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【關(guān)鍵詞】基層中央銀行 金融消費權(quán)益 保護(hù) 問題
近年來,部分基層中央銀行通過試點,努力探索,扎實推進(jìn)金融消費權(quán)益保護(hù)工作,在規(guī)章制度設(shè)計等多個領(lǐng)域的積極嘗試,都非常富有成效。但在同時,受種種因素的影響,目前基層中央銀行在開展金融消費權(quán)益保護(hù)工作中還面臨著諸多困難與問題,殛待解決。
一、中國人民銀行分支機構(gòu)的設(shè)置
中國人民銀行是我國的中央銀行,我國的中央銀行職責(zé)全部由其履行。中國人民銀行依據(jù)履行職責(zé)的需要設(shè)置如下分支機構(gòu):
上海總部,天津分行(管轄天津市、河北省、山西省及)、沈陽分行(管轄遼寧省、吉林省、黑龍江省)、南京分行(管轄江蘇省、安徽省)、濟南分行(管轄山東省、河南省)、武漢分行(管轄江西省、湖北省、湖南省)、廣州分行(管轄廣東省、海南省和廣西壯族自治區(qū))、成都分行(管轄四川省、貴州省、云南省、自治區(qū))、西安分行(管轄陜西省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、青海省和新疆維物爾自治區(qū))8個分行,2個營業(yè)管理部(即中國人民銀行營業(yè)管理部(北京市)和中國人民銀行重慶營業(yè)管理部),25個省會(首府)級及副省級城市中心支行(其中省會(首府)級20個,副省級5個),6個分行營業(yè)管理部,308個市(州、盟)中心支行,1766個縣(市)支行。
二、基層中央銀行金融消費權(quán)益保護(hù)工作的現(xiàn)狀
大多數(shù)基層中央銀行均結(jié)合轄區(qū)社會經(jīng)濟金融情況和支行自身要素資源配置情況,積極探索建立了切實有效的金融消費權(quán)益保護(hù)工作體系和機制。
(一)開展宣傳教育情況
中國人民銀行各縣支行結(jié)合實際,組織開展了形式多樣的金融消費權(quán)益保護(hù)宣傳活動。如:江蘇無錫某縣人行、重慶某人民銀行支行、江西撫州某縣人行等自行編輯設(shè)計了簡明易懂的宣傳資料,開展形式多樣的金融消費者權(quán)益保護(hù)普及教育,深受地方政府和城鄉(xiāng)居民的歡迎。
(二)機構(gòu)設(shè)置和人員配置
主要有兩種類型:一類是基層中央銀行聯(lián)合縣域地方政府職能部門與金融監(jiān)管部門成立跨部門的金融消費權(quán)益保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,受理銀行、證券、保險等各類金融消費投訴;另一類是僅在基層中央銀行內(nèi)部指定承擔(dān)具體工作的部門和崗位,僅受理中國人民銀行職責(zé)范圍內(nèi)金融業(yè)務(wù)的投訴。在人員配置上,基層中央銀行以兼崗兼職為主。
(三)制度建設(shè)情況
基層中央銀行主要從規(guī)范內(nèi)部管理和規(guī)范金融機構(gòu)行為兩個方面,制定金融消費權(quán)益保護(hù)工作規(guī)章制度。如:廣東肇慶某縣人行、山東淄博某縣人行等出臺了一系列規(guī)章制度,督促引導(dǎo)轄區(qū)金融機構(gòu)積極協(xié)助和配合中國人民銀行做好金融消費權(quán)益的各項工作。截至目前,僅山東淄博某縣人行,就出臺了《金融消費者權(quán)益保護(hù)內(nèi)部操作細(xì)則(試行)》、《金融消費者申訴處理暫行辦法》等13個金融消費權(quán)益保護(hù)相關(guān)制度。
(四)投訴渠道及受理情況
從2012年統(tǒng)計情況看,來訪是各基層中央銀行受理金融消費權(quán)益投訴的主要方式,該渠道受理投訴量占到總投訴量的40.75%;其次是電話投訴,占到32.08%,網(wǎng)絡(luò)和其他方式的投訴,分別占到16.6%和10.57%。按照中國人民銀行部門管理職責(zé)劃分,支付結(jié)算、人民幣流通管理和征信管理等三類投訴居前三位,其占比分別為31.18%、26.16%、16.49%;按照金融機構(gòu)業(yè)務(wù)類別劃分,人民幣收付業(yè)務(wù)、存款業(yè)務(wù)和銀行卡業(yè)務(wù)等是主要的投訴內(nèi)容,其占比分別為25.45%、19.71%、17.2%;按照金融消費侵權(quán)類型劃分,財產(chǎn)權(quán)類、知情權(quán)和選擇權(quán)類、信息保密與安全權(quán)類等三類是主要的侵權(quán)類型,其占比分別為57.71%、24.73%、7.17%。
