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在熟人的介紹下,我走進了嘉興中達集團有限責任公司實習。中達集團有限責任公司是一家跨行業的集團型制造企業,公司致力于鍋爐壓力容器用不銹鋼無縫鋼管和金屬功能材料(包括各類精密合金)的研發與制造。公司被指定為全國鍋爐壓力容器標準化委員會熱交換器用不銹鋼無縫鋼管技術標準制定單位,產品遠銷俄羅斯,德國等其他國家。而網絡便成了銷售以及材料采購的主要途徑,因此B to B電子商務模式在企業里表現的淋漓盡致,為企業帶來了豐厚的利潤。
所以采購部成了我實習的部門,采購部人員很少,這也是電子商務模式為企業節省大量的人力,資金。我的實習為期兩個星期,在師傅的帶領下,我參觀了企業,對企業有了一個初步的了解,接下來的主要工作就是了解企業的電子商務模式運轉的基本流程以及怎樣利用網絡洽談生意。當然這些也只是做一個初步的了解,看著公司安排給我的師傅怎樣操作,向他學習在學校里學不到的東西。
第一周的主要工作就是了解電子商務模式運轉的基本流程。該公司主要是企業與企業之間的運轉模式,首先要了解的事如何采購,了解采購步驟和采購流程。其次是把理論知識運用到實踐,運用到公司與其他公司的合作中。下面就我自己的實際經驗介紹一下采購流程,電子商務模式在本公司的運用。
1采購計劃 采購員應根據請購單和公司生產計劃、銷售計劃制訂采購計劃,應有全局觀念。
2 供應商的選擇和考核
根據師傅的介紹供應商的選擇要注意以下兩點:
a、如何選定最適當的供應商,是采購部門最重要的職責之一。一般而言,供應商的家數愈多,選擇最適當供應商的機會就愈大。因此,如何擴大尋找供應商的來源,便是采購人員相當重要的課題。尋找供應商,可以通過網絡、雜志、以及雜志和同行業介紹來尋找。
b、對供應商的考核也很重要,一般從經營情況、供應能力、技術能力、品質能力等方面評定,并定期從質量、運貨、價格、逾期率、是否配合等方面綜合打分。
3、詢價、比價、議價
4、合同的簽訂 買賣雙方經過詢價、報價、議價、比價及其它過程,最后雙方簽訂有關協議,合約即告成立。采購合同的簽訂要根據采購商品的要求、供應商的情況、企業本身的管理要求、采購方針等要求的不同而各不相同。需確定付款條件、貨運方式、售后服務等情況。
5、交貨驗收 交貨驗收為采購作業中最為重要的一環。采購員必須確定貨物品種、數量、質量、交貨期的正確無誤。
6、質檢 貨物質檢合格則入庫,不合格的,需安排補救和退貨。
7、財務結算 貨物入庫后,財務結算。
整個步驟大致就是這么幾步,雖然很簡單,而且企業特定的BtoB電子商務又給我們的工作帶來極大的方便,減少了供應商的選擇。第一周結合過去的交易記錄,在師傅的指導下,學習同事的工作方法,自己一步步慢慢的摸索,對該公司的電子商務模式做了一些簡單初步的了解。
第二周根據公司的安排,主要工作是把理論運用到實踐中,恰好公司有一個與俄羅斯某公司的采購訂單,中達公司與該公司是一個長期合作的公司,所以減少了尋找供應商這個步驟,接下來就是詢價,議價,比價上,由于這批鋼材是一批優質鋼材,俄羅斯公司提出的價格在同行中高出了好多,如果就這樣接受,公司將會減少利潤,所以與其商談,達成理想的價格便成了我們采購人員的職責。由于這是一批幾百萬的大生意,進行洽談的責任就落到了采購部總負責人身上了。這個過程雖然沒有親眼目睹,也不是很清楚具體的內容,但是師傅介紹,主要通過電子郵件和電視視頻進行洽談,最終雙方達成了一致意見,簽訂了一系列有關協議,確定了送貨方式,付款條件,售后服務等問情況,合同即告成立。
