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一、當前知識產權刑事保護方面存在的主要問題
侵犯知識產權罪所侵犯的對象包括著作、商標、專利、商業秘密等。我市公安經偵部門近幾年所偵辦的侵犯知識產權類案件主要集中在侵犯商標權和商業秘密等違法犯罪上。從辦案實踐來看,當前知識產權刑事保護方面存在的主要問題有:
(一)知識產權保護意識普遍薄弱
侵犯知識產權的行為,不僅損害權利人的利益,也破壞了正常的社會主義市場經濟秩序,如果姑息縱容這類違法犯罪行為,必將嚴重危及科技進步和經濟發展的基礎。但是,當前多數企業對“什么是知識產權?知識產權在經濟生活中有何作用?如何申請專利,保護知識產權?”等問題還是一知半解,知之不多,以致保護知識產權的意識相當薄弱。如我市企業的主流是民營企業,而其管理方式多為沿襲創業之初的家族式管理模式,盡管近年來在樹立企業現代管理意識,提高企業內部管理水平方面下了不少功夫,但是對于保護知識產權這一無形的資產方面認識不到位,措施相當乏力,有的企業鋌而走險,或生產假冒偽劣產品,或假冒他人商標;有的企業苦心經營的名牌商標或域名被他人搶注、或商標被他人假冒,危害后果都相當嚴重。特別是有些企業、人員還存在錯誤認識,認為侵權假冒能創造效益,“繁榮”地方經濟,保護知識產權特別是異地企業或涉外企業的知識產權,是在束縛本地企業的發展,或者認為保護知識產權僅僅是為了國際關系,進行外交斗爭的需要。由于認識上的偏差,措施上的乏力,導致了大量侵犯知識產權違法犯罪行為的發生,很大程度上影響了知識產權的刑事保護力度。
(二)刑事法條過于原則抽象,司法實踐適用困難
目前,我國制定和出臺的知識產權保護法律制度以及相關解釋性規定還是比較詳盡,但由于歷史傳統和現實經濟發展的局限性,我國知識產權法律制度中還存在許多漏洞,尤其是保護知識產權的刑事立法起步較晚,刑事立法中的有些條款規定過于原則抽象、籠統簡單,在具體的司法實踐難以操作,很大程度上影響到知識產權措施的落實。比如,在辦理侵犯商業秘密案件中,追訴標準要求給商業秘密權利人造成直接經濟損失在50萬元以上應予追訴,但往往在實際辦案對于直接經濟損失很難統計或者難于取證。又如,由于認識的不同,很多侵犯知識產權案件往往簡單適用生產、銷售偽劣商品罪法律條文,都以生產、銷售偽劣產品罪處理,這在一定程度上弱化了對知識產權專有性的刑事保護。此外,在去年底出臺的《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理侵犯知識產權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》執行過程中,由于對其中所涉及的一些法律術語及其證據規格認識存在分歧,造成在認定制造、儲存、運輸和未銷售的侵權產品的“非法經營數額”難以統一,出現了“‘標價’、‘市場中間價格’的認定是以刑事執法部門獲取的證據來認定,還是必須以價格認證部門的鑒定為準?”、“侵權產品制造者陳列廳等地方的陳列品標價能否直接作為定案的標價?”、“‘市場中間價格’牽涉到生產經營的多個環節,各個環節的市場價格不同,甚至相差懸殊,實際委托評估操作困難,如何認定?”等問題,歧義較大。
(三)犯罪智能化、專業化趨勢明顯,執法辦案難度不斷加大
侵犯知識產權犯罪屬于智能型犯罪,犯罪方式日益隱蔽,犯罪手段日益多樣,打擊難度日益加大。如目前出現的利用網絡侵犯商業秘密、侵犯新型科技產品等智能化、科技化水平較高的案例,表明侵犯知識產權犯罪正在向專業化明顯、科技含量高的犯罪形態發展,傳統偵破工作面臨著嚴峻挑戰。反觀我們的執法辦案水平,普遍存在辦案人員專業知識膚淺、辦案經驗匱乏,地方保護主義等干擾因素較多,偵辦知識產權違法犯罪水平還跟不上形勢發展的需要。如在侵犯商標權的違法犯罪活動中,違法犯罪嫌疑人普遍采用在交易中不設帳冊、不出具票據和現金交易、異地結算等手段,造成公安機關發現難、取證難、抓捕難,在一定程度上影響到打擊的力度、辦案的質量和效率。
