公路養(yǎng)護質(zhì)量要求范文

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第1篇

隨著公路運輸在國民經(jīng)濟中地位和作用的提高,大車流量、大載重量和高速行駛成為當代公路交通明顯特征的同時,也給公路養(yǎng)護提出了新要求:建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護也是發(fā)展。現(xiàn)代公路要求養(yǎng)護作業(yè)快速、安全、優(yōu)質(zhì)、低耗,為道路使用者提供舒適、完善的服務(wù)功能。

社會文明的進步也要求公路養(yǎng)護以機械化逐步取代人工作業(yè),盡可能改善養(yǎng)護工人的作業(yè)條件,降低勞動強度。而養(yǎng)護機械化是提高公路養(yǎng)護作業(yè)質(zhì)量、速度和效率的最重要手段,是實現(xiàn)傳統(tǒng)養(yǎng)護方式向現(xiàn)代養(yǎng)護方式轉(zhuǎn)變的物質(zhì)基礎(chǔ)。因而改革公路養(yǎng)護組織形式,加快養(yǎng)護機械化進程,是公路事業(yè)發(fā)展的客觀要求。

一、機械化養(yǎng)護的含義

公路養(yǎng)護是指對公路的日常保養(yǎng),維修和改善等技術(shù)措施的概括。基本任務(wù)是:采取合理的技術(shù)措施維持公路使用性能,延長其使用年限,治理公路的病害和隱患,提高公路的抗災能力,對原有技術(shù)標準過低,已不能滿足當今公路運輸要求的路線及沿線設(shè)施進行分期改善和增建,逐步提高公路的使用質(zhì)量和服務(wù)水平。

所謂機械化養(yǎng)護,是指對養(yǎng)護作業(yè)中質(zhì)量、效率要求高,或有人身安全隱患的作業(yè)以及主要的和輔助的重體力勞動使用技術(shù)參數(shù)相互協(xié)調(diào)和配備合理的機械系統(tǒng)來完成,并能在給定的作業(yè)條件和環(huán)境下以較好的技術(shù)經(jīng)濟指標、機械性能指標,保證養(yǎng)護工程質(zhì)量和速度的養(yǎng)護作業(yè)。機械化養(yǎng)護涉及養(yǎng)護機械的配備,作業(yè)方式、組織與管理模式、機械化配備水平的評價、養(yǎng)護機械的分類、養(yǎng)護機械生產(chǎn)率與效率的計算方法等。

隨著公路養(yǎng)護體制的改革,機械化養(yǎng)護的內(nèi)涵從簡單的用機械代替人力完成各種養(yǎng)護任務(wù),延伸到根據(jù)養(yǎng)護工程的質(zhì)量要求,效率要求、安全要求、綜合經(jīng)濟效益等因素科學合理的配備和使用機械,使各種機械的技術(shù)參數(shù)、規(guī)格、數(shù)量相互協(xié)調(diào),能以最高效率、安全的完成養(yǎng)護任務(wù)并達到養(yǎng)護質(zhì)量要求。

二、機械化養(yǎng)護的特點

機械化養(yǎng)護水平是一個動態(tài)發(fā)展的水平,它與社會的總體發(fā)展水平同步,隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展與科學技術(shù)的進步,機械化養(yǎng)護的水平也在不斷提高。公路機械化養(yǎng)護主要特點有:效率高,質(zhì)量好;安全性高,可減輕工人勞動強度;機動性強;對機械設(shè)備要求較高。養(yǎng)護機械設(shè)備是公路機械化養(yǎng)護的物質(zhì)基礎(chǔ),其必須具備運行安全可靠、工作效率高、環(huán)保符合標準、適合公路的養(yǎng)護作業(yè)等特點。只有具備了這些特點才能適應(yīng)公路養(yǎng)護生產(chǎn)的要求。設(shè)備管理及使用人員都應(yīng)具備良好的文化素質(zhì)和機械方面的專業(yè)修養(yǎng),才能正確管理和使用養(yǎng)護機械。

三、機械化養(yǎng)護的實質(zhì)

機械化養(yǎng)護的實質(zhì),就是重視養(yǎng)護機械設(shè)備,科學地裝備所需的機械,用好、管好這些機械和設(shè)備。機械設(shè)備的選型應(yīng)以保護工序完整、作業(yè)效率高為原則來配備基本養(yǎng)護機械的種類和功率,以保證養(yǎng)護質(zhì)量為原則確定養(yǎng)護機械的技術(shù)性能和水平。

