鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策范文
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第1篇
關(guān)鍵詞:揚(yáng)州 鄉(xiāng)村旅游 現(xiàn)狀 對(duì)策
中圖分類號(hào):F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2010)08-265-02
隨著中央對(duì)”三農(nóng)”的高度重視以及全球現(xiàn)代旅游發(fā)展的趨勢(shì),鄉(xiāng)村旅游在國(guó)內(nèi)旅游開(kāi)發(fā)市場(chǎng)中越來(lái)越得到重視。鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”資源為主要載體的特色旅游,是促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮的有效形式。鄉(xiāng)村旅游依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、農(nóng)耕文化、產(chǎn)品特色和民風(fēng)民俗,符合世界旅游業(yè)的發(fā)展潮流,具有十分廣闊的現(xiàn)實(shí)和潛在的市場(chǎng)需求。
揚(yáng)州鄉(xiāng)村旅游資源異常豐富,近年來(lái)發(fā)展迅猛,出現(xiàn)了自然生態(tài)游、鄉(xiāng)村休閑游、農(nóng)業(yè)觀光游等多種形式的旅游產(chǎn)品。揚(yáng)州市鄉(xiāng)村旅游的真正發(fā)展始于2006年在儀征召開(kāi)的鄉(xiāng)村旅游工作會(huì)議,會(huì)議明確了“背靠資源、面向市場(chǎng)、打造特色、唱響品牌”的發(fā)展思路和“政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的發(fā)展途徑,在此會(huì)議的推動(dòng)下?lián)P州鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。2007年揚(yáng)州市委、市政府在《旅游名城建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》中明確提出“從一般觀光旅游城市向休閑度假旅游城市轉(zhuǎn)變”的總體目標(biāo),鄉(xiāng)村旅游是把觀光旅游與休閑旅游、體驗(yàn)旅游等結(jié)合起來(lái),具有進(jìn)一步拓展傳統(tǒng)旅游的功能,是實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要組成部分。近幾年的幾個(gè)小長(zhǎng)假,揚(yáng)州鄉(xiāng)村游人氣十分旺盛,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2009年“清明”、“五一”和“端午”小長(zhǎng)假,全市鄉(xiāng)村旅游共接待游客100多萬(wàn)人次,全年接待游客500萬(wàn)人次以上,鄉(xiāng)村旅游已成為揚(yáng)州市旅游的重要組成部分。2009年7月,揚(yáng)州市政府第二次召開(kāi)鄉(xiāng)村旅游工作會(huì)議,確定揚(yáng)州市鄉(xiāng)村旅游2010-2014年的“三級(jí)跳”發(fā)展目標(biāo):2010年,鄉(xiāng)村旅游年接待游客總量要達(dá)到600萬(wàn)人次,2012年年接待游客總量要達(dá)到800萬(wàn)人次,到2014年,全市鄉(xiāng)村旅游年接待游客總量要突破千萬(wàn)人次。
一、揚(yáng)州鄉(xiāng)村旅游開(kāi)展現(xiàn)狀
1.鄉(xiāng)村旅游主題特色逐步顯現(xiàn)。有主題有特色才能有發(fā)展,揚(yáng)州各地在挖掘資源的基礎(chǔ)上,積極開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,打造了一批主題鮮明且有特色的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。如以江鮮、湖鮮、花鮮為主題的江都沿古運(yùn)河水鄉(xiāng)旅游區(qū),以登月湖的生態(tài)風(fēng)貌、果蔬種植和農(nóng)家飯菜為主題的儀征登月湖農(nóng)家樂(lè)旅游線,以野鴨、麻鴨養(yǎng)殖、原始生態(tài)島的野外食宿游為主題的高郵鴨島生態(tài)旅游區(qū);另外,寶應(yīng)以荷花、蓮藕、果園、螃蟹自然資源為主題,維揚(yáng)以蜀岡文化為主題,灣頭古鎮(zhèn)以玉器為主題,瓜洲古鎮(zhèn)以時(shí)尚旅游為主題等等。揚(yáng)州鄉(xiāng)村旅游初步形成了以下幾種模式:以山林野味、湖鮮江鮮為特色的品牌餐飲模式,如邵伯龍蝦、雙黃鴨蛋、全魚(yú)宴、全鵝宴、全牛宴等;以農(nóng)業(yè)觀光園、采摘園為特色的都市農(nóng)業(yè)模式,如登月湖全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、小紀(jì)農(nóng)業(yè)觀光采摘園等;以鄉(xiāng)村休閑、度假為主的休閑農(nóng)莊模式,如臨澤生態(tài)度假村等;以鄉(xiāng)村自然生態(tài)、丘陵風(fēng)貌為特色的生態(tài)養(yǎng)生模式,如白羊山森林度假山莊等;以及鄉(xiāng)村酒店模式、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)模式等。
2.鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。在眾多的旅游項(xiàng)目中突出重點(diǎn)項(xiàng)目。寶應(yīng)正潤(rùn)生態(tài)園已投資上千萬(wàn)人民幣對(duì)旅游區(qū)進(jìn)行改造完善,增加游客參與項(xiàng)目,改善接待條件與基礎(chǔ)設(shè)施,正在積極申報(bào)國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)。淥洋湖生態(tài)度假村項(xiàng)目圍繞“水上森林、農(nóng)漁風(fēng)情、人間仙境、有機(jī)食品”等特色,開(kāi)發(fā)建設(shè)集生產(chǎn)、觀賞、休閑、娛樂(lè)為一體的“八區(qū)一帶二十四景”鄉(xiāng)村旅游,游客中心、荷花池、龍蝦垂釣等已建成。儀征棗林灣生態(tài)園累計(jì)投入2億多元推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè),先后吸引了國(guó)內(nèi)外100多批次客商前來(lái)參觀考察,已有20多個(gè)總投資億元以上的生態(tài)項(xiàng)目簽約落戶,其中以紅山體育森林公園、康大棗林灣生態(tài)農(nóng)莊、云鷺農(nóng)業(yè)科技、青春園林為代表的10多個(gè)康體娛樂(lè)、高效種植、觀光旅游項(xiàng)目建成開(kāi)放。高郵東湖濕地公園、瓜洲國(guó)際旅游度假區(qū)已被列為全省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目,正在積極推進(jìn)。臨澤生態(tài)度假村、寶應(yīng)荷園經(jīng)過(guò)加大投入、認(rèn)真整改,已成功申報(bào)為全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。目前,揚(yáng)州市已擁有全國(guó)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)7家,近百家鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)。
