現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略范文
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第1篇
關(guān)鍵詞：定量分析；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；戰(zhàn)略研究；濟(jì)南市
中圖分類號(hào)：S-03文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A文章編號(hào)：1001-4942（2014）12-0142-05
SWOT分析法是一種分析經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要方法，美國(guó)管理學(xué)教授韋里克于20世紀(jì)80年代提出后，SWOT 分析法逐漸得到了其他學(xué)科和領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，研究者可通過調(diào)查與研究對(duì)象所處內(nèi)外部環(huán)境，把定性的環(huán)境因素進(jìn)行定量分析。其中與發(fā)展相關(guān)的內(nèi)部環(huán)境因素（IFE）分優(yōu)勢(shì)（Strengths）與劣勢(shì)（Weaknesses）；外部環(huán)境（EFE）分機(jī)遇（Opportunities）與挑戰(zhàn)（Threats），根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的有利和不利因素，發(fā)現(xiàn)需要回避的因素和問題，調(diào)整發(fā)展思路，制定發(fā)展戰(zhàn)略。
為更好地立足于濟(jì)南市的實(shí)際情況加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，課題組設(shè)計(jì)、發(fā)放調(diào)查問卷20余份，調(diào)查對(duì)象為行業(yè)專家、市及農(nóng)業(yè)縣（區(qū)）部門負(fù)責(zé)人。對(duì)問卷結(jié)果進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，確定各因子的權(quán)重和分值，利用S、W、O、T四個(gè)因素的加權(quán)得分值，建立平面坐標(biāo)，構(gòu)建一個(gè)包括戰(zhàn)略方位角和戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)的二維戰(zhàn)略向量，從戰(zhàn)略坐標(biāo)角度和強(qiáng)度來生成濟(jì)南市農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略。
1內(nèi)外部環(huán)境關(guān)鍵影響因子的確定
根據(jù)對(duì)濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀調(diào)查及政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境分析（PEST分析），確定優(yōu)勢(shì)因子9項(xiàng)、劣勢(shì)因子9項(xiàng)、機(jī)會(huì)因子5項(xiàng)、挑戰(zhàn)因子5項(xiàng)。
1.1優(yōu)勢(shì)（Strengths）
經(jīng)過近年來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整和都市農(nóng)業(yè)、“兩型”農(nóng)業(yè)的建設(shè)，濟(jì)南市已具備了諸多推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件。經(jīng)過問卷調(diào)查確定優(yōu)勢(shì)因子有以下9項(xiàng)：區(qū)位優(yōu)勢(shì)（S.1）；科技優(yōu)勢(shì)（S.2）；市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)（S.3）；資源優(yōu)勢(shì)（S.4）；產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)（S.5）；信息化優(yōu)勢(shì)（S.6）；政策優(yōu)勢(shì)（S.7）；人才優(yōu)勢(shì)（S.8）；資金優(yōu)勢(shì)（S.9）。
1.2劣勢(shì)（Weaknesses）
濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，也面臨諸多的制約因素，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)因素。經(jīng)問卷調(diào)查確定劣勢(shì)因子有以下9項(xiàng)：布局規(guī)劃不合理（W.1）；資金投入相對(duì)不足（W.2）；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低（W.3）；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平低（W.4）；農(nóng)業(yè)資源因素制約（W.5）；環(huán)境污染嚴(yán)重（W.6）；科技支撐后勁不足（W.7）；農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)相對(duì)偏低（W.8）；勞動(dòng)力成本升高（W.9）。
1.3機(jī)遇（Opportunities）
經(jīng)問卷調(diào)查確定濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇因子有5項(xiàng)：有利的宏觀政策環(huán)境（O.1）；良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)（O.2）；農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求日益旺盛（O.3）；農(nóng)民增收渠道逐漸拓寬（O.4）；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展機(jī)遇（O.5）。
1.4挑戰(zhàn)（Threats）