(四)案源渠道不暢,行政執法與刑事執法銜接不緊,嚴重影響打擊效能
從辦案實踐看,公安機關查處侵犯知識產權違法犯罪的渠道不暢通,存在知識產權刑事案件立案情況與實際犯罪的發生情況不相協調的狀況,接報、偵辦的侵犯知識產權案件不多。究其原因,主要有公安的獎勵機制不健全,舉報人不愿意向公安機關舉報;刑事制裁門檻相對高,被侵權人向行政執法單位報案多,向公安機關報案的少;因對鑒定、估值等執法證據的認識不同,行政執法單位移送涉嫌犯罪案件少。此外,由于行政執法機關與公安執法機關雙方工
作側重點不同,對案件處理方法也不同,缺乏及時溝通,貽誤了破案的最佳時機。比如公安部門在接到工商部門移送的假冒注冊商標案件時,由于雙方對于《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》第六條第四項所規定的行政執法機關向公安機關移送涉嫌犯罪案件,應當附有“有關檢驗報告或者鑒定結論”理解不同。因此對于涉嫌假冒注冊商標和標識的鑒定和涉案物品的估價等應由哪個部門進行鑒定和估值等存在不同看法,造成了辦案時間的延誤,加上制假者往往在公安機關介入調查后,或一改原先工商質量技術監督等部門調查時的說法,或隱匿相關罪證甚至逃匿,使得公安部門很難獲得造假者涉嫌犯罪的相關證據,大大增加了案件偵辦難度。諸如這些問題,很大程度上影響了公安機關打擊侵犯知識產權犯罪的效能。二、加強知識產權刑事保護對策的思考
(一)加大宣傳力度,深化思想認識,提高全社會保護知識產權意識
“認識是行動的先導”。未來世界的競爭將是知識產權的競爭。在經濟迅猛發展的現代社會,保護知識產權既是市場經濟秩序、市場競爭秩序有序發展的需要,也是保護科學文明、激勵創新的需要,更是有效保護馳名企業著名商標、保護消費者合法權益的需要。知識產權刑事保護是知識產權法律保護的重要組成部分,通過刑法手段懲治侵犯知識產權的違法犯罪行為,不僅是加強我國經濟技術合作與交流的基本規則和環境條件,也是我國開展外交斗爭工作的需要;不僅是我國當前打擊犯罪,維護正常的經濟秩序和我國在國際上的國際形象的實際需要,也是履行國際條約應承擔的義務。因此,要把宣傳工作作為保護知識產權工作的一項基礎性工作來抓,在加強宣傳的廣度、力度、深度上下功夫,使各級政府、廣大企事業單位、社會大眾都能了解、掌握知識產權的相關知識,懂得如何申請和保護自身的知識產權,懂得如何運用法律武器去維護自身的權益。首先,要充分利用廣播、電視等各種新聞媒體,廣泛宣傳知識產權基本知識,及時宣傳公安機關和相關行政職能部門開展保護知識產權專項行動、打擊處理情況,并選擇一些典型案例予以報道,以及充分利用每年“4·26”世界知識產權日到公共場所接受群眾咨詢、舉報,解答有關問題,不斷擴大知識產權社會知情面、群眾參與度。其次,要深入企事業單位,宣傳法律法規,以案說法,加強教育,主動協助有關經濟管理部門和企事業單位健全管理體制,完善防范機制,防止商業秘密被泄露,提高企事業保護和管理知識產權的能力和水平。第三,作為承擔刑事執法職能的司法機關要從長遠和維護法制、國家聲譽、保障國家經濟安全和改革開放的戰略高度,正確認識打擊侵犯知識產權犯罪工作的現實意義,認真履行依法打擊侵犯知識產權違法犯罪的工作職責,不斷拓寬工作思路,大力強化措施手段,加大刑事處罰力度,嚴處各種侵犯知識產權違法犯罪活動,并長抓不懈,切實提高保護知識產權水平,為國家的知識產權競爭戰略發揮保障作用。
(二)因地制宜,多策并舉,不斷完善知識產權的保護機制
