資產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)范文

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第1篇

關(guān)鍵詞：企業(yè) 不良資產(chǎn) 會(huì)計(jì)管理 處置措施

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，國(guó)內(nèi)各類(lèi)企業(yè)的發(fā)展可謂突飛猛進(jìn)，在取得一定成績(jī)的同時(shí)也有出現(xiàn)了很多的問(wèn)題，尤其是企業(yè)不良資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理問(wèn)題，逐漸成為影響企業(yè)快速發(fā)展的重要瓶頸。

一、企業(yè)不良資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理原則

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，企業(yè)不良資產(chǎn)管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下幾個(gè)方面的原則，并認(rèn)真落實(shí)之。

二、企業(yè)不良資產(chǎn)的產(chǎn)生原因分析

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和企業(yè)管理理念與管理模式的創(chuàng)新，企業(yè)不良資產(chǎn)問(wèn)題得到了一定的緩解，但實(shí)踐中依然難以根除，究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

三、企業(yè)不良資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理與處置策略

基于以上對(duì)當(dāng)前企業(yè)不良資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理中存在的問(wèn)題及其成因分析，筆者認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面著手應(yīng)對(duì)：

1.債權(quán)實(shí)物化策略。所謂債權(quán)實(shí)物化，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是以物抵債，但該種處置方式并不利于企業(yè)不良資產(chǎn)的處置，同時(shí)也不利于實(shí)現(xiàn)損失的最小化之目標(biāo)。在此所說(shuō)的債權(quán)實(shí)物化，不僅包含著以上以物抵債的意思，更為重要的是它是當(dāng)前企業(yè)不良資產(chǎn)處置方案設(shè)計(jì)與選擇過(guò)程中的重要步驟。實(shí)踐中可以看到，該步驟設(shè)計(jì)不僅可以化解前者的托管風(fēng)險(xiǎn)，而且是托管該步驟優(yōu)勢(shì)繼續(xù)下去的最佳結(jié)果。所謂債權(quán)實(shí)物化，主要是指以物抵債，而這一處置模式的本質(zhì)要求和價(jià)值就是讓企業(yè)的不良資產(chǎn)損失最小，并盡可能地實(shí)現(xiàn)債權(quán)之目標(biāo)。這里所講的債權(quán)物化，不僅包括平時(shí)所說(shuō)的以物抵債，而且它是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)不良資產(chǎn)處置規(guī)劃方案選擇中的一個(gè)重要步驟，該步驟設(shè)計(jì)能否發(fā)揮作用，對(duì)于化解當(dāng)前企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)具有非常重要的作用。債權(quán)實(shí)物化中的以物抵債，主要是指以物抵債自身固有的一種風(fēng)險(xiǎn)，而這種風(fēng)險(xiǎn)是很難化解的，即便可以化解，其所耗費(fèi)的成本也會(huì)比較的高。

2.實(shí)物股權(quán)化。實(shí)踐中我們可以看到，企業(yè)債權(quán)實(shí)物化主要是為了增加不良資產(chǎn)的活力，防范和化解實(shí)踐中存在的一些風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，從而有效地救活存在嚴(yán)重資產(chǎn)不良的企業(yè)，以期實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)效益。通過(guò)該種模式，可有效地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生存和社會(huì)的良性發(fā)展?；诖?，筆者認(rèn)為可通過(guò)司法手段將企業(yè)的實(shí)物資產(chǎn)股權(quán)化，此時(shí)便可對(duì)新生的企業(yè)進(jìn)行合理的控制與管理，并在此基礎(chǔ)上建立一套科學(xué)有效的現(xiàn)代企業(yè)管理體制。從實(shí)踐來(lái)看，實(shí)物股權(quán)化策略，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理非常有利，對(duì)于防止企業(yè)產(chǎn)生賴(lài)賬效果更加的明顯。將債權(quán)轉(zhuǎn)變成股權(quán)，可有效地從賬面上對(duì)當(dāng)前企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行改善，但需要注意的是這種改善不代表企業(yè)的生產(chǎn)效益有了真正的好轉(zhuǎn)；企業(yè)通過(guò)債轉(zhuǎn)股，可不再繼續(xù)為銀行支付利息，因此運(yùn)營(yíng)成本降低，這對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化非常有利。

