產業鏈發展存在問題范文

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第1篇

關鍵詞 油茶產業；現狀；問題；對策；浙江麗水；蓮都區

中圖分類號 S794.4；F326.27 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）01-0360-02

茶油是我國特有的傳統食用植物油，其生產和發展歷史源遠流長。先秦時的《山海經》中載有“員木，南方油食也”，可見我國民間早在2 300年前就已經開始榨食茶油。蓮都區地處浙江西南腹地，位于麗水生態示范區的西南部，甌江中游，油茶栽培歷史悠久，素有“浙南油庫”之稱。筆者結合蓮都區當前實際，介紹蓮都區油茶產業的發展現狀，分析油茶產業發展存在的問題，提出推進蓮都區油茶產業發展的對策。

1 蓮都區油茶產業發展現狀

蓮都區油茶生產大致經歷了、低谷和穩定3個階段：20世紀70年代為油茶發展期，油茶面積有2.2萬hm2； 80年代以來，隨著農村勞動力轉移，加之油茶品種混雜、管理粗放、配套設施不完善、茶油價格低等，油茶種植經濟效益差，嚴重挫傷了廣大林農的生產積極性，油茶產業陷入低谷，產量逐年下降。遠山、高山油茶林荒蕪，近山、低山油茶林改種，油茶面積逐步萎縮；90年代初，蓮都區雅溪、黃村、老竹、太平、大港頭、碧湖、高溪、聯城、仙渡、麗新、水閣、紫金等鄉鎮連續實施2期林業部“油茶低改項目”，收到一定成效。進入21世紀，隨著油茶加工業的迅速發展，面積減少的狀況得到一定控制，經營管理水平和茶籽產量開始回升。近兩年茶油市場看好，價格上升，調動了農民培育油茶的積極性，油茶產業逐步恢復，低改和新造林面積也有所增加，油茶籽產量恢復到歷史最高水平。據調查，蓮都區現有油茶面積約為1.4萬hm2，占林業用地的11%，2009年全區油茶產業產值達7 446萬元，為山區農民脫貧致富發揮了重要作用。

2 存在的問題

2.1 栽培面積萎縮，生產經營粗放

現存油茶栽培面積1.4萬hm2，與1979年2.2萬hm2相比，減少36.36%，油茶籽產量雖然恢復到歷史最高水平，但平均油茶籽產量為322.5 kg/hm2，折初制茶油60～75 kg/hm2，低的只有7.5~15.0 kg/hm2。可見蓮都區油茶生產經營粗放，基本靠“人種天養”，全區約有5 733.33 hm2油茶林處于長期失管的荒蕪狀態，實際經營面積估計約6 666.67 hm2（表1）。目前，蓮都區相當多油茶林處在山高坡陡、土壤瘠薄的山地上，立地條件好的油茶林較低。因為當時盲目發展，栽種時不能適地適樹，造成相當部分油茶低產林受立地條件的制約，難以通過改造實現產量和效益的提高。

2.2 油茶品種混雜老化，林分老、弱、病、殘、劣狀況嚴重

20世紀60―70年代造的油茶林，都是實生苗上山，由于種苗源于未經選擇的集團種和實生子代林，株間產量差別很大。從個體結構看，劣株、弱株占60%以上，豐產性植株占30%左右，在同一林分中，豐產株年產果可達50 kg/株以上，而低產株卻只有0.5～1.0 kg/株，甚至顆粒無收；從群體結構看，油茶老林和疏林占絕大多數，而且品種混雜，良莠不齊。20世紀80年代中后期開始，大部分林分沒有撫育管理，致使林地雜草灌木叢生，土壤板結，通透性差，影響油茶的生長和產量；同時由于缺乏管理，油茶抗病力弱，病蟲危害嚴重，尤以炭疽病、煤污病最為嚴重，造成大量落花落果，坐果率下降，大多數油茶林地力退化嚴重。