3.鄉(xiāng)村旅游的外部環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)村旅游主要面向廣大城市居民,環(huán)境整潔優(yōu)美、交通便捷舒適、食宿安全衛(wèi)生就成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本要求。各地區(qū)加大了基礎(chǔ)設(shè)施投入,積極為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造良好的條件。一是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),加大投入,對(duì)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、集中點(diǎn)進(jìn)行改造、完善、提升,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。二是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)戶配套設(shè)施建設(shè),開(kāi)展農(nóng)戶庭院美化、綠化、潔化工作。三是加強(qiáng)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和自然生態(tài)景區(qū)建設(shè),對(duì)景區(qū)旅游資源進(jìn)行整合,開(kāi)發(fā)建設(shè)更多更富特色的生態(tài)景點(diǎn),通過(guò)環(huán)境整治和設(shè)施建設(shè),使游客真正做到“行有基礎(chǔ)”、“食有特色”、“住有條件”、“游有內(nèi)容”。
4.鄉(xiāng)村旅游漸漸成為市區(qū)主板塊旅游的有力補(bǔ)充。為吸引更多的揚(yáng)州市民及外地游客參與鄉(xiāng)村旅游,分流市區(qū)旅游接待的壓力,延伸市區(qū)旅游線路,各地主動(dòng)對(duì)接,積極采取措施承接市內(nèi)外游客。寶應(yīng)的“中國(guó)寶應(yīng)荷藕節(jié)”和儀征的“綠楊春早茶文化節(jié)”、江都的“邵伯龍蝦節(jié)”、高郵的“鴨蛋節(jié)”均進(jìn)行了進(jìn)一步完善與包裝,面向市內(nèi)外進(jìn)行了宣傳推介,吸引了大量游客。2009年5月首屆中國(guó)芍藥節(jié)隆重開(kāi)幕,儀征先后在揚(yáng)州、南京邀請(qǐng)數(shù)十家新聞單位、近百家旅行社和各界朋友到會(huì)并踩線,并舉行了鄉(xiāng)村旅游推介會(huì),宣傳推介鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品。在芍藥節(jié)期間還開(kāi)通了為時(shí)一個(gè)月的旅游直通車,在市民中產(chǎn)生了很大影響。2009年“清明”、“五一”、“端午”等小長(zhǎng)假,以“農(nóng)家樂(lè)”、鄉(xiāng)村休閑游、田園風(fēng)光游和農(nóng)業(yè)生態(tài)游為主題的度假休閑之旅多姿多彩,游客和市民感受農(nóng)家樂(lè),吃農(nóng)家土菜,在入鄉(xiāng)隨俗中輕松度假。小長(zhǎng)假期間,許多外地游客第一日游玩市區(qū)后,第二日便開(kāi)赴周邊地區(qū)放松身心,休閑旅游,鄉(xiāng)村旅游接待量成倍上升,已經(jīng)成為市區(qū)主板塊的有力補(bǔ)充。
二、揚(yáng)州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題
揚(yáng)州鄉(xiāng)村旅游雖有了一定的發(fā)展,但仍處于起步階段,與蘇南地區(qū)相比還有很大差距,還存在很多問(wèn)題。
1.布局規(guī)劃不統(tǒng)一,思想認(rèn)識(shí)尚有待提高。從揚(yáng)州鄉(xiāng)村旅游目前的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,大多數(shù)已開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū),基本上是自發(fā)組織,鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)主要由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民或外來(lái)投資者自發(fā)建設(shè),政府部門缺乏規(guī)劃和有力的引導(dǎo)。當(dāng)?shù)卣畬?duì)鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識(shí)也存在不足,只把鄉(xiāng)村旅游看作是旅游業(yè)的補(bǔ)充和點(diǎn)綴,沒(méi)有從更高更遠(yuǎn)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)新事物所具有的極廣的市場(chǎng)需求,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其發(fā)展的廣闊前景。政府認(rèn)識(shí)上的不足導(dǎo)致不同旅游地之間信息不暢、缺乏地方互動(dòng),農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與傳統(tǒng)旅游景點(diǎn)之間、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目自身之間缺乏有機(jī)聯(lián)系,共生性較差;多數(shù)地區(qū)缺少對(duì)旅游資源的總體規(guī)劃設(shè)計(jì),一般是在原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)上稍加改動(dòng)就開(kāi)始接待游客,既不具備觀光、參與性旅游的基本要求,也沒(méi)有深入挖掘傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化,尚未達(dá)到鄉(xiāng)村旅游所應(yīng)有的氛圍與標(biāo)準(zhǔn)。
2.經(jīng)營(yíng)分散,產(chǎn)品形式亟待多元化。揚(yáng)州鄉(xiāng)村旅游資源豐富,但是經(jīng)營(yíng)分散。許多鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)只是依托就近的水面等自然風(fēng)光,簡(jiǎn)單擺放建筑等設(shè)施,建筑的風(fēng)格、內(nèi)部裝璜裝飾也缺乏協(xié)調(diào)性,一些鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的內(nèi)部的裝飾與物品的配置也存在沖突,旅游產(chǎn)品的整體性、協(xié)調(diào)性較差,整體布局多顯凌亂。分散的經(jīng)營(yíng)使鄉(xiāng)村旅游景區(qū)重復(fù)投資,形成惡性競(jìng)爭(zhēng),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中很難實(shí)現(xiàn)資源的有效整合。同時(shí),揚(yáng)州鄉(xiāng)村旅游沒(méi)有形成一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,加上資源整合程度低,不能充分體現(xiàn)出旅游產(chǎn)品的特性。大多數(shù)地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游主要以“農(nóng)家樂(lè)”的方式存在,向客人提品基本上都是:釣魚(yú)、打麻將、打撲克、吃飯,旅游內(nèi)容十分單調(diào)、乏味,與本地域文化結(jié)合較少,缺乏對(duì)鄉(xiāng)土文化、民風(fēng)民俗的發(fā)掘。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品缺乏耀眼的亮點(diǎn)和特別的吸引力,產(chǎn)品整體處于低水平開(kāi)發(fā)狀態(tài)。
