為當(dāng)前我國社會關(guān)注的問題。我國在煤炭行業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展,在安全管理中總結(jié)出了一定的經(jīng)驗,也取得了相應(yīng)的成績,但是由于各種影響因素的變動,煤礦安全管理還存在一些漏洞。
1 煤礦安全管理存在的問題
1.1 安全管理意識缺乏
煤炭行業(yè)是一個高危行業(yè),安全事故發(fā)生的概率比較高,所以全體人員應(yīng)該樹立高度的安全意識。但是從目前我國煤炭行業(yè)的實際運行中看,安全管理意識缺乏,很多煤炭企業(yè)對安全管理的重視程度不夠,沒有了解安全管理與煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系。雖然在當(dāng)前國家也對煤礦安全管理有了進(jìn)一步的加強(qiáng),但是煤礦管理中存在的一個比較普遍的現(xiàn)象是,對安全管理很多企業(yè)說起來重要,但是做起來不重要,管理工作往往以經(jīng)濟(jì)效益為中心,在安全管理方面的投入不夠,沒有真正重視安全管理,從而削弱了安全管理效果。
1.2 安全生產(chǎn)責(zé)任體系不完整
在近年來,雖然我國對煤礦行業(yè)做了進(jìn)一步的調(diào)整,但是煤礦運行管理相對還比較混亂。一些煤礦企業(yè)實行以包代管,安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全,很多安全負(fù)責(zé)人員沒有經(jīng)過正式的手續(xù)確認(rèn),安全管理落后,發(fā)生安全事故的時候并不能在第一時間采取措施。另外一些煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者安全責(zé)任意識不強(qiáng),安全管理責(zé)任目標(biāo)不明確,也沒有嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度,使得煤礦安全管理的實效性不強(qiáng),最終引發(fā)煤礦安全事故,給煤炭企業(yè)帶來巨大的損失。
1.3 安全檢查力度不夠
在當(dāng)前我國煤炭行業(yè)的發(fā)展中,安全監(jiān)督工作存在的問題表現(xiàn)在兩個方面:一方面煤礦自身的安全監(jiān)督中當(dāng)前還使用的是傳統(tǒng)安全檢查方法,安全檢查人員依靠自己的經(jīng)驗、技術(shù)以及責(zé)任心深入煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,但是這種檢查過程中主觀性過大,沒有很強(qiáng)的量化指標(biāo),安全檢查人員的素質(zhì)也不能得到有效的保障。另外一方面,政府部門在進(jìn)行煤礦安全檢查的時候,相關(guān)人員的責(zé)任心不強(qiáng),思想道德存在問題,發(fā)現(xiàn)安全隱患沒有及時采取處罰措施起到懲戒的作用,而且,導(dǎo)致安全檢查流于形式,給煤礦安全生產(chǎn)埋下隱患。
1.4 培訓(xùn)實效性不強(qiáng)
煤炭企業(yè)進(jìn)行員工培訓(xùn)的目的是為了提高員工的工作技能和安全意識,每年我國煤炭企業(yè)花費在員工培訓(xùn)中的費用是非常龐大的,但是職工安全意識和工作技能卻沒有本質(zhì)性的提高,浪費了大量的資金卻沒有得到應(yīng)有的效果。
2 煤礦安全管理問題的有效解決對策
2.1 加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作
煤炭企業(yè)在運行的過程中要按照我國安全生產(chǎn)法對相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),做好安全培訓(xùn)工作。安全培訓(xùn)中要注意培訓(xùn)內(nèi)容要全面,在培訓(xùn)過程中要對國家的安全生產(chǎn)方針政策等進(jìn)行明確,同時要對礦工的個人權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行宣傳,提高職工的安全意識,最重要的是在安全培訓(xùn)工作中要加強(qiáng)對各種安全操作程序和安全工作方法的培訓(xùn)和教育,幫助職工掌握正確的工作方式,一切活動都要按照既定的程序進(jìn)行。另外,在安全培訓(xùn)中還應(yīng)該加強(qiáng)職工的各種自救能力的培養(yǎng),在發(fā)生安全事故的時候能做到自救,從而減少安全事故帶來的損失。
