交通工程管理專業范文

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第1篇

1.1缺乏足夠專業的管理意識專業的工程建設單位依然停留在只注重工程進度的傳統工作理念上，對工程管理的專業化水平的重要性認識不足。另外現在的交通工程建設單位過度重視融資這一環節，看輕了工程本身的管理工作。具體表現為在以前完工的項目中，存在花費超出預算、工程延期、工程質量不達標等現象，如果不對該類現象進行及時的總結，制定解決措施，還是一直追求高速、大規模的工程，工程專業化管理工作將無法展開。

1.2工程質量存在隱患交通工程建設單位的管理水平已經跟不上現代化工程規模及工程技術難度的步伐，其專業化管理水平與工程要求差距過大。尤其是在各類專業管理人員、技術管理人員方面，顯得明顯能力不足。項目管理混亂，導致相關責任無人承擔，直接影響工程質量問題，甚至出現違反建設的現象。

1.3合同履約不嚴現象嚴重違反建設程序建設單位與施工單位、監理單位的關系實質上是合同關系。目前有的項目在實施過程中，建設單位對施工單位、監理單位的合同履行情況把關不嚴，比如對人員的無序調換不能及時加以制止，沒有按照合同要求進行違約處理，對調換人員沒有達到合同規定的仍予以批準等等，這些都是不重合同管理的表現。我市有多個交通項目早已完工并投入使用，但合同執行中存在隨意變更等問題，工程結算審價爭議久拖未決，以致每年有農民工上訪現象。特別是有的建設單位財務控制力量不足，債務負擔過重，資金周轉困難，歷年累積的應付工程款欠款嚴重。歷年來工程款支付環節引發的社會矛盾屢見不鮮，所以，近年來建設管理部門等對合同管理特別是農民工支付保證金加強了控制管理。2013年版本的建設合同條款中單獨對工程款支付和合同變更作出了詳細的解釋。

1.4基礎資料不全，竣工驗收拖延按規定要求，公路項目通車試運行兩年后應進行竣工驗收，但我市大部分已到期的項目無法及時竣工驗收。原因有檔案資料不全，財務決算未及時完成等等。前幾年已完工的多個項目竣工結算還未全部完成，有的項目尚在訴訟中，導致財務決算無法編制、竣工驗收無法進行。建設單位由于管理人員不懂工程的管理程序，沒有及時整理檔案資料，后續再補有困難。建設程序中要求的以“估算控制概算”、“概算控制預算”、“預算控制決算”的原則沒有得到很好地執行。近年政府主導下的內部專業化分工，統一領導。各司其職，有效地提高了公路建設管理效率。市發改委、財政等部門也成立了基本建設項目綜合驗收領導小組，大大推動了項目綜合驗收的進度。

2推動交通工程建設單位專業化管理的策略

2.1嚴格控制準入門檻制定相應法律法規，并且在實際工作中做到嚴格按法律規則辦事，交通工程項目招標的時候，要深入調查競標單位的能力水準、技術水平，對相關項目負責人的專業資格標準和管理人員的素質、水平進行嚴格把關，將組織機構的組建、人員配置的標準明確化，如此措施的核心目的就是要實現工程建設管理團隊管理的專業化。依據相關準入條件，對眼下正在進行的項目進行檢測、衡量，把不符合標準的進行及時的變動，將涉及到的相關人員替換。新項目的問題上，一定要嚴格按標準展開。

2.2要把好制度關，推進規范化管理作為交通運輸主管部門，要指導督促項目法人建立健全內部管理、招標投標、質量標準、進度控制、安全管理、合同管理、材料采購、工程變更、資金撥付、廉政準則等方面的工作制度，完善各項工作流程，建立規范有序、科學高效的管理運行機制，確保工程質量和安全生產的各項要求落到實處。同時建立財務竣工決算、綜合驗收、檔案管理制度，做好項目的后評價工作。政府部門也加強對政府投資項目的監督管理，扎實督促建設單位建立工程項目內部控制制度，并能有效實施，提高管理效益和成果。

第2篇

Abstract： Construction unit is the organizer and manager of the construction and holds the center hub position in the implementation of project. On this basis， this paper mainly introduces the practice and thinking of the professional management in traffic engineering construction unit and expects to provide reference and basis for the further professional management of traffic engineering construction unit.