目前,我國采用了適合我國國情的司法保護和行政保護“兩條途徑、并行運作”的知識產權保護模式。一方面,企業或權利人可以依據商標法、著作權法、專利法、反不正當競爭法等民事法律,對侵權行為提起民事訴訟;另一方面,由政府采取強制手段,對知識產權進行刑事保護,對情節嚴重的侵犯知識產權違法犯罪行為,依法追究責任人的刑事責任。此外,各地還要充分發揮行業協會連接政府和企業的橋梁作用,幫助企業協商解決專利等糾紛,通過行業協會自律機制,規范企業的知識產權行為,從而促進政府監管、企業自律、輿論監督、群眾參與的知識產權保護體系的形成和完善。
(三)加強法制建設,進一步完善知識產權刑事保護的法律體系
由于我國知識產權保護法制建設起步較晚,經驗不足,出現了刑事立法及其司法解釋的滯后和不完善問題,削弱了對違法犯罪行為的打擊力度。因此,大力加強法制建設,盡快完善適合我國國情的,與國際知識產權保護規則相適應的我國知識產權刑事保護體系已刻不容緩。一要針對刑事立法上籠統簡單的條款進行修訂和完善,便于能夠準確、統一認定該類犯罪的主客觀要件,解決司法實踐中存在的認識不一的現狀,真正體現罪刑法定的基本原則;二要加強司法解釋工作,特別是按照世貿組織協議的要求,在充分調研基礎上,大力加強刑事法律實體法和程序法適用方面的解釋工作。諸如犯罪客觀要件的具體量刑情節、知識產權法律詞語的內涵和外延范圍、如何保證知識產權權益人受到侵害時的刑事訴權以及立案的標準等方面的司法解釋工作,使之明確具體,易于實踐操作,以彌補立法過于原則的不足;三要將不符合世界貿易組織規則的法律法規予以廢除,修改與世貿規則相抵觸的法律法規,以及根據世界貿易組織規則和我國保護知識產權的實際需要,抓緊制定一些保護我們知識產權權利的法律法規,以切實保護好我們自己的權益,促進經濟與科學技術的發展。
(四)整合執法資源,建立完善打防知識產權犯罪的協作機制
關鍵詞 動漫產業 知識產權保護 整體化的進路
中圖分類號:D923 文獻標識碼:A
一、引言
動漫產業是指以“創意“為核心,以動畫、漫畫和電子游戲為表現形式,包含圖書、報刊、電影、電視、音像制品、舞臺劇和基于現代信息傳播技術手段的動漫新品種等動漫直接產品的開發、生產、出版、播出、演出和銷售,以及與動漫角色有關的服裝、玩具、電子游戲等衍生產品的生產和經營的產業。動漫產業是資金密集型、科技密集型、知識密集型和勞動密集型的文化產業,具有消費群體廣、市場需求大、產品生命周期長、附加值高等特點,已被國際社會公認為21世紀知識經濟的核心產業,是最有希望的朝陽產業。
二、我國動漫產業知識產權保護的存在的問題
(一)專門性法律制度的缺失。
經過多年的努力,我國知識產權法律制度得到了不斷完善。相繼頒布實施了《專利法》、《商標法》、《著作權法》等一系列法律法規,構建了與國際規則接軌、符合我國經濟社會發展狀況的知識產權保護法律體系。因為我國還沒有針對動漫產業知識產權保護的專門性法規。對動漫產業領域內知識產權的保護主要依據的《著作權法》、《商標法》、《專利法》等基礎性法律法規?;A性法律的原則性,必然造成適用上的許多困境。
動漫作品的著作權保護重點在第一階段的漫畫作品和第二階段的動畫作品。由于著作權的產生不以登記為法定程序,在司法實踐中,判定侵權的標準難于掌握,舉證的難度大,一般需要先經過確權判決這一必經程序。對于某些在原有作品基礎上演繹、改編、匯編形成新作品,侵權認定標準不易掌握;另外,思想不屬于著作權保護的對象,他人獨立創作出的相同或類似的作品的可能性也存在,若侵權人以此作為抗辯理由來逃避法律的制裁,難于有效實現對權利人的保護。