3.全面加強(qiáng)資本市場(chǎng)的現(xiàn)代化建設(shè)。企業(yè)不良資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理與處置過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)重視不良資產(chǎn)的優(yōu)化與重組，全面推進(jìn)現(xiàn)代資本市場(chǎng)的現(xiàn)代化建設(shè)。首先，加快產(chǎn)權(quán)制度的有效改革，不斷促進(jìn)產(chǎn)權(quán)的快速流通。實(shí)踐中，筆者建議嚴(yán)格按照法人治理結(jié)構(gòu)之要求，對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化改造、明晰產(chǎn)權(quán)。其次，建立企業(yè)不良資產(chǎn)管理與重組基金，可將該部分資金專(zhuān)門(mén)應(yīng)用于存在著盤(pán)活希望的企業(yè)重組與改造。最后，建立和完善市場(chǎng)管理體系。實(shí)踐中我們應(yīng)當(dāng)不斷培育潛在的購(gòu)買(mǎi)群體，加快企業(yè)的改革步伐，從而促使企業(yè)盡早從當(dāng)前的困境中走出來(lái)。

4.其他的應(yīng)對(duì)策略。除以上有效措施外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查尚未處置的不良資產(chǎn)，同時(shí)合理地選取資產(chǎn)處置方法和方式；積極利用當(dāng)前國(guó)內(nèi)外一些可利用資源，進(jìn)行集中和批量管理與處置。第一，建立和完善相應(yīng)的法規(guī)與政策，對(duì)管理者的行為進(jìn)一步規(guī)范。

實(shí)踐中可通過(guò)立法形式，借助法律法規(guī)的強(qiáng)制力和約束力對(duì)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理行為進(jìn)行規(guī)范，以促使企業(yè)管理人員可以自覺(jué)地、負(fù)責(zé)地以及積極地管理好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二，對(duì)項(xiàng)目加強(qiáng)預(yù)測(cè)與分析。實(shí)踐證明，項(xiàng)目投資會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向和生產(chǎn)規(guī)模產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，因此在項(xiàng)目投資時(shí)，應(yīng)當(dāng)先對(duì)其必要性與可行性進(jìn)行研究，然后對(duì)其經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)估，在經(jīng)過(guò)充分論證與研究的基礎(chǔ)上作出決策，以保證資金應(yīng)用的科學(xué)性與價(jià)值性。第三，對(duì)采購(gòu)工作加強(qiáng)管理。在試驗(yàn)階段對(duì)材料、包裝結(jié)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，一定要以企業(yè)的發(fā)展需求、實(shí)際狀況為基礎(chǔ)來(lái)確定，絕不可在實(shí)驗(yàn)階段就以正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)。究其原因，主要是因?yàn)樵趯?shí)驗(yàn)過(guò)程中，仍然存在著很多的不確定性因素，因此在這一階段所購(gòu)物資只要能夠有效滿(mǎn)足實(shí)驗(yàn)之需即可。相反，若在實(shí)驗(yàn)階段便大批量的進(jìn)行采購(gòu)，實(shí)驗(yàn)失敗時(shí)便會(huì)造成企業(yè)貨物的大量堆積，占用企業(yè)的大量成本。

四，結(jié)語(yǔ)

總而言之，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的不良資產(chǎn)問(wèn)題如果長(zhǎng)期存在而得不到有效的解決，則將會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成非常嚴(yán)重的影響，對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展非常不利。因此，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)管理人員必須要加強(qiáng)思想重視，尤其要對(duì)企業(yè)的不良資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理與處置措施進(jìn)行創(chuàng)新，只有這樣才能有效控制因企業(yè)不良資產(chǎn)而給企業(yè)造成的各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，才能保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇

（一）責(zé)任主體難以確定，資產(chǎn)支付方、建設(shè)方和使用方并非完全一致

行政事業(yè)單位使用財(cái)政資金形成的國(guó)有資產(chǎn)，支付方、建設(shè)方和使用方均為一體，完整體現(xiàn)了資產(chǎn)管理的責(zé)權(quán)利關(guān)系；然而失業(yè)保險(xiǎn)基金資產(chǎn)的支付方為具有基金管理行政職能的人社部門(mén)及其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，建設(shè)方則為高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地和勞動(dòng)保障信息化建設(shè)歸口統(tǒng)籌的事業(yè)單位，使用方范圍則擴(kuò)大至各級(jí)人社系統(tǒng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、甚至還有財(cái)政體系外的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。責(zé)任主體應(yīng)該屬于體現(xiàn)財(cái)務(wù)支出的基金管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、還是屬于具體承辦主體的建設(shè)方、還是最終資產(chǎn)使用和受益者？多方各執(zhí)一詞。

（二）資產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，所有權(quán)和使用權(quán)分離，難以統(tǒng)一

高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地和勞動(dòng)保障信息化建設(shè)均具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，特別是高端實(shí)訓(xùn)設(shè)備、精密儀器和信息化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)都需要專(zhuān)業(yè)的歸口統(tǒng)籌部門(mén)負(fù)責(zé)。人社行政部門(mén)作為資產(chǎn)管理的一級(jí)主管部門(mén)，從資產(chǎn)立項(xiàng)、招標(biāo)、實(shí)施、驗(yàn)收均由二級(jí)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)、社保信息專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)具體牽頭辦理，形成的資產(chǎn)再分配至三級(jí)各個(gè)需求單位和部門(mén)。但由此形成的三級(jí)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，無(wú)論所有權(quán)和使用權(quán)統(tǒng)一在一級(jí)部門(mén)還是三級(jí)使用部門(mén)，處于二級(jí)專(zhuān)業(yè)較強(qiáng)的技術(shù)部門(mén)則無(wú)法有效發(fā)揮其應(yīng)有作用；若統(tǒng)一在二級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)，則無(wú)法解決資產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)分離的問(wèn)題。

（三）基金會(huì)計(jì)核算缺乏固定資產(chǎn)科目，難以直接使用國(guó)有資產(chǎn)的賬務(wù)處理方式

目前社保基金資產(chǎn)會(huì)計(jì)科目中僅有基金運(yùn)行過(guò)程中形成的現(xiàn)金、銀行存款（含收入戶(hù)存款、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存款、支出戶(hù)存款）、債券投資、暫付款項(xiàng)等，暫無(wú)固定資產(chǎn)科目；若參照行政事業(yè)單位使用財(cái)政資金購(gòu)置國(guó)有資產(chǎn)，登記固定資產(chǎn)、固定基金以強(qiáng)化資產(chǎn)管理的賬務(wù)處理形式，須逐級(jí)財(cái)政、人社部門(mén)聯(lián)合發(fā)文報(bào)送財(cái)政部、人社部審批增設(shè)社保基金一級(jí)會(huì)計(jì)科目。其涉及部門(mén)多、流程長(zhǎng)、程序復(fù)雜，短期內(nèi)無(wú)法解決基金管理經(jīng)辦部門(mén)的實(shí)際需要。

二、失業(yè)保險(xiǎn)基金資產(chǎn)管理的應(yīng)對(duì)措施

參照財(cái)政國(guó)有資產(chǎn)管理模式，結(jié)合社?；鹬С龉芾硖攸c(diǎn)，積極探索應(yīng)對(duì)暫時(shí)存在困難和問(wèn)題的有效措施，具體從明確資產(chǎn)管理的責(zé)任主體，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，完善資產(chǎn)入庫(kù)及調(diào)撥手續(xù)的辦理等三個(gè)方面理順失業(yè)保險(xiǎn)基金資產(chǎn)的管理體制問(wèn)題。