2.3 林區基礎設施落后，資金投入不足

現存的油茶林主要分布在一些偏遠山區，山高路遠，人少地廣，交通非常不便，由于油茶產業長期處在邊緣化狀態，林區道路、灌溉等基礎設施建設幾乎空白，遠遠落后于當今經濟社會的發展，也明顯滯后于其他農業產業。各地從林農到政府長期忽視油茶產業作用，對其各種投入嚴重不足，有的地方至今沒有發展油茶產業的扶持政策[1-2]。

2.4 農民年齡結構老化，組織化程度低

由于社會經濟活躍，山區青壯年勞力多數外出務工，勞動力相對短缺，留守在家里的主要是老年人和婦女，文化素質和技術水平比較低，部分人的體力、精力和管理能力較差，難以勝任油茶林集約經營的強度。同時，由于油茶林基本上是分散經營，多數農戶油茶面積不到1 hm2；加之油茶林經濟效益低，產業近幾年才開始復蘇，產業發展組織化程度低，油茶產業合作社數量少，帶動能力弱。目前，蓮都區油茶專業合作社還不到2家，入社社員農戶、經營面積很少，帶動力不強。入社農戶還不到全區油茶產區農民數量的0.5%，覆蓋面很窄，這將影響到油茶規模化生產和技術推廣。

2.5 油茶科技投入不足，示范帶動不明顯

由于受油茶林經濟效益相對不高、各級鄉鎮政府重視不夠等多種因素的影響，油茶的科技研發投入不足。2000年之前一段時期只有中國林科院亞林所專家在蓮都區的碧湖、高溪、雅溪、黃村等地從事良種、栽培等科研活動，當地只保存少量種質資源，其他科研和技術推廣部門曾一度停止對油茶科技的研發和新技術推廣工作。2004年后，油茶產業發展在政府政策的指導下，科技研發和推廣逐步恢復。引進少量優、新、高產品種造林，實施無公害標準化生產推廣示范項目，并開展油茶森林食品基地認定工作，使油茶研發推廣逐步走上正軌。由于項目規模不大、系統性不強、補助資金偏少等原因，雖然取得了一些成效，但影響力不大，示范帶動作用不明顯，與國家和林農對科技的需求存在較大的差距[3-4]。

3 對策

3.1 加強油茶種質資源和良種繁育基地建設

加強油茶優新品種的引進、選育和開展本地優良單株選育相結合的良種基礎工作，加大油茶芽苗嫁接、容器育苗等先進技術推廣力度，確保良種油茶苗的生產與供應。推廣落實油茶種苗“四定三清楚”的要求，即：定點采穗，定點育苗，定單生產，定向供應；苗木品系清楚，接穗來源清楚，銷售去向清楚。建立浙南油茶種質資源庫，收集保存油茶種質資源；建設油茶良種繁育基地。在油茶采穗圃、苗木基地等良種基地建設中，必須使用國家或省級審（認）定的油茶良種，同時加強引進新品種的區域化試驗和中試研究，確保新造和改造油茶林的高產高效。

3.2 加強油茶造林基地建設和低效林改造

采用先進實用技術，全面推廣油茶標準化生產，加強撫育管理，建立油茶高產品種示范林；按照低改類型和低改技術要求和標準，開展低產林改造，提高油茶產量和質量，建立油茶低改示范林，完成低產低效林改造。麗水市蓮都區計劃改造面積，2009年、2010年均為500 hm2，2011年、2012年均為666.7 hm2， 2013年、2014年均為823.3 hm2，2015年為1 020 hm2， 2016年、2017年、2018年均為1 800 hm2，2019年為1 333.3 hm2， 2020年為933.3 hm2。

3.3 加強油茶林區道路設施建設

針對蓮都區山地面積廣、交通不便、油茶林基礎設施缺乏的現狀，結合新農村建設，改善勞動條件，降低生產成本，更好地開展油茶生產，在油茶主產區集中連片的油茶林分和油茶示范林內修建林區道路。