關鍵詞： 交通工程；建設單位；專業化管理

Key words： traffic engineering；construction unit；professional management

中圖分類號：U491 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）02-0069-02

0 引言

建設單位是工程建設的組織者和管理者，在項目實施中處于中心樞紐位置，要實現對項目的投資、進度、質量等指標的控制，必須要有高水平的專業化組織機構和專業化人才隊伍。為此，交通部、浙江省交通廳相繼出臺了《關于進一步加強公路項目建設單位管理的若干意見》（交公路發[2011]438號）、《關于加強我省高速公路項目建設單位專業化管理的通知》（浙交[2011]301號）文件，對公路建設項目、高速公路項目建設單位專業化管理工作進行明確和規范。今年7月，省廳舉辦全省高速公路建設單位專業化管理培訓班，就學習貫徹上述兩個文件精神進行了專題學習培訓。

重視和加強建設單位專業化管理工作已經成為交通各級行政管理部門、參建各單位當前和今后一個時期的重要工作，以適應新時期新形勢對推行現代工程管理的目標要求，作為轉變交通建設發展方式、提升發展質量的重要措施，用現代工程的管理理念、管理技術和管理方法，推動交通建設又好又快發展。

1 我市交通建設單位專業化管理的現狀

近幾年來，我市各級交通部門和建設單位，特別是高速公路建設單位根據項目建設要求和行業管理的規定，對建設單位自身建設比較重視，按照“一路一公司”的要求，組建了項目法人公司和管理機構（指揮部）；根據工程規模、技術難度及實際需要配備所需各類管理人員，工程技術管理人員能基本滿足工程技術管理需要。本著“職能齊全、精干高效”的原則配置，做到職責明確、分工合理。計劃、合同、技術、質量、安全、財務和紀檢等職責按規定配置齊全，各關鍵崗位負責人具有中級及以上專業技術職務、高速公路或國省道公路項目關鍵崗位管理經歷。

如嘉紹通道北接線自項目開工建設以來，全體參建者通過完善創新管理手段、嚴格項目管理、營造和諧施工氛圍，使得工程建設均衡推進，圓滿完成了各項目標任務。該項目被交通運輸部列為廉政聯系點；被省政府授予“2009年度全省重點建設立功競賽先進集體”榮譽稱號；2009年、2010年連續兩年被省交通運輸廳評為“全省高速公路建設工程標準化工地建設管理優秀項目”，并在2010年全國高速公路標準化建設經驗交流會、全省交通建設單位經驗交流會以及2011年全省交通建設行業管理工作會議上分別作了大會發言，得到了充分的肯定。

同時，我們也清醒地認識到我市的國省道、普通公路專業化管理不容樂觀，據我們對全市10多個項目的實地調研，對照交通部438號文件的對建設單位指揮部的人員、機構的具體要求，完全符合要求的項目很少。這說明我市交通建設項目的建設單位專業化管理力量基礎比較薄弱，單位負責人、技術負責人和財務負責人與專業化管理的要求有較大差距。

在日常的管理中發現，由于專業化管理不夠導致項目實施過程中存在以下問題：

1.1 管理意識淡薄，追求工程進度

建設單位對工程專業化管理工作水平亟待提升問題認識不夠到位，現在的建設單位把過多的精力放在征遷、融資等事情上，沖淡了對工程本身管理的精力。如果一個項目的建設單位工作力度大，管理水平高，經驗豐富，項目建設就會比較順利，工程的質量安全問題少。因此，項目實施控制與初步設計概算的差距，在很大程度上反映的是建設單位組織管理工程水平差距。具體表現在以前完工項目中發生的超概算、工程延期、工程變更未審批等問題，如不及時總結經驗教訓，繼續忽視方案前期的完善、質量的控制，片面追求規模、趕工期，那么工程專業化管理工作水平將得不到提升。