經(jīng)問卷調(diào)查確定濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)因子有5項(xiàng)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大（T.1）；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)（T.2）；農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害嚴(yán)重（T.3）；國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)沖擊加大（T.4）；農(nóng)業(yè)社會(huì)化體系不健全（T.5）。
2濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略SWOT定量分析模型
2.1IFE矩陣和EFE矩陣的建立
建立內(nèi)外部因素評(píng)價(jià)矩陣模型（IFE矩陣、EFE矩陣）有以下幾個(gè)步驟。
2.1.1根據(jù)重要程度確定因素權(quán)重通過調(diào)查問卷，選定行業(yè)專家，根據(jù)各因素在濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要程度，給予S、W、O、T各個(gè)因素賦以權(quán)重，每個(gè)因素的權(quán)重?cái)?shù)值從0.0（不重要）～1.0（非常重要），其中優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)的權(quán)重值總和為1，機(jī)遇和挑戰(zhàn)的權(quán)重值總和為1。
2.1.2根據(jù)各因素的現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)分根據(jù)濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)優(yōu)勢(shì)因素S.1～S.9、劣勢(shì)因素W.1～W.9、機(jī)遇因素O.1～0.5、挑戰(zhàn)因素T.1～T.5，根據(jù)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)度的明顯程度進(jìn)行評(píng)分，其數(shù)值從1（不強(qiáng)）～4（非常強(qiáng)）。
2.2SWOT各因素的影響力度
對(duì)調(diào)查問卷中S、W、O、T各個(gè)因素的權(quán)重值和評(píng)價(jià)分值相乘，得到各因素的加權(quán)分?jǐn)?shù)。根據(jù)加權(quán)得分，比較各因素對(duì)濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響程度。
2.2.1各優(yōu)勢(shì)（S）因素的影響力度從圖1可以看出，各優(yōu)勢(shì)因素對(duì)濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展影響程度從大到小為：S.9S.3S.1S.7S.4S.5S.2S.8S.6；優(yōu)勢(shì)最明顯的是資金優(yōu)勢(shì)（S.9），較明顯的是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)（S.3）、區(qū)位優(yōu)勢(shì)（S.1）和政策優(yōu)勢(shì)（S.7）、資源優(yōu)勢(shì)（S.4），不明顯的是產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)（S.5）、科技優(yōu)勢(shì)（S.2）、人才優(yōu)勢(shì)（S.8）和信息化優(yōu)勢(shì)（S.6）。總優(yōu)勢(shì)力度為1.47。
2.2.2各劣勢(shì)（W）因素的影響力度從圖2可以看出，各劣勢(shì)因素對(duì)濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)影響程度的大小排序?yàn)閃.8W.1W.9W.3W.7W.2W.6W.5W.4；劣勢(shì)最明顯的是農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)相對(duì)偏低（W.8），較明顯的是布局規(guī)劃不合理（W.1）、勞動(dòng)力成本升高（W.9）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低（W.3）、科技支撐后勁不足（W.7）；反應(yīng)程度不明顯的是資金投入相對(duì)不足（W.2）、環(huán)境污染嚴(yán)重（W.6）、農(nóng)業(yè)資源因素制約（W.5）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平低（W.4）。總劣勢(shì)力度為1.18。
2.2.3各機(jī)遇（O）因素的影響力度從圖3可以看出，機(jī)遇因素對(duì)濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)影響程度的大小排序?yàn)椋篛.1、O.3O.4O.2、O.5；影響程度最大的是有利的宏觀政策環(huán)境（O.1）和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求日益旺盛（O.3），影響程度較明顯的是農(nóng)民增收渠道逐漸拓寬（O.4）、良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)（O.2）和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展機(jī)遇（O.5）。總機(jī)遇力度為1.30。
2.2.4各挑戰(zhàn)（T）因素的影響力度從圖4可以看出，挑戰(zhàn)因素對(duì)濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)影響程度的大小排序?yàn)椋篢.1T.2T.3T.4T.5；影響程度最大是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大（T.1），影響程度較明顯的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)（T.2）、農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害嚴(yán)重（T.3）、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)沖擊加大（T.4）和農(nóng)業(yè)社會(huì)化體系不健全（T.5）。總挑戰(zhàn)力度為1.36。
3濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略類型和強(qiáng)度的確定
