人口老齡化趨勢分析范文

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第1篇

中國是世界上人口最多的國家，因中國人口老齡化的現狀和發展趨勢，長期以來人們最關心的問題在于中國人口的數量控制上，快速增長的人口給社會帶來了各種各樣的問題，社會經濟發展帶來了巨大壓力，影響了社會經濟發展的速度，妨礙了人民生活水平的提高。由于這些原因，長期以來的人口政策都是偏重于數量控制的，然而，近些年中國人口的年齡結構也在發生著強烈的改變，中國正逐漸面臨一個新的挑戰。

我國人口老齡化的主要特點是：第一，人口老齡化提前達到高峰。20世紀后期，為控制人口的急劇增長，國家推行計劃生育政策，使得人口出生率迅速下降，加快了我國人口老齡化的進程。由于下世紀人口壓力仍然沉重，還要繼續堅持計劃生育的國策，其結果將不可避免地使我國提早達到人口老齡化高峰。第二，在社會經濟不太發達狀態下進入人口老齡化。我國進入老齡化社會時，人均國民生產總值約為1000美元，呈現出未富先老，由于經濟實力還不強，無疑增加了解決老齡化問題的難度。第三，在多重壓力下渡過人口老齡化階段。我國在建立和完善社會主義市場經濟體制過程中，改革和發展的任務繁重，經濟和社會要可持續發展，社會要保持穩定，各種矛盾錯綜復雜，使得解決人口老齡化問題相對發達國家和人口少的國家更為艱巨。

二、人口老齡化給中國帶來的影響

我國經濟發達不平衡，人口老齡化的提前來臨無疑會帶來許多不利的影響和強大的壓力，人的預期壽命的延長，意味著個人養老費用占據其一生收入更大的比重；家庭要為養老支付更多的財富，社會要為養老提供更多的資源這些都意味著國民收入分配格局以及經濟資源配置格局的改變。具體來說，人口老齡化對中國的經濟和社會主要有以下影響：

（一）勞動年齡人口比重下降將導致勞動力不足

人口老齡化對勞動生產率的影響首先表現在勞動力的供給方面。勞動力的供給一般是由總人口中處于勞動年齡人口的多少來決定的。勞動年齡人口的數量及其在總人口中的比重，對一個國家或地區的經濟發展至關重要。人口老齡化發展會導致勞動年齡人口比重相對下降。在人口老齡化的初期階段，少年兒童人口比重下降的幅度較大，老年人口比重上升。當老年人口比重上升的幅度大于少年兒童人口比重下降的幅度時，勞動年齡人口比重就會立即下降。

勞動年齡人口的相對縮減就意味著可就業人口的減少。在一定的生產資料和技術條件下，勞動力資源不足就可能導致部分生產資料和技術設備的，影響社會生產活動的正常運轉，影響生產力和經濟的發展。對于中國來說，由于在現階段勞動力資源還很豐富，在相當長的一段時間內（2015年前）中國面對的將是勞動力過剩而不是勞動力不足。但是從2015年開始，隨著勞動力數量的下降，當達到一定程度后必然會影響勞動生產率，進而影響經濟的發展。

（二）人口老齡化對中國養老模式也有一定的影響

養老問題是社會面臨的最主要的經濟和社會問題。“老有所養”應該包括兩個方面的內容：一是經濟保障，二是生活照料。從經濟保障方面來看，我國城鄉供養模式呈現相反的態勢。城市老人以社會養老為主，農村老人則以家庭養老為。與家人共同生活，便于子女供養，照料老人，也是我國老年人比較認同的生活方式。根據上海市的調查，超過95%的老年人對子女贍養和生活照料狀況表示滿意，同時有96%的老年人傾向于在家養老。但是，隨著人口老齡化進程的不斷深入，家庭養老模式面臨越來越嚴峻的挑戰。

（三）人口老齡化對中國的社會保障成本產生了重大影響

推行社會養老保障體系，是社會發展的必然趨勢。但在選擇社會保障模式時，必須考慮到人口老齡化的影響。從發達國家的經驗來看，用于老年人口的養老支出，與社會經濟發展水平和人們的收入水平的變動有密切關系，但與老年人口規模及比重的關系更密切。據調查，貧困農民在脫貧后又返貧的，有60%是因病，在疾病、災害等方面完善社會保障、商業保險，將為農村的共同富裕，尤其是為農村老人的生活保障提供必要的制度支撐。

