對過度包裝的看法和建議范文

前言：我們精心挑選了數篇優質對過度包裝的看法和建議文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

爭議焦點之一：

包裝物減量工作的主管部門是誰？

商品包裝的內容很廣，管理工作分別涉及發改委、經信委、商務委、工商局、質監局、食藥監局、環保局等多個部門，現有的法律法規及政府“三定方案”都沒有明確該項工作的主管部門，現實中這項工作職責分工不清，管理界面模糊。

經過反復協調，《規定（草案）》明確由質量技術監督部門全程負責商品包裝物減量的監管工作，即生產環節和流通環節的包裝物減量均由質量技術監督部門負責監管。其目的是讓監管責任更加清晰，避免分段管理的弊端，而且從標準管理的角度，質量技術監督部門負責這項工作相比其他部門更有技術手段支撐。對此，市人大常委會委員沈國明提出，質監部門既制定標準又執法的規定不合理，可能導致其職能不清，也可能導致尋租。

同時，質監部門是否能夠挑起“主管”的擔子？這樣的分工能否實現高效的監管？在質監局執法第一線的工作人員反映，從機構“三定”方案來看，質監局主要從事生產環節的監管，對流通環節無論是執法隊伍力量還是監管手段，都不及工商部門“內行”。上海食品安全監管由市食藥監局牽頭管理到分段管理再到設立市食安委的變遷，也讓環保公益組織自然之友的發起人顧訓中不免憂慮，市質監局與其他部門之間是平級關系，它是否能夠勝任與其他部門間的協調工作，將來是否也會像食品安全監管一樣，需要再設立一個專門的協調辦公室？

事實上，市人大常委會在起草《規定（草案）》時，也考慮到了其他相關部門在包裝物減量工作中應當承擔的職責，因而對工商、食藥監、發展改革、商務、經濟信息化、環保等部門加強工作協同，共同做好商品包裝物減量工作提出明確要求。如要求工商、食藥監等部門在開展有關商品質量監督檢查時，將商品包裝情況納入檢查內容。

爭議焦點之二：

行業協會如何規范自律？

包裝物減量工作需要全社會共同推進，《規定（草案）》確立了“企業自我約束、政府管理引導、行業規范自律、社會共同監督”的原則。同時，《條例（草案）》倡導充分挖掘行業協會的作為空間，提出行業協會可以制定并組織實施嚴于國家強制性規定和本市指導性規范的行業自律規范；對國家和本市尚未制定限制商品過度包裝標準或指導性規范的商品，可以制定相應的行業自律規范并組織實施。行業協會還可在政府相關部門指導下，組織開展商品簡易包裝的認證。

對此，與會人員存在意見分歧。一方認為，行政監管與行業自律相結合，是完善市場監管體制的重要內容。在治理商品過度包裝方面，行業協會已有積極實踐。如上世紀九十年代，面對市場上出現的月餅豪華包裝，本市一些行業協會就曾聯合制定行業自律規范，對規范月餅包裝起到了積極的作用，為國家出臺月餅包裝標準提供了積極借鑒。因而，《規定（草案）》的制度設計是切實可行的。而另一方則認為，行業協會制定的自律規范，在法律效力上不及國家強制性規定和本市指導性規范，生產企業未必“買賬”。行業協會對商品簡易包裝認證的規定，作用和權威性如何，也建議斟酌。

爭議焦點之三：

銷售者應該承擔哪些義務？

商品包裝主要產生于生產環節，從生產源頭來規范包裝行為應最為有效。但上海是個開放性的大市場，非本地生產的商品占很大比重，只有通過對銷售環節的監管并向生產環節傳導，才能對源頭起到有效的管控作用。經過反復研究，《規定（草案）》將銷售環節作為管理的主要抓手，對銷售者的責任義務作了較為明確的規定。一是明確銷售者對商品進行包裝，不得違法國家限制商品過度包裝標準中的強制性規定；二是銷售者應當與商品供應方明確約定商品包裝必須符合強制性規定，并在進貨檢查驗收時對商品的包裝情況進行核查，必要時可以要求商品供應方出具商品包裝檢測報告。同時規定商品包裝違反強制性規定，或者商品供應方拒絕提供商品包裝檢測報告的，銷售者可以按照合同約定拒絕進貨。三是不得銷售違反強制性規定的商品。

銷售商感到，回收包裝和進貨把關這兩條規定的可操作性不強。比如百貨商場里，商品種類多達數十萬種。有的商場與生產商之間采用的是聯營聯銷的模式，各柜臺自行進貨銷售，銷售商對商品屬性、檢測技術都不夠了解，沒有足夠的精力和能力沖到“第一線”去“把關”。此外，包裝檢測報告成本高達2000元至25000元，如果要供應方出具報告，無形中增加了供應方的成本。