3.4 加強油茶科技人才與技術推廣體系建設

建立油茶科技人才隊伍，完善技術推廣體系。聘請科研院校專家對蓮都區油茶產業進行指導，廣泛開展對基層林技人員和種植大戶的技術技能培訓，大力推廣油茶良種壯苗擴繁、科學管理及采收、加工和副產品利用等方面的先進實用技術和標準化生產。

3.5 加強油茶龍頭企業培育和專業合作組織建設

大力扶持和培育油茶加工企業，油茶主產區要建立農民專業合作組織。鼓勵企業擴大規模，提高裝備水平和新產品研發能力，支持鼓勵有條件的企業建立研發質檢中心。加大茶油產品研發力度，提升茶油的精深加工能力，全面提高茶油產品的附加值和綜合效益。要鼓勵油茶業龍頭企業、專業合作社、營銷大戶加強品牌建設，利用媒體開展宣傳，創辦營銷窗口，推動產品進入大型連鎖超市。積極鼓勵加工企業參與示范基地建設和組建專業經濟合作組織，形成“企業＋合作組織＋基地＋農戶”的產業化經營模式，帶動農民積極開展油茶生產。

4 參考文獻

[1] 回良玉.全力推進油茶產業建設促進林業又好又快發展[J].湖南林業，2008（10）：1，4.

[2] 周席華，徐永杰.湖北油茶產業發展現狀及發展思路[J].湖北林業科技，2008（6）：50-51.

第2篇

[關鍵詞] 農產品 產業鏈 問題 途徑

[中圖分類號] F320 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）02-0036-01

1 引言

目前而言，我國的農業發展正處于過渡階段。所謂過渡階段，是指我國的農業發展正處在傳統農業向現代農業的轉型階段，主要為市場提供初級的農業產品。從總體上看，我國的農業產業鏈仍處在較低的發展水平，產業鏈非常簡單，且發展布局非常不平衡，不具備長時間的可持續發展能力。在現代農業的發展過程中，發展農業產業鏈條是畢竟之路，也是現代化建設的必然要求。農業產品產業鏈條的優化發展，能夠妥善解決農村剩余勞動力的就業問題，提高廣大農村群眾的經濟收入，改善農村的落后面貌，促進農村地區的風氣改善。本文建議，應該積極推動農村地區產業鏈的現展，打破傳統農業只能提供初級農產品的尷尬局面，實現農產品產業鏈條的優化發展。

2 當前農產品產業鏈發展存在的問題

2.1 農產品產業鏈各個環節之間連接不緊密

現階段，我國農業發展仍停留在傳統農業的階段，絕大多數的農村地區依然以種植業和養殖業為主業，很少有農村地區形成農產品加工產業群。種植和養殖是農業生產的的中心環節，但卻長期被孤立的留在廣大農村地區；而農產品的加工、存儲、運輸和銷售等后續工作卻集中在城鎮地區。生產環節與后續環節的分離，造成了兩方面的提出問題。一是廣大農村地區僅僅占有農產品產業鏈的生產環節，利潤十分有限；很多農產品加工企業一次性買斷初級農產品，給農民收入的增加造成了阻礙。二是農產品產業鏈生產――加工――銷售三個環節連接不緊密，不利于農業產品新品種和種植新技術的推廣，降低了農產品的附加值。

2.2 農產品產業鏈的發展不平衡

現階段，我國的農業正處在傳統農業向現代農業轉型的關鍵階段，除了各個產業環節聯系不夠緊密外，還存在著產業鏈發展不平衡的突出問題。產業發展不平衡表現在地域上的不平衡。我國幅員遼闊，農業發展表現為區域不平衡。東部地區農業發展較為迅速，現代化水平較高；而西北地區農業發展較為封閉，仍然停留在自給自足的自然農業階段。初次之外，不平衡性還體現在具體的產業鏈發展不平衡，受到市場形式和產業差異等因素的影響，形成了不平衡的格局。以華北地區為例，此地區棉花種植十分廣泛，崛起的產業鏈帶有著很大的盲目性，具體表現為棉花加工企業數量過多；而在養殖業發展卻長期滯后，很難形成規模，防疫工作跟不上，很多農戶很難獨自承擔市場形勢變化和動物疫病的雙重風險。

