流動(dòng)人口概念范文

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第1篇

關(guān)鍵詞：流動(dòng)人口；住房；新常態(tài)；文獻(xiàn)綜述

基金項(xiàng)目：重慶市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目：“我國(guó)租賃性保障房對(duì)勞動(dòng)者失業(yè)持續(xù)期的影響研究”（編號(hào)：2014BS027）；重慶市教委人文社科項(xiàng)目：“新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中流動(dòng)人口住房問(wèn)題與重慶公租房制度創(chuàng)新研究”（編號(hào)：15SKG098）；重慶工商大學(xué)科研啟動(dòng)項(xiàng)目：“我國(guó)流動(dòng)人口住房問(wèn)題與公租房的就業(yè)影響研究”（編號(hào)：1655002）

中圖分類(lèi)號(hào)：F293.3；C924.24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2016年10月9日

一、引言

改革開(kāi)放以來(lái)三十多年的時(shí)間里，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得了舉世矚目的成就。為什么中國(guó)可以近幾十年保持持續(xù)穩(wěn)定而快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？很多學(xué)者認(rèn)為，在中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，“人口紅利”的影響是一個(gè)非常關(guān)鍵的因素。然而，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，從2012年出現(xiàn)第一次負(fù)增長(zhǎng)開(kāi)始，中國(guó)勞動(dòng)年齡人口已經(jīng)連續(xù)四年呈現(xiàn)明顯下降的趨勢(shì)，這意味著，我國(guó)的人口紅利正在趨于消失。面對(duì)人口紅利消失和老齡化問(wèn)題嚴(yán)重的困局，要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向工業(yè)和服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，從農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)移。在中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)過(guò)程中，大量勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，從小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移到大城市，然而，這些轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力長(zhǎng)期以來(lái)無(wú)法享受到與城市和城鎮(zhèn)居民相同的住房福利，住房問(wèn)題始終是制約流動(dòng)人口真正融入城市的重要因素之一。據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告（2014）》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2013年末，中國(guó)流動(dòng)人口的總量達(dá)到了2.45億，超過(guò)全國(guó)總?cè)丝诘牧种弧｜h的十報(bào)告指出：“加快改革戶籍制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋”。可見(jiàn)，黨的十將流動(dòng)人口問(wèn)題上升到了一個(gè)新的高度。“安居”才能“樂(lè)業(yè)”，大量流動(dòng)人口來(lái)到城市最先要考慮的問(wèn)題就是住房問(wèn)題，解決流動(dòng)人口住房問(wèn)題對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型和新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、西方移民住房理論研究現(xiàn)狀

由于“流動(dòng)人口”的一詞與我國(guó)特殊的戶籍制度密切相關(guān)，西方國(guó)家并沒(méi)有與我國(guó)的流動(dòng)人口概念一一對(duì)應(yīng)的稱(chēng)謂，而最接近的是“移民”的概念。移民概念的外延比流動(dòng)人口要大一些，因?yàn)橐泼窀拍畎怂械倪w移人口，而流動(dòng)人口概念僅指戶籍未經(jīng)變化的臨時(shí)性移民，不包括戶籍已經(jīng)發(fā)生變動(dòng)的遷移人口，因此流動(dòng)人口可以視為移民的一部分。國(guó)外對(duì)移民住房問(wèn)題的研究起步較早，研究領(lǐng)域非常廣泛，這里我們僅從與我國(guó)流動(dòng)人口住房問(wèn)題更為接近的貧民窟問(wèn)題、移民住房的城市空間理論、人口遷移理論等方面對(duì)國(guó)外研究進(jìn)行簡(jiǎn)單梳理。

（一）貧民窟問(wèn)題。從20世紀(jì)六七十年代開(kāi)始，對(duì)城市貧民窟問(wèn)題的研究一直是西方學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。有不少學(xué)者研究了貧民窟產(chǎn)生的原因，他們認(rèn)為，當(dāng)農(nóng)村遷移人口剛進(jìn)入城市時(shí)，他們自身往往缺乏相應(yīng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和勞動(dòng)技能，很難迅速獲得理想的工作和穩(wěn)定的收入，而這些遷移人口的生活方式和習(xí)慣往往不能被城市居民所接受，很容易遭到歧視，也很難融入城市社區(qū)，因此只能以貧民窟的形式居住和生活。有學(xué)者研究指出，貧民窟通常是勞動(dòng)力人口從農(nóng)村遷移到城市的首個(gè)居住地，選擇以貧民窟的形式居住是遷移人口的理。可見(jiàn)，貧民窟的存在是具有一定積極意義的，它為新移民提供了一個(gè)調(diào)整和適應(yīng)的場(chǎng)所，貧民窟擴(kuò)張是欠發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)農(nóng)村人口向城市遷移過(guò)程中不可避免的現(xiàn)象。

（二）城市空間和人口遷移理論。從20世紀(jì)20年代開(kāi)始，從城市社會(huì)空間和人口遷移角度分析移民住房問(wèn)題的研究逐漸發(fā)展起來(lái)，已形成了相當(dāng)成熟的理論體系，主要代表性理論可以分為以下幾個(gè)方面：

1、入侵演替理論。入侵演替理論最早是由Burgess提出的一個(gè)用“入侵、演替和主導(dǎo)”來(lái)描述外來(lái)人口遷移過(guò)程的理論。這一理論認(rèn)為，外來(lái)人口最初進(jìn)入城市時(shí)，出于找工作方便的考慮，會(huì)選擇居住在城市中心商業(yè)區(qū)。隨著外來(lái)人口的不斷增加，造成城市中心住房緊缺、房租上升，這促使城市中心商業(yè)區(qū)的人向外城區(qū)遷移。在這一過(guò)程中，低收入者逐漸向較高級(jí)的居住區(qū)入侵，而原來(lái)居住在較高級(jí)住宅區(qū)的人不斷向外城區(qū)遷移，進(jìn)入更高級(jí)的住宅區(qū)。這樣的過(guò)程不斷推進(jìn)，遷移便會(huì)如波浪一樣由內(nèi)向外層傳播，而最終最高級(jí)的住宅區(qū)位于城市的邊緣。入侵演替理論為農(nóng)村人口向快速擴(kuò)張的城市的遷移過(guò)程提供了一種較為合理的解釋框架。

2、住房過(guò)濾理論。住房過(guò)濾理論是由Hoyt提出的描述住房在不同收入人口間流動(dòng)的理論。這一理論指出，住房會(huì)隨著時(shí)間的流逝而發(fā)生磨損，高收入者需要購(gòu)買(mǎi)新建的高級(jí)住宅來(lái)維持自己的效用水平不變，高收入者在遷居以后，其原來(lái)的住宅被中等收入者占用，而中等收入者原來(lái)的住宅會(huì)流動(dòng)到低收者手中，在這一過(guò)程中，住房會(huì)向低收入者不斷過(guò)濾，而人口會(huì)向高級(jí)住宅區(qū)不斷過(guò)濾。過(guò)濾理論為住房供給和人口遷移提供了一個(gè)可行的分析角度。