合同成立之后,我們公司通過網上銀行預先支付了一部分定金,接下來就是等貨物的到來。幾天之后,購買的貨物準時到了,我們對其進行了驗收,確定了貨物品種、數量、質量,質檢合格的入庫。入庫完畢后,最后一步就是財務結算,我們公司把剩下的資金匯到對方指定的銀行帳上,通過網上銀行把錢準時匯過去。最后出于禮貌,我們通過電子郵件祝賀我們合作愉快,希望下次能夠繼續合作,并且能夠經常保持聯系,以維系兩公司之間的友誼!師傅說這步往往被許多公司忽略,但是卻是很重要的一步,是維持長期合作關系的重要環節。
從洽談到合同簽訂成立,再到驗貨,入庫,財務結算大約要經歷十幾天,整個過程雖然簡單,但是要注意細節,千萬不能粗心,一點都不能出錯。這個過程雖然沒有真實經歷,但是師傅的講解和同事的介紹,還有公司真實案例的參與,我對公司以及公司的電子商務模式有了一個初步的了解。
通過這十幾天的實習,雖然時間短暫,但是我學到了很多,對BtoB電子商務模式有了一個更加深切的認識。下面先闡述一下我對B2B的認識:B2B電子商務是指企業與企業之間,通過Internet或專用網方式進行的商務活動。它分為特定企業間的電子商務和非特定企業間的電子商務。與傳統商務活動相比,B2B電子商務具有下列5項競爭優勢:
(1)使買賣雙方信息交流低廉、快捷。
(2)降低企業間的交易成本。首先對于賣方而言,電子商務可以降低企業的促銷成本。其次對于買方而言,電子商務可以降低采購成本。傳統的原材料采購是一個程序繁鎖的過程。而利用Internet,企業可以加強與主要供應商之間的協作,將原材料采購和產品制造過程兩者有機地結合起來,形成一體化的信息傳遞和處理系統。另外,借助Internet,企業還可以在全球市場上尋求最優價格的供應商,而不是只局限于原有的幾個商家。
(3)減少企業的庫存。通過Internet可以將市場需求信息傳遞給企業決策生產,同時也把需求信息及時傳遞給供應商而適時得到補充供給,從而實現"零庫存管理"。
(4)縮短企業生產周期。
關鍵詞:電子商務 會計實務 新會計準則 應用
自企業會計新體系正式開始施行以來,我國的會計行業得以較快的發展。新的會計體系一改過去只在乎單位的盈虧狀況把重點放在了單位負債的理論觀點之上,因而會計行業的理念出現了較大改變。我們在對新的體系的目標進行定位,新的理論準則進行分析的基礎上,同時剖析了相關單位實務受到新的體系的影響。在此基礎上為了能讓你的體系更好的施行,提出幾點意見作為參考。
一、新準則在會計實務方面的主要影響
記賬憑據總結表的注意事項:記賬憑據總結表主要包含內容如下:填表日期、填寫人姓名、會計類型、填寫總額、填寫人的蓋章等。而且,會計人員一定要嚴格遵守單位的真市情況來確定總結的整個周期。
1.查賬與結賬。其中一個方面是查賬。其是指,為增加賬本記錄內容的準確性、嚴謹性,在會計人員整合過程中需要會計人員認真核查與核對賬本中的各類數據。通過實施結賬活動有助于單位領導層更全面、客觀的把握單位實際經營狀況。單位會計人員在結賬過程中應注意四點:結賬時應當根據不同的賬戶記錄,分別采用不同的方法;查賬怎樣劃分段;賬戶內余款的填寫方式;紅字是不是可以結賬。
2.單位資產的減值情況在會計實務方面的影響。減值前的準備是單位自身調整收益的重要手段實際中,單位會利用本年大額計提前做好單位資產的減值準備、為來年能沖回的操作方式營造扭虧增盈的假象,亦或利用多計提和緩沖回的手段刺激利潤提高的空間。因而,上市單位可借此除去ST股的帽子和回避退市的危險,同時單位能讓上級部門與上級領導看到他們的業績穩步上升或者是大幅攀升。新的體系規定:單位的長期資產在做出減值準備后一但被計提則不可在逆轉,只有在得到處置時可以轉出。“隱藏利潤”則在沒機會暴露出來。
電子商務是新的商務方式下不斷改變傳統的商務程序,也促進人們的生活方式得到提升。電子商務業的發展使得單位之間的合作和的發展都迎來了新的機會。財務業務能在各個國家內讓數據傳輸的報表得以編制和得到更多的會計實務信息。