3.行業(yè)管理力度不夠,接待服務(wù)水平有待提高。多數(shù)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)屬于自發(fā)的、分散的、粗放的個(gè)體小農(nóng)經(jīng)營(yíng)方式,許多經(jīng)營(yíng)者對(duì)于鄉(xiāng)村旅游這一概念沒(méi)有深入的認(rèn)識(shí)和理解。許多景點(diǎn)由個(gè)人或村委會(huì)管理,處于低水平的管理狀態(tài),根本談不上產(chǎn)品的包裝、營(yíng)銷、更新,基本沒(méi)有新的投入,也基本沒(méi)有對(duì)經(jīng)營(yíng)秩序的有力管理。另外,由于揚(yáng)州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展尚處于初級(jí)階段,各地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和研究均處于較低層次上,且主要形式又多為農(nóng)家樂(lè),而農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)管理人員相對(duì)較少,尤其是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開(kāi)發(fā)建設(shè)的農(nóng)家樂(lè),他們既是管理人員,又是服務(wù)人員,缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn),從管理上、服務(wù)上都比較粗放,個(gè)別景點(diǎn)形成了輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性循環(huán)。另外,很多“農(nóng)家樂(lè)”不提供住宿,一些旅游接待點(diǎn)居住條件較差,人工造景過(guò)多,經(jīng)營(yíng)管理水平低,特色服務(wù)不明顯,這使得鄉(xiāng)村游很難被更多的城市居民所喜愛(ài)。
4.資金投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施尚待完善。揚(yáng)州農(nóng)村旅游資源均分散在郊區(qū)縣,數(shù)量眾多,星羅棋布,但“拳頭”旅游產(chǎn)品缺乏,具有一定規(guī)模的旅游景點(diǎn)較少,且投資比重偏小,許多鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)還沒(méi)有意識(shí)到把吃、住、行、游、購(gòu)、娛旅游要素進(jìn)行配套,尚未形成完整的產(chǎn)品體系和配套的旅游功能,僅僅在簡(jiǎn)單再生產(chǎn)上徘徊。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的旅游功能難以得到進(jìn)一步開(kāi)發(fā),導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)總體規(guī)模偏小,最終難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),其旅游產(chǎn)品的促銷工作自然就跟不上發(fā)展要求,因而所能吸引到的游客僅限于周邊城鎮(zhèn)地區(qū),對(duì)外地游客未能形成應(yīng)有的吸引力。同時(shí)由于基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金投入不足,導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游中的必要因素如道路、停車場(chǎng)、洗手間、電話亭等公共設(shè)施簡(jiǎn)陋、設(shè)備不足,客房、餐廳等主要食宿設(shè)施條件差,衛(wèi)生狀況和設(shè)施設(shè)備條件難以讓人接受,與游客需求不配套,導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游發(fā)展后勁不足。當(dāng)前,大部分游客來(lái)?yè)P(yáng)游覽的主要去向還是傳統(tǒng)的旅游景點(diǎn),真正參觀鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的游客很少。
5.產(chǎn)品開(kāi)發(fā)定位不清,營(yíng)銷理念及品牌意識(shí)尚需增強(qiáng)。目前,揚(yáng)州鄉(xiāng)村旅游中以“農(nóng)家樂(lè)”、“漁家樂(lè)”為主要業(yè)態(tài),而這些項(xiàng)目相對(duì)來(lái)說(shuō)起步早,大都缺乏可行性研究和科學(xué)的市場(chǎng)定位,發(fā)展思路不清晰、管理水平不高,導(dǎo)致發(fā)展?jié)摿Σ蛔?、發(fā)展態(tài)勢(shì)不理想。部分鄉(xiāng)村游產(chǎn)品打造中還出現(xiàn)一種不好的傾向,即鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品景區(qū)化,鄉(xiāng)村旅游線路觀光化,鄉(xiāng)村旅游接待賓館化,失去了“農(nóng)、俗、情、趣、真”這樣的“靈魂”。
從營(yíng)銷情況來(lái)看,大部分開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游的村鎮(zhèn)宣傳力度不夠,許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體還未真正意識(shí)到營(yíng)銷的重要性,營(yíng)銷手段單一,缺少包裝策劃,主要靠客傳客宣傳,靠自然散客、回頭客經(jīng)營(yíng),基本沒(méi)有發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息在整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的作用。銷售不成體系,農(nóng)戶和旅游協(xié)會(huì)的自我銷售意識(shí)不強(qiáng),在宣傳方面過(guò)多依賴村委會(huì),沒(méi)有形成一套屬于自己的預(yù)定和銷售系統(tǒng),沒(méi)有橫向和縱向的網(wǎng)絡(luò)體系,與當(dāng)?shù)鼗蛑苓叴蟪鞘械穆眯猩缏?lián)系不密切,沒(méi)有形成整體營(yíng)銷。
三、解決揚(yáng)州鄉(xiāng)村旅游問(wèn)題的對(duì)策
1.加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃。具體的規(guī)劃工作可從兩個(gè)層面展開(kāi):首先是區(qū)域規(guī)劃。各旅游主管部門應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起這方面的工作,打破行政壁壘,按照市旅游發(fā)展的總體布局,做好規(guī)劃對(duì)接,做好項(xiàng)目定位,挑選出一批市場(chǎng)前景看好的點(diǎn)列入全市旅游總規(guī)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),并與農(nóng)林規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃相銜接。突出重點(diǎn),有序開(kāi)發(fā),指導(dǎo)他們發(fā)揮特色、制造差異、顯出優(yōu)勢(shì),避免仿效跟風(fēng),惡性競(jìng)爭(zhēng)。其次是項(xiàng)目規(guī)劃。鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)不能急功近利,要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,應(yīng)該請(qǐng)專業(yè)公司從市場(chǎng)需求的角度規(guī)劃、策劃,以保證項(xiàng)目的生命力。維揚(yáng)、廣陵、邗江可根據(jù)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)施意見(jiàn),按照“一江”、“三線”、“五片”的總體布局,打造蜀岡生態(tài)休閑區(qū)、槐泗、甘泉生態(tài)休閑區(qū)、灣頭古鎮(zhèn)和茱萸灣、鳳凰島生態(tài)度假區(qū),并形成特色發(fā)展的格局。