對于要求提供檢測報告的情形，市人大城建環保委副主任委員陳兆豐解釋到，《規定（草案）》特別增加了限定詞“必要時”，主要是指商品包裝存在過度包裝嫌疑，銷售者較難判斷時，并不是所有的重點監管商品都要提供檢測報告。

爭議焦點之四：

法律責任的“板子”打在誰身上？

目前國家雖有限制商品過度包裝的強制性標準，但缺乏相應罰則，因此治理商品過度包裝往往難以奏效。立法調研中各方面都提出，對過度包裝設定法律責任，已是當前管理部門處置違法行為需要突破的問題。

《規定（草案）》對生產者違反強制性規定進行商品包裝的，作“責令停止違法行為，限期改正”的規定。而對銷售者銷售違反強制性規定的商品的，責令停止違法行為，限期改正；拒不停止銷售的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，處2萬元以上10萬元以下罰款。

第2篇

就餐飲行業如何進行低碳管理這一熱議話題,本刊走訪了上海市烹飪協會會長沈思明,以下是他對餐飲業未來發展趨勢的一些看法:

餐飲業不僅要文明服務、滿足消費,提供安全健康、營養美味的特色菜點;而且還要積極發展“節能減排、綠色環保”的低碳餐飲,可從以下幾方面倡導或實施:

1、制定餐飲業低碳化的行業規范要盡快建立科學、節能減排的管理與操作規程,在餐飲企業內部建立健全節能環保、低碳減排的規章制度。

2、積極推廣使用節能減排新技術和新設備可在飯店建筑裝潢設計、室內空調和照明、各種設備使用和水資源利用等各方面盡量采用節能技術或節能產品,以有效提高節能減排水平。比如,環保建筑裝修材料、節能空調、節能冰箱、節能燈具、節能灶具、節能鍋具、感應式節水龍頭等。據測試,大功率的商用電磁灶就比傳統燃油灶具、液化氣灶節能50%~60%,而且無明火又安全。

3、拒絕或逐步減少使用一次性餐具用具要積極倡導低碳餐飲消費理念,拒絕或減少使用一次性餐具用具。

4、杜絕購買儲存、制作出售野生動物及其制品保護野生動物,維護自然生態平衡,不僅關系到人類的生存與可持續發展,也是衡量一個國家、一個民族、一個城市文明進步的重要標志。

5、反對過度包裝食品,提倡對包裝的回收再生利用現在不少餐飲企業都在生產銷售外賣食品,例如“月餅、糕點、腌臘制品、半制成品”等,如果都能加強環保意識,避免食品過度包裝并提高包裝的回收再生利用率,有利減少資源浪費,推動循環經濟可持續發展。

6、減少浪費,引導顧客理性消費、適度消費餐飲企業應該積極引導顧客按人點餐,減少浪費、適可而止。如果飯店不僅建議客人把吃不完的菜打包,而且還能主動教他們如何回家把剩菜做成另外一道新菜,這樣既可為顧客的荷包“減負”,又可有效減少餐廚垃圾,降低飯店的餐廚垃圾處理費用。

7、倡導低碳烹飪方法,推廣低碳營養菜譜積極開發推廣低碳營養菜,例如蒸煮菜、涼拌菜等;提倡少吃葷多吃素的低碳飲食,能減少飼養量,間接降低二氧化碳的排放。低碳飲食也符合追求營養健康的現代餐飲理念。

第3篇

量化試驗：4個家庭一個月內積攢的垃圾能量

今年年初,環保專家做了一個試驗：請4個英國家庭積攢一個月內廢棄的商品包裝，并對這些“美麗垃圾”進行分析。試驗結果令人吃驚：4個家庭在一個月內積攢的可見商品包裝廢物總量為103.97公斤，如果將這些廢物轉化為能源，可供一個60瓦燈泡持續發光3516天。

商品過度包裝、包裝材料非循環利用所引發的資源浪費與對環境的壓力，成了困擾科學家的難題。

在4個家庭積攢的包裝垃圾中，除去人們可見的廢物，還有一些看不見的能源浪費，叫做“無形垃圾”。就拿一個鋁罐包裝來說吧，生態分析學家還必須考慮生產鋁罐，包括提取鋁所需的能量，而這就是“無形垃圾能量”。

現在就讓我們來看看4個家庭在一個月內積攢的垃圾吧。

史蒂夫一家的家庭成員包括史蒂夫夫婦和孩子們。一個月內，史蒂夫一家的包裝垃圾總量是20公斤（包括無形垃圾則約為45公斤），如果轉化為能量相當于197千瓦時，可以供一個60瓦電燈泡連續發亮821天。