1.2 項目管理混亂，質量存在隱患

根據工程規模、技術難度及實際需要，建設單位專業化管理水平與要求差距較大。特別是在配備所需各類管理人員、工程技術管理人員方面標準低，對工程建設過程中的問題視而不見，或無法解決。在前幾年已完工的項目中發現，有的建設單位缺乏質量意識，措施不力；項目管理混亂，違反建設程序；招標文件沒有會審或工程量清單有瑕疵，存在低價中標或中標的施工單位不合格；工程監理不到位，質量問題突出；施工單位違反法律法規、違規分包、轉包工程，等等。施工單位對工程質量重視不夠或者根本不重視，只重視利潤，導致施工不按規程、規范和設計要求施工，施工中偷工減料，以次充好，不合格材料被使用。如果建設單位管理監督不力，那么為工程的質量問題埋下了隱患。

1.3 合同履約不嚴，違反建設程序

建設單位與施工單位、監理單位的關系實質上是合同關系。目前有的項目在實施過程中，建設單位對施工單位、監理單位的合同履行情況把關不嚴，比如對人員的無序調換不能及時加以制止，沒有按照合同要求進行違約處理，對調換人員沒有達到合同規定的仍予以批準等等，這些都是不重合同管理的表現。我市有多個交通項目早已完工并投入使用，但合同執行中存在隨意變更等問題，工程結算審價爭議久拖未決，以致每年有農民工上訪現象。特別是有的建設單位財務控制力量不足，債務負擔過重，資金周轉困難，歷年累積的應付工程款欠款嚴重。歷年來工程款支付環節引發的社會矛盾屢見不鮮，所以，近年來建設管理部門等對合同管理特別是農民工支付保證金加強了控制管理。2013年版本的建設合同條款中單獨對工程款支付和合同變更作出了詳細的解釋。

1.4 基礎資料不全，竣工驗收拖延

按規定要求，公路項目通車試運行兩年后應進行竣工驗收，但我市大部分已到期的項目無法及時竣工驗收。原因有檔案資料不全，財務決算未及時完成等等。前幾年已完工的多個項目竣工結算還未全部完成，有的項目尚在訴訟中，導致財務決算無法編制、竣工驗收無法進行。建設單位由于管理人員不懂工程的管理程序，沒有及時整理檔案資料，后續再補有困難。建設程序中要求的以“估算控制概算”、“概算控制預算”、“預算控制決算”的原則沒有得到很好地執行。近年政府主導下的內部專業化分工，統一領導，各司其職，有效地提高了公路建設管理效率。市發改委、財政等部門也成立了基本建設項目綜合驗收領導小組，大大推動了項目綜合驗收的進度。

2 推進我市交通建設單位專業化管理的措施

2.1 要把好準入關，保證項目管理的專業性

交通部公路局制定下發了《關于加強公路項目建設單位管理的若干意見》，浙江省根據交通運輸部有關要求，制定下發《關于加強我省高速公路項目建設單位專業化管理的通知》，對項目建設管理單位即項目法人的資格標準和管理人員的素質、能力等提出了嚴格的準入條件，明確了組織機構的組建、人員配備的標準、關鍵人員的資格條件。這樣要求的核心，就是要實現對工程建設由專業化團隊進行專業化管理。同時要求對照《通知》設定的準入條件，對在建項目建設單位進行梳理，對資格標準滿足不了要求的，要進行整改，盡快調整充實專業人員和管理力量；對新建項目，要嚴格按照《通知》設定標準組建項目建設單位；對社會資本投資公路建設的項目，要鼓勵投資主體采取代建制模式，邀請專業化公司進行管理，避免東拼西湊組建臨時機構。

2.2 要把好制度關，推進規范化管理

作為交通運輸主管部門，要指導督促項目法人建立健全內部管理、招標投標、質量標準、進度控制、安全管理、合同管理、材料采購、工程變更、資金撥付、廉政準則等方面的工作制度，完善各項工作流程，建立規范有序、科學高效的管理運行機制，確保工程質量和安全生產的各項要求落到實處。同時建立財務竣工決算、綜合驗收、檔案管理制度，做好項目的后評價工作。政府部門也加強對政府投資項目的監督管理，扎實督促建設單位建立工程項目內部控制制度，并能有效實施，提高管理效益和成果。