2.挖掘鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)中注重挖掘其文化內(nèi)涵,對(duì)旅游地的區(qū)位條件、資源特色、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)及客源市場(chǎng)等進(jìn)行認(rèn)真和詳實(shí)的調(diào)查與評(píng)價(jià),在自然資源的基礎(chǔ)上揉進(jìn)民風(fēng)民俗,以鄉(xiāng)土文化為核心,在鄉(xiāng)村民俗、民族風(fēng)情和鄉(xiāng)土文化上做好文章,開(kāi)發(fā)出具有區(qū)域特色、與新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境相協(xié)調(diào)、有品牌效應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游目的地,使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品具有較高的文化品味和較高的藝術(shù)格調(diào)。同時(shí),在開(kāi)發(fā)過(guò)程中要控制人工化、城市化傾向,保持景區(qū)青山綠水、空氣清新以及自然農(nóng)業(yè)景觀、原始森林、水域面貌。因?yàn)猷l(xiāng)村地區(qū)特色是旅游產(chǎn)品對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力之所在,也是旅游開(kāi)發(fā)的重要原則之一;鄉(xiāng)村自然原始的生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化是有別于城市景觀的最突出的特征,也是鄉(xiāng)村旅游得以興旺發(fā)達(dá)的根基。
3.規(guī)范管理,提高服務(wù)水平。鄉(xiāng)村旅游作為近幾年形成的新型旅游業(yè)態(tài),目前國(guó)家尚未制定相關(guān)管理辦法,但江蘇省去年推行了鄉(xiāng)村旅游等級(jí)劃分的試行標(biāo)準(zhǔn),市政府旅游部門可根據(jù)省里的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合各地的實(shí)際情況,制定相應(yīng)的管理辦法,以切實(shí)規(guī)范服務(wù)行為,提升服務(wù)質(zhì)量。應(yīng)該把星級(jí)飯店、A級(jí)景區(qū)的服務(wù)理念和要求向鄉(xiāng)村旅游延伸,各旅游主管部門做好對(duì)鄉(xiāng)村旅游的跟蹤管理工作。除了服務(wù)質(zhì)量以外,還應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的統(tǒng)計(jì)工作,真正全面、客觀地反映接待情況。制定和完善旅游行為規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的檢查與監(jiān)督,為鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展提供有力的人才保證和良好的發(fā)展環(huán)境。
4.加大投資力度,加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游投資的方式主要是調(diào)動(dòng)各方面投資鄉(xiāng)村旅游的熱情和積極性,實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化,可采取以下措施:政府制定財(cái)政貼息和稅收優(yōu)惠政策,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的資金扶持;堅(jiān)持“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則,用優(yōu)惠政策吸引大企業(yè)集團(tuán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體及農(nóng)戶投資參股;積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游的信貸投入,面向農(nóng)戶和中小旅游企業(yè)擴(kuò)大小額貸款和聯(lián)保貸款規(guī)模,在保證資金安全的前提下,降低貸款門檻;對(duì)于已有良好發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,可以通過(guò)發(fā)行股票和債券,開(kāi)展社會(huì)融資;發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),大力引進(jìn)外資;鼓勵(lì)農(nóng)戶以房屋、宅基地、土地承包使用權(quán)、資金、技術(shù)等投入鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)。通過(guò)多種形式籌集資金,努力使與旅游服務(wù)相關(guān)聯(lián)的行業(yè),包括賓館飯店、景點(diǎn)設(shè)施、娛樂(lè)、交通、購(gòu)物等配套設(shè)施都做到盡善盡美和富有特色,同時(shí)注重提高服務(wù)質(zhì)量,以吸引游客,擴(kuò)大客源。
5.加強(qiáng)宣傳和促銷力度。重視鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的營(yíng)銷工作,增強(qiáng)營(yíng)銷的針對(duì)性,以附近的城市居民為主要的目標(biāo)市場(chǎng),如儀征面對(duì)南京、江都面對(duì)泰州,寶應(yīng)面對(duì)淮安,邗江面對(duì)鎮(zhèn)江的市民,打造不同特色的產(chǎn)品來(lái)滿足游客需求。在縣(市)域?qū)用娴臓I(yíng)銷上,充分利用旅游網(wǎng)絡(luò)和旅游宣傳品引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi),在鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)營(yíng)銷上,不斷策劃旅游產(chǎn)品,豐富游客參與性項(xiàng)目,發(fā)掘傳統(tǒng)習(xí)俗文化,舉辦專題節(jié)慶活動(dòng)。已有的節(jié)慶活動(dòng)應(yīng)繼續(xù)完善,作出品牌。各鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)應(yīng)該用特色項(xiàng)目、特色活動(dòng)、特色餐飲、特色商品來(lái)增加市場(chǎng)吸引力。旅游部門應(yīng)加強(qiáng)宣傳、整合、引導(dǎo)的力度,加強(qiáng)與相關(guān)部門和旅游集散中心的聯(lián)系,盡可能多地開(kāi)辟至鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的旅游班車,努力提高散客的可進(jìn)入性。同時(shí),與旅行社、大企業(yè)、學(xué)校、車友俱樂(lè)部和其他機(jī)構(gòu)建立良好的合作關(guān)系,形成穩(wěn)定的客源渠道。加快鄉(xiāng)村旅游目的地網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷管理系統(tǒng)建設(shè),指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、農(nóng)村家庭旅館等建立網(wǎng)上預(yù)定系統(tǒng),提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的信息化水平。