“我對鋼或鋁罐沒什么意見,因為它們很容易就能被再回收。但最讓我惱火的是,廠家總是要把不同材料混合在一起。”史蒂夫不滿地說,比如洋娃娃的包裝盒,就把塑料和紙板混合在一起。

安德魯一家的家庭成員包括安德魯夫婦，4歲的馬婭和8個月大的塞繆爾。一家人在一個月內積攢的包裝廢品是42公斤（包括無形垃圾則約為76公斤），如果轉化為能量可供一個60瓦電燈泡連續發亮1090天。

“我對積攢的這么多塑料垃圾十分驚訝，”妻子希拉里說，“我一直都會把其中一些進行回收處理，但包括酸奶罐和塑料盤在內的大部分包裝垃圾，都不屬于可以循環利用的范圍。另外，購買商品時，商家經常用大塑料袋裝小個商品，家里攢下了許多塑料袋。”安德魯建議說，應把顧客的方便作為廠家優先考慮的內容，“但如果一件商品在出售時能夠標出其售賣方式有利于環保，那么我會表示支持。

露西一家的家庭成員包括單身母親露西和她3歲的兒子阿奇。一個月內，露西一家的包裝廢品重達27公斤（包括無形垃圾則約為50公斤），其轉化的能量可供一個60瓦電燈泡連續發亮968天。

露西是一名設計教師，她對設計充滿熱情。但一個月內的眾多包裝廢物，卻影響了露西對包裝設計的看法，她說，“我始終認為，設計的目的是為了讓社會變得更加美好，而不能是不顧環保的促銷手段。如果人們把環保問題不當回事，那必將受到自然的懲罰，我想今后我會購買更多環保包裝的物品。”露西還決定盡量不再給兒子購買那些“垃圾食品”。

戴爾一家包括埃娃夫婦和3歲的女兒馬婭。一個月內埃娃一家積累的包裝垃圾為16公斤（加上無形垃圾則約為29公斤），其轉化的能量可供一個60瓦燈泡亮637天。

“把這些包裝垃圾集中在一起時，看起來多得讓人覺得受不了，”埃娃一邊估算堆在客廳里的垃圾一邊說。由于女兒馬婭患上了濕疹，全家人吃東西都很小心，他們經常食用新鮮水果和蔬菜。“但如果馬婭沒有濕疹的話，我們可能會食用許多垃圾食品，同時也將會使用更多的塑料包裝。”戴爾說。

試驗分析:簡單包裝絲毫不會影響我們的生活質量

4個家庭在一個月內一共收集了103.97公斤包裝廢物，如果算上無形垃圾則是200.09公斤。這個數字讓人們感到震驚。

“不讓這個數字繼續升高已經成為一項巨大挑戰，”防止資源浪費行動計劃（Wrap）的理查德?斯旺內爾博士說，“過度包裝問題成為越來越嚴重的問題。我們必須清楚一點：購買簡單包裝的物品已經足夠，而且絲毫不會影響我們的生活質量。這一點至關重要，如果你在使用物品后還能夠參與包裝垃圾的回收，那將對生態環境做出更大貢獻。”

而從制造商的角度來看，怎樣包裝似乎處于一個兩難境地。在商家看來，包裝是“商業的皮膚”。這種“皮膚”有時會是商品本身重量的10倍，許多包裝垃圾都無法被循環利用。

有些制造商還會說，“如果你考慮簡化包裝，那么你同樣要簡化社會生活中的許多選擇。也許汽車天窗或者對事物的特殊塑造都要被禁止，世界因此只能保持其基本型。”

斯旺內爾博士說，作為產品制造商，考慮環保問題應是更重要的責任，“我們分析了在包裝垃圾中分量最重的25種包裝后，得出的結論是，如果產品都采用較輕包裝，我們每年將會減少20萬噸包裝廢物。”

生態設計專家羅布?霍爾德韋如今正忙于研究Dairylea午餐的包裝。在英國，數百萬兒童都在食用這種午餐。“除去營養價值的考慮，”霍爾德韋說，“這種午餐在包裝上有一些問題。包裝頂部含有聚乙烯密封劑，包裝內還含有熱封的塑料材料，這種包裝很難被循環利用。此外，包裝的空間設計上也有許多浪費。包裝中的一個間隔內一半裝著火腿，另一半空間是空的，另一個大間隔內有1／3也是空的，其中包括一塊真空包裝的面包和聚乙烯塑料薄膜裹著的奶酪。”

包裝技術專家特里?羅賓如今致力于生物可降解材料的工作。“我發現許多包裝都非常令人厭惡，”他說，“大部分消費者都無法區分‘可降解’與‘生物可降解’之間的區別，所以商家對包裝材料的宣傳顯得格外重要，錯誤的宣傳將會給包裝工作增加大量麻煩。”