二、會計實務信息受電子商務的影響
影響會計實務信息的手段對系統的信息和報告內容進行實時收集利用紙為媒介實現的人工傳遞是傳統收集會計信息的主要手段然而眾所周知,人工傳遞的弊端顯然會帶來信息滯后經濟業務而采用電子化全新的電子商務其信息的傳遞能在很大的程度上消除信息流通的壁壘同時可以很好的將投資者客戶及銀行等有機的聯系在一起當信息交流變得順暢時會計信息報告才能實現時效性。
如果信息量太大會使決策人無法選擇,同時信息的過多造成冗余是的篩選量增加。顯然合理的信息量選擇少不了有關設備的幫助像搜索工具與導航的幫助另外也可以運用智能或數據挖掘等相關技術實行信息的專業化搜索。個性化和標準化的矛盾電子商務背景下得會計信息若是按照統一的標準進行提供可以增加信息的可比性與一致性這樣的信息才是有用的對于方案選擇者來說無疑是必須的但是標準化報告對于特定的投資者來說顯然過于呆滯,所以個性化報告存在的重要性、嚴謹性和社會透明性是必須要強調的。會計報告要具有透明性就表意明確不能模棱兩可,會計報告還應盡量為所代表單位指出其優勢與能力,并全力以赴為單位提供更好的發展前景。
三、新企業會計準則體系下的電子商務會計實務
1.會計實務發展中改進的對策。會計實務在財務上的處理中出現的工程失賬的處理。當前,本國少數單位會計實務在財務上的處理中出現了工程報廢失賬,其發生了很多問題。主要是單位出現的資金損失,其沒嚴格遵守相關的法律準則及法規制度進行確認,同時沒有在規定的時間內提交申報和審批,以至于難以獲取到稅務機關的批準。因此這就需要單位以國家稅務總局相關規定為指導,及時提交到稅務機關,以供其及時審批扣除資產損失。據有關法規,單位自身出現的損失一定要在限定的期限內提出申報與審批工作,逾期則不再處理。
2.會計實務在電子商務的背景下有關實施的建議。政府應加強引導并與推動相互結合因為電子商務的興起和發展都比較落后,其會與傳統的管理方式會有一定的差別,所以電子商務的推廣主要是在觀念上的發展目前單位的信息化意識相當淺薄,即只關注實物如技術的改造固定資產的投資等而將單位信息系統的完善工作置于次要,但是若是缺乏信息建設那么電子商務的發展就成了空中樓閣。因此政府應該充分給電子商務施以支持引導與鼓勵,政府在促進電子商務發展的過程當中可以推行適當的優惠政,策加強宣傳信息化建設力度,大力加強單位商務的運行和管理體質建設,為其在電子商務的環境下會計實務的發展創造了好的機遇。
四、結語
對單位內、外部的監管要加強。在新體系的推行中,信息來源的不準確主要是單位的行為不太規范、市場內的交易不夠真實等等造成。要立足內部監管這一基點,抓住新體系的執行這一機會,全力強化單位的內部監督體系建設,嚴格執行新的審計準則,防范經營風險和投資風險,提高單位整體質量水平,確保會計信息的可靠性;從外部監管來看,加強政府和社會中介機構對單位的監管,也加強政府和社會中介機構對自身監管管理水平的評價,強化證券監督的規范化和透明化,確保會計信息的表露具有嚴謹性、可靠性,同時加大對單位不規范操作的懲罰力度。
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一、為什么要加快經濟發展方式轉變
1、對經濟發展階段和發展方向的分析和判斷。