四、機械化養(yǎng)護的具體實施

近年來高速公路已經(jīng)開始實施養(yǎng)護機械化的實踐。同時結(jié)合自身情況逐步完善養(yǎng)護組織形式,根據(jù)養(yǎng)護類型配備相應(yīng)的養(yǎng)護機械。

應(yīng)配置的主要機械有:

1.日常養(yǎng)護機械:除草機、灑水車、路面清掃車;

2.面層養(yǎng)護機械:瀝青混合料攤鋪機、多功能養(yǎng)護車、多用途壓路機;

3.材料儲供機械:瀝青導熱油加熱設(shè)備、瀝青儲罐、可移動式瀝青混合料拌合機、發(fā)電機組;

4.裝運機械:養(yǎng)護自卸車、裝載機、運輸汽車;

5.除雪機械:平地機、裝載機、清雪車、撒布車、自卸汽車。

在機械配置上要求每條公路盡可能統(tǒng)一機型,使用標準化系列,以先進的技術(shù)經(jīng)濟指標考慮機械的選型配套。每年在養(yǎng)護計劃中,根據(jù)實際情況確定適當?shù)酿B(yǎng)護機械投資比重,逐年穩(wěn)步增加對機械設(shè)備及配套設(shè)施的投資。

在實際操作中,注意加強基礎(chǔ)管理,建立健全養(yǎng)護機械管理和維修制度,使機械管理工作有章可循。質(zhì)量好、價格高、局部地區(qū)使用少的大型設(shè)備,要求認真選配養(yǎng)護負責人,合理調(diào)整人員結(jié)構(gòu),引進工程技術(shù)人員,一般工作人員在原有養(yǎng)護人員中調(diào)整,同時加強機械操作工的技術(shù)培訓。使工人會操作、善保養(yǎng)、能修理,一專多能。開展養(yǎng)路機械操作手操作技能競賽,操作技巧交流。

第2篇

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護；改革；創(chuàng)新

推行公路養(yǎng)護監(jiān)理革新開放以來，工程監(jiān)理制在高品級公路配置中得到了推廣應(yīng)用。它對工程配置、管理及配置中各方責、權(quán)、利的明確，以及對保證投資效益、實現(xiàn)公正工期、饜足質(zhì)量要求等，均起到了巨大的保證和促進作用。然而，搪塞公路養(yǎng)護這一領(lǐng)域，由于歷史緣故原由，至今仍按傳統(tǒng)的“自己實驗、自己管理、自己驗收”的籌劃經(jīng)濟模式運行。雖各地舉行過一些如“養(yǎng)護責任承包制”等有益的革新探究，但終未突破“大鍋飯”的體制，沒有轉(zhuǎn)變關(guān)閉排外的現(xiàn)狀，缺乏有用的競爭機制和社會監(jiān)視體系，存在著責任主體不明確、權(quán)責不清，有錢多用、無錢少用，經(jīng)費與質(zhì)量脫鉤、缺乏嚴酷的科學資本核算，“先養(yǎng)人、后養(yǎng)路”，實績與效益不符等題目。

一、公路養(yǎng)護具有的特性

（1）有明確的養(yǎng)護規(guī)矩、質(zhì)量要求、檢查要領(lǐng)、評分尺度。

（2）有嚴酷的工料機消耗定額和養(yǎng)護資本核算。

（3）養(yǎng)護責任方事情質(zhì)量直接影響?zhàn)B護質(zhì)量。

（4）養(yǎng)護中各方（業(yè)主、承包人、管理者）均有各自的權(quán)利責任、使命和危害等。

從以上重要特性中不難發(fā)明，公路養(yǎng)護具備工程重要特性，也可歸入工程領(lǐng)域，只不外是其在規(guī)模、施工要領(lǐng)等具體表現(xiàn)情勢上與通常工程看法差異而已。因此，搪塞公路養(yǎng)護的實驗和管理，應(yīng)可以參照現(xiàn)行監(jiān)理工程的手段和模式，實驗“關(guān)連清楚、尺度明確、績效掛鉤、按質(zhì)論價、及格計量、獎優(yōu)罰劣”為焦點的養(yǎng)護監(jiān)理制，從而到達掩護投資效益、控制投資、低落資本、確調(diào)養(yǎng)護質(zhì)量、保證公正工期內(nèi)完成相應(yīng)養(yǎng)護事情量等目的，形成“承包人自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)視”的質(zhì)量保證制度和投資控制體制。同時，議決養(yǎng)護監(jiān)理制的推行，亦可到達理順養(yǎng)護歷程中“業(yè)主、承包商、監(jiān)理”的關(guān)連，漸漸創(chuàng)建“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的養(yǎng)護市場，與市場經(jīng)濟接軌，使“養(yǎng)護工程”走上健康、范例的軌道。