3 農產品產業鏈發展的改進路徑

3.1 延長農產品產業鏈

本文提出的延長農產品產業鏈，是指提高農產品產業鏈的迂回程度，具體表現為廣大農村地區產業結構的調整，提高農產品的加工程度。從延伸方向來看，可以分為農產品產業鏈的向前延伸、向后延伸以及增加中間環節等方法。目前而言，農產品產業鏈的延長多以向后延伸為主，即增加產業鏈的后續環節，獲得更高的經濟利益。產業鏈在向后延伸的過程中，通常會追加勞動力、資本、技術等生產因素，通過加工來獲取更高農產品附加值。

3.2 重視科技投入

農產品產業鏈的延伸過程中，應該注重科學技術的重要作用，加強農科聯合，根據市場形勢來調整農產品的具體生產，提高農業生產的科技含量。加強科技創新，能夠促進我國農業產業結構的優化升級；提高科學技術在農業經濟增長中的共享了，提高農業資源的綜合利用能力。在產業鏈條的延伸過程中，應該重視市場開拓的重要作用，開拓本地市場、國內市場甚至是國外市場，根據市場需求來調整農產品的生產規模，重點生產和加工市場需求量大的農產品。使得農產品的生產環節與銷售環節緊密相連，不至于出現農產品的滯銷現象。

3.3 提升農產品產業鏈

農產品產業鏈的提升，主要依靠技術、知識、資本等因素的投入。這是產業鏈優化的重要方面，對提高農產品產業鏈的整體競爭力十分重要。從根本上講，農產品產業鏈的優化就是提高各個環節知識含量、技術含量、附加值水平。在提升過程中，應該充分的認識到各個環節在技術層面存在的差距，需依靠科技進步和社會生產力的提高，全面提升產業鏈的科技含量和生產效率。

3.4 整合農產品產業鏈

應該農產品產業鏈的各個環節有機的結合起來，根據市場需求和社會資源的變化情況，合理配置資源，協調各個產業鏈時間的比例關系，實現經濟利益的最大化。此外，也應該整合物流、信息、價值等產業鏈形態要素整合經營主體。本文建議，應該充分重視產業鏈中各因素之間的合作機制，加強各個生產環節之間的合作與銜接，通過產業鏈的整合而提高實際效率。

參考文獻

[1]謝靜，黨華美，何騰兵.集成農業資源高效利用技術，促進農業清潔生產[J].生態經濟評論，2014，00：159-174.

第3篇

摘 要：天然氣產業是成渝經濟區的重要產業之一。隨著我國工業化和城鎮化的不斷推進以及低碳發展要求的不斷提高，天然氣產業鏈將會成為未來 10 年內一個新的經濟增長點。本文闡述了成渝經濟區天然氣產業鏈發展現狀，總結了發展中存在的問題，在此基礎上提出了相應的對策。

關鍵詞：成渝經濟區； 天然氣產業鏈； 協調發展； 技術創新。

對區域經濟而言，如何根據自身發展環境和條件，形成基于資源優勢的上中下游協調發展的產業鏈具有極其重要的意義。成渝經濟區是我國最早進行天然氣勘察、開發和消費的區域之一，也是我國重要的天然氣生產基地和消費市場之一。經過幾十年的發展，成渝經濟區的天然氣產業鏈已初步邁向產業集群發展模式，這也是成渝經濟區由天然氣資源優勢區域轉變為天然氣產業優勢區域的必然途徑。

但是，從區域內天然氣產業鏈的發展現狀來看，成渝經濟區尚未充分利用區域資源稟賦優勢帶動天然氣相關產業的發展。本文從區域內天然氣產業鏈的發展現狀出發，分析了成渝經濟區內天然氣產業鏈發展面臨的問題，并提出了相應的應對策略。