對于金融消費者權(quán)益保護(hù)這項中國人民銀行新的工作職能,中國人民銀行各縣支行行長均認(rèn)為應(yīng)結(jié)合各行自身的人財物等資源情況,穩(wěn)妥推進(jìn)各項工作。以金融消費者權(quán)益保護(hù)工作重要性排序,中國人民銀行各縣支行行長認(rèn)為最重要的工作任務(wù)應(yīng)該是受理處理,其次是制度建設(shè),隨后分別是宣傳教育、檢查評估和案例收集。
(五)工作信息檔案建立情況
中國人民銀行部分縣支行已開始探索金融消費權(quán)益保護(hù)信息統(tǒng)計分析機制,如:江蘇無錫某縣人行、云南紅河某縣人行獨立開發(fā)了金融消費權(quán)益保護(hù)工作信息管理系統(tǒng),指導(dǎo)金融機構(gòu)及時準(zhǔn)確報送金融消費者權(quán)益保護(hù)的投訴處理、結(jié)果反饋、統(tǒng)計分析等工作。
三、基層中央銀行開展金融消費權(quán)益保護(hù)工作取得的初步成效
(一)基層中央銀行的公信力與社會形象進(jìn)一步提升
拓展了基層中央銀行在縣域金融的履職空間、豐富了金融管理和服務(wù)的內(nèi)涵與手段、擴大了金融管理的信息源,促進(jìn)基層中央銀行務(wù)實高效地實施金融管理,有效提升基層中央銀行公信力和社會形象。
(二)基層中央銀行的金融消費權(quán)益保護(hù)工作進(jìn)一步規(guī)范
基層中央銀行通過構(gòu)建合理的工作機制,在金融消費權(quán)益保護(hù)工作上進(jìn)一步形成了有章可依、有責(zé)可追、有例可循的工作格局,金融消費權(quán)益保護(hù)工作的規(guī)范性和時效性得到了明顯提高。
(三)金融業(yè)服務(wù)水平和效率進(jìn)一步提高
基層中央銀行通過投訴受理和評價反饋,督促引導(dǎo)轄區(qū)金融機構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營,強化機制建設(shè)和內(nèi)部管理,促進(jìn)金融機構(gòu)提高服務(wù)水平和效率。
(四)金融消費者的自我保護(hù)和維權(quán)意識增強
基層中央銀行通過切實有效的宣傳教育和糾紛處置,促使金融消費者對金融產(chǎn)品的了解更加深入,投資和消費理念更加科學(xué),增強了消費者事前自我保護(hù)能力和事后侵權(quán)追溯能力,極大提高了普通金融消費者維護(hù)權(quán)益的主動性和積極性。
(五)基層中央銀行有效地維護(hù)了區(qū)域金融穩(wěn)定
基層中央銀行通過及時妥善地處理金融消費者權(quán)益糾紛,規(guī)范金融市場秩序和交易行為,積極防范個案糾紛演變?yōu)椋瑥脑搭^上避免了系統(tǒng)性風(fēng)險的形成,從而使得社會公眾對整個金融機構(gòu)體系的信任度大大提高,縣域金融機構(gòu)體系的發(fā)展更加穩(wěn)定且更具有可持續(xù)性,有效地維護(hù)了區(qū)域金融穩(wěn)定。
四、基層中央銀行保護(hù)金融消費權(quán)益面臨的主要問題
(一)基層中央銀行現(xiàn)有資源難以提供有效的保障
1.基層中央銀行的經(jīng)費很緊張。金融消費權(quán)益保護(hù)工作中的調(diào)查取證、宣傳教育、協(xié)調(diào)會商、監(jiān)督檢查等都需要大量經(jīng)費開支。但近年來基層中央銀行已連續(xù)多年出現(xiàn)工資發(fā)放困難,很多時候是靠向地方政府籌資開展金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)、助農(nóng)取款等創(chuàng)新型工作,更缺乏開展金融消費權(quán)益保護(hù)專項資金。
2.基層中央銀行的人員不足且素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查,基層中央銀行的人數(shù)在10~30人之間,一人多崗,一人對上級行一個科室十分普遍。
大多數(shù)基層中央銀行已多年未進(jìn)新人,平均年齡均在42~50歲之間,銀監(jiān)分設(shè)后大部分業(yè)務(wù)骨干被選調(diào)到中心支行,現(xiàn)有人員多為原發(fā)行保衛(wèi)轉(zhuǎn)崗人員,只有不到三分之一的人員具有中級以上技術(shù)職稱,既不完全具備金融消費者權(quán)益保護(hù)工作所必需的專業(yè)技能,也不完全具備這項工作所必需的法律知識。
(二)金融消費權(quán)益保護(hù)法律體系不健全