三、解決我國人口老齡化帶來的問題的相關對策

人口老齡化給中國帶來諸多問題和挑戰，人口老齡化是人類社會發展的必然趨勢。解決人口老齡化問題不僅是關系到老年人的自身，而且還涉及社會政治，經濟，文化，人際關系等各個領域，是一項十分復雜的社會系統工程，應該給與高度的重視，采取切實可行的措施，以促進社會的和諧發展。解決我國老齡化問題帶來的挑戰，需要做到適應人口老齡化直達發展的客觀要求，加快社會保障體系建設。要及早研究和制定出相應的政策，扎實地推進社會養老保障體系的完善，尤其是加快建立和健全老年經濟供養體系，老年醫療保障體系和老年社區照料網絡體系。

總之，在老齡問題日益多樣化和嚴峻化的中國，成功的老齡化戰略的實施，將是老齡觀念和老齡事業的一次重大變革和嘗試。老人不只是被關懷照顧的對象，也是社會發展的參與者和創造者。同樣，健康老齡化也不只是我們的終極目標，而如何使老年人成為社會發展的建設性力量才是解決老齡問題的重要途徑。我國人口老齡化熱潮既是一種客觀的發展趨勢，也是具有其深刻的歷史和制度根源。解決老齡化問題，既靠我們大力發展和完善社會養老保障制度，也要求我們根據形勢發展需要客觀地對我國現行的人口政策進行調整，以符合社會經濟發展趨勢。

參考文獻

[1] 王桂新.應對人口老齡化挑戰的幾點戰略思考[J].學習月刊，2009（23）.

第2篇

關鍵字：中國人口 老齡化 趨勢

一、我國老年人口現狀

我國是世界上老年人口最多的國家。目前，我國60歲以上老年人口達1.43億，預計到2015年，我國60歲以上老年人口將達到2.16億，約占總人口的16.7%，年均凈增老年人口800多萬，超過新增人口數量；80歲以上的高齡老人將達到2400萬，約占老年人口的11.1%，年均凈增高齡老人100萬，增速超過我國人口老齡化速度；65歲以上空巢老年人口將超過5100萬，約占老年人口的近1／4，老年人照料問題突出。

2020年、2050年80歲以上高齡老年人口將分別達到2200萬和5300萬人。那時候，我國將形成老年人口高峰，屆時每3～4人中就有一名老年人。老年人口基本上都是獨生子女的父母，生活無法自理的空巢老人將會成倍增加，社會總體負擔加重，建立社會養老服務體系，確保老年人口安度晚年是一個大問題。

中國人口老齡化與先期進入人口老年型的國家相比，具有老齡化發展快、老年人口數量大、地區之間不平衡、超前于社會經濟發展等特點。這些新特點將給中國國民經濟和社會發展帶來巨大的挑戰。老齡化表現出“兩高兩大兩低”的基本特征，即高速、高齡、基數大、差異大，社區養老社會水平低、社會養老意識低的現狀。與之相應的贍養問題、勞動力人口老化、撫養比升高都將成為必須解決的問題。

2011年全國老齡辦主任會議2月25日在云南昆明舉行。全國老齡委副主任、民政部部長、全國老齡辦主任李立國在此間表示，“十二五”時期將是我國人口老齡化加速發展期，人口老齡化形勢會更加嚴峻，將呈現老齡化、高齡化、空巢化加速發展的新特征。

總體上看，我國人口老齡化的加速發展，與工業化、城鎮化、現代化相伴隨，與城鄉差異、區域差異、收入差異擴大相重疊，與經濟轉型、社會轉型和文化轉型相交織，這給應對人口老齡化工作增加了新難度，也提供了新條件。

二、人口老齡化所帶來的問題

（一）人口紅利的逐漸消失

由于我國在近50年的高速發展中，很大情況得益與我國處于15-64周歲的人口比例較高，勞動力資源豐富，是工業發展前進的必要動力；而緊湊的人口計劃生育政策導致了60-80年代的人口比重較高，80-目前的人口比例較少，我們人口老年化的最大問題就是沉重的人口贍養問題，試想80年代出生的人們以后多數要贍養4個老人（父母+爺爺奶奶），或者一個家庭要贍養父母和岳父岳母。

