商貿企業稅務管理范文

前言：我們精心挑選了數篇優質商貿企業稅務管理文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

《國家稅務總局關于加強新辦商貿企業增值稅征收管理有關問題的緊急通知》（國稅發明電[2004]37號，以下簡稱《緊急通知》）下發后，各級稅務機關認真貫徹執行，取得了明顯效果。同時各地也反映了一些問題，為了進一步做好新辦商貿企業一般納稅人認定和增值稅管理工作，現補充通知如下：

一、《緊急通知》第一條第（一）項所稱新辦小型商貿企業是指新辦小型商貿批發企業。由于新辦小型商貿批發企業尚未進行正常經營，對其一般納稅人資格，一般情況下需要經過一定時間的實際經營才能審核認定。但對具有一定經營規模，擁有固定的經營場所，有相應的經營管理人員，有貨物購銷合同或書面意向，有明確的貨物購銷渠道（供貨企業證明），預計年銷售額可達到180萬元以上的新辦商貿企業，經主管稅務機關審核，也可認定其為一般納稅人，實行輔導期一般納稅人管理。

對申請一般納稅人資格認定的新辦小型商貿批發企業，主管稅務機關必須嚴格按照《緊急通知》和本通知的要求進行案頭審核、法定代表人約談和實地查驗工作。對不符合條件的新辦商貿批發企業不得認定為增值稅一般納稅人。認定為一般納稅人并售發票后一個月內，稅務機關要對企業經營和發票使用情況進行實地檢查，提供服務，跟蹤管理。

二、對新辦小型商貿批發企業中只從事貨物出口貿易，不需要使用專用發票的企業（以下簡稱出口企業），為解決出口退稅問題提出一般納稅人資格認定申請的，經主管稅務機關案頭審核、法定代表人約談和實地查驗，符合企業設立的有關規定，并有購銷合同或書面意向，有明確的貨物購銷渠道（供貨企業證明），可給予其增值稅一般納稅人資格，但不發售增值稅防偽稅控開票系統和增值稅專用發票。以后企業若要經營進口業務或內貿業務要求使用專用發票，則需重新申請，主管稅務機關審核后按有關規定辦理。

出口企業在申請認定一般納稅人資格時，應向稅務機關提供由商務部或其授權的地方對外貿易主管部門加蓋備案登記專用章的有效《對外貿易經營者備案登記表》，作為申請認定的必報資料。

對認定為上述類型一般納稅人的新辦出口企業，稅務機關管理部門要在相關批文中注明不售專用發票，并將認定情況及時反饋給進出口稅收管理部門。進出口稅收管理部門應根據有關規定予以審核辦理出口退稅。

三、《緊急通知》第一條第（二）項所稱注冊資金在500萬元以上，人員在50人以上的新辦大中型商貿企業，提出一般納稅人資格認定申請的，經主管稅務機關案頭審核、法定代表人約談和實地查驗，確認符合規定條件的，可直接認定為一般納稅人，不實行輔導期一般納稅人管理。

四、對已認定為增值稅一般納稅人的新辦商貿零售企業，第一個月內首次領購專用發票數量不能滿足經營需要，需再次領購的，稅務機關應當在第二次發售專用發票前對其進行實地查驗，核實其是否有貨物實物，是否實際從事貨物零售業務。對未從事貨物零售業務的，應取消其一般納稅人資格。

五、對新辦工業企業增值稅一般納稅人的認定，主管稅務機關也應及時組織對納稅人的實地查驗，核實是否擁有必要的廠房、機器設備和生產人員，是否具備一般納稅人財務核算條件。經現場核實，對符合有關條件的，應及時給予認定。不符合條件的不得認定。防止不法分子假借工業企業之名騙取增值稅一般納稅人資格。

六、在2004年6月30日前已辦理稅務登記并正常經營的屬于小規模納稅人的商貿企業，按其實際納稅情況核算年銷售額實際達到180萬元后，經主管稅務機關審核，可直接認定為一般納稅人，不實行輔導期一般納稅人管理。