在動漫產業中,以外觀設計專利為主。動漫產業中的外觀設計專利主要體現在動漫產業鏈的第三階段,即動漫產業的衍生產品上。將動漫作品中的人物造型、人物用品造型申請外觀設計專利,使動漫企業享有排他性,獨占性的權利。但外觀設計專利因其保護時間短(外觀設計的保護期限是10年),保護范圍狹窄(只保護確認的商品),在周期長,涵蓋面廣的動漫產業知識產權保護中,顯得力不從心。
商標法對動漫產業保護僅在注冊的商品種類上予以保護,對在非注冊商品上使用注冊商標的情形無法認定為侵權。因此,動漫產業中產生的新商標被認定為馳名商標之前,無法采用跨類保護的方式來實現對動漫產業知識產權的立體保護。若采取多類別注冊的方式來擴大保護的范圍,權利人需要投入更多的人力物力,變相地提高了維權的成本。
由于專門性的法律法規的缺失和適用機制的不足,我國動漫知識產權保護形勢嚴峻。侵權、盜版等問題已經成為我國動漫產業發展的一個巨大障礙,危及了整個產業的健康發展。
(二)多頭執法難于形成合力。
動漫產業作為一個以創意為基礎的產業鏈,在其各個不同部分涵蓋了著作權、專利權、商標權等知識產權。根據我國當前的行政職權分配機制,專利權、著作權、商標權分別由知識產權局、國家版權局、工商行政管理局等三個職能部門分別管理。管理職權的分散,各自為政造成行政執法缺乏統一性,難以形成合力;行政執法機構職權劃分不清,交叉執法、重復處罰的案例層出不窮。各管理部門往往以本部門利益為宗旨,趨利避害,造成了“執法密集地帶”和“執法空白地帶”,兩種極端執法怪象,不僅嚴重違背了行政法“一事不再罰”的基本原則;且致使行政執法相對人有機可乘,導致行政執法強度的嚴重削弱。各機構運動式聯合執法雖然在一種程度上對解決我國行政執法體制中存在的突出問題具有一定的合理性,但低效且缺乏公正性的特點,實際上又相當程度地加大了這些問題的解決難度。
(三)動漫知識產權權利人保護能力的局限。
企業和個人是動漫產業領域內動漫作品的創造者和知識產權權利的主要擁有者。我國動漫企業及作品創作者對動漫產業與知識產權的相關性缺乏深層次認識。他們對動漫產業鏈上不同環節存在的知識產權類型及其保護的針對性措施認識不足;由于國際知識產權保護規則的知識相對缺乏,充運用自有知識產權優勢參與市場競爭,特別是國際市場競爭的意識和經驗不足,知識產權保護的自我能力難于得到有效發揮。動漫產業知識產權的權利人僅憑自己的力量進行知識產權的保護管理和運營,往往力不從心。
(四)動漫行業協會的功能不足。
行業協會是指介于政府、企業之間,商品生產業與經營者之間,并為其提供咨詢服務、溝通協調,公正、自律的社會中介組織。加快建設動漫產行業協會,在政府與企業之間搭建一個溝通與交流的平臺,全面發揮動漫產業行業協會的作用,實現動漫企業自我協調、自我約束、自我管理,促進動漫產業的整體發展,實現動漫產業的行業自律,對于推動動漫產業健康有序發展有著至關重要的作用。動漫產業行業協會在引導和促進國家知識產權保護立法,協助政府實施知識產權鼓勵和保護政策,為動漫企業提供知識產權保護、管理和運營資訊等方面發揮著愈來愈不可替代的作用。因動漫行業協會作用沒有得到普遍認知和充分發揮,加上自身建設方面的問題,制約了動漫行業協會知識產權保護工作的有效性。
三、整體化保護進路下的法律對策
(一)專門性、整體性的法制完善。
促進動漫產業的發展,必須有完善的知識產權保護法律體系。我國動漫產業要獲得持續健康的發展,離不開知識產權法律法規的保駕護航,有了良好的知識產權保護法律體系,動漫產業鏈上各個環節所蘊藏的效能方能得到釋放。盡管當前我國與動漫產業知識產權保護相關的法律法規眾多,卻沒有一部專門性的法律。由于專門性的法律法規的缺失和適用機制的不足,我國動漫知識產權保護形勢嚴峻。新技術的運用以及作品使用方式的改變導致傳統知識產權法的原則、規則在動漫產業領域知識保護中失靈,造成動漫產業知識產權保護法律規范的缺失。因此,制定動漫產業知識產權整體保護的專門性法規將決定著未來我國的動漫知識產權整體保護能否順利實施,最終實現對我國動漫產業發展的有效制度的支持。