根據(jù)總優(yōu)勢(shì)力度S、總劣勢(shì)力度W、總機(jī)會(huì)力度O、總挑戰(zhàn)力度T，建立四維坐標(biāo)，S、W、O、T分別在第一、二、三、四象限內(nèi)（圖5），建立SWOT分析四邊形，求得四邊形S.1W.1O.1T.1的重心P的坐標(biāo)（x，y），計(jì)算重心P的方位角θ，以戰(zhàn)略方位角θ識(shí)別現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略類型。再根據(jù)四邊形的各個(gè)象限的面積計(jì)算戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)ρ，以ρ判斷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略強(qiáng)度。在戰(zhàn)略類型和戰(zhàn)略強(qiáng)度極坐標(biāo)中，坐標(biāo)（ρ，θ）形成以θ為方位角、以ρ為模的戰(zhàn)略向量。通過戰(zhàn)略向量判斷濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略類型、戰(zhàn)略強(qiáng)度，進(jìn)而選擇濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略內(nèi)容。
3.1戰(zhàn)略方位角θ的含義與計(jì)算
總優(yōu)勢(shì)力度S、總劣勢(shì)力度W、總機(jī)會(huì)力度O、總挑戰(zhàn)力度T在坐標(biāo)上的對(duì)應(yīng)點(diǎn)分別以S.1、W.1、O.1、T.1表示（圖5），連接S.1、W.1、O.1、T.1四個(gè)點(diǎn)，戰(zhàn)略四邊形S.1W.1O.1T.1的重心坐標(biāo)P（x，y）由公式P（x，y）=（∑x.i/4， ∑y.j/4）（公式1）給出。
式中x.i、y.j分別是四邊形四個(gè)交點(diǎn)的坐標(biāo)。
在此基礎(chǔ)上，計(jì)算戰(zhàn)略方位角θ，按照公式1，x=∑x.i/4 =0.145，y=∑y.j/4 =-0.03，重心P坐標(biāo)為（0.145，-0.03）。
根據(jù)公式tgθ=y/x≈-0.21。從三角函數(shù)對(duì)照表查得θ≈348°，θ=29π/30，θ位于3π/4～π。由表5可知，θ值在3π/4～π之間，這說明濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略類型屬于爭(zhēng)取型戰(zhàn)略區(qū)內(nèi)的調(diào)整型戰(zhàn)略。
3.2戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)ρ的含義與計(jì)算
對(duì)同一戰(zhàn)略類型，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展既可以采取積極開拓型戰(zhàn)略措施，也可以采取保守穩(wěn)妥的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，因而對(duì)相同的戰(zhàn)略類型，還應(yīng)確定其戰(zhàn)略強(qiáng)度。在確定戰(zhàn)略強(qiáng)度時(shí)，需要綜合考慮戰(zhàn)略正強(qiáng)度和戰(zhàn)略負(fù)強(qiáng)度。
戰(zhàn)略正強(qiáng)度是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)和外部機(jī)會(huì)兩因素共同作用的結(jié)果，計(jì)算公式為：
U=S.1×O.1（公式2）
式中，S.1、O.1分別表示優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)加權(quán)分。
戰(zhàn)略負(fù)強(qiáng)度是內(nèi)在劣勢(shì)和外部挑戰(zhàn)兩因素共同作用的結(jié)果，其計(jì)算公式為：
V=W.1×T.1（公式3）
式中，W.1、T.1分別表示劣勢(shì)和挑戰(zhàn)的加權(quán)分值。
從公式（2）、（3）可以看出，針對(duì)相同的戰(zhàn)略正強(qiáng)度和負(fù)強(qiáng)度，優(yōu)勢(shì)因素和機(jī)會(huì)因素、劣勢(shì)因素和挑戰(zhàn)因素可以相互轉(zhuǎn)化。
戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)的計(jì)算公式為：
ρ=U/（U+V）（公式4）
從公式（4）可以看出， U值越大，戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)越大；V值越大，戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)越小。戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)ρ的大小反應(yīng)戰(zhàn)略類型的實(shí)施強(qiáng)度，ρ∈（0，1），以ρ=0.5為臨界點(diǎn)，ρ>0.5時(shí)，應(yīng)采取開拓型戰(zhàn)略；ρ
根據(jù)公式2，U=S.1×O.1=1.91；根據(jù)公式3，V=W.1×T.1=1.61；根據(jù)公式4，戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)ρ=U/（U+V）=0.54。ρ=0.54>0.5，表明濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)采取開拓型戰(zhàn)略。
綜合分析戰(zhàn)略方位角θ與戰(zhàn)略系數(shù)ρ，濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)采取爭(zhēng)取型戰(zhàn)略區(qū)內(nèi)的積極開拓型的調(diào)整型戰(zhàn)略類型。但戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)ρ略大于臨界值0.5，在采取開拓型戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)穩(wěn)妥進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)。
4濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施
4.1制定科學(xué)的系統(tǒng)性規(guī)劃，實(shí)施穩(wěn)妥的調(diào)整型戰(zhàn)略