3、家庭生命周期理論。家庭生命周期理論源于Rossi的研究，這一理論將一個(gè)人成長(zhǎng)過(guò)程與人口遷移聯(lián)系起來(lái)，以家庭生命周期的變化來(lái)解釋一個(gè)人一生的遷居過(guò)程。家庭生命周期理論解釋了一個(gè)人一生中可能發(fā)生的五次遷居，包括出生成長(zhǎng)、離開(kāi)家庭、結(jié)婚、生孩子以及年老。這一理論認(rèn)為，生命周期的循環(huán)會(huì)促使家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而形成不同的住房需求，而一個(gè)家庭遷居的主要目的就是通過(guò)家庭住房的調(diào)整來(lái)滿足這種需求。

4、互補(bǔ)理論。互補(bǔ)理論由Alonso最先提出，主要從經(jīng)濟(jì)限制方面解釋人口的遷居行為。互補(bǔ)理論認(rèn)為，在做出遷居決策時(shí)，低收入者由于收入的限制，對(duì)居住空間的選擇范圍相對(duì)狹窄，因此只能選擇緊靠城市中心的區(qū)域居住，住房面積小，市中心區(qū)人口密度高；高收入者在做出遷居決策時(shí)，居住空間選擇的范圍較大，可以選擇在遠(yuǎn)離城市中心的郊區(qū)居住，住房面積較大，而郊區(qū)的人口密度較低。互補(bǔ)理論為分析不同收入的家庭在城市的遷居行為提供了經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的解釋。

三、國(guó)內(nèi)流動(dòng)人口住房問(wèn)題研究現(xiàn)狀

（一）流動(dòng)人口住房現(xiàn)狀研究。目前，國(guó)內(nèi)關(guān)于流動(dòng)人口住房現(xiàn)狀的研究主要集中于農(nóng)民工住房現(xiàn)狀方面，甚至有不少研究將流動(dòng)人口住房問(wèn)題等同于農(nóng)民工住房問(wèn)題。在農(nóng)民工住房現(xiàn)狀研究方面比較有代表性的研究有：吳維平和王漢生對(duì)北京和上海兩個(gè)城市流動(dòng)人口的住房形式和居住條件進(jìn)行了研究，他們的研究表明，由于戶籍制度和城市福利之間的聯(lián)系并未得到根本性的改變，這兩個(gè)城市的流動(dòng)人口基本上被排斥于主流住房分配體制之外，而租房成為流動(dòng)人口最主要的住房選擇；同時(shí)，流動(dòng)人口的住房條件明顯低于當(dāng)?shù)鼐用瘛堊隅駥?duì)中國(guó)流動(dòng)人口住房狀況的研究發(fā)現(xiàn)：大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力受住房供給條件和需求能力的限制，他們比起城市戶籍人口在住房的可獲得性、住房條件和居住的社區(qū)環(huán)境等方面都有明顯的差距。盡管大多數(shù)研究都認(rèn)為與當(dāng)?shù)鼐用裣啾龋鲃?dòng)人口的住房狀況更差，但是蔣耒文等的研究卻發(fā)現(xiàn)：在城鎮(zhèn)地區(qū)流動(dòng)和遷移的人口的住房狀況并不比當(dāng)?shù)鼐用癫睿簧踔猎谝恍┳》吭O(shè)施方面，流動(dòng)遷移人口的狀況還要好于當(dāng)?shù)鼐用瘛Ｋ麄兊难芯窟€發(fā)現(xiàn)，與當(dāng)?shù)鼐用裣啾龋鲃?dòng)人口擁有較低的貧民窟發(fā)生率；城鎮(zhèn)流動(dòng)人口享有比城鎮(zhèn)當(dāng)?shù)鼐用窀玫淖》吭O(shè)施，而農(nóng)業(yè)戶流動(dòng)人口居住在貧民窟的比例也低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶居民。

（二）流動(dòng)人口住房供給與需求研究。車(chē)士義等從住房需求和供給的角度，對(duì)北京市流動(dòng)人口的住房供求進(jìn)行了研究。研究發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)人口的供需結(jié)構(gòu)在低水平上實(shí)現(xiàn)了基本匹配；租房者與承租者的住房信息渠道比較原始，而政府在流動(dòng)人口住房供給方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。王瑞對(duì)武漢市流動(dòng)人口住房問(wèn)題的研究發(fā)現(xiàn)：流動(dòng)人口受到收入水平和心理因素的制約，他們對(duì)住宅商品房的有效需求是不足的；同時(shí)，他們還發(fā)現(xiàn)，地方政府政策的排外、房地產(chǎn)市場(chǎng)定位的邊緣化和流動(dòng)人口不以定居城市為目的的居住方式是造成流動(dòng)人口主要以私房租賃市場(chǎng)解決住房問(wèn)題的主要原因。

（三）流動(dòng)人口住房選擇影響因素研究。侯慧麗和李春華以居委會(huì)和村委會(huì)社區(qū)這兩種不同的社區(qū)結(jié)構(gòu)為觀察角度，對(duì)流動(dòng)人口住房選擇行為進(jìn)行了研究，他們發(fā)現(xiàn)：具有自雇傭、工作不穩(wěn)定、家庭戶流動(dòng)等特征的流動(dòng)人口更有可能選擇在村委會(huì)社區(qū)居住；在不同社區(qū)中影響流動(dòng)人口住房選擇的因素是不同的，在居委會(huì)社區(qū)，收入對(duì)流動(dòng)人口住房選擇影響更為明顯，而在村委會(huì)社區(qū)，流動(dòng)方式和住房用途對(duì)流動(dòng)人口的住房選擇影響更為突出。何莼和楊菊華的研究將影響流動(dòng)人口住房選擇的因素分為個(gè)體、制度和用人單位要素三個(gè)方面：在個(gè)體層面，流動(dòng)人口的住房選擇主要受到其消費(fèi)模式、社會(huì)心理和觀念、職業(yè)、經(jīng)濟(jì)能力等個(gè)人因素的影響；在制度性要素方面，現(xiàn)行的住房保障體系主要關(guān)注的是當(dāng)?shù)厥忻竦淖》啃枨螅瑢?duì)流動(dòng)人口并不適用或并不完善是造成流動(dòng)人口住房問(wèn)題的重要原因；在用人單位方面，大量雇傭農(nóng)民工的單位繳納公積金的積極性不高也制約了流動(dòng)人口住房狀況的改善。