(二)構建動漫產業管理機構行政綜合執法體制。
創新行政管理體制,引入行政綜合執法機制。構建一個相對獨立的動漫產業知識產權保護權威管理機構,對動漫產業知識產權保護進行科學合理、精干效能的專門管理。改變動漫產業領域行政執法現有的“各自為政”狀況,為動漫產業的持續健康發展消除體制瓶頸的制約。
動漫產業知識產權保護的行政綜合執法就是由依法成立或依法授權的動漫產業管理機構行使原由國家版權局、知識產權局、工商行政管理局等行政機關所具有的部分或全部行政權。對動漫產業知識產權保護實行相對集中執法,有利于明確動漫產業知識產權保護的行政執法主體,合理配置有限的人力、物力、財力,更有利于動漫創作企業和個人維權;相對獨立的動漫產業知識產權保護權威管理機構能夠合理分配動漫產業知識產權保護各部門的執法力量,整合分散的執法,凝聚執法力量,增強執法力度、提高執法的及時性,維護動漫創作企業和個人權利。行政執法是動漫產業知識產權保護法治建設的重要環節,行政執法的效能直接決定著動漫產業知識產權保護法律法規的實施效果,同時直接影響著動漫產業的安全保障。
(三)構建動漫產業知識產權集體管理制度。
搭建中國動漫產業知識產權的第三方公共管理和公共服務平臺,建立第三方知識產權專業管理機構。通過第三方專業知識產權管理機構的有效運作,幫助動漫創作企業及個人管理和運營動漫產業相關的知識產權權利。借鑒“著作權集體管理”模式,建立各級動漫產業知識產權集體管理組織。通過動漫知識產權人授權動漫知識產權集體管理組織,由動漫知識產權集體管理組織對動漫知識產權進行整體運作,包括權利的行使與保護。動漫知識產權集體管理組織每年組織一次展示交易活動,為國內外的投資機構、投資人和動漫創作者搭建交易平臺。從而更好保地障動漫知識產權價值的實現,激勵原創,促進我國動漫產業的健康持續發展。
(四)動漫產業協會的功能發揮。
動漫行業協會要實現保護其成員知識產權的目,必須通過以下幾個方面的工作來完成:一是積極主動參與政策法規的制定,加強法規的宣傳貫徹工作。積極參與涉及動漫產業知識產權保護的法規政策制定的起草和認證工作,組織動漫企業、個人、專家進行討論座談,匯總各界的意見及時反饋給政府相關部門。通過各種形式,大力宣傳已生效實行相關法律法規,增加動漫企業和個人保護知識產權的意識,為動漫行業的發展創造寬松的法制環境。二是加強動漫產業行業自律工作,推進動漫產業行業協會會員的誠信建設。完善并貫徹動漫產業行業的規范和自律公約,增強企業誠實守信協、公平競爭的意識。調解協會會員間的知識產權矛盾,管制會員企業的侵權行為,建立事前警告與事后懲罰機制,維護行業整體利益和權利人利益,提高行業的整體實力和競爭力。三是強化動漫協會維權工作,為會員單位提供服務。動漫協會應把維護動漫行業的合法權益作為協會的中心工作之一。構建對外交流與合作的平臺,延伸行業協會獲取全球知識產權信息的范圍。豐富會員企業溝通交流的形式,探討動漫產業知識產權開發、保護、管理和運營措施,形成動漫產業啟發創新的良性環境。發揮行業協會在國際上群體性知識產權爭端解決過程中的特有功能,探索知識產權糾紛解決的公平可行途徑。四是對動漫行業的熱點、難點問題進行調研,提出解決問題的對策和意見。圍繞動漫產業發展過程中出現的具有普通意義的熱點、難點問題開展多種形式的理論與實踐研究活動,尋找問題的根源所在,探索解決問題的對策。
(作者單位:華南師范大學增城學院法律系)
參考文獻:
[1]李國旗.綜合行政執法的理論界定.天津行政學院學報, 2008(2).
[2]王宇紅,賀瑤等. 動漫產業的知識產權保護體系研究.科技管理研究, 2008(9).
[3]鄧林.動漫知識產權保護與管理:西方經驗對中國的啟示.科技管理研究,2009(7).