七、輔導期一般納稅人因需要增購增值稅專用發票的，應先預繳稅款。納稅人應依據已領購并開具的正數專用發票上注明的銷售額按4%征收率計算，向主管稅務機關預繳稅款，同時應將領購并已開具的專用發票自行填寫清單（格式見附件一），連同已開具專用發票的記帳聯復印件一并提交稅務機關核查。主管稅務機關應對納稅人提供的專用發票清單與專用發票記帳聯進行核對，并確認企業已經繳納預繳稅款之后，方可允許繼續領購。

對輔導期一般納稅人發售發票時，須按以下公式計算本次發售發票數量：本次發售發票數量≤核定次購票量-本次申購票時結存發票數量。

八、對進入納稅輔導期管理的新辦小型商貿企業不再實行原臨時一般納稅人管理。

九、輔導期一般納稅人的增值稅防偽稅控開票系統最高開票限額原則上不得超過一萬元，如果開票限額確實不能滿足實際經營需要的，主管稅務機關可根據納稅人實際經營需要，經審核，按照現行規定審批其增值稅防偽稅控開票系統最高開票限額和數量。

十、主管稅務機關對申請一般納稅人資格的新辦企業進行約談或實地查驗前，應及時通知納稅人，約談或實地查驗過程中，稅務機關應當如實書面記錄約談和實地查驗的內容及相關情況，存入審批檔案。

十一、稅務機關除要求新辦商貿企業按照統一規定報送有關資料外，可結合本地區實際情況確定新辦商貿企業申請增值稅一般納稅人資格需報送的其它資料。

十二、失控發票電子數據按日上傳及失控發票與認證發票的雙向比對工作已于9月底在全國部署。

關于走逃戶數據上報工作，各省級單位可通過瀏覽器（IE6.0及以上版本）訪問總局網站（網址為：HTTP://130.9.1.116/zthgl/login.asp）登錄到走逃戶數據上報系統。各省級單位的用戶名及初始密碼放置在總局技術支持網站（HTTP://130.9.1.248）上，各地取得密碼后應及時登錄系統，將初始密碼變更為自己的工作用密碼并妥善保存。各地在使用過程中注意查看系統提供的使用幫助。

十三、《緊急通知》有關規定與防偽稅控系統、征管軟件相互銜接問題的解決方案，詳見《防偽稅控系統、綜合征管軟件操作流程》（附件二）。

十四、各地稅務機關要按《緊急通知》和本通知要求，切實做好新辦小型商貿企業一般納稅人認定和輔導期管理工作。對新辦企業的申請，要認真負責地做好資料審核，實地查驗和法定代表人約談等審查工作，按規定區別不同情況處理，不要簡單化，不搞一刀切。要切實加強輔導期管理和服務，尤其要抓住專用發票發售管理和對各種抵扣憑證先交叉稽核比對后抵扣等關鍵環節。要落實和運用好失控發票快速反應機制。要認真開展對近年來已認定為一般納稅人的小型商貿企業的檢查，特別是對長期零負申報、大量運用海關進口繳款書和農副產品收購發票抵扣的企業重點檢查，發現問題及時處理。要注意收集執行中發現的問題，并將開展的商貿企業一般納稅人認定檢查工作與收集到的問題進行整理總結，形成正式報告，于2004年12月31日前上報總局流轉稅管理司和信息中心。

附件一：

                             增值稅專用發票開具清單

       企業名稱（蓋章）：

              稅務登記號碼：

填表人（簽字）：

    填寫說明：

1.《清單》按發票填開順序填寫；

2.發票分正數發票、負數發票和作廢發票三類。正數發票金額前不需填寫任何符號；負數發票金額前需填寫“—”號；作廢發票的開票日期、金額不需填寫，備注欄內填寫“作廢”字樣。合計金額填寫正負數發票的余額。

附件二

防偽稅控系統、綜合征管軟件操作流程

一、防偽稅控系統

（一）對小型商貿企業，其增值稅防偽稅控開票系統最高開票限額不得超過一萬元，每次發售專用發票數量不得超過25份。

只需在對該企業所用的防偽稅控系統開票用金稅卡和IC卡發行時，設置發行信息中，將其“開票限額”設為“一萬元”、“月購票限量”設為核定的該企業每次購票限量（最大為“25”份，以下簡稱核定數量）即可。