（一）明確資產(chǎn)管理主體，落實(shí)管理責(zé)任

2013年，人社部財(cái)政部《關(guān)于東部7?。ㄊ校U(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》明確規(guī)定“2010-2011年試點(diǎn)期間按規(guī)定使用高技能人才公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、勞動(dòng)和社會(huì)保障信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助所購(gòu)置的設(shè)備，使用單位應(yīng)嚴(yán)格管理，設(shè)備主要用于對(duì)參保人員、失業(yè)人員的培訓(xùn)和服務(wù)”；按照“誰(shuí)使用，誰(shuí)管理”的原則，失業(yè)保險(xiǎn)基金形成的資產(chǎn)應(yīng)落實(shí)到使用單位按本單位固定資產(chǎn)進(jìn)行日常管理。同時(shí)，參照國(guó)有資產(chǎn)管理模式實(shí)行分級(jí)管理，人社部門(mén)作為本級(jí)單位資產(chǎn)管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)下屬單位資產(chǎn)的核算、調(diào)撥、使用、處置、清查盤(pán)點(diǎn)等進(jìn)行管理，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)（縣級(jí)市）開(kāi)展資產(chǎn)管理工作；職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)、社保信息專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督指導(dǎo)，定期檢查各使用單位資產(chǎn)核算、清查盤(pán)點(diǎn)等工作，也可聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)公司參與協(xié)助管理。區(qū)（縣級(jí)市）人社部門(mén)為區(qū)（縣級(jí)市）級(jí)單位資產(chǎn)管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)（縣級(jí)市）級(jí)單位資產(chǎn)的核算、調(diào)撥、使用、處置、清查盤(pán)點(diǎn)等進(jìn)行管理。

（二）完善資產(chǎn)調(diào)撥程序，落實(shí)所有權(quán)和使用權(quán)的一致性

失業(yè)保險(xiǎn)基金資產(chǎn)驗(yàn)收通過(guò)后，建設(shè)單位按照本單位固定資產(chǎn)辦理入庫(kù)手續(xù)，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分賬單獨(dú)核算，及時(shí)建立單獨(dú)的固定資產(chǎn)卡片和實(shí)物明細(xì)臺(tái)賬，嚴(yán)格使用管理，落實(shí)專(zhuān)人保管，確保賬實(shí)相符。資產(chǎn)從建設(shè)單位調(diào)撥至使用單位的，完成調(diào)撥審批手續(xù)后，使用單位按本單位固定資產(chǎn)進(jìn)行日常管理。

1.資產(chǎn)入庫(kù)手續(xù)

資產(chǎn)驗(yàn)收通過(guò)后，各建設(shè)單位根據(jù)招標(biāo)合同申請(qǐng)辦理資產(chǎn)入庫(kù)手續(xù)，由職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)、社保信息專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)以及社保基金管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審，經(jīng)人社部門(mén)審批同意后，社?；鸸芾斫?jīng)辦機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位作相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理，資產(chǎn)所有權(quán)由社?；鸸芾斫?jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到建設(shè)單位，并按照本單位固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

2.資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)

建設(shè)單位調(diào)配資產(chǎn)給使用單位，應(yīng)書(shū)面請(qǐng)示人社部門(mén)，由職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)、社保信息專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)進(jìn)行初審，經(jīng)人社部門(mén)審批同意后，建設(shè)單位和使用單位按照財(cái)政部門(mén)有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)。資產(chǎn)所有權(quán)歸屬使用單位并按照本單位固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

（三）規(guī)范會(huì)計(jì)核算，落實(shí)資產(chǎn)賬務(wù)處理

1.發(fā)生失業(yè)保險(xiǎn)基金支出的付款核算

根據(jù)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)方案相關(guān)規(guī)定，購(gòu)置資產(chǎn)的項(xiàng)目為“高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助”、“勞動(dòng)和社會(huì)保障信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助”，是對(duì)購(gòu)置相關(guān)資產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，社保基金管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將資金付款作當(dāng)期失業(yè)保險(xiǎn)基金支出。

2.反映失業(yè)保險(xiǎn)基金資產(chǎn)形成的驗(yàn)收成果

為解決基金會(huì)計(jì)科目中無(wú)固定資產(chǎn)科目，但體現(xiàn)由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付形成的基金資產(chǎn)理念，社?；鸸芾斫?jīng)辦機(jī)構(gòu)可通過(guò)現(xiàn)行基金會(huì)計(jì)制度的暫付款和暫收款兩個(gè)資產(chǎn)負(fù)債科目進(jìn)行掛賬過(guò)渡，反映失業(yè)保險(xiǎn)基金項(xiàng)目驗(yàn)收成果；同時(shí)，根據(jù)付款進(jìn)度同步登記資產(chǎn)的備查賬。備查賬按照建設(shè)單位和招標(biāo)合同名稱(chēng)設(shè)置明細(xì)科目，建設(shè)項(xiàng)目資金結(jié)算完畢，項(xiàng)目的記賬金額應(yīng)與經(jīng)招投標(biāo)程序后依法訂立的書(shū)面合同（含補(bǔ)充協(xié)議合同）總金額一致。