（四）流動(dòng)人口住房的空間結(jié)構(gòu)。林李月等利用第六次人口普查數(shù)據(jù)對(duì)中國(guó)流動(dòng)人口住房狀況的空間格局研究發(fā)現(xiàn)：流動(dòng)人口的住房自有率、租住房率與住房質(zhì)量指數(shù)表現(xiàn)為南北差異，住房不受干擾指數(shù)和住房面積指數(shù)均呈現(xiàn)出東西差異，而住房費(fèi)用指數(shù)則呈現(xiàn)出以內(nèi)蒙古、陜西、湖北和安徽為低值中心，以北京為高值中心的特征。這種空間分布規(guī)律是因?yàn)楦黜?xiàng)住房指標(biāo)“高-高”和“低-低”空間集聚所導(dǎo)致。同時(shí)，他們還發(fā)現(xiàn)，西部省份雖然擁有較高的住房自有率，卻無(wú)法擁有舒適的居住環(huán)境和寬敞的居住空間，從而成為條件中等偏下和較差住房的集聚區(qū)；相對(duì)應(yīng)的東部省份租房率較高，但住房設(shè)施配套較為完善，使得以山東、遼寧和天津等為代表的不少東部省份躋身于住房條件綜合狀況較好的區(qū)域，即便是個(gè)別位于中等偏下區(qū)的東部省份，其住房質(zhì)量也明顯優(yōu)于全國(guó)平均水平；位于長(zhǎng)江流域的省份則不僅有較高的住房自有率，而且居住空間和居住環(huán)境也相對(duì)較好，因此成為住房條件較好區(qū)域的集聚區(qū)。

四、述評(píng)及展望

通過(guò)對(duì)流動(dòng)人口住房問(wèn)題現(xiàn)有國(guó)內(nèi)外研究的梳理我們可以看到，國(guó)外研究主要以移民住房理論為視角進(jìn)行了豐富的理論和經(jīng)驗(yàn)探索，與我國(guó)流動(dòng)人口住房問(wèn)題最為接近的研究主要涉及貧民窟問(wèn)題、移民住房的城市空間理論、人口遷移理論等多個(gè)方面，而這些方面的研究也為學(xué)者對(duì)中國(guó)流動(dòng)人口住房問(wèn)題的研究提供了方法和思路上的借鑒。而國(guó)內(nèi)學(xué)者從居住現(xiàn)狀、市場(chǎng)供求、影響因素、空間結(jié)構(gòu)等諸多方面對(duì)流動(dòng)人口住房問(wèn)題進(jìn)行了廣泛的探索，得出了較有價(jià)值的研究結(jié)論。然而，現(xiàn)有研究至少有兩方面可以進(jìn)一步深入。

第一，關(guān)于流動(dòng)人口住房現(xiàn)狀研究方面。目前，關(guān)于流動(dòng)人口住房問(wèn)題的研究大多數(shù)將注意力集中在農(nóng)民工住房問(wèn)題上，不少研究甚至將流動(dòng)人口問(wèn)題等同于農(nóng)民工問(wèn)題；然而，流動(dòng)人口中是存在明顯的異質(zhì)性的，從農(nóng)村流動(dòng)到城市的鄉(xiāng)-城流動(dòng)人口和從一個(gè)城市流動(dòng)到另一個(gè)城市的城-城流動(dòng)人口在職業(yè)、收入、住房支付能力等方面的不同，必然導(dǎo)致其住房選擇行為是不同的，被大多數(shù)研究忽略的城-城流動(dòng)人口的住房問(wèn)題同樣值得更多的關(guān)注：首先，地區(qū)發(fā)展的不平衡性驅(qū)動(dòng)大量小城市和西部城市的城鎮(zhèn)戶籍居民流入到大城市或東部城市，其比例約占全部流動(dòng)人口的15%～30%，這部分人口的絕對(duì)數(shù)量相當(dāng)龐大；其次，有研究發(fā)現(xiàn)，雖然流動(dòng)人口的整體收入較低，但是城-城流動(dòng)人口的收入水平實(shí)際上并不低，甚至高于本地居民，這意味著，流動(dòng)人口中出現(xiàn)了明顯的社會(huì)分層，而這種社會(huì)分層是否會(huì)影響不同流動(dòng)人口的住房選擇行為同樣是值得關(guān)注的。

第二，在流動(dòng)人口住房選擇的影響因素方面。現(xiàn)有的大多數(shù)研究將流動(dòng)人口較差的居住條件和居住質(zhì)量歸因于制度性因素，例如現(xiàn)有的戶籍制度、住房保障制度和其他社會(huì)保障制度問(wèn)題，或者是用人單位的公積金制度等。但是僅有很少的研究意識(shí)到，導(dǎo)致流動(dòng)人口居住條件和質(zhì)量較差的原因不完全取決于制度因素，甚至其主要原因可能并不是制度性因素，而更多取決于流動(dòng)人口循環(huán)流動(dòng)的特性和流動(dòng)人口的過(guò)客心理。可見(jiàn)，對(duì)于流動(dòng)人口做出住房選擇時(shí)的心理因素的關(guān)注也需要進(jìn)一步深入。

主要參考文獻(xiàn)：

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第2篇

關(guān)鍵詞：西寧市；流動(dòng)人口；居留意愿

在中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程之中，人口的流動(dòng)現(xiàn)象成為了一種普遍現(xiàn)象，在各種術(shù)語(yǔ)充斥學(xué)術(shù)界的過(guò)程中，從不同的角度對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行了表述，如：外來(lái)人口、流遷人口、農(nóng)民工等。由此可見(jiàn)，流動(dòng)人口的概念具有明顯的中國(guó)特色，它是以中國(guó)特有的戶籍制度為依據(jù)的，從其構(gòu)成要素來(lái)看，流動(dòng)人口的界定是以戶籍所在地的住所為標(biāo)志的，其空間上的流動(dòng)是以一定的行政區(qū)域劃分為范圍的，同時(shí)，流動(dòng)人口的概念具有離而復(fù)歸、雙向往返的流動(dòng)特點(diǎn)。從宏觀意義而言，流動(dòng)人口是跨越了一定的地域界限，但是沒(méi)有改變常住戶口的人群；從微觀層面來(lái)看，是指某一特定區(qū)域內(nèi)的人口流入和流出兩大類(lèi)，其存在前提是以不改變?nèi)丝诔Ｗ〉貫槟康牧鲃?dòng)行為，其流動(dòng)的目的是以從事一定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為目標(biāo)的人群。流動(dòng)人口的居留意愿是一種較難測(cè)量的概念，它要考慮各種實(shí)際的情況，包括經(jīng)濟(jì)的、政治的、文化的、習(xí)俗的實(shí)際狀態(tài)，進(jìn)行長(zhǎng)期居住或者不長(zhǎng)期居住的意愿，它大致可以分為三種：長(zhǎng)期永久性居住意愿、非永久性居住意愿、沒(méi)有居留打算的意愿。當(dāng)然，這種居留意愿的前提也是在不改變常住地的前提下，對(duì)未來(lái)遷居的自我愿望和想法。