操作流程：

1、在系統管理中的“一般納稅人檔案管理/企業發行信息管理”菜單中設置企業的發行信息，其中“開票限額”設為“一萬元”、“月購票限量”設為核定數量。

2、通過企業發行子系統中“企業發行/初始發行”菜單，對企業的開票金稅卡和IC卡發行即可。

（二）對商貿企業，每次發售專用發票數量不得超過25份，如果已領購的25份發票已用完，如何再次領購發票。

假定該企業的發票核定數量為25份，如果再次購票只需做“月購票限量”變更，每變更一次在原有數量基礎上再增加25份即可。

操作流程：

1、在系統管理中的“一般納稅人檔案管理/企業發行信息管理”菜單中，月購票限量設為“原數量＋25”即可。

2、通過企業發行子系統中的“企業發行/變更發行/變更納稅人發行信息”操作，將已變更的月購票限量寫入發行系統數據庫。

3、在發票發售子系統中即可向該企業再銷售25份發票。

（三）核準上個月發票使用量，以確定本月應發售數量

通過防偽稅控相關菜單查詢到該企業上月未用完結余到本月的發票數量后，然后計算出本次應銷售給企業的發票數量。

操作流程：

1、企業應先進行當月報稅操作。

2、通過發票發售子系統中的“查詢統計/企業發票領用月報表/報表生成”菜單，生成該企業的企業發票領用月報表。

3、通過發票發售子系統中的“查詢統計/企業發票領用月報表/報表查詢”菜單，即可查詢到企業的“期末結存”，即未使用發票數量。

4、用該企業的核定數量減去“期末結存”的數量即為本次最大發售數量。

（四）每月增值稅納稅申報期結束后的次日，征管部門找出未報稅企業。

通過報稅系統的“未報稅企業查詢”即可找出未報稅企業。

操作流程：

通過報稅子系統中“查詢統計/未報稅企業查詢”菜單即可查出未報稅企業明細。

二、綜合征管軟件

（一）對新辦商貿企業一般納稅人實行分類管理

稅務機關在使用“增值稅一般納稅人申請認定”模塊受理一般納稅人認定申請時，由稅務人員根據納稅人提供的相應資料，判斷其屬于小型商貿企業還是大型商貿企業，是否符合輔導期一般納稅人的要求，是否符合正式一般納稅人的條件，確定是否同意將其認定為一般納稅人，并且明確認定為輔導期一般納稅人還是正常式一般納稅人。最后將認定結果錄入到綜合征管軟件中。對于輔導期結束，滿足正式一般納稅人條件的，也通過“增值稅一般納稅人申請認定”模塊將納稅人認定為正式一般納稅人。

（二）輔導期一般納稅人發票管理

1、發票票種核定環節：稅務人員在對輔導期一般納稅人進行票種核定時，根據手工審批文書，按照以下原則進行票種鑒定：納稅人持票最高數量為25份，每次購票最高數量為25份。

2、發票發售環節：每月第一次對輔導期一般納稅人進行增值稅專用發票發售時，要求納稅人提供上月發票使用情況，根據上月使用情況確定此次專用發票的份數，如果上月不存在未使用的專用發票，則此次發售的最高份數與上月相同，如果存在未使用的專用發票，則最高份數為票種核定時的每次最高購票量與未使用發票的差額。如果不是該月第一次專用發票發售，則要求納稅人提供上次所購專用發票的使用情況及按專用發票銷售額4％預繳的完稅憑證，根據納稅人所提供資料確定是否允許納稅人在該月增購發票。且當納稅人當月第二次進行專用發票購買時，要求納稅人首先進行發票驗舊（根據納稅人專用發票使用情況進行結果錄入，這樣可以控制納稅人持有的發票份數不超過票種核定的納稅人持票最高數量）。