[關鍵詞] 知識產權保護;發展模式;戰略分析
[中圖分類號] D923.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-5024(2008)10-0029-03
[作者簡介] 陳曉華,浙江大學管理學院碩士研究生,研究方向為企業創新管理。(浙江 杭州 310027)
隨著經濟全球化步伐加快,知識產權保護已成為各國融入經濟全球化進程并從中獲益的重要條件。隨著知識經濟時代的到來,知識產權已成為企業日常決策的關鍵性考慮因素,知識產權戰略也成為企業經營戰略的一部分,甚至成為企業的主導戰略。隨著農業科技的突飛猛進以及農業產業的規?;?,近年來農業領域的知識產權發展迅速[1]。發達國家農業現代化的經驗證明,農業龍頭企業是現代化農業的領軍角色。自20世紀80年代末90年代初以來,我國學術界對龍頭企業的研究很多[2-4]。但是,對發展過程中龍頭企業如何加強知識產權的管理與保護的研究很少。我國絕大多數農業龍頭企業以知識產權為導向的管理意識非常薄弱,其知識產權管理制度尚未建立。
浙江省農業龍頭企業的發展在國內處于領先地位,及時總結浙江省農業龍頭企業在技術創新與知識產權保護方面取得的經驗和好的管理模式,針對農業龍頭企業在技術創新、知識產權管理和保護方面存在的問題與難點進行研究并提出切實可行的對策措施,具有十分重要的現實意義。
一、調查概述
為了從總體上評價浙江省農業龍頭企業知識產權保護狀況,在浙江省11個地市選擇了168家龍頭企業進行問卷調查,調查的樣本涵蓋了浙江省各個層次的農業龍頭企業。
(一)樣本的特征描述
1.樣本的業務類型及性質。從企業性質來看(國有、合資、民營、其他),調查企業中有近2/3為民營企業,合資企業占所有調查樣本的14.88%,而國有企業較少,僅占7.74%。調查的企業所經營的業務主要涉及茶葉、珍珠、蜂產品、食品加工、生豬養殖、竹產品、蔬菜等方面。經整理,將這些業務整理成為5類(加工、貿易、養殖、制藥、種植),其中加工企業最多,為100個,占所有企業的近60%;其次為養殖和種植企業,分別占調查企業的19.05%和14.88%;制藥和貿易較少,分別占5.36%和1.19%。
2.企業規模描述。規模的劃分是一個相對的概念,按總資產數將企業分為4類(即:小規模、中下規模、中上規模、大規模)。從上表看,總資產5000萬元以下的小企業所占比例最多為44.46%;資產在5000萬元到1個億的企業所占比例為19.64%;1到5個億的企業所占比例為21.43%;資產為5個億以上的大規模企業所占比例為8.33%。
(二)知識產權保護基本差異描述
為了解按不同指標分類后,各類企業之間知識產權保護的基本情況是否有顯著差別,通過選擇企業規模、所處地區、經營業務類型和企業性質等四類因素進行單因素方差分析。從單因素方差分析的結果來看“企業規?!边@個因素在樣本間的差異是明顯的,在衡量企業特征的10個指標中,不顯著的分別是“高科技人數”和“現有產品包含專利的比例”。這表明,不同規模企業間有顯著的特征差異。
二、不同規模企業的知識產權保護情況
由于上述分析可知,企業的規模對知識產權保護的影響較大,為此,從三個方面對不同規模企業知識產權保護的情況作一描述。
(一)企業知識產權保護工作的基本狀況。調查表明,各規模企業的知識產權保護工作多由兼營機構管理,進而知識產權工作人員也隸屬于兼管機構。小規模企業僅有38.46%制定了管理制度,顯著低于大規模的70.59%、中下規模的54.84%、中上規模66.10%。40.45%的大規模企業承擔了研究項目,隨著規模的縮小,承擔研究項目的企業所占百分比在減少;中上規模、中小規模和小規模企業中,承擔研究項目的比例分別為9.09%、3.57%和0。對于企業產品開發的技術類型,大規模和中上規模企業多以自主創新技術和合作開發技術為主,二者所占比例之和分別為57.35%和57.57%,但是在引進消化吸收技術方面,中下規模企業較高(20%)。
(二)企業知識產權制度的認識情況。不同規模企業均認為農業企業知識產權保護對促進企業自主創新的作用是非常重要的,認為企業知識產權保護的最大困難,盡管均集中于自主創新能力弱和資金問題不好解決,但小規模企業更多地表現為資金問題不好解決,而大規模企業則更多地認為是自主創新能力弱。中等企業在這兩方面沒有表現出較強的特點。