二、養(yǎng)護監(jiān)理制重要原則

1、　應(yīng)理順養(yǎng)護各方的關(guān)連

養(yǎng)護工程可界說為“小修調(diào)養(yǎng)工程”它有著自己的市場，這個市場不是人為強加給它的，而是自己固有的。首先，它有“交易”關(guān)連，“買方”即承包單元或小我私家，“賣方”即投資單元或主管部分。其次，它有等價關(guān)連，責任和權(quán)力相稱，優(yōu)點和危害同在，利潤和質(zhì)量相應(yīng)。再次，它有價錢，養(yǎng)護工程有客觀的資本，不是小大由之，無關(guān)緊要。養(yǎng)護市場中交易方以及監(jiān)視方各有其職責、權(quán)利和使命，它們不能相互取代、合三為一，涇渭明確。只不外養(yǎng)護市場的這些特性和關(guān)連被籌劃經(jīng)濟管理模式掩蓋了，造成養(yǎng)護管理體制中諸多毛病。在我國市場經(jīng)濟革新已成定勢的情況下，規(guī)復養(yǎng)護工程原來面目，創(chuàng)建養(yǎng)護市場是應(yīng)該認真思量的。只有創(chuàng)建養(yǎng)護市場，才氣明確養(yǎng)護中各方關(guān)連。只有明確了相互間關(guān)連，才氣有用地推進養(yǎng)護體制革新，為養(yǎng)護監(jiān)理制的推行創(chuàng)造須要的條件，參照現(xiàn)在工程管理體制，漸漸創(chuàng)建相應(yīng)機構(gòu)、管理體系和要領(lǐng)，是應(yīng)該的也是可行的。

2、明確“內(nèi)監(jiān)”和“外監(jiān)”的關(guān)連

“自己實驗、自己管理、自己驗收”是一種籌劃經(jīng)濟管理模式，即所謂“業(yè)主、承包人、監(jiān)理”三位一體，其弊病不言自明，養(yǎng)護資本能否得到控制，養(yǎng)護質(zhì)量能否得到保證，養(yǎng)護使命能否認期完成，必須象工程配置那樣，寄托三方面的配合開心，寄托相互間有用的監(jiān)視和制約，寄托政府社會的加入。要擺正“內(nèi)監(jiān)”和“外監(jiān)”的關(guān)連，“內(nèi)監(jiān)”是承包人自己管理和監(jiān)視體系，“外監(jiān)”即社會監(jiān)理和政府監(jiān)視體系，它們不能相互替換，也不能相互交織或有隸屬關(guān)連，應(yīng)該象工程配置那樣，明確內(nèi)監(jiān)和外監(jiān)的關(guān)連、職責、權(quán)利、使命。現(xiàn)在，作為養(yǎng)護這一領(lǐng)域，“內(nèi)監(jiān)”體系比力完備，而“外監(jiān)”體系基本沒有，這對公路養(yǎng)護的范例管理倒霉，應(yīng)該認真思量創(chuàng)建“外監(jiān)”體系和機構(gòu)。

3、明確養(yǎng)護目的

養(yǎng)護和工程一樣，也有各項目的，有養(yǎng)護總體目的（如年末好路率、年均好路率、總經(jīng)費指標等）、階段性目的（月、季好路率，月、季應(yīng)完成的養(yǎng)護事情量等）。同時，每項操作都有質(zhì)量要求、時間要求、計量單價等，待目的明確后，就為養(yǎng)護監(jiān)理制的操作提供了依據(jù)。

4、簽署和推行條約

憑據(jù)尺度、目的、權(quán)利、使命、危害等，制定束縛養(yǎng)護各方的條約書，為各方推行各自職責提供依據(jù)，在推行條約時期，應(yīng)做到“有據(jù)必依、違約必究、同等協(xié)商”的原則，使條約具有肯定的權(quán)威和束縛力，保證條約的有用實驗。

5、定期布置，認真檢查，實時兌現(xiàn)