（三）對轉為一般納稅人的審批及管理

對于納稅輔導期達到6個月的一般納稅人，納稅人可以向稅務機關申請進行增值稅一般納稅人認定，稅務人員在核實納稅人滿足一般納稅人條件后，通過“增值稅一般納稅人申請認定表”文書模塊，將納稅人認定為正常的一般納稅人；如果納稅人不滿足一般納稅人條件，且應取消一般納稅人資格，則可以拒絕申請，并通過“取消增值稅一般納稅人資格申請審批”文書模塊，取消納稅人輔導期一般納稅人資格；對于需要延長輔導期的納稅人，可以將納稅人再次認定為輔導期一般納稅人。

操作流程：

1、在“取消增值稅一般納稅人資格審批表”模塊支持取消輔導期一般納稅人資格。對于輔導期達到6個月后，不滿足一般納稅人條件的納稅人，通過該模塊取消其輔導期一般納稅人；

2、對于需要延長輔導期的一般納稅人，允許再次使用“增值稅一般納稅人申請認定表”核定為輔導期一般納稅人；

（四）轉為正常一般納稅人的管理

第2篇

從最近一個時期稅務機關查處的增值稅違法案件看，犯罪分子大多以注冊商貿企業作掩護，騙購增值稅專用發票（以下簡稱專用發票），虛開后迅速走逃的手段騙取國家稅款。此類犯罪活動嚴重干擾了社會正常經濟秩序，導致國家稅款的大量流失。同時，也暴露出稅務機關目前在對增值稅一般納稅人（以下簡稱一般納稅人）認定和管理方面存在著較大的漏洞。為了打擊和防范虛開發票和騙抵稅款的犯罪活動，總局決定進一步完善對新辦商貿企業一般納稅人的認定管理辦法，規范對商貿企業增值稅的征收管理。現將有關問題通知如下：

一．對新辦商貿企業一般納稅人實行分類管理：

(一)對新辦小型商貿企業改變目前按照預計年銷售額認定增值稅一般納稅人的辦法．新辦小型商貿企業必須自稅務登記之日起，一年內實際銷售額達到180萬元，方可申請一般納稅人資格認定。

1、新辦小型商貿企業在認定為一般納稅人之前一律按照小規模納稅人管理。

2、一年內銷售額達到180萬元以后，稅務機關對企業申報材料以及實際經營、申報繳稅情況進行審核評估，確認無誤后方可認定為一般納稅人，并相繼實行納稅輔導期管理制度(以下簡稱輔導期一般納稅人管理)。

3、輔導期結束后，經主管稅務機關審核同意，可轉為正式一般納稅人，按照正常的一般納稅人管理。

(二)對設有固定經營場所和擁有貨物實物的新辦商貿零售企業以及注冊資金在500萬元以上、人員在50人以上的新辦大中型商貿企業在進行稅務登記時，即提出一般納稅人資格認定申請的，可認定為一般納稅人，直接進入輔導期，實行輔導期一般納稅人管理。

輔導期結束后，經主管稅務機關審核同意，可轉為正式一般納稅人，按照正常的一般納稅人管理。

對經營規模較大、擁有固定的經營場所、固定的貨物購銷渠道、完善的管理和核算體系的大中型商貿企業，可不實行輔導期一般納稅人管理，而直接按照正常的一般納稅人管理。

二、對新辦商貿企業一般納稅人資格認定的審批管理

對申請一般納稅人資格認定的新辦商貿企業，主管稅務機關應嚴格按照一般納稅人認定標準、程序對申請資料進行審核。要與有關人員進行約談并且派專人(兩人以上)實地查驗。未經實地查驗或查驗情況與申請資料不符的，不得認定為一般納稅人。