三、不同規模龍頭企業知識產權保護模式
農業龍頭企業應根據自身情況選擇知識產權保護模式。結合知識產權保護和管理的特性,這里將當前龍頭企業知識產權保護模式分為四種:
(一)企業自主創新與自主保護模式
1.模式內涵。企業自主創新與自主保護模式即內部性主體創新與主體保護模式,指企業設立自己的研發部門,開展技術創新,成立自己的知識產權管理機構,制定自己的知識產權管理制度。
2.模式特點與適應企業規模。此模式適合大型、骨干農業龍頭企業。選擇這種模式的龍頭企業,有較強的資金實力和技術人員,其可根據自身及市場的需求,組建自身的研發機構并成立自己的知識產權管理制度,合理分配研發及知識產權保護投入,優化技術創新資源配置提高農產品質量,增強盈利能力。
3.典型案例
杭州娃哈哈集團經過不斷的變革與創新,已成為中國最大的食品飲料生產企業。2006年企業科技研發投入達到了4.95億萬元。中心實驗室面積達2.64萬平方米,研發設備投入總價達1.02億萬元,擁有科技人員899名。杭州娃哈哈集團已有專門機構、有專人管理,并有知識產權管理制度、專利管理制度、商標管理制度、商業秘密管理制度等四方面較為完整的企業知識產權管理基礎。
(二)企校聯合市場型模式
1.模式內涵。企校聯合市場型農業龍頭企業知識產權保護模式指企業委托大專院校、科研機構等承擔研究開發,由企業把研發成果引入市場,申請專利,對知識產權加以保護。
2.模式的特點與適應企業規模。此模式適合對產品創新性要求較強的中型龍頭企業。該類企業對產品的創新性要求較強,其對新產品、新包裝等企業知識產權保護投入所占比例較大,但企業自身研發較為困難,于是可以跟蹤大學和科研院所的研究情況,或與學術界組成聯合體,協同開發和促銷技術、購買專利。
3.典型案例。浙江省金華火腿有限公司是火腿行業的龍頭企業,已率先通過QS和HACCP食品安全和質量體系驗證。上世紀80年代末和90年代初,公司與浙江商學院聯合開展金華火腿成香機理的研究成果獲科技進步二等獎。從2000年開始先后與南京農業大學、浙江大學、西南農業大學、中國農業大學、中國農業科學研究院等高等院校進行了863國家攻關項目的研究;與浙江大學、浙江工業大學等高等院校進行金華火腿深加工產品的研究,均取得了豐碩的成果。
(三)企業技術開發與保護聯盟模式
1.模式內涵。企業技術開發與保護聯盟指兩個或兩個以上生產同類型產品的農業龍頭企業互相致力于技術開發和知識產權保護的行為。
2.模式的特點與適應企業規模。以聯盟作為技術創新和知識產權保護的組織形式,可突破企業規模對技術創新和知識產權保護能力的限制,并有分散研發成本、縮短研發時間、降低技術創新風險的作用。因這類企業規模小、實力不強而易于結成聯盟。此模式適合小型龍頭企業。
3.典型案例。紹興御茶村茶業有限公司是一家中日合資企業。公司現有茶園1.2萬余畝,從日本引進的優良茶樹品種面積以達4900余畝,茶樹良種化率占80%以上。公司產品遠銷日本、美國、臺灣等國家和地區。從茶園栽培管理到制作包裝出口,全部實現并通過了ISO9001:2000認證。紹興御茶村茶業有限公司自2000年紹興縣茶場改制后,與紹興市茶葉產業協會緊密聯系,實施了相關知識產權管理制度,在地理標志、產品認證(有機食品、ISO、HACCP、QS等)、品種審定等方面進行了全面的合作。
(四)企業主導與政府計劃結合型模式
1.模式內涵。企業主導與政府計劃結合型模式是政府計劃部門根據市場需求和技術發展機會,綜合確定重點計劃,或者由某些企業單位根據市場需求和技術發展機會確定農業技術創新項目,向政府計劃部門申請列入重點計劃,爭取政府計劃資助的一種保護產權的模式。
2.模式的特點與適應企業規模。此模式企業主要業務以政府計劃研究項目為支撐,涉及政府重點技術創新計劃內容。企業以市場需求為導向的業務與政府計劃有機結合,在提高技術創新者的主觀能動性和創造力的同時也提升了企業的知識產權保護能力。中小型農業龍頭企業適合于此模式。