3.資產(chǎn)入庫(kù)的會(huì)計(jì)核算

社保基金管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位履行一定審批程序入庫(kù)后的資產(chǎn)項(xiàng)目和金額沖減基金賬目的暫付暫收款掛賬科目；建設(shè)單位和使用單位將入庫(kù)的資產(chǎn)登記資產(chǎn)財(cái)務(wù)賬，并記失業(yè)保險(xiǎn)基金擴(kuò)大支出購(gòu)置資產(chǎn)的輔助核算賬目；同時(shí)，單獨(dú)建立失業(yè)保險(xiǎn)基金擴(kuò)大支出實(shí)物資產(chǎn)臺(tái)賬；資產(chǎn)從建設(shè)單位調(diào)撥至使用單位后，使用單位按上述入庫(kù)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，建設(shè)單位相應(yīng)做相反分錄。

三、強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)基金資產(chǎn)日常管理

理順失業(yè)保險(xiǎn)基金資產(chǎn)前置管理問(wèn)題后，將參照財(cái)政國(guó)有資產(chǎn)管理模式開(kāi)展相關(guān)的日常管理，但仍需強(qiáng)調(diào)該類(lèi)資產(chǎn)形成的特殊性，進(jìn)一步推動(dòng)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍的工作。

（一）提高資產(chǎn)使用效益，規(guī)范資產(chǎn)使用用途

擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出所成立的公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地設(shè)備應(yīng)當(dāng)向公眾開(kāi)放，主要用于參保人員、失業(yè)人員等人群的培訓(xùn)和服務(wù)；建設(shè)的信息系統(tǒng)服務(wù)于社保、就業(yè)和技能培訓(xùn)等業(yè)務(wù)工作；充分發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)、預(yù)防失業(yè)的積極效益。

（二）防止資產(chǎn)流失，嚴(yán)格租借處置等手續(xù)

資產(chǎn)原則上不得對(duì)外出租、出借，嚴(yán)格資產(chǎn)處置管理，各單位對(duì)資產(chǎn)的處置需由職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)、社保信息專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)進(jìn)行初審，報(bào)人社部門(mén)審核同意后，按財(cái)政部門(mén)有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

（三）加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管力度，實(shí)行三方盤(pán)點(diǎn)對(duì)賬模式

第3篇

一、固定資產(chǎn)的定義

新制度對(duì)固定資產(chǎn)的定義是使用期限超過(guò)1年，單位價(jià)值在1000元以上（其中：專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在1年以上的大批同類(lèi)物資，作為固定資產(chǎn)核算和管理。與原制度相比適當(dāng)提高了固定資產(chǎn)的單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，一般設(shè)備由原來(lái)的500元提高到了1000元；專(zhuān)用設(shè)備用原來(lái)的800元提高到了1500元。

高等學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類(lèi)：房屋及構(gòu)筑物；專(zhuān)用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書(shū)、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。其中文物和陳列品、圖書(shū)、檔案、動(dòng)植物等不計(jì)提折舊。

圖書(shū)對(duì)于高校來(lái)說(shuō)是固定資產(chǎn)的重要組成部分，是學(xué)校辦學(xué)投資的主要成本支出之一，有的人因?yàn)橐徊糠謭D書(shū)資料具有增值現(xiàn)象而認(rèn)為對(duì)圖書(shū)不需計(jì)提折舊，但是圖書(shū)在使用的過(guò)程當(dāng)中也會(huì)發(fā)生損耗，而我們計(jì)提折舊的目的就是為了彌補(bǔ)固定資產(chǎn)的損耗，從這一點(diǎn)上來(lái)講有損耗就應(yīng)該有折舊。學(xué)校為了使圖書(shū)的內(nèi)容跟上時(shí)展的步伐，需要不斷的更新圖書(shū)資料的種類(lèi)和數(shù)量，不對(duì)圖書(shū)計(jì)提折舊就不能反映圖書(shū)的凈值，為了真實(shí)反映高校固定資產(chǎn)的凈值，圖書(shū)也應(yīng)計(jì)提折舊。