西寧市正在經(jīng)歷著前所未有的人口遷移活動(dòng)，形成了大規(guī)模的流動(dòng)人口遷移，這些城市的流動(dòng)人口何去何從？是一個(gè)當(dāng)前需要思考的課題，對(duì)此，我們需要更加深入地掌握流動(dòng)人口的居留意愿特點(diǎn)，分析流動(dòng)人口的居留影響因素，根據(jù)他們的居留意愿需求，進(jìn)行調(diào)查和分析，并以現(xiàn)有的二元戶籍制度為依據(jù)，對(duì)這些影響因素進(jìn)入深入的研究和探討。

一、西寧市流動(dòng)人口現(xiàn)狀

青海省流動(dòng)人口流動(dòng)遷移主要集中在西寧市、海東地區(qū)，西寧市是多民族文化的結(jié)合部，是一個(gè)流動(dòng)人口較為集中的城市。根據(jù)2014年的最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，西寧市流動(dòng)人口中拿到暫住證的人口數(shù)量是45.44萬(wàn)人，2014年遷入人口25762人，遷出22141人，占有相當(dāng)大份額的流動(dòng)人口遷移數(shù)量。通過(guò)對(duì)西寧市隨機(jī)抽查的900名流動(dòng)人口進(jìn)行調(diào)查，可以得出如下專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查結(jié)果：

（一）流動(dòng)人口中的男性比女性的數(shù)量要高

在隨機(jī)抽查的900名流動(dòng)人口中，男性占據(jù)了57.6%，女性為總數(shù)的42.4%。在打工成為普遍現(xiàn)象的社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，男性流動(dòng)人口大多從事建筑裝修業(yè)、洗車(chē)行業(yè)、送貨行業(yè)等，同時(shí)，女性進(jìn)入西寧市的流動(dòng)人口數(shù)量明顯增加，同時(shí)，由于西寧市第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和拓展，企業(yè)對(duì)于女性的用工需求也呈現(xiàn)旺盛的趨勢(shì)，如：家政服務(wù)業(yè)、住宿餐飲業(yè)等。從流動(dòng)人口的年齡段來(lái)看，18-22歲的流動(dòng)人口占28.7%，23-27歲的流動(dòng)人口占27.9%，28-32歲的流動(dòng)人口占21.8%，顯現(xiàn)出較強(qiáng)的接受新事物的能力。

（二）流動(dòng)人口的受教育程度仍然較低

在西寧市的流動(dòng)人口之中，主要是高中程度的教育水平，然而，隨著西寧市教育投入力度的加大，西寧市的流動(dòng)人口受教育的普及程度有所提高，其中，初中教育程度的流動(dòng)人口占44.7%；高中教育程度的流動(dòng)人口占29.6%；大專(zhuān)及其以上教育程度的流動(dòng)人口占13.3%，具有較低小學(xué)文化程度的流動(dòng)人口較少，僅有12.4%。

（三）流動(dòng)人口子女入學(xué)以戶籍所在地為主

在西寧市的流動(dòng)人口之中，已婚人口占56.1%，在子女入學(xué)的問(wèn)題方面，有59.7%的流動(dòng)人口子女在戶籍所在地就學(xué)，而在父母打工所在地就學(xué)的占38.2%，另外還有2.1%的流動(dòng)人口子女輟學(xué)。這反映了流動(dòng)人口在工作所在地的城市的子女入學(xué)問(wèn)題上還存在許多阻滯。

（四）流動(dòng)人口居住狀況較差

在西寧市的流動(dòng)人口主要集中在城鄉(xiāng)結(jié)合部，具有明顯的邊緣性特征，他們主要是根據(jù)從事職業(yè)的認(rèn)同感或者職業(yè)的部分需要而居住在一個(gè)區(qū)域之內(nèi)，形成了“城中村”的居住格局。另外，還有一些流動(dòng)人口，如：從事工程項(xiàng)目建設(shè)的務(wù)工人員，由于工作的性質(zhì)和需要，則分散在工作的臨時(shí)宿舍之中。

二、城市流動(dòng)人口居留意愿的特點(diǎn)分析

總體而言，城市的流動(dòng)人口的居留意愿中，有84.4%的流動(dòng)人口希望居留在城市，而僅有15.6%的流動(dòng)人口打算回歸故里。從流動(dòng)人口的居留時(shí)間的打算來(lái)看，有36.5%的流動(dòng)人口希望永久居留于城市；12.7%的流動(dòng)人口選擇工作到退休再回歸戶籍所在地；打算在城市居留10年以后再回歸戶籍所在地的流動(dòng)人口占13.7%，另外，還有一部分沒(méi)有確定打算的流動(dòng)人口，他們尚處于不確定的邊緣狀態(tài)。

（一）就年齡構(gòu)成而言

流動(dòng)人口中有永久居留意愿的以50歲以上的人口為主，其次是30-39歲的流動(dòng)人口，其他年齡段的流動(dòng)人口的永久居留意愿相對(duì)較低。而在打算非永久居留的流動(dòng)人口之中，40-49歲的流動(dòng)人口相對(duì)比例要大，然后依次為30-39歲、20-29歲年齡段的流動(dòng)人口，可見(jiàn)，隨著年齡的增大，有永久居留意愿的流動(dòng)人口有增加的趨勢(shì)。

（二）就受教育程度而言

大專(zhuān)學(xué)歷的流動(dòng)人口的永久居留意愿最高，而文盲和小學(xué)教育程度的流動(dòng)人口意愿最低。可見(jiàn)，受教育程度的高低，對(duì)于流動(dòng)人口的永久居留意愿影響也較大。

（三）就性別而言

女性流動(dòng)人口的永久居留的意愿比男性流動(dòng)人口要高。

（四）就戶口性質(zhì)而言

永久居留意愿最高的是非農(nóng)業(yè)戶口，而農(nóng)業(yè)戶口的流動(dòng)人口的非永久居留意愿較高。

（五）就經(jīng)濟(jì)收入而言

在城市工作收入有4000元及以上的流動(dòng)人口的永久居留意愿最高，較低收入的流動(dòng)人口的非永久居留意愿較高。隨著流動(dòng)人口城市工作收入的增加，永久居留的意愿則會(huì)相應(yīng)增加。

