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近期,我省、我市接連發(fā)生了多起較大以上道路運輸安全事故,給國家和人民群眾生命財產(chǎn)造成了很大損失,省市近期分別對我省市發(fā)生的較大以上道路交通事故情況進行了通報。
為進一步加強道路運輸安全工作,確保道路交通運輸行業(yè)安全穩(wěn)定,根據(jù)市交通委《關于遏制較大以上道路運輸安全事故加強交通安全教育培訓工作的通知》的要求,各單位要以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,把思想認識統(tǒng)一到“安全就是責任、安全就是政績”的高度上來,以解決安全工作“不深入、不落實、不到位”為突破口,充分發(fā)揮交通一線人員的“安全第一關”作用,把交通安全隱患與事故消滅在萌芽狀態(tài),確保交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
各單位要認真吸取事故教訓,舉一反三,對安全形勢和發(fā)生的事故原因要做到經(jīng)常分析,認真研究,找準根源,并采取切實可行的措施,標本兼治,堅決遏制較大以上道路交通安全事故的發(fā)生。
經(jīng)研究決定,今年在全局道路運輸行業(yè)開展安全集中培訓活動,突出抓好道路運輸從業(yè)人員安全規(guī)章、規(guī)程“應知應會”、安全管理人員“應抓應訓”、安全隱患、事故“應防應報”的培訓,進一步提高安全管理人員和道路運輸從業(yè)人員的安全管理水平和安全責任意識。
【關鍵詞】運輸交通;安全;人身損害;校企合作
隨著列車速度的不斷提升,鐵路安全更是成立永恒的主題,鐵路系統(tǒng)一切工作都貫徹“安全第一、預防為主”的方針,因此鐵路安全管理工作就顯得十分重要,主要是為了解決鐵路人員的安全麻痹思想和違章作業(yè)行為,重點從人的安全知識和意識入手,做到管理規(guī)范化和作業(yè)標準化,保證人身和設備的絕對安全,減少“血的教訓”,防止影響安全問題的發(fā)生。而鐵路生產(chǎn)的主要人員大都是來自高職院校運輸交通專業(yè)的學生,因此要提高鐵路人員的安全意識和知識,預防鐵路的安全事故的發(fā)生,就要抓好對高職院校運輸交通專業(yè)學生的上崗前安全教育知識培訓,使他們提前學懂如何保證鐵路行車及人身安全。
1高職院校運輸交通專業(yè)學生安全教育的現(xiàn)狀
鐵路高職院校運輸交通專業(yè)學生畢業(yè)到現(xiàn)場后,不能立即上崗,由企業(yè)安排段、車間、班組三級安全教育培訓,近一個月的時間后才能簽訂《師徒安全生產(chǎn)合同》,通過考試合格(滿分)后方準上崗作業(yè),形成這種模式的主要有以下原因。
1.1重專業(yè)知識輕安全意識
我國高職類鐵路專業(yè)教學體系中,都是注重學生生產(chǎn)技能、設備原理、技術水平方面的培訓,例如鐵道自動控制類學科中,有近20門課程涉及到的是專業(yè)技術知識,除去基礎知識外,涉及針對鐵路安全方面的教學內容幾乎沒有,其實這方面的教育和知識對于鐵路現(xiàn)場來說是至關重要。
1.2各個學科間不容易協(xié)同開展
鐵路上由“機、車、工、電、輛”五大生產(chǎn)工種組成,在鐵路的高職院校中也基本按這些工種設置相應的學科專業(yè),這些專業(yè)中有些安全知識是相同的,但是由于性質不同,對安全內容的要求也有不同之處。鐵路企業(yè)內部也沒有一個相互協(xié)調、規(guī)范統(tǒng)一的管理。所以,鐵路院校沒有針對通用知識安排的集中培訓,也沒有針對交通運輸、鐵道信號、城軌自動化、運輸工程等不同工種的特殊要求進行的專門教育。