憑據(jù)養(yǎng)護特點和季節(jié)要求，定期下達養(yǎng)護事情清單，就象工程監(jiān)理下達的事情指令一樣，該清單應(yīng)明確養(yǎng)護事情內(nèi)容、到達的要求、完成的期限、計量單價、檢查日期、評分準則、賞罰要領(lǐng)、支付劃定等。當承包方使命完成并自檢及格后，應(yīng)實時構(gòu)造檢查、評比，比力清單劃定實時兌現(xiàn)，對檢查及格的養(yǎng)護事情按確定的單價計量，對不及格的養(yǎng)護事情，扣除相應(yīng)單價和總價并指令整改。這樣，就將歷程控制和效果控制有用地團結(jié)起來，制止秋后算總帳，有利于實時總結(jié)、發(fā)明息爭決題目。

第3篇

【關(guān)鍵詞】公路養(yǎng)護；監(jiān)理；監(jiān)理制

公路養(yǎng)護作為傳統(tǒng)行業(yè)，由于歷史原因，至今仍按傳統(tǒng)的“自己實施、自己管理、自己驗收”的計劃經(jīng)濟模式運行。缺乏有效的競爭機制和社會監(jiān)督體系，存在著責任主體不明確、權(quán)責不清，成本和效益脫節(jié)，缺乏嚴格的科學成本核算，形成了路養(yǎng)人的局面，這樣造成了養(yǎng)護單位的投入與實際產(chǎn)出不成正比，使得養(yǎng)護技術(shù)手段落后，資金不足，養(yǎng)護作業(yè) 停留在70、80年代手工操作水平，制約了養(yǎng)護單位的發(fā)展。

1 公路養(yǎng)護的特點

公路養(yǎng)護的特征公路養(yǎng)護的一般特點：

（1）有明確的養(yǎng)護規(guī)則、質(zhì)量要求、檢查方式、評分標準。

（2）有嚴格的工、料、機消耗定額和養(yǎng)護成本核算。

（3）養(yǎng)護責任方工作質(zhì)量直接影響?zhàn)B護質(zhì)量。

（4）養(yǎng)護中各方（業(yè)主、承包人、管理者）均有各自的權(quán)利責任、義務(wù)和風險等。

從以上主要特點中可以看到，公路養(yǎng)護具備工程主要特征，只不過是其在規(guī)模、施工方式等具體表現(xiàn)形式上與通常工程概念不同而已。因此，對于公路養(yǎng)護的實施和管理，應(yīng)可以參照現(xiàn)行監(jiān)理工程的手段和模式，實施“關(guān)系清晰、標準明確、績效掛鉤、按質(zhì)論價、合格計量、獎優(yōu)罰劣”為核心的養(yǎng)護監(jiān)理制，從而達到保護投資效益、控制投資、降低成本、確保養(yǎng)護質(zhì)量、保證合理工期內(nèi)完成相應(yīng)養(yǎng)護工作量等目的，形成“承包人自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”的質(zhì)量保證體系和投資控制體制。

2 公路養(yǎng)護管理目前存在的主要問題

由于我國高等級公路的建設(shè)發(fā)展異常迅猛，傳統(tǒng)的、長期計劃經(jīng)濟體制下的經(jīng)驗型養(yǎng)護管理模式，已不能適應(yīng)其發(fā)展要求，目前暴露出的問題集中反映在以下幾個方面：

（1）養(yǎng)護管理體制不順。目前我國高等級公路的養(yǎng)護管理與一般公路的養(yǎng)護管理一樣，大多仍采用事業(yè)型的管理體制，不能反映高等級公路社會化大生產(chǎn)的商品屬性要求；養(yǎng)護經(jīng)費來源仍采用拔款方式，不能適應(yīng)高等級公路管理企業(yè)經(jīng)營性要求，這些方面已嚴重影響了養(yǎng)護技術(shù)水平的提高與管理機制的創(chuàng)新。

（2）養(yǎng)護運行機制落后，“重建輕養(yǎng)”思想嚴重。對養(yǎng)護管理強制性要求，缺乏足夠的認識及有效的法律約束，主要表現(xiàn)為對養(yǎng)護責任事故追究不力，監(jiān)管不嚴，處罰過輕；對養(yǎng)護資金投入不足，對科技進步重視不夠，尚未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。

（3）缺少養(yǎng)護定額與規(guī)范。截止目前，針對高等級公路養(yǎng)護管理特點的全國性或地方性統(tǒng)一的養(yǎng)護定額與技術(shù)規(guī)范尚未出臺，養(yǎng)護工程費支出缺乏嚴格的考量標準，隨意性較大；養(yǎng)護質(zhì)量的考核仍沿用一般公路養(yǎng)護的“好路率”指標，不能滿足高等級公路全方位養(yǎng)護的客觀要求。