縣是典型的西部欠發達地區,自然條件惡劣、經濟發展水平低、人民群眾生活水平低,是國務院確定的國家級貧困縣。改革開放以來,縣緊緊依靠國家一系列發展優惠政策,依托自身的產業基礎、資源狀況,在大力發展和優化農業產業結構的同時,加大了工業與第三產業的發展力度,促使經濟社會取得了很大發展。特別是“十一五”以來,搶抓國家實施西部大開發的戰略機遇,按照“適度調整、把握全局、統籌兼顧、協調發展”的思路,加快了農業產業化、推進工業化、城鎮化進程,全縣經濟社會各項事業持續、快速、健康發展。初步形成了以玉米、馬鈴薯、西(甜)瓜、枸杞為主的特色種植區域格局;通過實施退耕還林、退牧還草、治理水土流失、農業綜合開發、小流域綜合治理等工程,基礎設施得到加強,生態環境不斷改善。通過建設羊絨工業園、太陽山()工業園區,培育民營骨干企業,促進工業經濟呈現強勁增長勢頭。可以說奠定了由前工業化向工業化轉化的基礎。全縣地區生產總值完成20.17億元,同比增長11.5%;全社會固定資產投資15.94億元,同比增長41.2%;稅收總收入首次突破億元大關,達到10150萬元,地方財政一般預算收入6200萬元,同比增長26.1%;農民人均純收入2914元,同比增長11.9%;城鎮居民人均可支配收入9792元,同比增長13.1%。
認真分析的縣情和所處的歷史方位,可以看出,目前的經濟發展型態正處在重大的歷史轉折時期,由此正在催生社會型態的三個大的轉變。第一個轉變,由前工業化階段向工業化階段轉變。按照發展階段劃分,工業化主要由初期、中期和后期三個階段構成,這是由一系列經濟指標確定的。一是以人均gdp判斷,縣人均gdp為5127.1元人民幣,約合美元772元,低于工業化初期人均1200美元的最低標準。二是以產業結構判斷,縣三次產業比例為28.9:35.5:35.6,第一產業比重28.9%,高于工業化時期低水平標準。三是以城市化水平判斷,縣城鎮人口9.95萬,占全縣總人口的26%,低于城市化率30%的最低水平。因此,目前還處在前工業化的階段,農業仍然一統天下。這方面主要表現在沒有大工廠、大工業。經過多年來特別是近年來歷屆班子的不懈努力,現在正處在由前工業化時期向工業化轉變這樣一個階段,而這個轉變的速度和程度就取決于經濟發展的方式,如果能夠按照科學發展觀要求,實現科學、合理、高效的經濟發展方式轉變,縣就會成功實現由前工業化階段向工業化轉變的重大歷史性突破。第二個轉變,由生存型社會向發展型社會轉變。生存型社會是社會發展的初級階段,在這一階段,發展的主要目標之一是解決溫飽問題。發展型社會是發展水平相對較高的階段,在這一階段,盡管經濟發展水平還有待提高,但社會溫飽問題總體得到解決,發展的目標開始逐步聚焦于人的全面發展,在社會結構、經濟結構和社會成員消費結構等方面均表現為不同的特征。
生存型社會與發展型社會的結構特征
消費結構特征經濟結構特征社會結構特征
生存型社會經濟發展水平不高,人均gdp低于1000美元,以溫飽為特征的衣食住行等基本物質需求是整個消費需求的主體農業在國民經濟中的比例比較高,工業、服務業的比例較低,經濟發展對人力資本的要求低多數社會成員從事農業,社會貧困發生率較高,社會分化不明顯
發展型社會人均gdp超過1000美元,以人的全面發展為特征的消費需求多樣化,基本物質需求比例明顯降低農業比例較小,工業、服務業在國民經濟中占主導地位,經濟發展對人力資本的需求較高多數社會成員從事工業和服務業,由于市場和分工的拓展,社會群體開始分化
按照以上理論分析縣經濟社會狀況,目前,縣整個揚黃灌區經過近二十多年到三十年的揚黃灌溉,群眾已經有了較為穩定的收入,溫飽問題基本解決了,但山區群眾的生存現狀依然不容樂觀。人均gdp僅為770美元,農業比重很大,農業人口占絕大多數,基本屬于生存型社會發展階段。但是,經過“十五”和“十一五”兩個規劃時期發展,在國家開發西部政策、資金的支撐下,經濟社會發展已經積累了一定的基礎,工業經濟開始以較快的速度發展,城鎮化率也在逐年提高,尤其是近兩年來,我們一直在下大力氣解決山區群眾的生存問題,隨著生態移民工程的順利推進,8萬多群眾已經從大山深處搬了出來,生活的各方面都得到了較大的改善,由過去的保穩定、保吃糧、保飲水到現在的大力發展旱作節水農業和特色產業。