2.3 要把好考核關，落實好建設管理責任

要加強對項目建設單位的監督檢查，完善考核評價體系，提高管理效能。要將建設單位管理能力與項目建設的適應性納入動態監管，重點考核機構和人員變化、履約能力、履職效果、質量安全控制等關鍵要素，及時修正管理偏差。對社會投資項目，還要加強對資金籌措、履約能力的監管，防止出現半拉子工程。對工程實施管理不力、現場管理混亂、容易發生質量安全事故的建設單位，應責令停工整改。對整改不力的，要及時撤換。

2.4 要充分發揮專業團隊的專業優勢

隨著我國公路建設規模的不斷擴大和一些大型項目的實施，在實踐中已經積累了適合我國國情的工程建設管理經驗，涌現出了一批專業化的優秀管理團隊。由于體制機制等多方面原因，有的項目法人在項目建成后就解散了，積累的豐富經驗沒有得到有效傳承，而一些新開工項目，又“重打鼓另開張”，重新組建機構，再交學費，再培養新生，這實際上是一種人力資源的浪費。推行現代工程管理，要有意識地培養一批專業化公司、專業化團隊。如南京二橋建設后，原有管理骨干又轉移到三橋、四橋建設上，四橋的指揮長、副指揮長都是從二橋、三橋一路干過來的。成功的主要經驗，就是經過幾座橋的建設磨煉，管理人員越來越專業，經驗越來越豐富，處理復雜事務的能力越來越強。管理人員的技術、經驗、能力得到了傳承、積累和提升，整個管理團隊的專業化水平越來越高。同時，對自身不具備管理能力的建設項目，要鼓勵采取代建制模式，為發展專業化項目管理公司創造條件和環境，實行專業化代建管理，充分利用和整合優勢資源，促進建設項目管理步入現代工程管理軌道。

3 結束語

建設單位是公路工程項目的主導核心，承擔著統籌項目實施和管理的重要任務，是影響工程質量、安全和品質的決定因素。因此，交通工程建設單位的專業化管理是當前一項急迫而必要的工作，是全面推行公路現代工程管理的需要，更是交通建設又好又快發展的需要。公路建設管理者一定要努力提高自身管理水平，利用科學的管理方法，在實現企業自身效益最大化和健康發展的同時，盡最大努力提高建設單位管理專業化水平。

參考文獻：

[1]在全省高速公路建設單位（指揮部）培訓班上的講話（徐紀平副廳長）.

第3篇

【關鍵詞】應用技術型本科 管理信息系統 教學改革

管理信息系統能夠幫助企業提高效率和效益，幫助企業獲得戰略資源，企業管理信息系統建設已經成為衡量企業信息化的重要標志之一[1]。隨著我國信息化的推進，我國企業需要大量既懂信息系統又懂行業知識的復合型人才。因此，以應用技術型高校人才培養目標為中心，在新的人才培養理念的基礎上，進行管理信息系統課程教學改革，對于實現教學目標，滿足企業人才需求具有重要意義。

一、應用技術型本科

《現代職業教育體系建設規劃（2014～2020年）》中指出，應用技術類型本科是直接服務區域經濟社會發展，以舉辦本科職業教育為重點，融職業教育、高等教育和繼續教育于一體的新型大學。應用技術型本科是近年來我國為了適應經濟發展、科學進步、產業升級，高等教育大眾化發展需要建立起來的，是相對于傳統“理論型”和“學術型”人才培養模式而言的，具有創新性、職業性、應用性等特征[2]。應用技術型本科定位于培養高層次應用技術類人才，培養符合經濟社會需要的技術技能人才。

二、管理信息系統課程教學現狀

從培養高層次應用技術型人才的角度分析傳統管理信息系統課程教學，可以發現其中存在很多問題，這些問題主要表現在：

（一）課程內容缺乏針對性與職業需求不匹配

隨著信息技術的飛速發展和管理理念不斷創新，管理信息系統在概念、內容、體系上都發生了重大的變化，但是管理信息系統教材更新比較慢，且不同的專業，講授基本相同的知識，課程內容與專業結合不緊密，缺乏必要的針對性，無法滿足職業需求。