1.基層中央銀行保護(hù)金融消費權(quán)益工作并沒有充分的法律依據(jù)。雖然早在1993年,我國就頒布了《消費者權(quán)益保護(hù)法》,作為一項基本法律來指導(dǎo)我國消費者權(quán)益保護(hù)工作的進(jìn)行。但這部法律所說的消費者主要是指各種看得見、摸得著的實物的消費者,商業(yè)銀行等金融機構(gòu)的存貸款客戶、理財產(chǎn)品和保險的購買者等等是否也包括在內(nèi),這部法律卻沒有加以明確。并且因為出臺較早,這部法律中有限的金融條款也已經(jīng)過時,不再適應(yīng)當(dāng)前金融領(lǐng)域的實際情況。正因如此,當(dāng)前基層中央銀行主要是以《商業(yè)銀行法》和《中國人民銀行法》等金融法律法規(guī)為依據(jù),來履行自己的金融消費權(quán)益保護(hù)職責(zé),對其中的非訴案件加以調(diào)節(jié)和處理。但這些法律法規(guī)制度出發(fā)點和最終目的在于規(guī)范金融經(jīng)營行為、維護(hù)金融市場秩序,對如何維護(hù)金融消費者權(quán)益尤其是索賠權(quán)鮮有直接涉及,或只做原則性的規(guī)定,可操作性不強。基層中央銀行的調(diào)解往往只能是責(zé)令金融機構(gòu)糾正和整改,還是停留在規(guī)范金融機構(gòu)的經(jīng)營行為層面,金融消費者權(quán)益沒有得到應(yīng)有保護(hù)。如金融消費者在處理糾紛過程中發(fā)生的車船費、誤工費等間接損失就無從獲得補償,從而導(dǎo)致基層中央銀行維權(quán)工作的社會滿意度不是很高。相應(yīng)地,金融機構(gòu)方面則因其損害金融消費者權(quán)益后所付出的成本代價極低,也就無法從根本上遏制其侵權(quán)行為。
2.中央銀行還沒有保護(hù)金融消費權(quán)益方面的專門立法。《中國人民銀行金融消費權(quán)益保護(hù)工作管理辦法(試行)》雖然明確規(guī)定了“中國人民銀行及其分支機構(gòu)的金融消費權(quán)益保護(hù)部門組織對金融金融機構(gòu)進(jìn)行消費權(quán)益保護(hù)工作方面的評估和監(jiān)督檢查”,但僅屬中國人民銀行內(nèi)部的工作制度規(guī)定,國家并沒有作為中央銀行的法定職責(zé)進(jìn)行立法,《辦法》也未明確金融機構(gòu)違反相關(guān)條款的法律責(zé)任,監(jiān)督檢查效力難免打折扣。
(三)基層中央銀行健全的金融消費者權(quán)益保護(hù)工作體系還沒有形成
1.沒有完善的工作制度可供遵守。對基層中央銀行來說,保護(hù)金融消費者權(quán)益這項工作是全新的,可供遵守的規(guī)章制度尚未形成,基層中央銀行只能“摸著石頭過河”,在實踐中自行摸索前進(jìn)。當(dāng)前,大多數(shù)基層中央銀行還沒有制定與不同的維權(quán)工作崗位一一對應(yīng)的崗位工作職責(zé),工作操作流程、管理方法都很不規(guī)范,受理處理相關(guān)投訴的規(guī)范的法律文書也尚未形成,工作起來隨意性非常大,對工作人員自然也就沒有很強的約束,沒有健全的檔案資料,其保管也很不規(guī)范。
2.非常單一的投訴及調(diào)節(jié)處理機制。現(xiàn)階段,為金融消費者建立起暢通的投訴渠道以及協(xié)商解決糾紛的工作機制的金融機構(gòu)還為數(shù)不多。不僅如此,多層次(即政府、仲裁、監(jiān)管、同業(yè)等多部門共同參與)的金融消費者投訴與爭議處理機制的缺失也導(dǎo)致工作效率不高,社會滿意度較低。
3.難以建立起來的協(xié)調(diào)機制。根據(jù)現(xiàn)行制度,中國人民銀行和銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會在保護(hù)金融消費者權(quán)益方面的職責(zé)劃分是非常明晰的,但大多數(shù)作為外行的金融消費者卻難以準(zhǔn)確地區(qū)分開來,根本就不知道應(yīng)該向誰投訴。對此,牽頭建立起必要的協(xié)調(diào)機制是中國人民銀行的法定職責(zé),與“三會”協(xié)調(diào)處理好金融消費權(quán)益保護(hù)工作。但現(xiàn)實卻是我國縣域“三會”的常設(shè)機構(gòu)已經(jīng)撤消,協(xié)調(diào)機制也就成了無稽之談。這樣,本應(yīng)由“三會”行使的職責(zé),基層中央銀行往往陷入“不管有責(zé)、管無法理”的兩難境地。
(四)金融消費權(quán)益保護(hù)工作外部環(huán)境不寬松
關(guān)鍵詞:遺產(chǎn);民族文化;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才;文化產(chǎn)業(yè)