通過戰(zhàn)略類型分析，濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)采取爭(zhēng)取型的調(diào)整戰(zhàn)略，這就需要農(nóng)業(yè)相關(guān)部門在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，立足資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)回避風(fēng)險(xiǎn)，在對(duì)以前的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行適度調(diào)整的基礎(chǔ)上，對(duì)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)性的規(guī)劃，制定中長(zhǎng)期行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并將戰(zhàn)略分解到各個(gè)職能部門，形成“千斤重?fù)?dān)萬(wàn)人挑，人人肩上有指標(biāo)”的工作格局。
4.2建立健全政策支持機(jī)制，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境
SWOT分析表明濟(jì)南市農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境中機(jī)會(huì)因子的權(quán)重分值略低于挑戰(zhàn)因子，這說明濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境有很大的改善空間。立足農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大（T.1）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)（T.2）等5個(gè)不利的環(huán)境因素，建立健全相應(yīng)的政策支持機(jī)制。一是建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，財(cái)政資金對(duì)投保農(nóng)戶予以保費(fèi)補(bǔ)貼，提高農(nóng)民抗御風(fēng)險(xiǎn)能力。二是形成以政府為主導(dǎo)、農(nóng)民為主體，社會(huì)廣泛參與的投入體系，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，支農(nóng)資金在增加總量的同時(shí)改進(jìn)投入方式，調(diào)動(dòng)主體的積極性和創(chuàng)造性；深化“銀農(nóng)合作”，選點(diǎn)聚焦，引導(dǎo)金融資本投入，放大投入總量，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供可靠的資金支撐；創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
4.3完善產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制，提升規(guī)模性生產(chǎn)效益
組織化程度低、產(chǎn)業(yè)化水平差也是制約濟(jì)南市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。在完善產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制方面，一要完善扶持政策，按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和企業(yè)集群，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、優(yōu)勢(shì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域聚集。二要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，采取定向投入、定向服務(wù)、定向收購(gòu)等方式，把農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織起來，帶領(lǐng)農(nóng)戶共同打造都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三要暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)物流體系，建設(shè)一處在全國(guó)具有領(lǐng)先地位的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流中心，盡快形成聯(lián)通全省、輻射華東的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷運(yùn)輸體系和電子商務(wù)平臺(tái)，同時(shí)發(fā)展一批大型涉農(nóng)商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)為農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷提供服務(wù)。四是鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施多元化發(fā)展戰(zhàn)略，采取橫向、縱向一體化戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略伙伴的聯(lián)合，走以核心產(chǎn)品為主的多元化發(fā)展路子，避免過度專業(yè)化造成的原料和市場(chǎng)季節(jié)性帶來的生產(chǎn)不連續(xù)性的矛盾。
4.4強(qiáng)化法制建設(shè)，優(yōu)化法律環(huán)境
宣傳貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)法、漁業(yè)法、土地承包法、土地承包仲裁法、農(nóng)民專業(yè)合作社法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法等涉農(nóng)法律法規(guī)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及廣大農(nóng)民群眾的合法經(jīng)營(yíng)、自我保護(hù)和維護(hù)權(quán)益的意識(shí)和能力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公正、公平、有序的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政主管部門執(zhí)法能力建設(shè)，以深入開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為重點(diǎn)，壯大執(zhí)法隊(duì)伍，改善執(zhí)法手段，加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)做好規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