因此可以判斷,縣正在開始由生存型社會向發展型社會轉變。而這個轉變關鍵也在于在經濟發展方式的轉變。第三個轉變,由傳統社會管理模式向現代社會管理模式轉變。隨著中央統籌城鄉經濟社會發展一體化的提出,城鄉一體化發展步伐必將進一步加快,農村社會管理模式必將會由單一的傳統型社會管理向現代型社會管理轉變。縣經過改革開放特別是近年來的發展,經濟社會取得了顯著的進步,國內生產總值穩步提高,城鄉人民生活有所改善,產業結構調整取得進展,基礎設施條件明顯改善,社會各項事業進一步發展,但是總體上欠發達的經濟社會狀態沒有根本改變。考察縣經濟社會發展狀況,既要看到這一基本事實,更要注意潛在的已經出現的發展勢頭。這種勢頭集中體現在工業經濟蓄勢待發,特色農業方興未艾,基礎設施正在大力推進等方面。特別是從目前生態移民工程所建的惠安新村、韋州新村來看,衛生室、治安室、小超市、網絡通訊等等都具備了,這是幾年前根本不敢想象的。由此有理由判斷縣社會管理模式正在由傳統管理模式開始向現代社會管理模式轉變。在這樣一個社會轉型過程中,靠傳統的發展方式,完全跟不上時代的需求,跟不上人民群眾建設現代生活的需要。因此,促進這一轉變,也必須靠轉變發展方式。第四個轉變,由跨越式發展的準備階段向跨越式發展轉變。跨越式發展是自治區關于全區經濟社會發展的基本戰略方針,也 縣委、政府目前工作的主軸。綜合以上分析判斷,縣正在由跨越式發展的準備階段向跨越式發展轉變。
綜上所述,縣已經站在了這個新的起點上,具備了這樣一個條件,而支撐這四大轉變的根本,或者說,這些轉變的程度如何、綜合效應如何,關鍵在于大的資金投入,關鍵在于大的建設項目的帶動,關鍵在于工業、商貿業和現代農業的發展,根本上就在于發展方式的轉變。可以說,這些轉變既是縣科學發展道路上的重大歷史機遇,也是“一道坎”,沖得上、拿得下、撐得住,后面就順利。否則,將錯失難得的歷史機遇,今后發展的困難將更大,的事業可能功虧一簣。從這個意義上講,加快轉變經濟發展方式,是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務,既是經濟任務,也是政治任務。
2、加快經濟發展方式轉變是唯一的選擇
第一是從根本上解決“縣窮民貧”問題的選擇。近幾年縣的經濟發展保持了較快速度,但縣窮民貧依然是最大的縣情。全縣除羊絨產業外,工業幾乎是空白,農業產業化水平低,服務業層次不高,自身發展能力十分有限。截止底,全縣人口約39萬,占寧夏全區的6.3%、吳忠市的29.81%;國土面積4662平方公里,占全區的7.02%、全市的23.1%,而國內生產總值、財政收入、農民人均純收入、城鎮居民人均可支配收入等四項主要經濟指標均低于全區、全市平均水平。
縣主要經濟指標與全區、全市平均水平對比情況
指標單位全區占全區
比重(%)全市占全市
比重(%)
人口萬人39.34625.26.3130.829.81
面積平方
公里4662.16664007.02203.1
地區生產總值億元20.171334.561.5185.8910.85
地方財政一般
預算收入億元0.62111.50.612.35.04
農民人均
純收入元2914.364048724390.766.4
城鎮居民人均
可支配收入元9792.0__02569.81264977.4
在全區常規考核的山區八縣區()中,四項主要經濟指標縣處于中間狀態。,gdp增速排名第二,財政收入增速排名第三,農民人均純收入絕對數排名第六,增速排名第七,城鎮居民可支配收入絕對數排名第八,增速排名第一。
縣主要宏觀經濟指標與其他縣(區)比較(單位:億元、%)
地區地區生
產總值地方財政一
般預算收入農民人均
純收入城鎮居民人均