2.2 建立安全責(zé)任體系
煤炭企業(yè)在進(jìn)行工作的過程中要建立安全責(zé)任體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。只有煤炭企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和職工對安全生產(chǎn)真正重視起來,煤礦安全管理工作才能順利進(jìn)行。完善的安全責(zé)任體系就是相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要各司其職,認(rèn)真落實自己的安全管理責(zé)任。企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)要對煤炭企業(yè)的所有安全負(fù)責(zé),他們也是安全責(zé)任的第一負(fù)責(zé)人,各生產(chǎn)班組長要對本班組的安全生產(chǎn)負(fù)第一責(zé)任,各崗位職工要對本崗位安全負(fù)第一責(zé)任,這樣將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實,從上而下建立起一個完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,從而保證煤礦安全管理的實效性。
2.3 加強(qiáng)安全和技術(shù)投入
在煤礦運行過程中各種技術(shù)與安全的關(guān)系是非常密切的,在當(dāng)前的社會環(huán)境中,煤礦要加強(qiáng)對技術(shù)的投入,什么樣的技術(shù)就決定了什么樣的安全狀況。煤炭企業(yè)在運行的時候要設(shè)置專項的技術(shù)改善資金,積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,為職工工作創(chuàng)建安全的環(huán)境。另外,還要加強(qiáng)安全投入,改善井下工作環(huán)境,給職工配備完善的安全保障裝備,完善保障職工安全的設(shè)施,保證他們在工作中能有一個健康的身體和心理,同時在發(fā)生安全事故的時候安全保障設(shè)備可以盡量的減輕事故對他們的傷害,從而減少人員傷亡,提高煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.4 完善煤礦安全監(jiān)督機(jī)制
安全監(jiān)督人員在工作中要堅持實事求是的態(tài)度,對各種安全問題要及時指出,并且制定相應(yīng)的懲罰措施。安全監(jiān)督人員還應(yīng)該保證公正廉潔,對于舞弊行為要堅決制止。不僅是要加強(qiáng)安全監(jiān)督人員的工作,也要做好安全監(jiān)督基礎(chǔ)工作,建立有效的安全監(jiān)督溝通機(jī)制,使得安全監(jiān)督人員能及時的掌握安全狀況,同時可以及時發(fā)現(xiàn)煤炭企業(yè)安全管理存在的問題。另外,在安全監(jiān)督過程中重點是要保證監(jiān)督的實效性,在制定各種完善的安全監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上,保證各項制度的順利實施。
3 結(jié)論
對于煤炭這個高危行業(yè)來說,工作環(huán)境比較差,各種安全隱患比較多,所以安全管理的重要性也就更加的突出。當(dāng)前我國煤礦安全管理中存在的問題相對比較多,煤炭企業(yè)要想保證自己的安全運行,降低安全事故發(fā)生的概率就需要提高安全意識,重視安全管理工作,通過各種制度規(guī)范煤礦日常生產(chǎn),找出安全管理中的難點,制定針對性措施。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:煤礦安全;健康持續(xù)發(fā)展;責(zé)任體系建設(shè);瓦斯綜合治理;礦井防治水體系
煤礦安全管理體系的建立,是構(gòu)建煤礦安全綜合管理的重要路徑。因此,在整個安全管理制度建設(shè)中,要突出質(zhì)量建設(shè)、安全體系、人才資源、規(guī)范管理等的應(yīng)用,促進(jìn)煤礦企業(yè)健康發(fā)展,進(jìn)而實現(xiàn)煤礦整體效益的全面提升。
1構(gòu)建規(guī)范化的責(zé)任管理體系