1.3沒有開展安全教育培訓的能力
目前在各個高職學院一般還不具備獨自開展安全教育的能力,(1)高校教師大都是從“院校到院?!钡墓ぷ鹘?jīng)歷,基本沒有鐵路現(xiàn)場實踐經(jīng)驗,認識不到安全的重要性;(2)由于院校知識的局限性,加之沒有現(xiàn)成的教育體系,例如沒有成形的教材、沒有成熟的課表、沒有固定的時限;(3)大都數(shù)人們都認為安全知識是隨著現(xiàn)場而變化的,知識點不好把控,有依賴現(xiàn)場的想法;(4)學生只是注重現(xiàn)實安全問題,沒有嘗試“大安全”的想法。
2高職院校運輸交通專業(yè)學生進行安全教育的必要性
高職學院作為為鐵路輸送人才的地方,有責任為鐵路的安全負責,也有義務培養(yǎng)學生真愛生命、保衛(wèi)國家財產(chǎn)的正確認識,所以在校內期間就應該進行鐵路安全知識教育。
2.1有利于鐵路的安全生產(chǎn)
鐵路安全涉及千家萬戶,鐵路安全生產(chǎn)也是對社會或他人安全負責的一種體現(xiàn)形式。經(jīng)統(tǒng)計,每年由于人員安全意識不強而發(fā)生的責任事故占事故總數(shù)的50﹪,比如1998年6月發(fā)生在德國的世界上最嚴重的高鐵事故,就是由于車輪制造廠家和檢修人員缺乏安全意識,車上乘務人員缺乏應對安全問題的果斷處理能力,這起事故使101人在3分鐘內喪生,105人重傷。面對這些慘痛的教訓,要求鐵路人員在院校階段就樹立鐵路安全理念,同時院校要加強對學生的安全教育。
2.2有利于減少新上崗人員的人身損害
在鐵路上,工作人員被列車傷害的事故時有發(fā)生,例如,2013年XX次列車撞死4名路內職工,年齡均在30歲以下,其中2名是新畢業(yè)的大學生。據(jù)統(tǒng)計,在鐵路內部職工的人身傷害事故中,“三新”人員占多數(shù),而且每年都有發(fā)生,原因就是這些人在校期間沒有受到正規(guī)的鐵路安全知識教育,剛剛入路不能時時把人身安全銘記于心,往往由于重勞輕安、疏于防范等原因給自身或他人造成不可彌補的傷害。因此在高職院校必要筑牢學生的安全生產(chǎn)理念,上崗后快速投入到鐵路安全生產(chǎn)中,使他們盡早在鐵路工作中發(fā)揮作用。
2.3有利于豐富校企合作的內涵建設
在鐵路類高職類院校開展鐵路安全普及教育不但減低了鐵路事故的影響,還有利于促進“校企合作”項目的實施,使院校了解現(xiàn)場,讓現(xiàn)場引領院校,在規(guī)范現(xiàn)場安全教育、減少培訓壓力的同時,培養(yǎng)出有用、實用、可用的人才。同時為進一步規(guī)范高校這方面的學科知識起到促進作用。
3高職院校運輸交通專業(yè)學生進行安全教育的有效措施
綜合以上分析,結合鐵路現(xiàn)場的安全教育和生產(chǎn)管理實際需求,本著“提前教育、綜合培訓、信息共享、現(xiàn)場鍛煉、重點突出”等安全教育主線,強調“安全責任重在落實”宗旨,提出如下建議措施。
3.1走出去
主要是讓教師和學生的視野走出去,通過與鐵路現(xiàn)場的溝通和安全知識學習,了解鐵路安全知識的重要性,明確鐵路人員安全意識培養(yǎng)在學校的主體責任,用有效的教育方式,站在風險管理的高度去看待安全培訓,使學生在校期間就形成注重安全環(huán)節(jié)、通曉安全關鍵、規(guī)避安全風險的習慣。
3.2請進來