可支配收入
絕對數
(億元)增速絕對數
(億元)增速絕對數(元)增速絕對數(元)增速
全區1334.5611.6111.5017.44048.0010.014025.008.5
鹽池縣19.6912.41.5323.33288.009.511366.0013.1
縣20.1715.00.6226.12914.3611.99792.0013.1
原州區35.3614.70.6618.13005.0014.912900.009.1
西吉縣20.9914.40.3318.42943.7013.610693.6410.0
隆德縣9.4214.50.2420.12959.0013.610117.0010.8
涇源縣6.0711.60.2213.42725.7012.410389.009.7
彭陽縣16.0917.20.6064.23046.0014.410372.009.5
海原縣17.0414.60.5288.62640.0012.310335.007.6
由于歷史背景和自然條件兩方面的原因,縣經濟社會發展水平在全國建制縣范圍內不僅與發達地區相比差距甚大,與平均水平相比,差距也很明顯。人均gdp占全國平均水平的五分之一,農民人均收入占56.55%,城鎮居民人均可支配收入占57%。
縣主要經濟指標與全國、全區、全市平均水平比較(單位:元)
指標全國平均水平全區平均水平全市平均水平
人均gdp5127.1251252134614212
人均全社會固定資產投資4051.916845.718008.0612510.4
農民人均純收入2914.36515340484391
城鎮居民人均可支配收入9792.01171751402512649
如前分析,經過改革開放三十年發展,特別是“十五”和“十一五”兩個規劃期的發展,縣在經濟建設、社會事業諸多方面取得了歷史性的進步,但是由于歷史的、資源的原因,總體上仍處于落后狀態,不僅落后于全國平均水平,也落后于全區平均水平,可以說是寧夏區域經濟發展的一個瓶頸。常規式發展很難改變這種落后狀態。消除這些巨大的差距,不拖全區、全市科學發展、跨越式發展的后腿,加快推進工業化、城市化、農業產業化,滿足人民群眾對教育、文化、衛生等公共事業的需求,都必須依靠經濟發展方式的轉變。
第二是完成擴權縣任務的選擇。底,自治區下發了《關于在吳忠市開展擴權強縣改革試點工作的意見》,將確定為全區僅有的兩個區直管縣改革試點之一。《意見》明確提出,試點縣要進一步調整經濟結構,轉變發展方式,切實把經濟社會發展轉入科學發展的軌道,確保經濟發展速度和效益主要指標高于全區同類縣域經濟發展平均水平;到2014年,規模以上工業增加值、財政總收入要比翻一番以上,為推進寧夏經濟社會跨越式發展做出貢獻。按照自治區要求,最近,我們結合“十二五”規劃的制定,初步測算和規劃了縣到2014年經濟社會發展主要目標,主要是:
——實現經濟實力新跨越。全縣地區生產總值力爭達到43億元,年均增速達到13.5%,人均地區生產總值達到11000元。地方財政一般預算收入達到1.2億元,年均增長14%以上。全社會固定資產投資總規模五年累計180.1億元,年均增長25%;工業增加值達到16.5億元。
——三次產業結構進一步優化。三次產業結構調整為23:46.5:30.5,科技的支撐作用明顯增強,城鎮化率提高到40%,優勢特色農業、新型能源產業、現代服務業等比重大幅提高。
——社會事業發展邁上新臺階。基本普及高中階段教育,建立健全縣鄉村三級醫療衛生服務網絡,文化體育事業取得進一步發展。
——民生得到顯著改善。人均基本公共服務接近全市平均水平,城鄉居民收入分別達到16000元和5000元,年均增長均達到10%以上,城鎮失業率不斷下降,城鄉基本養老、基本醫療實現應保盡保。總人口控制在42萬人以內。