4.5樹立現(xiàn)代營(yíng)銷理念，實(shí)行市場(chǎng)化發(fā)展戰(zhàn)略
農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度較低是制約濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素之一。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是商品農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目的是在滿足市場(chǎng)需要的前提下實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交換。因此，促進(jìn)濟(jì)南市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要戰(zhàn)略選擇就是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化，運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷理念，研究農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求、市場(chǎng)細(xì)分、渠道設(shè)計(jì)、品牌建設(shè)等，形成滿足不同消費(fèi)層次需求的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品鏈，提高濟(jì)南市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，增加產(chǎn)品附加值。
參考文獻(xiàn)：
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第2篇
關(guān)鍵詞：都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè) SWOT分析 北京市
中圖分類號(hào)：F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2012）01-064-02
“國(guó)家首都、國(guó)際城市、文化名城、宜居城市”的北京城市新定位為郊區(qū)發(fā)展格局的調(diào)整和資源整合指明了方向。發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是大都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
SWOT方法是一種綜合考慮產(chǎn)業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境的各種因素，從而選擇最佳經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的方法。其分析的主要目的旨在對(duì)產(chǎn)業(yè)的綜合情況進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)，這是一個(gè)綜合分析事物內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)以及威脅的定性分析方法。本文運(yùn)用該方法分析了北京發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的有利因素、不利條件以及機(jī)會(huì)和威脅，以期為北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明方向。
一、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的界定
自從都市農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)生以來，諸多國(guó)內(nèi)學(xué)者都試圖對(duì)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行定義（見表1）。
歸納并梳理國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究成果，本文將都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)定義為：都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級(jí)階段。它是集生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的高效農(nóng)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。其主要特征表現(xiàn)為用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)；用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)；用現(xiàn)展理念引導(dǎo)農(nóng)業(yè)。
二、北京發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)分析
1.首都優(yōu)勢(shì)。首都優(yōu)勢(shì)是北京作為全國(guó)政治經(jīng)濟(jì)中心的特殊功能定位而取得的。它是一種軟實(shí)力，是一種無形要素。然而，首都優(yōu)勢(shì)卻是促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的基礎(chǔ)性要素，它在很大程度上決定和影響著其他要素的數(shù)量和質(zhì)量。⑦首都優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)中心的優(yōu)勢(shì)。北京在金融、保險(xiǎn)、交通、通信、旅游和商貿(mào)等各方面都是全國(guó)的中心，使北京經(jīng)濟(jì)生機(jī)勃勃，居民總體消費(fèi)能力處于全國(guó)領(lǐng)先地位，這些給都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是政治和文化優(yōu)勢(shì)。北京作為首都，是國(guó)家政治的化身或象征符號(hào)，又是重要的文化中心，對(duì)全國(guó)的文化建設(shè)、觀念更新具有很強(qiáng)的輻射作用和影響力，對(duì)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了很大幫助。