(一)案頭審核

對商貿企業一般納稅人資格認定申請全都資料進行認真審核，審核其資料是否齊全準確。

(二)約談

約談的根本目的是通過與約談對象的直接交流，了解印證納稅人的相關情況，以確認其是否為正常經營戶。

與企業法定代表人約談，應著重了解企業登記注冊情況、企業章程、組織結構、決策的程序、管理層的情況、經營范圍及經營狀況等企業的整體情況。

與企業出資人約談，應著重了解出資人與企業經營管理方面的關系。

與主管財務人員約談，應著重了解企業的銀行帳戶情況、企業注冊資金及經營資金情況、銷售收入情況，財務會計核算情況、納稅申報和實際繳稅情況。

與銷售，采購、倉儲運輸等相關業務主管人員約談，了解企業購銷業務的真實度。

對于約談的內容，要做好記錄，井有參與約談的人員簽字。

(三)實地查驗

實地查驗是印證評估疑點和約談內容的重要過程。實地查驗時需兩名(或兩名以上)稅務人員同時到場。

查驗內容包括：營業執照和稅務登記證、企業經營場所的所有權或租賃證明，原材料和商品的出入庫單據，運費憑據、水電等費用憑據、法定代表人和主要管理人員身價證明，財務人員的資格證明、銀行存款證明，有關機構的驗資報告、購銷合同原件及公證資料、資金往來賬等。

在實地查驗中，要認真核實區分商業零售企業、大中型商貿企業、小型商貿企業和生產企業．除按照上述查驗內容全面核查外，對生產企業要特別檢查有無生產廠房、設備等必備的生產條件；對商貿零售企業要特別檢查有無固定經營場所和擁有貨物實物；對大中型商貿企業要特別核實注冊資金、銀行存款證明、銀行帳戶及企業人數。

三、輔導期的一般納稅人管理

一般納稅人納稅輔導期一般應不少于6個月。在輔導期內，主管稅務機關應積極做好增值稅稅收政策和征管制度的宣傳輔導工作，同時按以下辦法對其進行增值稅征收管理：

(一)對小型商貿企業，主管稅務機關應根據約談和實地核查的情況對其限量限額發售專用發票，其增值稅防偽稅控開票系統最高開票限額不得超過一萬元。專用發票的領購實行按次限量控制，主管稅務機關可根據企業的實際年銷售額和經營情況確定每次的專用發票供應數量，但每次發售專用發票數量不得超過25份。

(二)對商貿零售企業和大中型商貿企業，主管稅務機關也應根據企業實際經營情況對其限量限額發售專用發票，其增值稅防偽稅控開票系統最高開票限額由相關稅務機關按照現行規定審批。專用發票的領購也實行按次限量控制，主管稅務機關可根據企業的實際經營情況確定每次的供應數量，但每次發售專用發票數量不得超過25份。

(三)企業按次領購數量不能滿足當月經營需要的，可以再次領購，但每次增購前必須依據上一次已領購并開具的專用發票銷售額的3%向主管稅務機關預繳增值稅，未預繳增值稅稅款的企業，主管稅務機關不得向其增售專用發票。

(四)對每月第一次領購的專用發票在月末尚未使用的，主管稅務機關在次月發售專用發票時，應當按照上月未使用專用發票份數相應核減其次月專用發票供應數量。

(五)對每月最后一次領購的專用發票在月末尚未使用的，主管稅務機關在次月首次發售專用發票時，應當按照每次核定的數量與上月未使用專用發票份數相減后發售差額部分。

(六)在輔導期內，商貿企業取得的專用發票抵扣聯、海關進口增值稅專用繳款書和廢舊物資普通發票以及貨物運輸發票要在交叉稽核比對無誤后，方可予以抵扣。

(七)企業在次月進行納稅申報時，按照一般納稅人計算應納稅額方法計算申報增值稅。如預繳增值稅稅額超過應納稅額的，經主管稅務機關評估核實無誤，多繳稅款可在下期應納稅額中抵減。

四、對轉為正常一般納稅人的審批及管理

(一)轉為正常一般納稅人的審批

納稅輔導期達到6個月后，主管稅務機關應對商貿企業進行全面審核，對同時符合以下條件的，可認定為正式一般納稅人。

1、納稅評估的結論正常。

2、約談、實地查驗的結果正常。

3、企業申報、繳納稅款正常。

4、企業能夠準確核算進項、銷項稅額，并正確取得和開具專用發票和其它合法的進項稅額抵扣憑證。

凡不符合上述條件之一的商貿企業，主管稅務機關可延長其納稅輔導期或者取消其一般納稅人資格。

(二)轉為正常一般納稅人的管理

商貿企業結束輔導期轉為正式一般納稅人后，原則上其增值稅防偽稅控開票系統最高限額不得超過一萬元，對輔導期內實際銷售額在300萬元以上，并且足額繳納了稅款的，經審核批準，可開具金額在十萬元以下的專用發票。