一、成渝經濟區內天然氣產業鏈發展的現狀。

天然氣產業鏈是指以天然氣資源開發利用為基礎和依托的產業群。在天然氣產業發展的生產要素構成中，資源占據主體核心地位。天然氣產業集群是指在一定區域內，基于天然氣資源稟賦形成的一個由點、線、面、網組成的多層次、多側面、多領域的網絡結構，它要求在與社會生產力布局的聯系上，應按資源優化配置和有效利用的原則，合理分工，協調發展。從整體上來看，成渝經濟區的天然氣產業鏈初具雛形，具體體現在以下方面：

（ 一） 天然氣產業發展的資源基礎。

成渝經濟區域內天然氣資源豐富。截止 2010年底，探明的四川省天然氣基礎儲量為 6763. 11 億立方米，重慶市天然氣基礎儲量為 1921. 02 億立方米，整個成渝經濟區的天然氣基礎儲量之和位居全國首位。隨著對區域內天然氣地質認識的深化以及勘察技術的提高，天然氣資源總量還會有所增加。

2011 年區域內天然氣開采量達 263. 48 億立方米，占全國天然氣生產總量的 28. 2%。

（ 二） 天然氣產業市場培育。

在成渝經濟區的能源生產結構中，天然氣占26. 64% （ 按當值量計算） ; 在一次能源消費結構中，天然氣占 15. 53% （ 按當值量計算） ，遠遠高于全國3. 4% 的平均水平。天然氣的利用領域涉及到了城鎮燃氣、化工原料、工業燃料、CNG 汽車等各方面。天然氣管網設施逐步完善，基本上覆蓋到經濟區內的各大城市，市場培育基本成熟。

（ 三） 上下游產業鏈發展情況。

成渝經濟區內除有產能巨大的上游企業以及為天然氣開采配套的油氣裝備制造企業外，還擁有數量眾多的天然氣化工企業，這些企業分布在經濟區內靠近天然氣產地的城市，其產量位居全國榜首； 天然氣汽車在成渝經濟區內各大城市的公共交通及出租車行業的推廣成效顯著，CNG 汽車產業技術創新體系已初步建成，其在清潔能源汽車產業中嶄露頭角； 天然氣加氣站成套加氣/檢測設備已經完成國產化，并批量出口到國外。在成渝經濟區的夾江、峨眉、沙灣及眉山一帶，已形成以天然氣為工業燃料的頗具競爭優勢的建陶產業集群。

二、天然氣產業鏈發展面臨的主要問題。

“十二五”期間，隨著中國工業化和城鎮化的不斷推進以及低碳發展要求的不斷提高，工業結構轉型和快速城市化對能源產業產生了更大的需求，國家產業結構調整、經濟增長方式轉變對能源產業組織方式提出了更高的要求，這都給天然氣及相關產業的發展提供了難得的機遇。盡管面臨著如此難得的機遇，但是，要發展成渝經濟區區域內天然氣產業鏈就必須解決發展過程中存在的問題。從成渝經濟區區域內天然氣產業鏈發展現狀來看，還存在著以下問題：

（ 一） 產業鏈延伸不足，產業結構欠合理。

天然氣產業鏈發展處于初級階段，天然氣主要用于燃料、燃氣的生產和作為化工原料。天然氣產業結構的布局偏重于上游產業，天然氣化工主要集中在生產二甲醚、合成氨等化肥產品上，產品雷同，附加值低，經濟附加值較高的下游深加工企業沒有達到相應數量與規模。除此之外，天然氣產業鏈發展的“網狀結構”不明顯，削弱了其可以帶來的競爭優勢。天然氣產業集群對區域發展的拉動作用尚未充分發揮出來。