首都優(yōu)勢(shì)是一種能夠長(zhǎng)期發(fā)揮作用的戰(zhàn)略性無形資產(chǎn)，隨著“綠色奧運(yùn)”理念的實(shí)施，推動(dòng)了“綠色北京”的建設(shè)。與此同時(shí)，北京通過舉辦奧運(yùn)會(huì)，使北京形成了眾多新的地標(biāo)性建筑，如“鳥巢”、“水立方”等體育場(chǎng)館，在國(guó)際上的形象、地位、知名度和影響力大大提升，把北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展推到了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)。
2.區(qū)位優(yōu)勢(shì)。從自然地理區(qū)位分布來說，北京地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心，具有發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化設(shè)施與發(fā)展環(huán)境，山區(qū)是北京市寶貴的自然資源和財(cái)富。北京山區(qū)占全市總面積的62%，山區(qū)特色已成為北京的品牌之一。優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使北京發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有了得天獨(dú)厚的條件，從而為北京形成都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色提供了巨大的發(fā)展空間和潛力。
北京交通發(fā)達(dá)，城市到周邊農(nóng)村的交通體系完善。截止到2010年底，北京已形成以城際鐵路、高速公路為骨干，連接城際、中心城、新城、中心鎮(zhèn)的快速交通網(wǎng)絡(luò)。發(fā)達(dá)的城市交通體系有利于降低北京周邊區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品物流費(fèi)用，使農(nóng)產(chǎn)品以較低的運(yùn)輸價(jià)格以及快捷的速度運(yùn)到城市，使得北京近郊都市農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品在與較遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)上獲得區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，這極大地有利于北京都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，從城市到農(nóng)村路途時(shí)間縮短，交通方式選擇多樣，極大地鼓勵(lì)了城市居民在閑暇時(shí)到農(nóng)村游玩，體驗(yàn)鄉(xiāng)村文化，這極大地促進(jìn)了“農(nóng)家樂”、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，有利于都市農(nóng)業(yè)功能體系多樣化發(fā)展。
3.資源優(yōu)勢(shì)。資源優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)形式很多，本文就文化資源優(yōu)勢(shì)方面進(jìn)行分析。北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著較為豐富的民俗文化資源、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)文化，北京文化積淀深厚，是東方文明的精華所在，更為重要的是北京郊區(qū)民俗風(fēng)情多姿多彩，積累了大量的精湛民間藝術(shù)，保留了豐富而深厚的鄉(xiāng)土文化，具備大力發(fā)展高品位的觀光休閑農(nóng)業(yè)，以滿足城市居民回歸自然、頤養(yǎng)情操的需求。這為北京郊區(qū)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)提供了良好的文化土壤，更為城市居民提供了體驗(yàn)郊區(qū)民俗文化的良好環(huán)境。
4.科技優(yōu)勢(shì)。北京發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有得天獨(dú)厚的科技優(yōu)勢(shì)和教育優(yōu)勢(shì)，在城市范圍內(nèi)形成農(nóng)業(yè)科技與知識(shí)的密集區(qū)。目前，已形成一個(gè)包括中央、地方和民營(yíng)企業(yè)三個(gè)層次，涉及農(nóng)、林、牧、漁、水利和氣象諸方面完備、農(nóng)科教結(jié)合的研究推廣體系。長(zhǎng)期以來，依靠這些優(yōu)勢(shì)建起的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范樣板，主要有“奶牛胚胎工程技術(shù)研究中心”，“北京養(yǎng)豬育種中心”，“北京順義三高農(nóng)業(yè)示范區(qū)”等，這些都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)窗口，受到國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注，并產(chǎn)生了輻射帶動(dòng)作用。
北京在科技人才資源、科技資金資源、科技信息資源、科技成果資源、農(nóng)業(yè)儀器設(shè)備資源等方面具有領(lǐng)先于全國(guó)的顯著優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率高于全國(guó)，形成一批在全國(guó)領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)科研與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，主要表現(xiàn)為：（1）依托科技優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生物工程農(nóng)業(yè)。隨著生物技術(shù)的廣泛應(yīng)用，各種特色種業(yè)、種苗業(yè)及生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)使京郊都市農(nóng)業(yè)發(fā)展形式多樣化。（2）挖掘民間技藝，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。北京利用自己特有的文化要素和內(nèi)涵，在京郊大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。如麥秸畫、桃木雕刻、圣木干花、人參娃娃、玉米皮紡織、蛋殼雕刻畫等等，其文化藝術(shù)底蘊(yùn)深厚，使農(nóng)產(chǎn)品身價(jià)大增，豐富了京郊鄉(xiāng)村旅游商品。