（六）就居留時(shí)間而言

永久居留意愿最高的是打算居留10年以及10年以上的流動(dòng)人口，居留意愿最少的是1年以下的流動(dòng)人口。

（七）就居留空間而言

永久居留意愿最高的是自購(gòu)房的流動(dòng)人口，其次是獨(dú)租房主、合租房主，而永久居留意愿最低的是單位的臨時(shí)宿舍流動(dòng)人口。

三、流動(dòng)人口的居留意愿的影響因素研究

龐大的流動(dòng)人口聚集在城市之中，他們的居留意愿如何，對(duì)于城市的發(fā)展具有一定的影響力，這個(gè)龐大的群體該如何去留呢？又有些什么影響因素在左右他們的想法呢？我們以西寧市為例，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，將這些影響流動(dòng)人口的居留意愿的因素劃歸為兩大類(lèi)，即：來(lái)自于個(gè)人的內(nèi)部因素和來(lái)自于社會(huì)的外部因素。主要表現(xiàn)為：個(gè)人特征因素、家庭因素、工作因素、心理因素、時(shí)間因素等等。

（一）個(gè)人因素

由于流動(dòng)人口中個(gè)人年齡、性別、受教育程度、婚姻等狀況的不同，而導(dǎo)致人口流動(dòng)的差異性和居留意愿的不一致性。就年齡狀況而言，年輕的流動(dòng)人口更容易產(chǎn)生流動(dòng)。就性別而言，男性較女性的流動(dòng)人口更容易流動(dòng)。就受教育程度而言，學(xué)歷較高的人口更趨向于流動(dòng)。就婚姻狀況而言，未婚的女性較易流動(dòng)。還有個(gè)人的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)影響因素以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)獲取情況，都會(huì)造成對(duì)流動(dòng)人口流動(dòng)的影響。

（二）工作因素

職業(yè)種類(lèi)是影響流動(dòng)人口流動(dòng)的因素之一，流動(dòng)最多的是商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員，其次是專(zhuān)業(yè)人員和技術(shù)人員，還有少量的生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員。就從業(yè)狀況來(lái)看，雇員的流動(dòng)性較大，占總體的48.2%。另外，對(duì)于工作的滿意度也是影響人口流動(dòng)的因素之一。

（三）自我評(píng)價(jià)因素

城市流動(dòng)人口的幸福水平指數(shù)正在呈上升的趨勢(shì)，對(duì)于社會(huì)公平的認(rèn)知也表現(xiàn)為：自己的生活水平和努力程度是相對(duì)稱(chēng)的，即感覺(jué)自己的努力能夠得到相應(yīng)的回報(bào)。

（四）社會(huì)因素

城市流動(dòng)人口對(duì)于社會(huì)的信任度也是影響因素之一，大部分的流動(dòng)人口認(rèn)為社會(huì)是可以信任的。對(duì)于城市的安全感的體驗(yàn)也是影響因素之一，基本感受居留愉快的流動(dòng)人口占總體的78.7%。還有在工作當(dāng)?shù)氐呐笥褦?shù)量也是獲得社會(huì)認(rèn)同的一個(gè)因素，有44.72%的流動(dòng)人口認(rèn)為自己在遇到困難時(shí)可以有1-5個(gè)朋友提供幫助。

（五）心理因素

對(duì)于城市流動(dòng)人口的居留意愿心理方面的研究較少，主要是流動(dòng)人口中的農(nóng)民工對(duì)自己的身份感覺(jué)模糊，覺(jué)得自己處于城市的邊緣地帶，不被城市所認(rèn)同和接受，這種心理認(rèn)知對(duì)于這些流動(dòng)人口的影響較大。

（六）經(jīng)濟(jì)因素

它對(duì)于城市流動(dòng)人口的居留意愿影響最為突出，期望工資是導(dǎo)致人口遷移和流動(dòng)的重要因素，對(duì)于工資預(yù)期的不滿足是影響人口流動(dòng)的關(guān)鍵因素，同時(shí)，在社會(huì)進(jìn)步和文明發(fā)展的時(shí)代下，人們尋求的是更高層次的發(fā)展，這便出現(xiàn)了發(fā)展型遷移，如：開(kāi)闊眼界、掌握更多、更高層次的技能等，在這個(gè)因素影響之下，起初是緣于經(jīng)濟(jì)因素的工資預(yù)期所導(dǎo)致的人口流動(dòng)，隨著時(shí)間的推移，社會(huì)因素也摻雜其中，對(duì)流動(dòng)人口的影響因素日益增加。

（七）戶籍制度因素

在中國(guó)特有的戶籍制度之下，流動(dòng)人口的戶籍是影響他們居留的重要因素，盡管他們流動(dòng)在城市，然而他們的戶籍卻并沒(méi)有遷移到工作城市，這便影響到這些流動(dòng)人口的居留意愿。但是，戶籍制度并不是唯一決定性的因素，一些流動(dòng)人口即使沒(méi)有戶籍制度的阻滯，他們也沒(méi)有將工作居住地視為最終目的地，可見(jiàn)戶籍制度改革對(duì)于流動(dòng)人口的居留有一定的積極推動(dòng)作用，但是也是有限和有條件的，它需要用時(shí)間效應(yīng)來(lái)加以考察：短時(shí)期來(lái)看，戶籍因素對(duì)于流動(dòng)人口的吸引力不大，但是由長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，流動(dòng)人口的戶籍因素卻是很重要的，隨著他們滯留城市的時(shí)間延長(zhǎng)，在子女教育等方面的問(wèn)題便顯現(xiàn)出來(lái)了。

（八）與社會(huì)融合度的因素

在流動(dòng)人口的居留意愿考慮之中，與社會(huì)融合度的因素也是重要的影響因素之一，在流動(dòng)人口的城市工作場(chǎng)所中，與社會(huì)的融合和適應(yīng)并不是簡(jiǎn)單的同化涵義，而是流動(dòng)人口的一個(gè)重新社會(huì)化的過(guò)程。在這些流動(dòng)人口融入社會(huì)生活的過(guò)程中，要具有三個(gè)方面的前提，即：其一，在城市有穩(wěn)定的職業(yè)；其二，職業(yè)經(jīng)濟(jì)收益要使其能夠以此為紐帶，作為與工作場(chǎng)所的社會(huì)人群進(jìn)行交往的方式；其三，在基于經(jīng)濟(jì)層面的認(rèn)可之下，流動(dòng)人口要形成與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)相融合的生活觀念和價(jià)值觀念。流動(dòng)人口與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)相融合的過(guò)程是一個(gè)遞進(jìn)的過(guò)程，它需要從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面逐步實(shí)現(xiàn)與城市的融合，從深度和廣度上進(jìn)行心理上和文化上的適應(yīng)，從而影響流動(dòng)人口的居留意愿。