（二）人口老年化也會帶來新一輪的投資和消費變化

表現在老年化社會的消費需求日益豐富。養老機構建設加快發展；老年教育、文化、體育事業較快發展，老年人精神文化生活更加豐富；全社會老齡意識明顯提高，敬老愛老助老氛圍日益濃厚，老年人權益得到較好保障；老齡領域科學研究、國際交流和合作也取得新進展。同時，我國老齡事業還面臨著嚴峻挑戰，如老齡化社會發展的新要求與老齡工作積極應對不足之間的矛盾，老年群眾日益增長的新期待與老齡社會管理服務工作相對落后之間的矛盾等，需要各方面引起重視，積極予以解決。

三、解決策略

（一）完善現行生育策略

1、控制人口增長，實現實現人口再生產類型的的轉變

由于生產力發展水平較低，群眾的生育觀念和生育行為都是舊的傳統的生育生育觀念。引起這種生育觀念自發轉變的社會、經濟、文化條件，還沒有從根本上出現。因而要由國家采取行政的、經濟的、技術的各種措施，推動和引導群眾減少生育，降低出生率，控制住人口的迅速增長，努力使人口的再生產類型轉變為低出生率、低死亡率、低自然增長率的生產類型，并努力使人口再生產類型達到穩定的零增長。

2、建立穩定低生育水平的政策保障體制

在我國進入后人口轉變時期，人口政策及相關的社會發展政策應該作出及時的反應，努力創建一個促進我國人口由外生性低生育率向內生性低生育率轉變的社會、經濟條件。

3、教育戰略地位與人口發展戰略相結合

人口素質的高低影響生育意愿。人們有了文化知識就容易理解基本國情和基本國策，容易接受新思想，這也是為什么城市人口更容易接受一對夫婦只生一個的政策。因此，人口素質的提高能從根本上幫助人們改變生育意愿。從宏觀上有利于我國人口控制，更重要的是，促進內生低生育率的轉變，形成穩定低生育水平的物質基礎。這就要我們大力普及教育，將教育與人口政策相結合，不斷提高人口素質。

（二）逐步建立和完善老年社會保障制度，依法保護老年人的合法權益

1、解決老齡化的根本出路是進一步發展經濟，增強經濟承受能力，構建符合實際的養老模式和養老制度

從目前我國國情看，應采取國家、社會、個人共同負擔的原則。

（1）發展養老保險事業。由政府完全供養老年人是一項沉重的負擔，若由人民本身負起大部分責任，將收入按照規定比例存入銀行。當他們退休后得到一筆累積下來的養老金，至少可以用來維持基本生活水平。

（2）提倡家庭養老的美德。政府應提倡中國傳統精神中的尊老、敬老、養老的美德，靠家庭成員供養老人家。這不止能減輕社會的負擔，還可以讓老年人有精神寄托，不會覺得晚年孤單。

2、進一步建立和完善符合中國國情特別是農村地區的老年社會保障體系

從實際出發，因地制宜，積極穩妥，不搞‘一刀切”，應盡快抓緊，平面展開。一般地區，先從養老保險和醫療保險入手，創造條件，逐步展開；經濟落后的貧困地區，要把社會保險與救濟救災工作統一起來，扶持貧困戶參加社會保險，提高他們戰勝災害、脫貧致富的能力。

第3篇

關鍵詞：人口老齡化 養老保險

一、人口老齡化現狀

人口老齡化是指總人口中因年輕人口數量減少、年長人口數量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態。它包括兩個含義：一是指老年人口相對增多，在總人口中所占比例不斷上升的過程；二是指社會人口結構呈現老年狀態，進入老齡化社會。目前我國人口老齡化的特點有三個方面。第一，人口老齡化提前達到高峰。國家推行計劃生育政策，使得人口出生率迅速下降，加快了中國人口老齡化的進程。又由于目前實行全面二胎政策，這使人口老齡化趨勢進一步加快。第二，在社會經濟不太發達狀態下進入人口老齡化。中國進入老齡化社會時，人均國民生產總值約為1000美元，呈現出"未富先老"，由于經濟實力還不強，無疑增加了解決老齡化問題的難度。第三，在多重壓力下渡過人口老齡化階段。中國在建立和完善社會主義市場經濟體制過程中，改革和發展的任務繁重，經濟和社會要可持續發展，社會要保持穩定，各種矛盾錯綜復雜，使得解決人口老齡化問題相對發達國家和人口少的國家更為艱巨。

中國政府的最新數據顯示，21世紀頭10年的年均人口增長率為0.57%，低于上世紀最后10年一直保持的1.07%的年增長率，因此中國人口正在進入老齡化，有關專家預測，到2050年，中國老齡人口將達到總人口的三分之一。而今，中國現有老齡人口已超過1.6億，且每年以近800萬的速度增加，所以中國已經進入老齡化快速增長的時期。