參考文獻(xiàn):
第2篇
何斯路村位于義烏市城西街道，地處城區(qū)西北方向15公里，人均耕地0.38畝，全村共有442戶，常住人口983人。2009年起該村與浙江大學(xué)、臺(tái)灣精致農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等單位合作建立薰衣草組織培養(yǎng)基地，致力于薰衣草精致種植和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，目前已通過(guò)大棚培育成活薰衣草20余萬(wàn)株，建有120畝薰衣草主題花園，并對(duì)“龍溪香谷”薰衣草品牌的類191種產(chǎn)品進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，開(kāi)發(fā)香包、枕頭、香皂等20余種薰衣草產(chǎn)品。2011年成立股份制的草根休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，以資金募集和生態(tài)資源作為原始股權(quán)，分別占比75%和25%，其中生態(tài)環(huán)境資源股為全體村民所有，資金募集由村民入股、社會(huì)募集兩部分組成。目前由募集資金投資建設(shè)的“斯路何莊”項(xiàng)目一期工程已投入運(yùn)營(yíng)，二期工程也在緊張建設(shè)之中。依托秀美的自然風(fēng)光、浪漫的薰衣草基地、獨(dú)特的建設(shè)格局、深厚的鄉(xiāng)村文化等優(yōu)勢(shì)資源，這座大山深處的古村落逐步被打造成中國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)的“普羅旺斯”，旺季每日吸引數(shù)千游客，年承載客流達(dá)12萬(wàn)多人次，2014年直接營(yíng)業(yè)收入約500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)村民就業(yè)81人，回村就業(yè)大學(xué)生17人，為村民增加工資性年收入100萬(wàn)以上，同時(shí)極大帶動(dòng)了何氏家釀等農(nóng)副產(chǎn)品銷售，為周邊黃山塢口等村發(fā)展農(nóng)家樂(lè)提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有力推動(dòng)他們實(shí)現(xiàn)就地創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。
2.何斯路發(fā)展模式的比較優(yōu)勢(shì)
何斯路村創(chuàng)新了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織模式，將村內(nèi)生態(tài)資源資本化作為全體村民所有的資源股占合作社總股本的25%，并規(guī)定永不稀釋，這一模式相對(duì)于其他鄉(xiāng)村旅游模式主要有五個(gè)方面的比較優(yōu)勢(shì)。
(1)有利于改變低小散的發(fā)展格局要打破“檔次低、規(guī)模小、分布散”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，首先須轉(zhuǎn)變單戶經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式。何斯路村通過(guò)股份制模式有效整合了生態(tài)資源、集體資產(chǎn)和村民手中的閑散資金，使得村里有能力開(kāi)展斯路何莊、薰衣花園等大型旅游設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一品牌營(yíng)銷，有力促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的完善。
(2)有利于爭(zhēng)取各項(xiàng)優(yōu)惠政策扶持相較于純粹的工商資本投資項(xiàng)目，何斯路村發(fā)展模式在產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還能充分發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收、改善農(nóng)居環(huán)境、完善城市功能等作用，帶來(lái)諸多社會(huì)效益，因此更能取得政府部門認(rèn)同，爭(zhēng)取到相關(guān)扶持政策。2008—2013年期間，何斯路共計(jì)爭(zhēng)取各類扶持資金約900萬(wàn)元。
(3)有利于產(chǎn)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有機(jī)融合何斯路村將美麗鄉(xiāng)村作為其休閑旅游產(chǎn)品的最大賣點(diǎn)，將薰衣草等旅游元素融入鄉(xiāng)村這一空間環(huán)境，以鄉(xiāng)村自然性作為旅游吸引物。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展又為該村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)增添了一抹亮色，形成了互促共進(jìn)的發(fā)展局面。
(4)有利于充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源許多大型鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中會(huì)陷入與所在村利益糾葛的漩渦之中，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)受阻甚至成為爛尾工程。何斯路模式使每個(gè)村民成為產(chǎn)業(yè)業(yè)主，最大程度爭(zhēng)取到村民對(duì)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的支持和擁護(hù)，增強(qiáng)村民主人翁意識(shí)，促成村民與游客的和諧互動(dòng)，使產(chǎn)業(yè)區(qū)別于單純的酒店、景點(diǎn)服務(wù)，讓游客置身其中體驗(yàn)到原汁原味的山村生活。
(5)有利于村民共享產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)紅利相對(duì)于一般的招商引資項(xiàng)目，何斯路村民能從產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中獲得更大收益。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不僅壯大了該村集體資產(chǎn)，推動(dòng)了本村及周邊農(nóng)民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、工資等多項(xiàng)增收，而且使村民成為股民，從項(xiàng)目盈余中直接獲得分紅收益，極大拓寬了山區(qū)農(nóng)民的增收途徑。
3.存在問(wèn)題