（二）先修課程教多，學生的知識儲備不足，實踐環節薄弱

管理信息系統是一門集管理科學、計算機科學、系統科學等為一體的綜合性、交叉性課程。工程管理類專業學生對行業管理知識了解較多，但是計算機知識較為薄弱。學生知識儲備不足，開展實踐教學困難，對很多知識的掌握會僅僅停留在對概念的理解上，很難學以致用。

（三）師資缺乏

復合型人才培養要求管理信息系統教師應具備多學科知識，然而一般來說高校教師只具備單一的專業背景，而且大部分教師信息系統開發經驗較少，“雙師型”教師短缺直接影響管理信息系統課程教學質量。

傳統的教學模式無法滿足高層次應用技術型人才培養的需求，應用技術型本科管理信息系統課程教學改革勢在必行。

三、高層次應用技術型人才培養新要求

近年來，隨著高等教育結構調整，很多本科院校向應用技術型轉型。應用技術型本科在人才培養過程中要求課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接。應用技術型高校的很多工程管理類專業將管理信息系統作為專業核心課程列入培養方案，滿足了企業對復合型管理信息系統人才的需求，但是也對管理信息系統課程教學提出了新的要求。

（一）教學內容和職業需求相匹配、與行業知識相結合

隨著我國產業結構不斷優化，就業形式也在不斷發生變化。傳統行業就業人數減少，高端產業和新興產業就業人數增加，對勞動力素質要求更高，對于動手能力高超、創造能力突出、適應能力極強的高技能型人才需求極大。因此，管理信息系統教學內容的設置要注重培養學生的動手能力、創造能力和適應能力。

（二）教學方法和崗位實踐、職業培訓相對接

高層次應用技術型人才要求具備更多的專用性人力資本。專用性人力資本的積累大多來自于崗位實踐和職業培訓。高校教育培養的更多的是通用性人力資本。目前，我國高等教育比較容易使學生出現通用性人力資本過剩，但專用性人力資本缺乏的現象[3]。因此，在管理信息系統教學過程中，應該引入崗位實踐和職業培訓，使人才培養與產業升級過程中人才需求相適應。

四、高層次應用技術型人才培養觀念下管理信息系統課程教學改革思路

針對管理信息系統教學現狀以及高層次應用技術性人才要求，可以從教學理念、教學內容、教學方法等方面開展教學改革。

（一）改善師資水平，引入協同教學理念

所謂協同教學（team teaching），就是多位教師組成教學團隊，共同策劃和執行某門課程教學的教學形式。可以由不同專業的教師和企業的高級專業技術人員共同組成教學團隊，改變一位教師負責的狀況，可以發揮教學團隊的優勢，提高教學質量[4]。管理信息系統課程教學團隊可以包括具有行業背景的教師、計算機專業背景的教師和企業中系統開發人員（外聘）組成。在教學中培養學生的同時，鍛煉教師隊伍。

（二）整合教學內容

針對專業特色，制定教學內容。例如交通運輸專業的學生管理信息系統課程，側重點應該以物流管理系統、道路實時監測系統等作為案例。重視先修課程的開設，設置課程組，壓縮各課程理論教學學時，注重實踐環節。

（三）引入“項目驅動”式教學方法

項目驅動教學方法是指師生共同完成一個具有實際意義的項目，該方法能夠將理論知識與實踐結合起來，加深對理論知識的理解，激發學生學習興趣。在管理信息系統教學過程中引入一個典型的、完整的、具有使用價值的項目，讓學生分組由導師帶領實際進行系統調查、系統分析、系統設計等環節，實踐過程中的需求驅動理論知識學習，培養學生的實踐能力。

五、總結

高層次應用技術型人才培養要求使得管理信息系統課程教學改革勢在必行，通過引入“協同教學”的教學理念和“項目驅動”的教學方法、針對專業特色整合教學內容可以提高學生的學習興趣、實踐能力、創新能力，夯實學生的理論知識。從而使學生能夠適應社會發展帶來的產業升級、行業變化，滿足用人單位對復合型管理信息系統人才的需求。

參考文獻

[1]薛華成.管理信息系統[M].北京：清華大學出版社，2011.

[2]張典兵.應用技術型高校創新人才培養的問題審思[J].教育與職業：研究與探索，2015（16）：18-21.