要以“校企合作”為抓手,深入鐵路崗前安全培訓現(xiàn)場,將鐵路的現(xiàn)實安全重點請進來、將鐵路崗前安全培訓的好做法請進來、將有影響力的教師請進來。通過定期開展鐵路安全知識講座、專人跟蹤安全知識更新、建立時時了解安全信息平臺等方式,投入到高職類交通運輸專業(yè)教育中去,讓學生在校時就樹立“安全第一”的思想。
3.3強自身
要利用院校教育集中的資源和優(yōu)勢,規(guī)范鐵路“機、車、工、電、輛”五大專業(yè)的崗前安全教育知識,讓通用安全知識標準化、讓專業(yè)安全知識突出化、讓崗前安全培訓提前化,最終達到統(tǒng)一培訓、專業(yè)加強、貼近現(xiàn)場的要求。
4結語
一、經(jīng)常性原則
交通安全工程是一個系統(tǒng)性、復雜性和長期性的工程,駕駛員在交通安全中起著主導作用。駕駛員安全意識和駕駛技能的提高,需要一個循序漸進的過程。一方面,隨著科學技術的進步和交通安全法律法規(guī)體系的完善,駕駛員必須及時掌握新的安全知識,熟悉交通安全法律法規(guī),如果駕駛員沒有及時接受教育,就會造成安全知識脫節(jié)和法律法規(guī)缺失,甚至隨著時間的推移把已掌握的安全知識逐漸淡忘。另一方面,人是有惰性的,在僥幸心理或經(jīng)濟利益的驅動下,已經(jīng)樹立起來的“安全第一”的思想可能發(fā)生動搖,安全態(tài)度會發(fā)生變化。因此,駕駛員的安全教育不能一勞永逸,只有堅持安全教育工作的經(jīng)常性,才能使駕駛員及時掌握新的安全知識、熟悉安全法律法規(guī)的內容和要求,才能逐步強化駕駛員的安全意識,做到警鐘長鳴。筆者認為,各級交通管理部門和運輸企業(yè)應該把職業(yè)駕駛員安全學習工作寫入法律法規(guī)及規(guī)章制度,完善交通安全教育體系,要求職業(yè)駕駛員定期參加安全教育學習活動。同時,建立職業(yè)駕駛員安全教育工作合帳,嚴格考勤,做好記錄,對無故缺席者給予處罰,以確保職業(yè)駕駛員的安全素質。總之,在駕駛員安全教育工作中,只有堅持經(jīng)常性原則,才能促進安全教育工作達到預期的效果。
二、針對性原則
安全教育工作要有針對性,堅持針對性原則是做好安全教育工作的前提。只有抓住駕駛員所關心的切身利益和心理特點,才能使宣傳教育工作有的放矢,切中要害。對安全教育的重點內容,要講深、講透、講徹底,不留疑難和尾巴。比如,在車輛營運過程中,在經(jīng)濟利益誘惑下,個別駕駛員沒有處理好安全與生產(chǎn)之間的關系,只顧多拉快跑,在駕駛車輛時超速行駛、爭道搶行,容易引發(fā)交通事故。在這種情況下,交通安全教育就必須抓住“多拉快跑”對交通安全帶來的負面影響,把它作為宣傳教育的重點,運用科學原理,擺事實、講道理,深入細致地分析論證。首先,“多拉快跑”影響前后車之間的運行秩序,造成運力的浪費。其次,“多拉快跑”必然導致駕駛人超負荷工作,身心疲憊,心理失常,極易發(fā)生交通事故。第三,“多拉快跑”的過程中,勢必會造成違法違章,如果違法違章被查獲將受到經(jīng)濟處罰,如果發(fā)生交通事故要承擔相應的經(jīng)濟賠償責任甚至刑事責任,撿了芝麻,丟了西瓜,得不償失。只有讓駕駛員理解并掌握這些道理,深刻認識到“多拉快跑”這種錯誤思想的危害,才能轉變原有的錯誤觀念,從而自覺糾正自己的不良行為。在運輸環(huán)境發(fā)生變化時,要針對新的行車環(huán)境進行專項宣傳教育。例如,遇到節(jié)假日客流高峰期時,為了及時補充運力,通勤車輛會承接長途客運加班業(yè)務,運輸企業(yè)或車隊要針對通勤車駕駛員參加長途加班時可能存在的行車經(jīng)驗不足、運行線路不熟、車速快等薄弱環(huán)節(jié),舉辦“長途駕駛注意事項和駕駛技巧”培訓班,有針對性地為駕駛員補充長途駕駛相關知識,把好駕駛員的安全技術關,確保平時從事通勤駕駛崗位的駕駛員能夠滿足長途駕駛崗位的需求,從源頭上控制和減少安全隱患。