(1)缺乏前瞻性的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)理念由于缺乏大型旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)仍停留在村莊建設(shè)的一貫做法中，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)不夠注重，制定的規(guī)劃缺乏前瞻性。一方面農(nóng)房建設(shè)缺少統(tǒng)一規(guī)劃，整村沒(méi)有進(jìn)行有效的功能分區(qū)與合理布局，既破壞了婉約清麗的山村韻味，又不利于村內(nèi)古民居的后續(xù)開(kāi)發(fā)利用;另一方面旅游產(chǎn)品類型單一、內(nèi)容不豐富、特色不突出，如薰衣花園道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬化過(guò)多、人造痕跡明顯，園區(qū)內(nèi)缺少參與互動(dòng)的游樂(lè)項(xiàng)目，沒(méi)有合理配置花卉種類可長(zhǎng)期供游客觀賞、攝影，導(dǎo)致項(xiàng)目缺乏持久的吸引力，僅能在薰衣草不到兩月的花期內(nèi)正常營(yíng)業(yè)，嚴(yán)重影響了持續(xù)盈利能力。
(2)農(nóng)戶切身參與程度不高雖然該村絕大多數(shù)農(nóng)戶入股參加合作社，但真正參與到項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的村民卻很少，大多數(shù)人不清楚合作社的管理和運(yùn)營(yíng)狀況，進(jìn)而造成極個(gè)別村民的不理解。另一方面，村民對(duì)開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)是否有穩(wěn)定客源存在顧慮，對(duì)經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村酒吧、民宿等缺乏興趣，而現(xiàn)有接待能力無(wú)法滿足大型會(huì)議和旅游團(tuán)隊(duì)的需求，不利于產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
(3)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)缺乏企業(yè)化管理村里的創(chuàng)業(yè)能人在村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中一直起著主導(dǎo)作用，但隨著薰衣花園、斯路何莊等項(xiàng)目陸續(xù)投入運(yùn)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)管理人才缺少問(wèn)題顯得越發(fā)突出。對(duì)村干部的過(guò)度依賴，造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)至今未能建立強(qiáng)有力的管理團(tuán)隊(duì)，導(dǎo)致在園區(qū)建設(shè)、活動(dòng)策劃、游客接待等方面力量薄弱。以接待考察團(tuán)隊(duì)為例，由于考察團(tuán)隊(duì)多，又缺乏程序化的接待流程，使得村書(shū)記的接待任務(wù)和村莊事務(wù)已相當(dāng)繁重，還要主抓各產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)細(xì)節(jié)和整體運(yùn)行等方面的事務(wù)，難免出現(xiàn)應(yīng)接不暇的情況。
(4)文化資源沒(méi)有得到充分開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村文化是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的寶貴資源。何斯路村雖然對(duì)酒文化、名人文化有一定程度的呈現(xiàn)，但只停留在墻體繪畫(huà)、圖片或?qū)嵨锏暮?jiǎn)單展示，沒(méi)有與當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情深度結(jié)合，教育價(jià)值和文化品位不高，未能將文化切實(shí)滲透到游覽過(guò)程中去給游客帶來(lái)更高層次的精神享受。
(5)孤村經(jīng)營(yíng)未形成規(guī)模效應(yīng)何斯路村所在的城西街道何里工作片內(nèi)就擁有望道森林公園、圣壽寺、望道故里等諸多旅游資源，但目前的開(kāi)發(fā)均各自為政，項(xiàng)目之間缺少呼應(yīng)，沒(méi)有將旅游資源有效整合來(lái)吸引游客。
4.對(duì)策建議
(1)明晰定位，規(guī)劃引導(dǎo)，迎合多元旅游需求要改變村莊建設(shè)的老思路，以打造舒適的旅游消費(fèi)環(huán)境的思路來(lái)開(kāi)展建設(shè)。對(duì)村莊布局、民居外立面、游樂(lè)項(xiàng)目等開(kāi)展全方位整體規(guī)劃，從游客需求出發(fā)，充分發(fā)揮特色資源優(yōu)勢(shì)，豐富項(xiàng)目?jī)?nèi)容，利用山村寧?kù)o的居住環(huán)境打造健康養(yǎng)生區(qū)，利用薰衣花園打造科普游樂(lè)區(qū)，利用村后山林打造康樂(lè)健身區(qū)，利用名人故居打造愛(ài)國(guó)教育區(qū)，利用曲酒、農(nóng)耕文化打造民俗體驗(yàn)區(qū)，滿足不同群體的多元需求。
(2)示范帶動(dòng)，全民參與，凝心聚力謀發(fā)展一是村干部要以身作則，帶頭利用自家房屋發(fā)展農(nóng)家餐和民宿，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)鼓勵(lì)其他村民積極投身農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。二是鼓勵(lì)村民義務(wù)參與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)、管理工作，力所能及地為產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，并將功績(jī)登記在冊(cè)，以此來(lái)增強(qiáng)村民主人翁意識(shí)和歸屬感。三是經(jīng)營(yíng)行為特別是財(cái)務(wù)管理要公開(kāi)、透明，產(chǎn)業(yè)有穩(wěn)定盈利后要及時(shí)進(jìn)行分紅，讓廣大村民明晰項(xiàng)目的收支狀況，避免產(chǎn)生誤解。
(3)完善制度，明確分工，建立優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)要及早轉(zhuǎn)變之前家族企業(yè)式管理，真正建立公司化運(yùn)營(yíng)制度，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的管理人員參與項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理?？山梃b臺(tái)灣十鼓文化村的管理模式，將人員分若干個(gè)部門實(shí)行專業(yè)管理，如設(shè)立行政部負(fù)責(zé)行政人事管理、環(huán)境保潔及設(shè)施維護(hù);設(shè)立游覽部負(fù)責(zé)游客參觀、接待及對(duì)外宣傳;設(shè)立教學(xué)部負(fù)責(zé)特色文化的挖掘、研究和教學(xué)科普等。鑒于考察團(tuán)隊(duì)較多這一情況，可將接待考察團(tuán)作為村莊的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)，根據(jù)不同主題制定完善的考察套餐，將參觀線路、現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)、視頻演示、餐飲標(biāo)準(zhǔn)等考察流程進(jìn)行明確，形成標(biāo)準(zhǔn)化操作，不僅有助于打響何斯路的品牌形象，也增加村莊的集體收入。