三、北京發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的劣勢(shì)分析
1.自然資源的相對(duì)短缺。水、土地等自然資源的相對(duì)短缺，已成為北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要制約因素。北京是世界上嚴(yán)重缺水的城市之一，人均擁有水量不足300立方米。近年來北京降水量減少，干旱局勢(shì)加劇，而農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的50%以上，加之二、三產(chǎn)業(yè)以及居民生活用水與農(nóng)業(yè)用水之間的矛盾，使得農(nóng)業(yè)開發(fā)難度較大，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)同國(guó)民經(jīng)濟(jì)其它行業(yè)用水矛盾日漸突出。
除水資源因素制約都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展外，北京土地資源也十分稀缺，人多地少矛盾非常突出，人均耕地面積只有0.032hm2。根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，2010年北京市耕地保有量為22.60萬(wàn)hm2，到2020年為21.47萬(wàn)hm2。⑧
農(nóng)村為城市地區(qū)服務(wù)，一旦城市地區(qū)有擴(kuò)張的需要，農(nóng)村的土地就會(huì)被征用。隨著北京市大規(guī)模發(fā)展需征用的土地遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于每一年新開墾耕地的總額，城市發(fā)展用地極為短缺；再加上北京市郊已城市化的具有高級(jí)差收入的農(nóng)業(yè)耕地，隨城市外延擴(kuò)張逐年遞減，使都市農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的土地資源嚴(yán)重不足。
2.農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系不健全。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種城鄉(xiāng)融合、并不斷向第二、三產(chǎn)業(yè)滲透的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級(jí)階段，一個(gè)基本內(nèi)涵是農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)，包括信息服務(wù)，農(nóng)業(yè)組織形式、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣、信用服務(wù)等，內(nèi)容十分廣泛。然而，北京在都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系薄弱，農(nóng)業(yè)組織形式單一，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的資源未能有效整合等缺陷，使都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各類生產(chǎn)要素不能實(shí)現(xiàn)最佳配置和充分利用。
四、北京發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的機(jī)會(huì)分析
1.巨大的市場(chǎng)需求。北京是國(guó)際大都市，是世界上最大、最密集的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)之一。占城區(qū)人口1/3的高收入群體，具有消費(fèi)群體規(guī)模大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)層次多、消費(fèi)需求變化快、消費(fèi)質(zhì)量高、消費(fèi)多元化等特點(diǎn)，這些高收入群體對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入了高品質(zhì)、安全化和個(gè)性化階段，無公害、綠色食品以及有機(jī)食品等高端產(chǎn)品將成為他們消費(fèi)的主流，這為北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。
隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，越來越多的城市居民對(duì)生態(tài)旅游、民俗業(yè)、果園觀光、采摘等都市型休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了濃厚的興趣，選擇周末去郊區(qū)農(nóng)家樂出游，創(chuàng)造出更多更新的旅游市場(chǎng)機(jī)遇；此外，居民對(duì)生活水平和質(zhì)量提出了更高要求，健康和食品安全越來越得到重視，休閑觀光、綠色食品和精品農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)需求不斷膨脹擴(kuò)大。
2.合理的總體規(guī)劃。北京是國(guó)際化大都市，是全國(guó)的政治、文化中心。其定位于“國(guó)家首都、世界城市、文化名城、宜居城市”的發(fā)展目標(biāo)對(duì)北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出了新的、更高的要求。與此同時(shí)，“人文北京、科技北京、綠色北京”發(fā)展戰(zhàn)略的確立，成為北京市上下凝心聚力、持久推進(jìn)首都都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