——生態環境治理取得明顯成效。全縣森林覆蓋率、城市建成區綠化覆蓋率、城市集中供熱普及率、生活垃圾無害化和污水處理率繼續提高,城鄉居民生產、生活環境明顯改善。節能減排和節水型社會建設取得新進展。
實現這些目標任務,靠傳統的發展理念和發展方式,難以實現。因此,必須切實轉變發展方式,既要依托傳統優勢,更要注重挖掘和發揮后發優勢。而后發優勢一般有五種類型,資源型后發優勢、機遇型后發優勢、科技型后發優勢、傳導型后發優勢、干預型后發優勢。縣發展優勢既有資源后發優勢,又有機遇后發優勢,但是最重要的后發優勢是“干預型后發優勢”。縣脫貧和發展,必須依靠政府強有力的政策、項目、資金支持,充分利用和 發揮政府“干預”的后發優勢,只有這樣,縣本身具備的“資源型后發優勢”和西部大開發“機遇型后發優勢”才能充分發揮出來。自治區把縣確定為全區僅有的兩個區直管縣改革試點之一,在政策使用、行政權力、項目報批、資金支持等方面賦予縣充分的權力。這一舉措從理論上講,正是屬于政府干預型的后發優勢。因此,加快經濟發展方式轉變是完成區直管縣改革試點工作任務的有效途徑和現實需要。
二、轉變經濟發展方式的總體考慮
綜上所述,經過深入研究和反復論證,我們初步確定,縣轉變經濟發展方式的總體思路是:在科學發展觀的指導下,充分把握擴權強縣試點的戰略機遇,按照國務院《關于進一步促進寧夏經濟社會發展的若干意見》、自治區《關于在吳忠市開展擴權強縣改革試點工作的意見》精神和總書記來寧夏視察要求,將“發展產業、增強財力、恢復生態”作為第一要務,以強化區域優勢特色產業和新能源產業為重點,打造綠色產業體系;以主體功能區建設為突破口,形成可持續發展的空間格局和生態體系;以西部特色城鎮化為導向,建立統籌城鄉發展的現代城鎮體系;以統籌協調和多元化投入為手段,構建支撐經濟社會發展的基礎設施體系;以實現城鄉、區域和群體間基本公共服務均等化為目標,發展城鄉社會事業;以“苦練內功”與爭取外援相結合,構建經濟社會跨越式發展的內外環境和政策支撐體系。當前,主要是實現以下幾個方面的轉變。
一是從傳統種植業向現代農業轉變。以農業增效為根本,重點加強對現有產業潛力的挖掘改造,大力發展循環經濟,采取綠色生態化生產和捆綁營銷模式,大力發展具有特色的現代旱作農牧業。按照農業標準化、產業化、信息化、商品化的現代農業發展理念,重點發展特色農業、旱作節水高效農業、設施農業、清真牛羊肉產業和馬鈴薯、紅蔥等。
二是從地方特色產業向優勢產業轉變。主要通過投融資體制機制創新,為地方企業構建良好的融資平臺,同時加強對外部龍頭企業的引進,采取聯合經營的合作方式,如羊(牛)絨、皮革、圓棗、清真食品用品制造等。通過成立各類專業合作社,與外部企業建立訂單式的采購合同,鼓勵縣域內企業聯合,成立聯合體,采取捆綁營銷的發展模式。
三是從傳統服務業向現代服務業轉變。著力圍繞紅色革命圣地,濃郁回鄉民族風情,從寧夏旅游的大框架內尋求突破口,重點加強紅色景區建設、民族生態恢復、民族產品生產等幾方面進行切入,大力發展紅色旅游、民俗旅游、西北生態體驗旅游。結合回族風情和紅色旅游區建設,集中力量打造“中國回鄉”正宗回族(清真)飲食品牌。同時,推動金融保險、科技服務、中介服務等現代服務業發展,特別是發揮阿語人才集中的優勢,大力發展阿語翻譯服務產業。
四是從農業大縣向新能源產業大縣轉變。充分發揮風能、太陽能豐富的優勢,大力發展風能發電、太陽能發電和風電機組零部件制造、風電整機制造、風電場運營產業。加快用新能源和節能環保技術改造傳統產業,推進能源乃至整個產業結構的調整。