三、科學性原則
安全教育的科學性,包含了授課內容的科學性、授課方法的科學性和授課時間安排的科學性。堅持安全教育工作的科學性原則,是確保教育質量的關鍵。首先,授課內容要具有科學性。授課人必須加強交通安全管理知識的學習,確保安全教育課程有嚴密的邏輯性。授課人要依據(jù)事實材料,遵循邏輯規(guī)律,進行比較、判斷、推理和模擬,形成正確的結論。清晰的邏輯推理,便于駕駛員理解,使駕駛員信服,從而能收到駕駛員自我說服的效果。其次,授課方法要有科學性。授課人在授課時要情理結合,運用典型事例,激發(fā)人們的情感,要運用科學手段,說明交通安全的規(guī)律,做到以情感人、以理服人,使駕駛員心服口服、自覺接受教育,切忌態(tài)度粗暴、方法簡單、訓人整人。也可以組織開展“駕駛員與行人角色互換”等活動。將駕駛員的安全教育課程搬到馬路上來,以換位思考的方式促使駕駛員正確認識和理解交通法律法規(guī),徹底轉變行車中可能存在的錯誤思想,進一步提高駕駛員遵守交通法律法規(guī)的自覺性和安全責任心。第三,授課時間要有科學性。人的注意力集中時間是有限的,隨著時間的延長,人的專注程度會跟著下降。在安全教育時,既不能長篇大論、打持久戰(zhàn),也不能草草了事、打閃電戰(zhàn),而是要科學安排和合理把握授課時間。首先,授課時間盡量安排在駕駛員休息時段,避開收車后和發(fā)車前的時段。收車后,駕駛員比較疲勞,有的饑腸轆轆,有的歸心似箭,會出現(xiàn)“人在曹營心在漢”的現(xiàn)象i發(fā)車前,駕駛員的思想會“開小差”,有的心想著發(fā)車準備工作,有的計算著發(fā)車時間,根本無法集中注意力,授課質量會大打折扣。其次,要合理把握授課時間。每次安全教育課程不能超過兩個小時,課間要安排一次休息時間,最大限度的使授課時間與人體生理規(guī)律相吻合,在駕駛員注意力集中的情況下授課,才能收到良好的效果。
四、多樣性原則
安全教育工作要堅持多樣性的原則,從不同角度出發(fā),綜合應用各類宣傳教育工具,才能收到事半功倍的良好效果。在安全宣傳過程中,除了通過板報、橫幅、標語、期刊等常規(guī)宣傳形式外,經(jīng)常開展各類有聲有色的安全宣傳活動。比如說,舉辦安全知識競賽、安全演講比賽、安全管理知識論壇、駕駛員安全知識搶答賽等,通過開展內容豐富、形式多樣、員工廣泛參與的安全活動,使安全宣傳的效果最大化。在駕駛員安全教育工作中,一是要努力提高安全管理人員的綜合素質。提高安全管理人員的綜合素質是確保安全教育工作多樣性的前提,只有具有系統(tǒng)的、專業(yè)的安全管理知識和高度責任感與敬業(yè)精神的安全管理人員,才有可能開展和舉辦豐富多彩的安全宣傳教育活動,從而提高安全教育的質量。二是在安全教育活動中,適當運用幽默方法,能夠調節(jié)氣氛,使緊張嚴肅的情境在幽默的話語中變得輕松、活潑、自
然。在授課中,使用幽默的語言還會吸引駕駛員的注意,達到樂不知疲的效果。三是經(jīng)常使用展示交通事故的現(xiàn)場照片,播放幻燈、錄像和電影介紹交通事故所造成的悲慘狀況,使駕駛員心理感到威脅、心靈受到震撼,從而達到轉變錯誤態(tài)度的目的。四是對駕駛員進行心理健康輔導,糾正個別駕駛員存在的不健康心理,解開駕駛員的心理疙瘩,引導駕駛員樹立正確的人生觀和價值觀,提高駕駛員遵守行業(yè)準則、恪守職業(yè)道德的自覺性和主動性。
五、系統(tǒng)性原則