二、固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理

新制度規(guī)定固定資產(chǎn)折舊采用年限平均法或工作量法計(jì)提折舊（不考慮預(yù)計(jì)凈殘值），即采用直線法計(jì)提折舊。我們知道除了直線法以外還有一種計(jì)提折舊的方法是加速折舊法。加速折舊法是在資產(chǎn)使用的初期多計(jì)提折舊，后期少提折舊，使固定資產(chǎn)磨損的大部分價(jià)值能在使用期初各年內(nèi)進(jìn)行攤銷(xiāo)，企業(yè)會(huì)計(jì)制度中規(guī)定由于技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的，可以采取加速折舊法，那么高校也有單位價(jià)值較高，且更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)，那么也應(yīng)該借鑒企業(yè)的做法對(duì)更新快，周期短的設(shè)備采用加速折舊法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，以便能更好的反映事業(yè)單位的資產(chǎn)凈值，為各部門(mén)提供更可靠的會(huì)計(jì)信息。

新制度引入了“虛提”折舊的方法，計(jì)提的折舊直接沖減“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”，不計(jì)入高等學(xué)校支出，這樣不僅能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的凈值，也符合《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》中提出的“實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則”。

例20×3年5月，某高等學(xué)校自籌資金購(gòu)入轎車(chē)一輛，原價(jià)為200000元，預(yù)計(jì)可行駛400000公里。20×3年6月，該轎車(chē)行駛了2000公里，某高等學(xué)校采用工作量法對(duì)該轎車(chē)計(jì)提折舊。

1購(gòu)入時(shí)的會(huì)計(jì)處理

借：固定資產(chǎn) 200000同時(shí)：借：事業(yè)支出 200000

貸：非流動(dòng)資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn)200000貸：銀行存款 200000

本例中，該高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)自20×3年6月起，每月對(duì)該轎車(chē)計(jì)提折舊， 20×3年6月的折舊額=200000/400000×2000=1000（元）

借：非流動(dòng)資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn) 1000

貸：累計(jì)折舊1000

三、將基建賬套的數(shù)據(jù)并入“大賬”

新制度施行之前，事業(yè)單位基本建設(shè)投資的會(huì)計(jì)處理執(zhí)行的是《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》，與基本建設(shè)有關(guān)的一切收支，資產(chǎn)及負(fù)債都只在基建帳上反映，沒(méi)有將其并入“大賬”，使得單位財(cái)務(wù)報(bào)表的數(shù)據(jù)并沒(méi)有反映出事業(yè)單位的實(shí)際資產(chǎn)額。新制度規(guī)定要將基本建設(shè)投資單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算，同時(shí)至少按月并入“大帳”。新制度設(shè)置了“在建工程”科目核算事業(yè)單位已經(jīng)發(fā)生，但尚未完工交付使用的各種建筑（包括新建、改建、擴(kuò)建、修繕等工程）和設(shè)備安裝工程的實(shí)際成本。在“在建工程”下設(shè)“建筑工程”“設(shè)備安裝”兩個(gè)明細(xì)科目。我們?cè)诨ㄙ~套中有“待攤投資”科目用以歸集一些暫時(shí)無(wú)法直接分?jǐn)偟焦こ袒蛟O(shè)備中去的支出，在編制竣工決算報(bào)表時(shí)才將它用一定的標(biāo)準(zhǔn)分配到各個(gè)工程或設(shè)備中去，那么我們“大賬”是否也應(yīng)該在“在建工程”下設(shè)置一個(gè)類(lèi)似的科目對(duì)其進(jìn)行歸集呢。