(1)強(qiáng)化行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在礦井建設(shè)綜合管理中,要圍繞煤礦綜合管理需求,在建立安全責(zé)任管理方面,首先要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)行政工作人員的主體責(zé)任;其中,建立企業(yè)各級主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任制度,行政領(lǐng)導(dǎo)對煤礦企業(yè)的綜合發(fā)展全面負(fù)責(zé),作為安全生產(chǎn)的主體責(zé)任者,并承擔(dān)相應(yīng)的法律職責(zé)。在具體管理過程中,要突出在管理層執(zhí)行制度方面的完善,突出在責(zé)任管理體制上責(zé)任的量化、細(xì)化等,作為一項具體化的管理職能,形成責(zé)任分工明確,管理到位的責(zé)任管理模式[1-3]。(2)強(qiáng)化安全責(zé)任制教育。在礦井建設(shè)安全管理責(zé)任制度中,要形成安全責(zé)任教育的具體化運用,全面細(xì)化安全責(zé)任管理,并在實現(xiàn)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任的基礎(chǔ)上,促進(jìn)每一個員工盡職盡責(zé)管理。因此,要形成系統(tǒng)化的安全責(zé)任管理教育模式,采取多種模式的安全教育,通過微信平臺、信息化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式,形成對煤礦綜合管理的整體規(guī)劃,尤其是在安全文化教育氛圍形成中,構(gòu)建“安全第一”的管理理念,尤其是在職工安全理念、安全操作、安全流程等方面,要形成規(guī)范化的管理效果。
2加強(qiáng)瓦斯綜合治理
(1)形成綜合管理原則。在瓦斯控制的安全管理體系中,主要是采取“先抽后采”的原則,在嚴(yán)格控制基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)上,建立完善的瓦斯抽放管理隊伍,在煤層抽放的綜合管理中,形成預(yù)防等方式,整體上嚴(yán)格控制。完善并嚴(yán)格落實瓦斯抽放技術(shù)措施,做到不抽不采,措施不落實不采。(2)全面加強(qiáng)現(xiàn)場管理。在現(xiàn)場管理中,要全面確保瓦斯抽放的精準(zhǔn)時間,主要圍繞抽放率、抽放量等指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)化,結(jié)合規(guī)范化的管理,在進(jìn)行班組綜合化管理的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)煤礦通風(fēng)管理的能力組織,全面確保用風(fēng)地點配備相對足夠的風(fēng)量,要堅決杜絕瓦斯超量操作的方式。同時,要對瓦斯集聚現(xiàn)象進(jìn)行有效處理,在確保通風(fēng)順暢的情況下,保證安全系數(shù)的全面提升;在綜合管理方面,要建立相應(yīng)的防突管理機(jī)構(gòu),在配備相應(yīng)素質(zhì)較高的施工隊伍的基礎(chǔ)上,建立相應(yīng)的激勵機(jī)制,在檢查有出現(xiàn)過動力現(xiàn)象的礦井,要派專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)現(xiàn)場管理,實現(xiàn)“四位一體”的規(guī)范化處理,將“防突”措施嚴(yán)格落實到位。這樣可以形成瓦斯地質(zhì)預(yù)報及礦井瓦斯地質(zhì)圖編繪的制度化、經(jīng)常化等,進(jìn)而形成科學(xué)有效地統(tǒng)計方式[4]。(3)全面完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。按照《煤礦安全規(guī)程》和瓦斯綜合治理要求,配齊各種瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。高突和高瓦斯礦井要建立瓦斯抽放系統(tǒng),裝備安全監(jiān)控系統(tǒng),全面落實“一通三防”四項裝備措施,健全和完善瓦斯防治裝備和安全設(shè)施。
3優(yōu)化防治水措施