二、人口老齡化的經濟影響

1、刺激消費，促進經濟發展

人口老齡化使得消費轉變與現有的產業結構產生重大矛盾，衣、食、住、行等方面的需求得不到很好的滿足。老年產業的生產與消費的矛盾，會影響經濟的發展。除此之外，老年人由于心理、生理上的差異，衍生出了特殊的市場需求。老年人是特殊生活用品、住房、醫療保健以及護理服務等產品的主要消費者。這些消費將會促進我國經濟的發展。

2、加重養老負擔，沖擊社會保障體系

我國長期實行以居家養老為基礎、社會養老為依托、機構養老為補充的家庭養老方式。但是，人口老齡化所產生的“四位老人、一對年輕夫婦以及一個未成年小孩”的家庭模式，撫養系數比上升并失衡，將使得現行的家庭養老模式發生困難。這就加重了家庭的養老負擔，同時迫切需要通過國家的養老保險、醫療保險等制度來減輕家庭的負擔。也就是說，人口的老齡化使得養老保險金支出增加，國家財政支出壓力增大。同時，人口老齡化的需求是多方面的，龐大的老年人口數量，對醫療保險、醫療衛生、社會救助制度等社會保障方面的需求大大增加，而從我國的國情看，同時滿足這些需求也是不可能的。這種供求矛盾的長期存在，有可能引發一系列顯現和隱性的社會問題。

3、影響城鄉二元結構和農業的發展

中國人口的大部分都在農村，農村的人口老齡化程度很高，從而使得農村的勞動力減少，同時大部分的勞動力人口外出打工，使得務農人口以老年人口為主，這樣的人口結構狀況將影響農業的發展。第一，影響農業的產業結構的優化；第二，不利于農業對新技術的應用；第三，使農業的生產率下降。這樣人口老齡化的加劇，就影響著城鄉二元結構，同時人口流動性的增強更加阻礙了農業的發展。而農業作為衣食住行的重要保障，一旦受阻必將會反作用于經濟，使市場失靈。

三、人口老齡化的應對措施

1、建立更加完善的養老保險機制

隨著老齡化的發展，社會對養老、醫療保健服務的需求將是非常大的，這就要求我們盡快建立多層次養老保險體系和醫療制度，健全以社區衛生服務為基礎的老年醫療保健服務體系，加強社區老年衛生工作，增加服務項目，改進服務措施，為老年人提供預防、醫療、護理和康復等多種服務。建立健全新農村養老保險制度和新農村合作醫療制度，擴大農村養老保險和醫療保險的覆蓋面，通過醫療救助等多種渠道幫助貧困老年人參加農村新型合作醫療。同時，要加強社保基金監管，進一步規范社保機構設置，滿足老年人的基本生活需求，針對老年人特點提供全方位的老年服務。

2、大力發展老年服務產業

隨著我國人口年齡結構老齡化，未成年人口的消費將相對降低，而老年人口的消費將相對上升，這也是對我國產業結構的一個新的挑戰。消費市場需求的變化必然導致更多的企業和商家加大對老年人口需求和服務的研究，他們將進一步開辟老年消費市場。因此，我們要進一步興建老年人活動的公共設施，擴大老年人活動場所，尋求更全面的老年服務項目，提高老年服務質量，促進老年服務產業的蓬勃發展。

3、大力發展經濟，為其奠定物質基礎

與發達國家相比，我國是在經濟不發達的時期迎來了老齡化，在較長的一段時間里，仍將以較薄弱的經濟力量來應對老年人口比重日益增長的問題，負擔較重。因此，我國要積極推動經濟的發展，為建立多層次、全覆蓋的老年人保障體系和養老保險制度，為老年人快樂、健康的生活提供更有力的保障。經濟基礎決定上層建筑，只有我國的經濟迅速發展才能夠有能力去應對老齡化危機。

4、加大對醫療保險、養老保險的投入，發揮宏觀經濟作用

由于人口老齡化使得家庭面臨養老危機，所以只能依靠政府的力量來減輕家庭的養老負擔。政府此時需要充分發揮宏觀經濟調控的作用，加大對于醫療保險、養老保險的投入，使得老人能夠得到很好的救助，子女可以安心工作，這樣才能更加有效率的帶動經濟的發展。同時也應該加大對于像河南等中西部不發達地區的人口大省的轉移支付，使其有足夠的財政資金能很好的掌控人口老齡化的局面

參考文獻：