四、流動(dòng)人口的管理與服務(wù)對(duì)策建議

（一）遵循公平、平等、管理與服務(wù)相結(jié)合的原則

在對(duì)西寧市流動(dòng)人口的管理過(guò)程中，要遵循以人為本的理念，公平、平等地對(duì)待西寧市的龐大流動(dòng)人口群體，要賦予流動(dòng)人口與常住人口同等的政治地位和待遇，在社會(huì)事務(wù)管理活動(dòng)中擁有相等的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)，在對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行管理的過(guò)程中，要體現(xiàn)管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，不能單純依靠清理、整頓，而不重視對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)管理，這不利于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的社會(huì)發(fā)展格局。為了促進(jìn)城市的穩(wěn)定發(fā)展，要堅(jiān)持依法行政、綜合管理，對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)要制定相應(yīng)的法規(guī)體系，由封閉式管理轉(zhuǎn)為開(kāi)放式、服務(wù)性的綜合管理方式，提升流動(dòng)人口融入城市社區(qū)的意愿和能力。

（二）要以戶籍制度改革為突破口，重構(gòu)統(tǒng)一、權(quán)威的流動(dòng)人口管理組織機(jī)構(gòu)

在西寧市流動(dòng)人口管理過(guò)程中，要全面改革現(xiàn)有的戶籍制度，實(shí)施常住人口的居住地人口登記制度，完善“身份證管理”的人口登記制度，引導(dǎo)流動(dòng)人口在城市的有序流動(dòng)和合理的分布，增強(qiáng)流動(dòng)人口在西寧市的融合意愿和能力。同時(shí)，還要重構(gòu)權(quán)威、統(tǒng)一的流動(dòng)人口管理組織機(jī)構(gòu)，促使流動(dòng)人口享受與流入城市同等的公共服務(wù)、社會(huì)福利、勞動(dòng)保障等待遇，構(gòu)建流動(dòng)人口的長(zhǎng)效管理機(jī)制和流動(dòng)人口預(yù)警信息機(jī)制，以增強(qiáng)流動(dòng)人口的居留意愿。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在城市的流動(dòng)人口的居留意愿影響因素分析之中，我們要根據(jù)流動(dòng)人口的特點(diǎn)，從流動(dòng)人口居留意愿的各個(gè)因素進(jìn)行調(diào)查和分析，主要涉及流動(dòng)人口的個(gè)人因素、心理因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)融合因素、制度因素等，這些相關(guān)的影響因素對(duì)于流動(dòng)人口的居留有直接的關(guān)聯(lián)性，在流動(dòng)人口融入城市的進(jìn)程中顯現(xiàn)出不可忽視的影響和作用，為此，我們需要做好對(duì)流動(dòng)人口的調(diào)查、分析和管理工作，促進(jìn)社會(huì)和諧和進(jìn)步。

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第3篇

關(guān)鍵詞：流動(dòng)人口；貧困；研究綜述

貧困一直以來(lái)都是我國(guó)最關(guān)注的問(wèn)題之一，我國(guó)在反貧困方面做出了很大的努力，同時(shí)在消除貧困方面取得了很大的成績(jī)，但是流動(dòng)人口貧困在城市貧困問(wèn)題中開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)，成為了"新城市貧困人口"，同時(shí)其規(guī)模呈現(xiàn)了擴(kuò)張的趨勢(shì)。但是，縱觀現(xiàn)有文獻(xiàn)，對(duì)流動(dòng)人口的貧困問(wèn)題進(jìn)行全面深入分析的文獻(xiàn)相對(duì)較少，而關(guān)于流動(dòng)人口貧困問(wèn)題的研究綜述更是少之又少。本文試圖通過(guò)整理歸納相關(guān)貧困理論和關(guān)于流動(dòng)人口及貧困問(wèn)題的文獻(xiàn)，以更加全面地了解關(guān)于流動(dòng)人口貧困問(wèn)題的研究現(xiàn)狀，為進(jìn)行深入的分析奠定基礎(chǔ)。

一、流動(dòng)人口及貧困人口概念的界定

（一）本項(xiàng)目關(guān)于流動(dòng)人口范圍的含義

關(guān)于流動(dòng)人口的定義一直都比較寬泛，離開(kāi)原居住地并且與戶籍相分離的人口往往都是流動(dòng)人口，從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，大量的農(nóng)民工開(kāi)始涌向城市，也開(kāi)始引起學(xué)術(shù)界關(guān)于流動(dòng)人口的廣泛關(guān)注，農(nóng)民工基本成為了流動(dòng)人口的代名詞，根據(jù)尹海潔、黃文巖（2010）的分類(lèi)，流動(dòng)人口主要包含了三部分：第一部分是城市之間的流動(dòng)，這部分流動(dòng)人口不在戶籍所在地工作和生活，而是在另外一個(gè)城市工作和生活；第二部分是指農(nóng)村人口短期流動(dòng)到城市的人口，這部分人口只是季節(jié)性的到城市打工，而生活重心還在農(nóng)村；第三部分是指長(zhǎng)期在城市工作的流動(dòng)人口，他們的生活重心已經(jīng)轉(zhuǎn)向城市，但是卻沒(méi)有戶籍身份的城市人口。

（二）關(guān)于流動(dòng)人口貧困概念的界定

學(xué)術(shù)界對(duì)流動(dòng)人口的貧困概念沒(méi)有統(tǒng)一和明確的界定，基于現(xiàn)有文獻(xiàn)和學(xué)者觀點(diǎn)，本文總結(jié)流動(dòng)人口主要包含兩個(gè)部分：一部分是長(zhǎng)期在城市工作并且沒(méi)有戶籍，生活處于貧困的流動(dòng)人口；另一部分是在城市就業(yè)的大學(xué)生"蟻?zhàn)?。

（三）流動(dòng)人口貧困發(fā)生率

貧困的界定很大程度上取決于貧困標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定水平，我國(guó)經(jīng)常采用兩個(gè)貧困縣標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是我國(guó)的官方標(biāo)準(zhǔn)，每年由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布，另外一個(gè)是世界銀行公布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，即每人每天1美元。而流動(dòng)人口的貧困發(fā)生率，指流動(dòng)人口中貧困人口占全部流動(dòng)人口的比例，反映地區(qū)流動(dòng)人口的貧困程度。

二、流動(dòng)人口貧困原因的理論分析

流動(dòng)人口的貧困問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題，必須引起全社會(huì)的關(guān)注。那么，究竟是什么原因?qū)е罗r(nóng)村流動(dòng)人口陷于貧困呢？結(jié)合收入貧困、能力貧困、權(quán)力貧困等貧困理論，我們將深入探討了流動(dòng)人口貧困產(chǎn)生原因的理論。