對于只開具金額在一萬元以下專用發票的小型商貿企業，如有大宗貨物交易，可憑國家公證部門公證的貨物交易合同，經主管稅務機關審核同意，適量開具金額在十萬元以下專用發票，以滿足該宗交易的需要。

大中型商貿企業結束輔導期轉為正式一般納稅人后，其增值稅防偽稅控開票系統最高限額由相關稅務機關根據企業實際經營情況按照現行規定審核批準。

五、各地稅務機關應對本通知下發前已認定為一般納稅人的小型商貿企業(尤其是辦理稅務登記時間在一年以內的小型商貿企業)進行一次全面檢查，對在會計人員配備、會計帳薄設置、和會計核算方法中有不符合要求的；有虛開增值稅專用發票行為的；不按規定保管增值稅專用發票造成嚴重后果的；無固定經營場所等問題的，要取消其一般納稅人資格。各地要高度重視對小型商貿企業增值稅管理工作，加強對小型商貿企業增值稅的監控。

六、每月增值稅納稅申報期結束后的次日，征收部門應將未進行增值稅納稅申報(包括防偽稅控IC卡抄報稅)或雖已申報但未經稅務機關批準而欠繳增值稅稅款的商貿企業名單提交管理部門，管理部門必須立即組織實地核查，如發現企業走逃，應于當日通知負責稅務登記和發票管理的部門，并填寫《增值稅一般納稅人走逃戶報告表》(附后)，連同其已領購但未向稅務機關申報或已申報但來繳納增值稅稅款的專用發票信息同時上傳地市局、省局和總局。主管稅務機關應及時通知有關銀行凍結其銀行帳戶，并立即向公安機關報案。

第3篇

一、商貿企業存在的主要涉稅問題

（一）企業內部管理較為混亂由于靜海縣商貿企業大部分屬于中小型企業，且多為個體民營性質，依法納稅意識相對淡薄，存在人員少、資金少、貨物少和經營、存貨場地不完備現象，缺乏健全的經營銷售、結算核算、保管供應等企業內部控制管理制度，貨物出入庫手續不健全，資金往來憑證不齊全，相關資料保管不完善現象比較普遍，這些問題一定程度上加大了稅收風險，增加了稅收監控的難度。

（二）財務制度執行不規范一是資金、銀行票據管理混亂。現金、承兌匯票的管理使用不按會計制度規定操作，利用個人銀行卡結算現象比較普遍，稅務部門對企業資金流量和流向難以有效監控。二是會計憑證、原始憑證編制混亂。商貿企業會計兼職現象普遍，設置賬簿、科目和編制記賬憑證不規范，對列入成本費用的原始憑證把關不嚴格、審核不細致，違反規定列支問題突出，當期損益核算不準確、不真實。三是往來賬目核算混亂。部分商貿企業在登記賬簿時，不按會計制度要求使用管理，且往來發生額和余額較大。

（三）納稅申報真實度較低在當前一些企業存在銷售貨物不記賬、收入不申報、搞賬外循環問題的同時，部分商貿企業把稅務部門測定的最低稅負預警值作為核算、繳納稅款的上限，弄虛作假，瞞報收入，企業繳納稅款不能反映真實經營狀況。（四）存在發票虛開代開的隱患在個人消費者或非增值稅納稅人以現金購買商品交易，并很少索要發票或其他銷售憑證的情況下，商貿企業不但有銷售收入不入賬的情況，同時造成了進項稅款的留抵。而許多進貨無票的商貿企業急需取得發票抵扣稅款，這些都為虛開、代開發票提供了一定市場。同時由于稅務機關加強了商貿企業用票資格認定和管理，防偽稅控系統基本遏制了“假票虛開”行為，“真票虛開”成為一種新的偷稅手段。