(1)明確相應(yīng)責(zé)任。在細(xì)化每個責(zé)任的基礎(chǔ)上,要構(gòu)建煤礦水害防治第一責(zé)任的意識,在形成總工程師主體負(fù)責(zé)的過程中,形成相應(yīng)的規(guī)章制度,配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人才。同時,掌握礦井地質(zhì)資源、水資源、水域區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害等類型,采取針對性的措施,并從多個角度進(jìn)行落實。(2)加強(qiáng)綜合性管理。強(qiáng)化管理,完善并落實管理制度和“查、堵、疏排、截、探、防、躲”等措施,保證水害防治工作扎實有效且安全可靠,尤其是在建立綜合管理過程中,要加強(qiáng)不同程序之間的銜接,做好全面管理工作。
4制定開采的有效方式
4.1注重煤礦井下安全管理
在安全管理路徑中,最主要的是要加強(qiáng)井下開采技術(shù)提升。首先是強(qiáng)調(diào)安全開采的運用,在優(yōu)化開采工藝的基礎(chǔ)上,結(jié)合煤礦企業(yè)綜合設(shè)備實施,采取規(guī)劃性強(qiáng)的開采技術(shù),在整個方案實施中,對勘測儀器及技術(shù)等要素,形成有序性和安全性的優(yōu)化;在巷道布置過程中,要形成簡單、實用、安全的方式,對于不同方案結(jié)合煤礦地質(zhì)條件和賦存條件進(jìn)行技術(shù)交流,形成技術(shù)方案和開采方案的有機(jī)結(jié)合,既可提升開采安全技能,又能減少浪費;在提升安全綜合功能的基礎(chǔ)上,形成多元化的技術(shù)應(yīng)用,起到更好地科學(xué)效果。
4.2推動綜合效能提升
在責(zé)任管理過程中,最主要的是要建立安全責(zé)任管理體系,從安全制度完善的角度出發(fā),針對當(dāng)前煤礦企業(yè)綜合管理效能,做好責(zé)任細(xì)化工作。在煤礦企業(yè)建立相應(yīng)的責(zé)任落實處理機(jī)制,層層進(jìn)行安全管理,在確定每個領(lǐng)導(dǎo)層人員及工作人員責(zé)任的基礎(chǔ)上,形成明確分工,搭建一個完善的安全生產(chǎn)管理體系,保證煤礦安全管理落到實處。同時,加強(qiáng)采礦工作人員的靈活度培養(yǎng),為一些煤炭專業(yè)高校提供一些資金和政策方面的支持,并與高校建立良好的合作關(guān)系,在豐富煤礦企業(yè)自身崗位與綜合素養(yǎng)的同時,為煤礦專業(yè)人才的數(shù)量與質(zhì)量提供可靠保障。
4.3加強(qiáng)礦井機(jī)電設(shè)備的規(guī)范化管理
在機(jī)電設(shè)備綜合管理過程中,側(cè)重在礦井相關(guān)設(shè)備,如提升機(jī)、主通風(fēng)機(jī)、電器防爆、礦井供電等環(huán)節(jié)的安全管理,從而有效確保整個安全運行的落地生效。同時,要構(gòu)建規(guī)范化的安全生產(chǎn)制度化管理模式,在進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備常規(guī)化檢修的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對保護(hù)裝置等設(shè)施的管理,加大技術(shù)改造力度,全面提升機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)水平的整體提升。在建立完善的礦井安全管理機(jī)制上,重點在加強(qiáng)工程開工及巷到布置、技術(shù)改造等,形成對綜采面初放、收尾、搬家、安裝等地質(zhì)條件相對薄弱的環(huán)節(jié),安排專門人員管理;在加強(qiáng)班組規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)安全專項費用與瓦斯控制專項資金管理,側(cè)重于提升瓦斯控制與礦井設(shè)備的綜合水平,并建立現(xiàn)代化的財務(wù)管理機(jī)制,以有效提升和改善資金利用率,切實提升安全保障能力[5]。
5結(jié)語
在煤礦安全管理體系完善中,要注重安全教育意識的全面培育,在結(jié)合當(dāng)前各項工作需求基礎(chǔ)上,建立嚴(yán)密、規(guī)范、有序的管理方式,加強(qiáng)安全管理制度的落實,對于提升煤礦企業(yè)的綜合效能都將有很大的作用。
參考文獻(xiàn):
[1]荀國.建立安全長效機(jī)制打造本質(zhì)安全型礦井[J].神華科技,2010,8(2):13-15.