（ 二） 政府職能與市場機制之間存在矛盾。

天然氣資源的特殊性，以及天然氣生產企業的壟斷特性，決定了天然氣產業鏈的布局和發展在很大程度上依賴于政府調控和協調。但是，由于目前政府在這方面的職能落后于快速發展的經濟需要，以致天然氣產業集群的發展受到了影響，具體表現為： 一方面，天然氣生產企業反映成本高企和政府對資源的定價過低； 另一方面，閑置的民間資本難以跨過保護門檻。這不僅不利于天然氣產業的發展，對整個區域的經濟發展也有一定的阻礙作用。

（ 三） 技術創新能力低，產業升級緩慢。

天然氣產業內部創新能力比較低，產業升級緩慢，集群效應低。其主要原因是當前產業集群模式欠合理。在當前的模式下，產業集群還沒有充分成長起來，高科技人才的支撐力度不足，創新體系不完善，從而影響了整個產業的升級與進一步發展。

三、破解思路和對策。

針對成渝經濟區天然氣產業集群發展存在的問題，結合區域經濟的整體發展狀況，本文提出如下對策：

（ 一） 延伸深化天然氣產業鏈。

成渝經濟區內豐富的天然氣資源和完善的管網設施是培育發展天然氣產業鏈的基礎，成渝經濟區已初步形成包括天然氣生產、城市燃氣、天然氣化工、CNG 汽車制造等在內的天然氣產業鏈。隨著對天然氣利用的不斷深化，如在城市工業園區、旅游集中服務區、生態園區、大型商業設施建設天然氣分布式能源系統，必將推動燃氣發電機、燃氣鍋爐、吸收式制冷行業的發展，同時也會帶動機械制造行業的發展，而分布式能源的建設行業、運營管理行業也將隨著分布能源的發展獲得迅速發展，從而為天然氣分布式能源裝備產業化奠定一定的技術基礎。依托現在的產業基礎，適當延伸深化天然氣產業鏈，將會對整個區域的經濟產生更大的拉動作用，如圖1 所示。

（ 二） 根據區域內產業實際情況優化產業布局。

在成渝經濟區內，與天然氣相關的產業已經嶄露頭角。重慶市的清潔能源汽車產業初具規模，成都、南充、德陽、區域內資源地分別在天然氣加氣站成套加氣/檢測設備制造方面、油氣機械裝備制造方面、能源裝備研發與生產方面以及天然氣化工產業方面有一定的規模和優勢。在此基礎上，可加強經濟區內各個行政區域天然氣相關產業的規劃，優化天然氣產業結構和區域布局（ 見表 1） ，提高天然氣資源綜合利用水平，以促進天然氣產業集群的發展。

（ 三） 完善政府職能，為天然氣產業鏈的發展創造良好環境條件。

應該重新定位地方政府的角色和職能。地方政府既不能過度干預天然氣產業發展，又不能太過放松，要與市場機制協同促進天然氣產業集群發展。

成渝經濟區內天然氣產業集群的發展正處于起步階段，政府應該更多地促進各企業進行合作，尤其是要協調資源開發企業與資源使用企業之間的關系，使產業集群快速成長起來。政府還要制定相關政策，扶持相關中小企業，尤其是處于天然氣產業鏈下游的企業，以達到延伸產業鏈的目的。在產業集群逐步成熟穩定后，政府部門可適當降低介入程度，但是仍要促進產業鏈內部的創新，以保持整個天然氣產業鏈的可持續發展。

（ 四） 積極與高校及科研機構合作，提升創新能力，加快產業升級。

企業是產業集群的創新主體。由于成渝經濟區天然氣產業鏈內的企業與高等院校和科研機構的互動機制不健全，而且企業本身也缺乏高素質人才，因此企業科研力量嚴重不足。加上產業配套不完善等原因，整個產業鏈缺乏發展后勁。利用區域內的科研力量優勢，加強與高等院校和科研機構的合作，促進科研成果的產業化，是天然氣產業鏈創新最有效的途徑，同時也能為整個天然氣產業鏈的持續發展提供有力保障。

參考文獻：

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