（4）養(yǎng)護機械配套率不足，養(yǎng)護科技含量低。雖然一些地方，一些高等級公路配備了從國外引進的大功率綜合性養(yǎng)護機械，但對機械適應(yīng)能力差，對機械性能的開發(fā)嚴重不足，使用頻率低，設(shè)備閑置浪費現(xiàn)象比較嚴重；大多養(yǎng)護作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織，對國外已有的新技術(shù)、新工藝、新材料只處在試驗階段，還沒有大規(guī)模推廣使用。

（5）養(yǎng)護管理人員總體素質(zhì)普遍偏低。

上述問題造成了我國高等級公路養(yǎng)護管理技術(shù)落后，已嚴重制約了高等級公路安全、快捷、舒適、經(jīng)濟等性能的充分發(fā)揮，已形成我國公路事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

3 監(jiān)理制的主要原則

3.1 應(yīng)理順養(yǎng)護各方的關(guān)系。

養(yǎng)護工程可定義為“小修保養(yǎng)工程”它有著自己的固有市場，只有建立養(yǎng)護市場，才能明確養(yǎng)護中各方關(guān)系。只有明確了相互間關(guān)系，才能有效地推進養(yǎng)護體制改革，為養(yǎng)護監(jiān)理制的推行創(chuàng)造必要的條件，參照目前工程管理體制，逐步建立相應(yīng)機構(gòu)、管理體系和方法，是應(yīng)該的也是可行的。

3.2 明確企業(yè)自檢和外界監(jiān)督的關(guān)系。

“自己實施、自己管理、自己驗收”是一種計劃經(jīng)濟管理模式，即所謂“業(yè)主、承包人、監(jiān)理”三位一體，其弊病不言自明，養(yǎng)護成本能否得到控制，養(yǎng)護質(zhì)量能否得到保證，養(yǎng)護任務(wù)能否按期完成，必須象工程建設(shè)那樣，依靠三方面的共同努力，依靠相互間有效的監(jiān)督和制約，依靠政府社會的介入。要擺正“內(nèi)監(jiān)”和“外監(jiān)”的關(guān)系，“內(nèi)監(jiān)”是承包人自己管理和監(jiān)督體系，“外監(jiān)”即社會監(jiān)理和政府監(jiān)督體系，它們不能相互替代，也不能相互交叉或有隸屬關(guān)系。應(yīng)建立相應(yīng)的機構(gòu)明確各自的職責權(quán)限。

3.3 明確養(yǎng)護目標。 養(yǎng)護和工程一樣，也有各項目標，有養(yǎng)護總體目標（如年末好路率、年均好路率、總經(jīng)費指標等）、階段性目標（月、季好路率，月、季應(yīng)完成的養(yǎng)護工作量等）。同時，每項操作都有質(zhì)量要求、時間要求、計量單價等，待目標明確后，就為養(yǎng)護監(jiān)理制的操作提供了依據(jù)。

4 實施養(yǎng)護監(jiān)理制的關(guān)鍵和重點

4.1 認真細致地做好綜合成本核算工作。

養(yǎng)護定額沒有工程定額那樣具體和規(guī)范，國家、地方等有關(guān)單位對工程定額已作了多次修訂，使之日趨合理和完善。因此，在對各地統(tǒng)計資料、實際經(jīng)驗分析和綜合的基礎(chǔ)上，編制養(yǎng)護定額勢在必行。養(yǎng)護綜合成本的核算與技術(shù)等級、養(yǎng)護等級、路面路基寬度、路面結(jié)構(gòu)、使用年限、交通量、氣候特征等因素密切相關(guān)。因此，應(yīng)盡可能分析影響成本核算的各種因素，利用現(xiàn)有資料和經(jīng)驗，進行定量分析，也可在試行中邊做邊修訂，使成本核算工作更趨合理。從某種意義上講，養(yǎng)護成本核算工作比工程更復雜，影響因素更多。

4.2 科學合理地確定檢查方式和頻率。

養(yǎng)護監(jiān)理制實施時的大量具體工作在于認真的檢查，檢查必須建立在科學的基礎(chǔ)上，并且要切實可行。養(yǎng)護工作線長、面廣，不可能逐米、逐公里全面檢查，必須根據(jù)養(yǎng)護工程量，以一定方式抽取一定樣本，以樣本的養(yǎng)護質(zhì)量反映整體養(yǎng)護質(zhì)量。因此，如何選取抽樣方式，確定樣本頻數(shù)，為計量支付、獎優(yōu)罰劣提供正確依據(jù)至關(guān)重要。從眾多的抽樣方式中，根據(jù)養(yǎng)護特點，建議采取“二次抽樣法”。