二、加強商貿企業稅收監控的建議及措施

加強商貿企業稅收監控、防范稅收風險應從規范企業財務核算和涉稅行為入手，督促企業合法經營、真實核算、依法納稅，不斷提高稅法遵從度。

（一）發揮稅務監督職能，規范企業會計管理稅務機關要充分利用納稅檢查、稅務稽查和強化日常管理、重點監控等手段方式，督促商貿企業建立健全財務制度、會計制度和內控機制，加強會計核算和各類憑證的規范管理。一是對未建立《庫存商品明細賬》、財務核算不健全的企業，要求其按照現行《會計準則》、《財務通則》的規定，建立《庫存商品明細賬》，分品目、規格、價格核算庫存商品。二是加強企業商品出入庫管理，要求企業出入庫相關單據以及提貨單、過磅單等與企業經營有關的單據必須序時編號，按照會計憑證管理備查。同時對實行會計核算電算化企業，要求其使用的會計軟件必須到稅務機關備案。三是加強企業資產負債表的申報質量管理。企業要嚴格按照“資產類往來明細賬戶的貸方余額在負債類資產類往來戶中填列，負債類往來明細賬戶的借方余額在資產類往來戶中填列”的原則進行填報，防止企業故意虛減資產騙取小型微利企業所得稅優惠資格。

（二）加強企業資金監控，防范資金賬外循環

1.督促企業規范現金核算。要求企業嚴格按照國家銀行法和企業會計制度的規定進行現金管理，對收到的現金應開具收據并按期存入銀行，不能坐收坐支，將現金收據和現金繳存進賬單作為原始憑證，嚴禁通過個人銀行卡收款的行為，以保證現金流入的真實性。現金支付應嚴格按照規定支付范圍進行，對于用現金對外支付必須以對方開具的收據和銀行取現憑證作為原始憑證入賬，以證明現金流出的真實性。

2.督促企業加強票據核算。對于企業收到和背書轉讓的承兌匯票，必須通過“應收票據”賬戶核算，并附收據及承兌匯票復印件作為原始憑證，同時按規定設置“應收票據”備查賬，逐票進行登記備查。處置（到期承兌、銀行貼現和背書轉讓）時應在備查賬中逐筆注銷，以便如實反映企業應收票據的交易量和交易的真實性。對于企業倒承兌而賺取的差價，應沖減企業的“財務費用”。

（三）堅持全方位稅源監控，防范稅收管理風險

1.在日常稅源管理中，嚴格按照規定審核增值稅各種抵扣憑證，凡發現未按規定填寫、取得的抵扣憑證，一律不予抵扣。一是通過“一窗式”管理進行“票表稽核”，發現比對不符的，移交納稅評估管理崗位人員，由他們根據日常掌握的企業經營情況，查出比對不符的原因，再視不同情況進行稅務處理。二是加大稅負率的監控力度，對行業稅負率、利潤率進行全面測算，制定參考性行業利潤率和最低稅負率，作為納稅評估的參考指標，對偏離參考指標的納稅人進行重點監控，確保納稅申報的準確性。

2.堅持企業稅負和收入雙向控管，轉變稅源管理中就稅負論稅負的管理思路，完善核查、評估、監控指標體系。建立從源頭開始的全方位稅源監控、稅源管理體系，實現對企業涉稅行為全面控制，通過有效控管實現稅收收入與經濟發展的協調增長，改變目前只是單一按照稅負預警值監控、分析增值稅的傾向，努力提高稅源管理質量和效率。

3.完善稅源監控聯動機制。按照“四位一體”管理機制要求，加強日常評估和稅務稽查工作，對無正當理由，商貿企業一般納稅人長期低于全市行業平均稅負，或“長虧不倒”、資金往來異常等疑點企業，要通過各部門聯動，采取重點評估、移交稽查、停供發票等措施，進行有效的監控、管理。

（四）強化稅源日常管理，提高監控工作質量

1.嚴把“認定關”。嚴把商貿企業一般納稅人“入口”，商貿企業一般納稅人必須具備相應的經營場地、人員、資金、設備、證照等一般納稅人認定的必要條件，通過嚴格認定，防止“三無”和“空殼”企業出現。

2.嚴把“進項關”。加大商貿企業抵扣憑證認證核查力度，核實其真實性、合法性，重點檢查資金流、發票流和物流三者在方向、名稱、金額方面是否完全一致，否則轉稽查部門處理。