另外新制度中沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)的使用年限做出規(guī)定，按照企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的最低年限規(guī)定是：1房屋、建筑物，為20年；2飛機(jī)、火車(chē)、輪船、機(jī)器、機(jī)械和其他生產(chǎn)設(shè)備，為10年；3與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的器具、工具、家具等，為5年；4飛機(jī)、火車(chē)、輪船以外的運(yùn)輸工具，為4年；5電子設(shè)備為3年。按照這個(gè)規(guī)定的話，對(duì)于基本建設(shè)投資中的有些設(shè)備在高等學(xué)校執(zhí)行新制度將其并入“大賬”的期初，可能已經(jīng)到了報(bào)廢的年限，比如說(shuō)電子類(lèi)的設(shè)備，那么我們可以在并入“大賬”時(shí)就直接將它的價(jià)值一次性的攤銷(xiāo)，但是暫時(shí)不做報(bào)廢處理，等工程辦理竣工決算交付使用時(shí)再一并處理，這樣有利于基建賬套的數(shù)據(jù)和“大賬”中對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一。

例：20×3年2月，某高等學(xué)校將一幢新建教學(xué)樓工程出包給甲企業(yè)承建，該工程按照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定單獨(dú)建賬核算。當(dāng)月發(fā)生了如下經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)：由財(cái)政直接支付建筑安裝工程價(jià)款500000元，以單位自籌資金購(gòu)買(mǎi)設(shè)備發(fā)生支出300000元。

（1） 當(dāng)月基建賬套中會(huì)計(jì)處理如下：

增加建筑安裝工程投資和基建撥款各500000元。

增加設(shè)備投資300000元，減少銀行存款300000。

（2） 根據(jù)基建賬中的科目發(fā)生額，在”大賬”中作如下并賬處理：

增加在建工程-建筑工程和非流動(dòng)資產(chǎn)基金-在建工程各500000元，同時(shí)增加事業(yè)支出和財(cái)政補(bǔ)助收入各500000元。

增加在建工程-設(shè)備安裝和非流動(dòng)資產(chǎn)基金-在建工程各300000元，同時(shí)，增加事業(yè)支出-其他資金支出300000元，減少銀行存款300000元。

四、應(yīng)在固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理中引入計(jì)提減值準(zhǔn)備的方法

新制度規(guī)定高校應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)定期或不定期地進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。年度終了前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤(pán)點(diǎn)，保證賬、卡、物相符。.其中沒(méi)有提到要對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備。那么我們?cè)趯?duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)的同時(shí)，是不是也應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行減值測(cè)試？我們?cè)谛轮贫戎兄砸?guī)定對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，并且采用“虛提”折舊的做法，目的在于真實(shí)反映固定資產(chǎn)的凈值，以這個(gè)為出發(fā)點(diǎn)的話，我們也應(yīng)該對(duì)其計(jì)提減值準(zhǔn)備，以更好的反映固定資產(chǎn)的價(jià)值，為各界提供更具可比性的會(huì)計(jì)信息。我們可以參考企業(yè)的做法，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在下列情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)計(jì)算固定資產(chǎn)的可收回金額，以確定資產(chǎn)是否已經(jīng)發(fā)生減值：

1.固定資產(chǎn)市價(jià)大幅度下跌，其跌幅大大高于因時(shí)間推移或正常使用而預(yù)計(jì)的下跌，并且預(yù)計(jì)在近期內(nèi)不可能恢復(fù)。

2.企業(yè)所處經(jīng)營(yíng)環(huán)境，如技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)或法律環(huán)境，或者產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)在當(dāng)期發(fā)生或在近期發(fā)生重大變化，并對(duì)企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。

3.同期市場(chǎng)利率等大幅度提高，進(jìn)而很可能影響企業(yè)計(jì)算固定資產(chǎn)可收回金額的折現(xiàn)率，并導(dǎo)致固定資產(chǎn)可收回金額大幅度降低。

4.固定資產(chǎn)陳舊過(guò)時(shí)或發(fā)生實(shí)體損壞等。

5.固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)使用方式發(fā)生重大不利變化，如固定資產(chǎn)已經(jīng)或者將被閑置、終止使用或計(jì)劃提前處置。

6.其他有可能表明資產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生減值的情況。

五、總結(jié)

新《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》參照企業(yè)的做法引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，解決了高等學(xué)校固定資產(chǎn)核算中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步的與國(guó)際通行做法及其貫例接軌，逐漸與企業(yè)會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一；基建賬套數(shù)據(jù)并入“大賬”使會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)更加完整，全面反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，為會(huì)計(jì)信息使用者提供全面的信息。（作者單位：浙江傳媒學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：