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各種以非物質(zhì)形態(tài)存在的與群眾生活密切相關(guān)、世代相承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式,它包括口頭傳統(tǒng)、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗活動和禮儀、節(jié)慶、有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識和實踐、傳統(tǒng)手工藝技能等以及與上述傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間,可以說,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就是人類創(chuàng)造力的見證。
2001年,日本制定了《文化藝術(shù)振興基本法》以及各種文化振興政策。今年2月,日本又出臺了面向今后5年的“第二次基本方針”,方針揭示了現(xiàn)今文化藝術(shù)振興的意義,即文化力是國家之力,文化藝術(shù)和經(jīng)濟緊密相連,明確指出了“文化藝術(shù)立國”的目標(biāo),日本文化廳長官青木保說:“面向21世紀(jì),文化藝術(shù)非常重要,失去文化就失去了生存的目的。韓國政府不遺余力地推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,1997年設(shè)立了“文化產(chǎn)業(yè)基金”,1999年通過了《文化產(chǎn)業(yè)振興法》,2001年又成立了文化產(chǎn)業(yè)振興院,政府還設(shè)立“阿里郎獎”,嘉獎、鼓勵那些在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面作出貢獻(xiàn)的單位和個人。
中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)很多傳統(tǒng)手工技藝正面臨著斷代、失傳、消失的危險。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華民族的文化基因和文化命脈,保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),實際上是在保護(hù)和維系我們民族的文化身份,守護(hù)民族的精神家園。可以說,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)技藝不但迫在眉睫,更是激發(fā)民族文化創(chuàng)造力、提升國家軟實力的重要內(nèi)容。
現(xiàn)在影響非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展面臨的主要問題:一是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性、緊迫性認(rèn)識不足,不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展要求。二是如何借助市場經(jīng)營文化產(chǎn)業(yè)項目與公益性文化藝術(shù)事業(yè),又不能完全借助市場的力量進(jìn)行發(fā)展,而缺乏專門藝術(shù)人才是關(guān)鍵問題。。三是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)政策如何完善,還存在立法層次低,統(tǒng)計指標(biāo)體系不健全的問題。四是面對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的新課題以及文化體制改革滯后的問題,如何采取的針對性的研究。五是相關(guān)部門之間如何協(xié)調(diào),行業(yè)組織和文化管理部門如何有效的合作,以形成合力,建立起政策規(guī)劃統(tǒng)一、競爭有序的市場體系。六是所生產(chǎn)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化產(chǎn)品科技含量較低,粗制濫造假冒偽劣產(chǎn)品過多,且盲目追求經(jīng)濟效益,造成市場競爭能力減弱。可以看出,藝術(shù)專業(yè)人才的缺乏是在影響非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展的一個瓶頸,而在高校中認(rèn)知傳統(tǒng)文化,創(chuàng)造創(chuàng)新型富有時代中國精神的藝術(shù)作品,培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才模式也是迫在眉睫。