五是從城鄉區別建設向城鄉一體化轉變。在加快縣城新區開發建設和舊城改造步伐的同時,著力抓好河西、丁塘、王團、韋鎮、下馬關、預旺等中心集鎮建設。特別是結合生態移民工程,全面啟動下馬關新區建設,切實提升綜合服務功能。配合太陽山工業園區開發,大力推進韋州城鎮建設,為城鄉經濟社會發展一體化打下堅實的基礎。通過生態轉移和產業轉移,使縣城鎮化水平從現在的25.4%,到2014年達到50%以上。
三、抓好“兩大任務”,加快推進經濟發展方式轉變
市委、政府做出招商引資和上爭項目資金“兩大任務”的戰略部署,是全面貫徹落實科學發展觀、加快全市經濟社會跨越式發展的重大戰略決策,是加快經濟發展方式轉變的具體體現和生動實踐,也是轉變發展方式最直接、最有效的抓手。目前,對來說,轉變經濟發展方式,就是要緊緊扭住項目建設這個關鍵,突出抓好上爭項目資金和招商引資“兩大任務”。
一是大力發展新能源產業,培育工業經濟發展新的突破口。緊扣國家和自治區產業發展方向,緊緊依托太陽山()工業園區,充分發揮風能和光熱資源豐富的優勢,大力發展風能發電和太陽能發電等新能源產業。同時,不斷延長以風電機組零部件制造、風電整機制造、風電場運營為主的風能產業鏈條,爭取使這一產業成為工業經濟求突破和縣域經濟大發展的引擎。目前,已編制完成了《縣新能源產業發展規劃》,并與中廣核集團簽約了總投資5.8億元的30兆瓦光伏發電項目,與浙江天潔集團、大唐集團、國電集團、華電集團簽約了總投資達147.5億元170萬千瓦的風力發電項目。中廣核、天潔、大唐等公司已啟動科研。
二是著力推動羊絨產業升級增效,使這一老產業煥發出新活力。積極適應市場需求結構變化趨勢,充分發揮“中國國際山羊絨集散城”這一品牌優勢,在羊絨工業園區和羊絨企業擴規模、提層次、深加工上下功夫,為做大做強羊絨產業打下堅實的基礎。特別是下大力氣抓好羊絨產品深加工項目引進工作,延長產業鏈條,提升產品綜合效益。
三是突出發展旱作節水高效農業和設施農業,切實提高農業綜合效益。緊緊抓住自治區建設“三大示范區”、實施“三個百萬畝”高效農業工程的機遇,著力發展旱作節水農業和設施農業。大力推廣春秋覆膜、節水補灌、棗薯間作、棗瓜間作等旱作節水農業模式,抓好全區玉米全程機械化生產示范縣工作,建成萬畝全膜起壟玉米溝播種植及萬畝棗薯棗瓜間作示范基地。引進寧夏伊品生物工程有限公司建設伊品玉米筒倉中心。擴大灌區復種面積,引進蔬菜深加工企業,提升農產品綜合效益。加快科技進步,提升科技含量,突出建設農業科技示范方點,不斷提高農業抗風險能力和綜合效益。
四是大力發展肉牛養殖產業,爭創全區養牛大縣。充分發揮清真品牌和群眾肉牛養殖經驗豐富、具有一定基礎的優勢,鼓勵引導農民改變傳統的種養模式,突出發展黃牛 養殖業。大力推廣農作物機播機收、適時收獲和玉米秸桿青貯氨化處理,改進飼喂方式。積極協調金融部門,通過土地產權擔保、農戶聯保等方式,構筑銀行、政府、農戶、合作社“四位一體”的農村信貸風險防范體系,加大對養殖戶信貸支持力度,力爭年內實現農村人均1頭牛,牛飼養總量達到30萬頭,爭創全區養牛大縣。年初,研究出臺了《關于創建全區肉牛產業大縣的意見》。近期,又制定完成了《寧夏良種肉牛繁育基地縣建設項目可行性報告》,準備報自治區人民政府批復。
五是突出抓好圓棗產業,實現經濟與生態雙贏。充分發揮圓棗種植經驗豐富的優勢,總結近兩年來的成功經驗,按照“擴大種植面積、加強田間管護、推進產品升級,培育銷售市場、增加種植效益”的思路,認真貫徹落實陳建國書記關于加快圓棗產業發展“三個注意”(要注意引進適合生長的新的優良品種,提高效益,增加農民收入;要注意引進深加工企業,搞加工增值;要注意研究建立收購、保鮮、儲運一條龍的物流體系,把全縣的大棗賣到世界各地去。)的重要批示,堅定信心、排除萬難、持之以恒地抓好圓棗這一特色產業。力爭到20__年全縣種植圓棗50萬畝,到2020年實現全縣人均百棵棗樹的目標,實現經濟與生態雙贏。