可降解材料是指可以在化學上降解的材料。但就目前技術水平而言，過分夸張宣傳，認為采用這些可降解材料就可以解決“白色污染”顯然是不恰當的。

而生物降解塑料則是另一回事。生物降解包裝材料是主要靠細菌降解,最終轉化為水蒸氣和少量其他物質的材料。這種材料在美國主要用于生產分解垃圾袋、購物袋以及一些生物降解農用薄膜等;在西歐,可降解塑料主要用于生物降解洗發液瓶、生物降解垃圾袋以及一些一次性商品購物包裝袋等。

關注包裝:歐洲一些國家以稅收、法律手段加以限制

越來越多的人們在關注過度包裝、資源浪費、垃圾掩埋、污染或能源利用等環境保護方面的問題。人們已經厭倦了在公路上應付迎面飛來的旋轉垃圾袋，或者在積攢的面條包裝袋上花費15分鐘的時間分辨其是否可以再回收。

反對過度包裝的抗議在上世紀90年代初期就曾有過先例。當時,德國巴伐利亞一些憤怒的家庭主婦拒絕離開超市,直到商家勉強同意使用她們要求的簡易且不妨害生態環境的包裝。

除公眾自發組織的抗議外，一些國家以稅收、法律等手段，限制以不可再生資源為原料的一次性產品生產和消費，反對過度包裝、提高公眾的環保意識。

瑞典在1983年制定了《鋁質飲料瓶循環利用法》。一些發達國家還以循環經濟思想為指導，使用可降解一次性用具，如瑞典在20世紀80年代末就試制馬鈴薯和玉米制的一次性快餐盒，韓國用法律強制性規定使用用糯米做的牙簽等。

2002年3月，愛爾蘭政府開始征收塑料袋增值稅。根據愛爾蘭政府的規定，顧客在市場上購物時，每使用一個塑料袋將征收15歐分的稅款。愛爾蘭使用塑料袋的數量是驚人的，每年免費發放給購物者的塑料袋高達12億個,加起來重達1.4萬噸。每人平均一年大約要消費325個塑料袋。塑料袋增值稅生效后一個月內，塑料袋的消費就驟減90％以上。愛爾蘭環境部發言人指出，“愛爾蘭是世界上唯一實行這種機制的國家，但我們的經驗已引起新西蘭等國的廣泛興趣”。

自20世紀90年代中期以來，歐美的4星、5星級高檔賓館已經基本放棄了房間中的一次性用品，以可以重復灌裝的肥皂液、洗浴液容器來替代。相反，一些低檔賓館為招徠顧客反而使用一次性用品。有專家說，“‘高檔’和‘低檔’在一次性用品這個問題上倒過來了。”

根據歐盟委員會修訂過的指導性法律，歐盟成員國應在2008年至2015年間將本國包裝垃圾的再利用率提高到55％以上，其中玻璃包裝再利用率達到60％，金屬包裝達到50％，塑料包裝達到22.5％，木制包裝達到15％。

此前，歐盟曾于1994年頒布了一項要求成員國將包裝垃圾回收再利用率在去年以前提高到25％的指導性法律。目前，歐盟成員國的包裝垃圾再利用率已達到25％至45％，達到了該指導性法律規定的目標。

歐盟委員會指出,2001年,僅包裝垃圾再利用一項就使歐盟二氧化碳氣體排放減少了0.6％,這表明提高包裝垃圾再利用率不但可以減少包裝材料對能源的消耗,節約建設焚燒處理場的費用,而且可以降低包裝材料生產過程對環境的污染,對減少溫室氣體排放、保護環境是一個非常切實有效的措施。

再回到4個英國家庭堆放在客廳的包裝垃圾，不難發現，過度包裝和呆板設計并存。商品生產廠商理應動用一切創新力量，把人們從過度包裝和資源浪費中解救出來。環境問題是該“解開包裝”的時候了。

（2月21日《新華每日電訊》）

相關鏈接

應該警惕的包裝

1.由3種不同材料制作的包裝袋。這種包裝袋難以再回收。

2.洗滌用品的復雜噴嘴。這種裝置不能被循環利用，因此只能隨瓶丟棄，十分浪費資源。

3.膠卷包裝。

4.織物柔順劑瓶子上的復雜的填充裝置。它只有在續裝簡易包裝的柔順劑時才有用,但大部分制造商都已經停止制作那些簡易包裝。

5.牙刷的超大塑料外包裝和額外的塑料內包裝──所有都是未做任何標記的，人們無法知道這些包裝能否被回收。

6.塑料上蠟包裝的奶酪。