3.典型案例。平陽南麂島開發有限公司創建于1995年。公司聘請海南大學、廈門大學、浙江省海洋水產研究所等科研部門的專家教授、研究員擔任高級顧問,成立了全國首家海洋類型博士后科研工作站,以科技為支撐開展名優特海水養殖的研發工作,先后承擔了國家級、省級及市級、縣級各類研發項目44項。已取得3項國際領先技術,科技專利9項。正是憑借政府科研計劃項目的支撐和資助,平陽南麂島開發有限公司的知識產權保護與管理一直走在同行業的前列。
四、農業龍頭企業知識產權保護的發展規劃
根據不同的企業規模選擇適合的保護模式是從企業微觀角度論述知識產權的保護。從宏觀的角度來說,應當對不同的知識產權領域使用不同的保護戰略。
(一)知識產權保護領域劃分。為了對知識產權領域進行全面分析,以知識產權創造能力和知識產權領域的重要性兩個維度,將浙江省所能創造知識產權的領域分為四個部分[5]:
強勢重要領域:高科技產業和傳統產業關鍵技術領域,且知識產權創造能力強。浙江省農業龍頭企業申請的知識產權中,只有少部分水產品、畜產品良種等關鍵技術處于該領域。
弱勢重要領域:高科技產業和傳統產業關鍵技術領域,但知識產權創造能力弱。目前浙江省的農產品加工技術、信息技術等處于該領域。
強勢一般領域:不含關鍵技術的傳統產業領域但知識產權創造能力強。浙江省與傳統知識、地理標示、生物多樣性相關的特色經濟作物、中藥產業和文化產業等屬于該領域。
弱勢一般領域:不含關鍵技術的傳統產業領域并且知識產權創造能力弱。該領域屬于傳統產業領域,目前浙江省的大部分產業處于該領域,如食品加工企業的外觀設計專利等。
(二)企業知識產權保護的重點領域。對調研資料的整理和分析,浙江省農業龍頭企業的主營業務領域大致分為11類:種植業、食品加工業、飼料及藥品、畜牧業、水產業、竹子產業、茶葉、保健品、服裝、蠶繭、其他產業。
根據以上確定知識產權重點領域的方法,將浙江省農業龍頭企業知識產權重點領域定基在“強勢一般領域”和“弱勢重要領域”兩塊。具體就是,首先抓好茶業、蠶桑產業、竹子、水產業以及中藥材等“強勢一般領域”,重點在鴨子、豬、兔子、特色魚類等初級產品加工業等“弱勢重要領域”做強,隨后帶動其他兩個層面的領域知識產權拓展和發展。
五、幾點建議
為使企業知識產權保護取得更大成效,達到提升整個農業龍頭企業競爭力的目的,提出以下幾點建議:
(一)提高知識產權保護意識。農業龍頭企業依法取得知識產權后,要自覺學習知識產權保護及相關法律知識,樹立知識產權觀念,提高維權意識和能力,采用綜合保護措施,提高知識產權保護能力和水平。另外,農業龍頭企業要根據自身實際,采取多種形式大力宣傳普及知識產權法律知識,提高全體員工、特別是管理人員和工程技術人員的知識產權意識。
(二)加強對知識產權保護投入。政府除通過制定政策措施來鼓勵企業增加研究開發的投入外,還應根據不同規模企業的要求提供各種形式的資金支持。小規模企業希望以獎勵或補助政策和低息貸款+獎勵或補助+優惠政策的組合政策給予支持;中等規模企業希望以獎勵或補助政策和獎勵或補助+優惠政策的組合政策給予支持;大企業則表現為希望以獎勵或補助政策、獎勵或補助+優惠政策和低息貸款+獎勵或補助+優惠政策的組合政策給予支持。
(三)強化知識產權的服務和指導。首先,建立農業龍頭企業知識產權信息服務平臺。根據農業資源和產業化特色,建立專題數據庫,為農業龍頭企業新技術開發和產品更新換代提供信息服務。其次,加強知識產權社會化專業服務,鼓勵各類知識產權服務機構開展多種形式的知識產權法律咨詢、保護、調解、評估、等服務活動。第三做好農產品地理標志和商標申請注冊的指導工作。
(四)健全管理制度,建設高素質人才隊伍。切實加大農業龍頭企業知識產權保護人才培養力度。鼓勵高等學校開展針對農業龍頭企業知識產權教學,提高在校學生的知識產權意識和素養。倡導高校與地方管理部門、行業組織聯合創辦知識產權培訓基地,為農業龍頭企業知識產權保護培訓實用人才。
參考文獻:
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[2]吳波,楊菊萍.區域龍頭企業的知識溢出與本地中小企業成長――基于浙江省三個產業集群中小企業調查的實證研究[J].科學學研究,2008,(1).
[3]翁益軍,呂永華.銀行規模限制成當前貸款難主因――農業龍頭企業融資需求問卷調查分析[J].浙江金融,2008,(2).