（一）收入貧困視角

學(xué)者們最早將貧困解釋為收入不足，難以維持基本的物質(zhì)生活需。Rowntree（1901）最早將貧困定義為，"如果一個(gè)家庭的總收入不足以支付僅僅維持家庭成員生存所需的最低量生活必需品開(kāi)支，這個(gè)家庭就基本上陷入了貧困之中。"國(guó)家統(tǒng)計(jì)局（1990）關(guān)于貧困的定義也是從收入的角度出發(fā)，"貧困一般是指物質(zhì)生活困難，即一個(gè)人或一個(gè)家庭的生活水平達(dá)不到一種社會(huì)可接受的最低標(biāo)準(zhǔn)。"流動(dòng)人口的經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源于務(wù)工收入，這導(dǎo)致他們的收入具有較大的不穩(wěn)定性。

（二）能力貧困視角

世界銀行在《1990年世界發(fā)展報(bào)告》中提出從能力的角度來(lái)定義貧困，這是世界上首次從能力角度來(lái)定義貧困，貧困被認(rèn)為是"缺少達(dá)到最低生活水準(zhǔn)的能力"。阿瑪?shù)賮?森分別在1981年和1985年對(duì)能力貧困理論進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。他指出，"應(yīng)該引入能力的參數(shù)來(lái)測(cè)度人們的生活質(zhì)量，因?yàn)槟芰Σ蛔闶菍?dǎo)致貧困的根源。"

能力貧困理論不再將貧困局限在收入不足這一概念中，而是拓展到個(gè)人能力的角度，使人們認(rèn)識(shí)到解決貧困的根本出路是提高窮人的個(gè)人能力。但是能力貧困理論也存在一定的局限性，因?yàn)檫@一理論過(guò)度強(qiáng)調(diào)個(gè)人的主觀能力，而忽視了社會(huì)上存在的客觀機(jī)會(huì)。現(xiàn)實(shí)中有很多窮人并不缺乏能力，只是缺乏發(fā)揮能力的機(jī)會(huì)和權(quán)利。因此，權(quán)利不足也會(huì)導(dǎo)致貧困。

（三）權(quán)利貧困視角

Townsend（l979）在對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)的"新貧困"研究中發(fā)現(xiàn)，"貧困是一個(gè)被侵占、被剝奪的過(guò)程。在這一過(guò)程中，人們逐漸地、不知不覺(jué)地被排斥在社會(huì)生活主流之外。"阿瑪?shù)賮?森也認(rèn)為，"貧困者之所以貧困，根本在于窮人應(yīng)該享有的基本權(quán)利往往被系統(tǒng)性地剝奪，從而使他們陷入貧困的惡性循環(huán)。"相關(guān)研究表明，流動(dòng)人口和城市人口在權(quán)利上存在嚴(yán)重的不平等，這些權(quán)利上的不平等致使流動(dòng)人口更容易陷入貧困的境地。

（四）脆弱性貧困的視角

貧困的一個(gè)重要特點(diǎn)是脆弱性，即貧困不僅僅是一種一無(wú)所有的狀態(tài)，更是一種僅有一點(diǎn)點(diǎn)東西也很容易失去的狀態(tài)。Chambers（1985）指出窮人的脆弱性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，即"暴露于沖擊、壓力和風(fēng)險(xiǎn)之中的外在方面和孤立無(wú)助的內(nèi)在方面，這兩方面都意味著缺少應(yīng)付破壞性損失的手段"。因此，窮人之所以貧困的一個(gè)重要原因就是，他們很容易遭遇外來(lái)的沖擊或者風(fēng)險(xiǎn)，但又缺乏應(yīng)對(duì)這種沖擊或風(fēng)險(xiǎn)的能力和手段。

總之，流動(dòng)人口陷入貧困狀態(tài)是由多方面原因造成的，包括經(jīng)濟(jì)收入低下、個(gè)人能力不足、權(quán)利不平等以及自身的脆弱性等。因此，只有從這些方面著手，才能幫助流動(dòng)人口擺脫貧困，獲取更多的收入。

三、流動(dòng)人口貧困問(wèn)題國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

（一）國(guó)外對(duì)流動(dòng)人口貧困問(wèn)題的研究

Soo Min Toh和Angelo s.Denisi基于社會(huì)認(rèn)同理論的基礎(chǔ)，提出了關(guān)于流動(dòng)人口問(wèn)題的具體方法，使遷移者能夠更快地適應(yīng)遷移的生活；Qian Cai研究中發(fā)現(xiàn)中國(guó)國(guó)內(nèi)一個(gè)獨(dú)特的社會(huì)現(xiàn)象，即流動(dòng)人口向家鄉(xiāng)匯款，影響移民者的匯款的傾向和匯款的數(shù)目是由于流動(dòng)人口的狀態(tài)，而影響流動(dòng)人口還款的最顯著的因素是家庭的情感和經(jīng)濟(jì)狀況；

Kam Wing Chan對(duì)中國(guó)的無(wú)戶口和有戶口的流動(dòng)人口進(jìn)行了研究，有戶口的流動(dòng)人口在城市區(qū)域，具有較高的學(xué)歷，被較好的部門(mén)所聘用，而無(wú)戶口的流動(dòng)人口大部分來(lái)自農(nóng)村，文化程度較低，主要依靠的是自己，不能通過(guò)正式或者正規(guī)的渠道就業(yè)，往往容易陷入貧困，因此他認(rèn)為中國(guó)的戶籍政策對(duì)人口的流動(dòng)有較強(qiáng)的控制力；Marina Della Giusta對(duì)亞洲的遷移者在英國(guó)定居的影響因素中得出，住房政策和教育制度對(duì)移民者具有較大的影響；Kothari研究中發(fā)現(xiàn)流動(dòng)與貧困的關(guān)系問(wèn)題，認(rèn)為對(duì)于窮人而言，流動(dòng)雖然是解決貧困的方式之一，但從一個(gè)地方流動(dòng)到另外一個(gè)地方，需要流動(dòng)人口的人力資本和社會(huì)資本都要達(dá)到一定的水平，部分流動(dòng)人口可以擺脫貧困，沒(méi)有擺脫貧困的流動(dòng)人口也有很多，也就出現(xiàn)了城市流動(dòng)人口的貧困問(wèn)題。