(4)深入挖掘，突顯特色，充分彰顯文化韻味何斯路最吸引人的地方在于幽靜的山村環(huán)境和薰衣草帶來(lái)的浪漫意境，要著力抓好這兩點(diǎn)的特色培育工作。在山村環(huán)境提升上，一方面要走生態(tài)、環(huán)保道路，加快新能源利用和垃圾分類推廣進(jìn)度，村內(nèi)做到見(jiàn)縫插花，統(tǒng)一在道路兩測(cè)及農(nóng)房窗臺(tái)上裝點(diǎn)花卉，進(jìn)一步提升村容村貌;另一方面要彰顯鄉(xiāng)土文化韻味，在繼續(xù)辦好何氏家釀曲酒文化節(jié)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)酒文化博物館、名人故居等場(chǎng)所建設(shè)，除物品陳列外，在場(chǎng)館內(nèi)添置紅曲酒釀造等參與性項(xiàng)目，出售相關(guān)文化產(chǎn)品，增強(qiáng)鄉(xiāng)土文化的渲染力。在浪漫意境營(yíng)造上，斯路何莊的客房可以借鑒一些主題酒店的做法，將部分房間裝修成不同風(fēng)格來(lái)迎合年輕人的需求;薰衣花園內(nèi)也需要增加游樂(lè)項(xiàng)目和薰衣精油制作等科普項(xiàng)目，逐步完善園區(qū)的游樂(lè)和教育功能。
第3篇
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游 發(fā)展現(xiàn)狀 對(duì)策 呼和浩特
所謂鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村特有的自然和人文景觀為吸引物，以城鎮(zhèn)居民為主要客源市場(chǎng)，通過(guò)滿足旅游者休閑、求知和回歸自然等需求來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的一種旅游形式。鄉(xiāng)村旅游不僅可滿足廣大城市游客“返璞歸真、回歸自然”的需求，而且在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源和保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中，均具有重要意義。
一、呼和浩特市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
（一）鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為呼和浩特旅游業(yè)發(fā)展的新方向
呼和浩特市地處內(nèi)蒙古中部的金三角，區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。包括四區(qū)、五縣，四區(qū)是新城區(qū)、回民區(qū)、賽罕區(qū)和玉泉區(qū)；五縣（旗）即武川縣、土默特左旗、和林格爾縣、托克托縣、清水河縣。全市總面積 1.72 萬(wàn)平方公里，幅員遼闊、鄉(xiāng)村眾多，鄉(xiāng)村旅游資源豐富。近些年隨著呼和浩特旅游業(yè)的不斷發(fā)展，通過(guò)重點(diǎn)指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作等多項(xiàng)措施，開(kāi)拓了很多的鄉(xiāng)村休閑度假旅游地。形成了以回民區(qū)和玉泉區(qū)為代表的城郊休閑型鄉(xiāng)村游。以新城區(qū)、賽罕區(qū)和林縣為代表的農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)型鄉(xiāng)村游；以土左旗與清水河縣為代表的風(fēng)光民俗型鄉(xiāng)村游；以武川縣的五道溝、得勝溝、托縣的一遛彎兒農(nóng)家樂(lè)為代表的景區(qū)依托型鄉(xiāng)村游。
（二）政府的大力支持為呼和浩特市的鄉(xiāng)村旅游提供了大好的機(jī)遇
近些年呼和浩特市經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，其中旅游業(yè)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益占總經(jīng)濟(jì)的比重逐年增加，市政府也加大了對(duì)旅游業(yè)的扶持。2008年全市旅游系統(tǒng)按照國(guó)家旅游局提出的相關(guān)要求，制訂了與呼和浩特市實(shí)際情況相適應(yīng)的“加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的管理辦法”，編制了《呼和浩特農(nóng)家樂(lè)旅游發(fā)展規(guī)劃》，積極推動(dòng)了呼和浩特市鄉(xiāng)村旅游的快速和健康發(fā)展。2009年到2010年，呼和浩特市旅游部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，重點(diǎn)研究發(fā)展鄉(xiāng)村旅游急需解決的難點(diǎn)問(wèn)題，編制完成《呼和浩特市旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，指導(dǎo)土左旗、武川縣編制《敕勒川哈素海文化旅游產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃》、《武川縣域旅游總體規(guī)劃》。
（三）鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)了呼和浩特市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
目前，呼和浩特市共有鄉(xiāng)村游接待150余家，農(nóng)家樂(lè)接待示范戶33家，在建27家 。在“十一五”期間，呼和浩特累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客3100萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入445億元，游客接待量和旅游收入以近20%的速度增長(zhǎng)，是同時(shí)期呼和浩特市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的1.4倍。呼和浩特通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不僅滿足了城市居民的旅游需求，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為建設(shè)新農(nóng)村探索了一條新路。
二、呼和浩特市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
（一）旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重
呼和浩特市鄉(xiāng)村旅游這幾年發(fā)展速度非常快，可以玩的地方很多，但是缺少特色產(chǎn)品，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一、形式趨同，鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品類型同質(zhì)化嚴(yán)重。鄉(xiāng)村旅游的各個(gè) “農(nóng)家樂(lè)”提供的服務(wù)項(xiàng)目大同小異，仍停留在吃農(nóng)家飯、釣魚(yú)、唱歌、打牌等常規(guī)活動(dòng)，缺乏與景區(qū)和自然資源的結(jié)合，對(duì)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不透，挖掘不深，使得鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品缺乏獨(dú)特性。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施配備不足，旅游服務(wù)質(zhì)量不高
鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)生和發(fā)展離不開(kāi)旅游交通、餐飲、住宿、通訊、水、電、氣、排污系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善。然而，目前呼和浩特市鄉(xiāng)村中的基礎(chǔ)設(shè)施及公共事業(yè)設(shè)施配置不完善，如鄉(xiāng)村的客房、廚房及廁所的衛(wèi)生條件差；停車場(chǎng)等公共設(shè)施簡(jiǎn)陋、設(shè)備不足等，這在一定程度上限制了鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)和發(fā)展。此外，還存在著部分鄉(xiāng)村旅游檔次低，服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題。
（三）鄉(xiāng)村旅游人才匱乏，旅游管理水平低
由于呼和浩特市鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)和研究均處于初級(jí)階段，從事鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)管理人員較少，且鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)，大多以村民自我管理為主，人才的嚴(yán)重匱乏導(dǎo)致管理的不到位。鄉(xiāng)村旅游管理人員和從業(yè)人員專業(yè)性不強(qiáng)，出現(xiàn)輕管理、低質(zhì)量、低收入的不良現(xiàn)象，制約了呼和浩特市面上鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
（四）鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)度，生態(tài)保護(hù)意識(shí)有待提高
呼和浩特市有部分鄉(xiāng)村旅游目的地沒(méi)有注重對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源的保護(hù)，急功近利，無(wú)序開(kāi)發(fā)，商業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)度，旅游開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境的破壞和干擾基本沒(méi)有得到有效控制。伴隨越來(lái)越多的旅游者涌入，帶來(lái)的生活垃圾、污水、汽車尾氣造成呼和浩特市部分鄉(xiāng)村旅游目的地的自然生態(tài)環(huán)境負(fù)載過(guò)重，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游地的環(huán)境退化、資源過(guò)度使用，嚴(yán)重影響到了鄉(xiāng)村旅游的健康持續(xù)發(fā)展。
三、呼和浩特市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展對(duì)策
（一）豐富旅游產(chǎn)品，打造特色品牌
呼和浩特市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游就是要保留本地特色，不能盲目跟風(fēng)。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)重視品牌效應(yīng)，針對(duì)市場(chǎng)需求，做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新，必須積極創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境、便利的、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、特色的項(xiàng)目，大到整體定位，統(tǒng)籌規(guī)劃，小到吃、住、玩、門票，所有細(xì)節(jié)都要有特色，只有做到處處特色突出、品位高雅、文化悠遠(yuǎn)、民風(fēng)淳樸充分體現(xiàn)人與自然的和諧融合，才能真正吸引客人。
（二）完善配套設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量
應(yīng)完善鄉(xiāng)村的內(nèi)部交通體系，形成自己的特色；供水、供電體系統(tǒng)要環(huán)保且富有創(chuàng)意；逐步完善停車場(chǎng)、廁所等配套設(shè)施；提高旅游點(diǎn)內(nèi)的服務(wù)人員素質(zhì)，學(xué)會(huì)接待的禮儀，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣等，服務(wù)要緊扣 “方便、熱情、周到”六字方針，為游客參加鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)提供方便。
（三）注重人才培養(yǎng)，健全管理機(jī)制
鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)普遍低下的矛盾日益突出，人才奇缺是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的瓶頸。呼和浩特市各級(jí)政府、各級(jí)旅游管理部門應(yīng)大力開(kāi)發(fā)人力資源，實(shí)施“人才工程”，加快鄉(xiāng)村旅游地農(nóng)民從體力勞動(dòng)者向知識(shí)型、智力型勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變。要把提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)作為“培育新農(nóng)民”的重點(diǎn)。通過(guò)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游管理人員和從業(yè)農(nóng)戶的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高科學(xué)管理、經(jīng)營(yíng)水平和服務(wù)質(zhì)量。建議旅游發(fā)展管理部門與呼和浩特市的高等旅游院校合作，積極培養(yǎng)、培訓(xùn)和引進(jìn)專業(yè)管理人才，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)人才的不足。同時(shí)，以開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定和星級(jí)農(nóng)家樂(lè)評(píng)定為抓手，逐步提高鄉(xiāng)村旅游管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
（四）合理開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，提高生態(tài)保護(hù)意識(shí)
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)離不開(kāi)良好的生態(tài)環(huán)境。目前，呼和浩特市鄉(xiāng)村旅游正處于一種不斷上升的態(tài)勢(shì)。但是一些地方目光短淺，受利益驅(qū)動(dòng)的影響，仍以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。這是破壞長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的舉動(dòng)，必須加以制止。鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)必須堅(jiān)持“保護(hù)第一，開(kāi)發(fā)第二”的原則，在土地利用上、景區(qū)開(kāi)發(fā)都要堅(jiān)持保護(hù)第一，盡可能不改變現(xiàn)狀，盡最大可能給予全方位的保護(hù)，要在保護(hù)好的前提下進(jìn)行充分利用。同時(shí)也要做好對(duì)游客的教育宣傳工作，使每一位游客都能關(guān)心生態(tài)環(huán)境，不破壞一草一木。
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