任何民族所創(chuàng)造的文化,包括物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化,都是其民族精神的體現(xiàn)。但相對而言,對于民族精神的傳承,非物質(zhì)文化占有更為重要的地位。這是因為,物質(zhì)文化的載體已被物化為恒定的形式,表現(xiàn)為歷史的、靜止的,不可再生的,它的精神蘊涵隱藏很深,已遠(yuǎn)離它的生態(tài)環(huán)境,如果沒有相應(yīng)的文化修養(yǎng),不能潛心感受和解讀,是很難把它全部激活、接受和傳遞的。而非物質(zhì)文化的載體則是具體的活動過程,表現(xiàn)為現(xiàn)實的、活態(tài)的、不斷生成的,同時它就在民眾的真實生活之中,成為他們?nèi)粘=?jīng)驗的一部分。其精神蘊涵有如空氣和陽光,可以直接被人們所吸收,并在經(jīng)常性的活動中世代傳承。一個民族的非物質(zhì)文化,是她獨有的民族精神全民性的活的記憶,是文化認(rèn)同的重要標(biāo)志,維系民族存在的生命線。這種生命線一旦遭到破壞,民族文化的基因及其生命鏈將出現(xiàn)斷裂變形,民族的存在隨之發(fā)生危機。因此,面對當(dāng)今強烈的“全球化”、“一體化”的沖擊,對這種文化的保護(hù),實際就是對一個民族精神之根的呼喚、認(rèn)同與養(yǎng)護(hù),也是一個民族沿襲和發(fā)展的必要條件。人類歷史上,因為自身文化的失傳或被強行割斷而解體乃至消亡的事實,深刻地說明了這一點。
作為一個多民族的文化古國,在全球一體化的浪潮中,抵制強勢文化的侵襲,保持民族文化的獨立性,為維護(hù)人類文明的多樣性做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),在強勢文化的沖擊面前保持高度的文化主體性,是越來越頻繁的經(jīng)濟和文化交流對我們提出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在某種意義上說,對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識和保護(hù),就是對我們自己的文化基因和民族身份的認(rèn)識和保護(hù);對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承,就是中華民族文化命脈的傳承。只有站在這樣的立場,我們才能夠充分認(rèn)識非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)對當(dāng)代文化建設(shè)的重大意義,以強烈的責(zé)任心加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)的保護(hù)工作,共同迎接中華民族的偉大復(fù)興。
(一)部分群眾對非遺保護(hù)的重要性認(rèn)識不足
因為相關(guān)單位在一段時間,因為對在群眾中進(jìn)行這一類文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳工作不重視,使得現(xiàn)在的部分群眾對于相關(guān)保護(hù)工作的重要程度缺乏必要的認(rèn)識。許多人認(rèn)為這樣的保護(hù)是一件沒有意義的工作、或是認(rèn)為意義不大,和自己的生活沒有關(guān)系。這樣的情況對于開展保護(hù)工作是沒有好處的。即便是在群眾文化活動中結(jié)合了非遺的保護(hù)工作,效果也不會十分的明顯。
(二)群眾對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)同感不強
不同于其他的文化遺產(chǎn)類的保護(hù)項目,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)引起特有的文化屬性,在群眾中有時很難取得相應(yīng)的認(rèn)同感。如一些地方的小戲種、民間的小手工藝品等,在群眾中被認(rèn)為是普通的生活元素,有的甚至因為缺乏愛好的群體已經(jīng)在生活中消失。但是這是這種群眾對文化遺產(chǎn)重要性產(chǎn)生的不認(rèn)同的感覺,造成了現(xiàn)在許多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨斷代消失。