（二）國(guó)內(nèi)對(duì)流動(dòng)人口貧困問(wèn)題的研究

關(guān)于流動(dòng)人口的貧困問(wèn)題研究，國(guó)內(nèi)學(xué)者的系統(tǒng)研究還比較少，體系性、專(zhuān)題性的研究成果還比較缺乏。朱慧濤（2005）在研究中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工整體上在城市社會(huì)生活中處于底層，農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)地位低下，作為城市生活的邊緣群體，又面臨著很多社會(huì)上就業(yè)的歧視，而農(nóng)民工也成為中國(guó)城鄉(xiāng)二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型的必然產(chǎn)物，他認(rèn)為，造成農(nóng)民工處于貧困狀態(tài)是由于結(jié)構(gòu)和制度的缺陷造成的，也是城市貧困人口中的一部分。王朝陽(yáng)（2007）在研究城市化進(jìn)程中的農(nóng)村人口流動(dòng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口正在呈現(xiàn)貧困邊緣化的傾向，而城市的流動(dòng)貧困人均已經(jīng)成為無(wú)穩(wěn)定工作、無(wú)固定經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)固定場(chǎng)所的新的城市貧困群體。

總結(jié)國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究，蔡（2003）年對(duì)流動(dòng)人口的貧困現(xiàn)狀以及造成流動(dòng)人口陷入貧困的原因做出了較為全面的分析，在分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體的情況分析，提出了切實(shí)可行的政策性建議。蔡（2003）認(rèn)為流動(dòng)人口的貧困問(wèn)題主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：流動(dòng)人口的經(jīng)濟(jì)和生活狀況、收入狀況、住房狀況以及人文狀況。

1.流動(dòng)人口的經(jīng)濟(jì)和生活狀況

蔡認(rèn)為流動(dòng)人口的貧困狀況第一個(gè)表現(xiàn)就在于流動(dòng)人口的經(jīng)濟(jì)和生活狀況的貧困，通過(guò)流動(dòng)貧困人口與城市貧困人口相比，流動(dòng)貧困人口的收入要比城市貧困人口收入要低很多，同時(shí)在居住、生活環(huán)境、工作條件等各方面都存在著很大的差距。

2.流動(dòng)人口的收入狀況

調(diào)查流動(dòng)人口的收入狀況時(shí)，李強(qiáng)（2003）選取了珠江三角洲和濟(jì)南市為調(diào)研地點(diǎn)，通過(guò)對(duì)1504名外來(lái)農(nóng)民工、流動(dòng)農(nóng)民工的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這部分流動(dòng)人口的工資基本上都很低，與城市人口的工資有很大差距，在流動(dòng)人口的內(nèi)部，不同的職業(yè)和行業(yè)也存在著較大的差異，流動(dòng)人口大多從事建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)和家政服務(wù)業(yè)等行業(yè)，這部分流動(dòng)人口的工資就很低，與那些從事技術(shù)性工作的流動(dòng)人口的工資也存在較大的差距，總體而言，流動(dòng)人口的工資與城市人口的工資相比是比較低的。

3.流動(dòng)人口的住房狀況

蔡（2003）針對(duì)北京、珠海和無(wú)錫的流動(dòng)人口進(jìn)行了調(diào)查，從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)人口中大部分人口的住房條件很差，生活環(huán)境也較為惡劣，10個(gè)流動(dòng)人口家庭中有7個(gè)居住在很差的住宿條件下，比如工棚或者宿舍，流動(dòng)人口很多都只能租用別人的住房，而城市人口可以得到政府的政策性支持，部分人口也能夠得到福利分房，而李培林（2004）通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村流動(dòng)人口的住房面積非常小，而城市人口的人均住房面積比農(nóng)村流動(dòng)人口的人均住房面積要大很多。

4.流動(dòng)人口的人文狀況

蔡（2005）認(rèn)為流動(dòng)人口不僅在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保障方面面臨著貧困，而且在人文貧困方面也同樣面臨著與城市人口不一樣的貧困狀態(tài)。從目前的實(shí)際情況來(lái)看，流動(dòng)人口在城市能夠獲得的就業(yè)培訓(xùn)和教育的機(jī)會(huì)非常少，相對(duì)于城市人口的子女，流動(dòng)人口的子女還將面臨更加高昂的教育成本，在教育成本方面流動(dòng)人口的子女也面臨著較大的壓力，不利于流動(dòng)人口的發(fā)展，同時(shí)，流動(dòng)人口又缺乏必要的資金用來(lái)人情交往，使得流動(dòng)人口的人文貧困也顯得很突出。根據(jù)農(nóng)民工課題組（2007）在珠江三角洲的調(diào)研情況表明，能夠在進(jìn)入工作之后獲得培訓(xùn)的流動(dòng)人口只能占到29.1%，而那些參加了職業(yè)培訓(xùn)的流動(dòng)人口，往往又是自己在尋找就業(yè)的培訓(xùn)，甚至只有一小半的流動(dòng)人口參加了自己所在單位組織的培訓(xùn)。

因此，勞動(dòng)力的資源配置在改革開(kāi)放之前基本表現(xiàn)為二元結(jié)構(gòu)，農(nóng)村和城市表現(xiàn)的非常清楚，隨著城市化的不斷推進(jìn)，改變了城鄉(xiāng)之間原本的對(duì)立面，勞動(dòng)力的資源配置隨著城鄉(xiāng)一體戶的不斷推進(jìn)，而使得流動(dòng)人口不斷涌入城市，城市勞動(dòng)力和農(nóng)村勞動(dòng)力在資源占有兩方面存在著很大的不平等地位。從目前來(lái)看，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的就業(yè)市場(chǎng)依然面臨著分割的狀態(tài)。

（三）述評(píng)

關(guān)于城市貧困和流動(dòng)人口兩個(gè)研究領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)外學(xué)者都有很多的研究成果，已經(jīng)比較系統(tǒng)的研究了城市貧困和流動(dòng)人口，關(guān)于流動(dòng)人口貧困發(fā)生率和貧困程度影響因素方面國(guó)內(nèi)外都提出了相關(guān)的度量標(biāo)準(zhǔn)，在流動(dòng)人口的研究方面，國(guó)內(nèi)外的學(xué)者主要分析了流動(dòng)人口個(gè)體特征和貧困的特征。但是，流動(dòng)人口貧困發(fā)生問(wèn)題的研究方面，國(guó)內(nèi)外學(xué)者的系統(tǒng)和體系性研究還非常少，而流動(dòng)人口貧困問(wèn)題已經(jīng)在城市中凸顯出來(lái)，逐步形成了"新城市貧困人口"，對(duì)某個(gè)側(cè)面的分析描述也只是個(gè)別的研究，少數(shù)個(gè)案的訪談成為了主要的研究方法，統(tǒng)計(jì)分析和問(wèn)卷調(diào)查在流動(dòng)人口貧困問(wèn)題的運(yùn)用上還比較少見(jiàn)，往往是從各自的研究視角出發(fā)，論述流動(dòng)人口容易陷入貧困的原因，或者從流動(dòng)人口的視角出發(fā)，論述流動(dòng)人口在城市中的弱勢(shì)地位，相關(guān)的研究在一定程度上忽視了這兩者之間的交叉問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

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