(三)群眾文化活動中的非遺保護(hù)工作出現(xiàn)失真嚴(yán)重的現(xiàn)象
在群眾的文化活動中,對相關(guān)的傳統(tǒng)文化及其保護(hù)進(jìn)行宣傳的工作在許多的基層文化組中早已開始進(jìn)行,但是在這種宣傳工作中經(jīng)常出現(xiàn)文化遺產(chǎn)失真的情況。這種失真情況的出現(xiàn)主要是由于以下三個方面的原因造成的。一是在活動中出現(xiàn)的商業(yè)元素造成的;二是在傳統(tǒng)文化的傳承中出現(xiàn)的斷裂情況造成的;三是因為適應(yīng)群眾活動特點時場地等因素對宣傳工作所造成的影響。這三種情況的出現(xiàn)都會對現(xiàn)有的文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作產(chǎn)生影響。
二、針對結(jié)合工作中出現(xiàn)問題的解決方案
為解決非遺保護(hù)與群眾文化工作中實際存在的問題,基層群眾文化組織在開展文化遺產(chǎn)宣傳工作中,利用實際的工作方法,積極地應(yīng)對產(chǎn)生的問題,采取了一些創(chuàng)新性的解決方案。
(一)利用新的傳播媒體形式,在群眾文化工作中做好非遺保護(hù)宣傳工作
群眾文化活動開展的過程中,利用新的傳播媒體形式進(jìn)行全面的文化遺產(chǎn)的宣傳工作,可以切實的提高群眾對這一項重要工作的重視程度。這些新的傳播媒體包括:網(wǎng)絡(luò)媒體、公交地鐵的移動傳媒、微信類的手機移動媒體等。如在實際工作中,文化保護(hù)部門可以制作非遺保護(hù)工作的宣傳短片、動畫片,在網(wǎng)絡(luò)媒體上進(jìn)行播放宣傳,利用網(wǎng)絡(luò)媒體受眾面廣的特點,擴大非遺保護(hù)工作宣傳的受眾面,吸引更多的群眾深入的了解非遺保護(hù)的重要性,增強保護(hù)的意識。這些新的傳播媒體可以使更多的群眾了解非遺保護(hù)的意義,并參與到非遺保護(hù)的群眾文化活動中來,為保護(hù)工作奉獻(xiàn)自己的力量。
(二)做好群眾文化活動的策劃工作,提高群眾對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)同感
在進(jìn)行群眾文化活動策劃時,活動的策劃者應(yīng)首先對進(jìn)行宣傳的特色文化遺產(chǎn)進(jìn)行充分的了解和研究,這些工作包括對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)歷史、藝術(shù)、文化等因素意義的挖掘,對文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀的了解及未來的發(fā)展情況進(jìn)行了解。在活動策劃中,應(yīng)注意抓住群眾對藝術(shù)和文化的欣賞心理需求,在活動設(shè)計上充分使群眾可以直接參與到傳統(tǒng)文化中來,感受到傳統(tǒng)藝術(shù)和文化的魅力,認(rèn)識到自己身邊曾經(jīng)不被重視的民間藝術(shù)和工藝品實際上是具有歷史、藝術(shù)、文化底蘊的不可復(fù)制的寶貴的文化遺產(chǎn),從而提高群眾對身邊存在的文化遺產(chǎn)的認(rèn)同感。
(三)在實際工作中做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的還原工作,防止失真的情況出現(xiàn)
為防止群眾文化活動中,文化遺產(chǎn)出現(xiàn)失真的情況,因此,在文化遺產(chǎn)宣傳的群眾文化活動中,對文化遺產(chǎn)進(jìn)行介紹和展示工作時,首先應(yīng)盡量避免商業(yè)元素對文化遺產(chǎn)自身的影響,因為文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作才是開展群眾文化活動的目的,商業(yè)元素只是活動的附加元素。同時活動還應(yīng)做好文化遺產(chǎn)歷史研究和民間調(diào)研工作,盡量還原文化遺產(chǎn)的原始狀態(tài),利用歷史文化的研究工作和民間調(diào)研的成果,盡可能的消除文化遺產(chǎn)在傳承過程中的斷裂現(xiàn)象,還原出其本來的最具欣賞性的原始美感。最后要注意在展示活動中盡量為文化遺產(chǎn)的展示充足的空間,對文化遺產(chǎn)進(jìn)行全面的展示。如果實在無法全面展示的,一定要做好介紹說明工作,使參加活動的群眾對文化遺產(chǎn)有全面和深刻的了解。做好以上的三點工作就可以最大限度的防止在非遺保護(hù)宣傳工作中出現(xiàn)失真的情況。
三、結(jié)語