北京農(nóng)業(yè)是城市的生態(tài)依托和生態(tài)底線，城市總體規(guī)劃的確定，為北京農(nóng)業(yè)升級(jí)換代提供了新的動(dòng)力和良好機(jī)遇。因此，發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)北京郊區(qū)可持續(xù)發(fā)展、提升城市現(xiàn)代化水平具有重要的戰(zhàn)略意義。⑨因此，北京城市總體規(guī)劃為都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好機(jī)遇。
五、北京發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的威脅分析
1.勞動(dòng)力成本較高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是高風(fēng)險(xiǎn)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，加之北京市第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，周邊農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)逐漸增加，農(nóng)民收入日趨多元化，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)機(jī)會(huì)成本越來越高，輕農(nóng)、棄農(nóng)思潮日益抬升。近幾年，北京市第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員及其在總從業(yè)人員中所占的比例呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)；從產(chǎn)值上看，除個(gè)別年份外，北京市第一產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率整體上呈逐年下降的趨勢(shì)（見表2）。
2.生態(tài)環(huán)境較脆弱。隨著首都經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市的生態(tài)環(huán)境壓力也越來越大。如果說首都中心生態(tài)圈的環(huán)境污染問題相對(duì)容易解決，那么北京京郊生態(tài)圈中存在的沙塵天氣、水源污染、水資源短缺等問題，則是威脅首都生態(tài)安全的最大問題，⑩這在一定程度上制約了北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)SWOT分析（見圖1）。
六、結(jié)論
綜上所述，北京發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有其必要性，并且有很好的客觀基礎(chǔ)與政策環(huán)境等有利條件，但同時(shí)也存在著很多不利因素的制約。因此，北京市要立足市情，同時(shí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都市農(nóng)業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，因地制宜，準(zhǔn)確定位，選擇適合的發(fā)展模式，真正實(shí)現(xiàn)北京市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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第3篇
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的重要組成部分。沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化。沒有特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，也就沒有寧夏的現(xiàn)代化。從寧夏實(shí)際出發(fā)，通過對(duì)三大示范區(qū)概況的分析，進(jìn)一步確定特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略及實(shí)現(xiàn)路徑。
關(guān)鍵詞：
特色；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；戰(zhàn)略；路徑
1寧夏三大示范區(qū)概況
按照自然地理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，把寧夏劃分為北部引黃灌區(qū)、中部干旱帶和南部山區(qū)三大板塊。根據(jù)三大板塊各自條件特征，科學(xué)定位北部引黃灌區(qū)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、中部干旱帶為旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)、南部山區(qū)為生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。“三大示范區(qū)”建設(shè)，形成特色化、有差別、非均衡、科學(xué)發(fā)展格局，對(duì)全面提升符合三大區(qū)域資源稟賦的高效循環(huán)型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重大意義。寧夏北部引黃灌區(qū)地勢(shì)平坦，土地肥沃，光熱資源豐富，是是全國(guó)四大自流灌區(qū)之一，該區(qū)域以占寧夏全區(qū)30%的耕地、44%的農(nóng)村人口創(chuàng)造了70%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和主要農(nóng)產(chǎn)品，通過建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，2012年，糧食總產(chǎn)量達(dá)到220萬(wàn)t以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破220億元，年均增長(zhǎng)12%；寧夏中部干旱帶土地廣袤，草原遼闊，日照充足，晝夜溫差較大，農(nóng)產(chǎn)品絕少污染．涉及寧夏全區(qū)8個(gè)縣、142萬(wàn)人口，水資源短缺是制約該區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要因素，通過發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，2012年該區(qū)域農(nóng)民人均純收入提高到3500元；寧夏南部山區(qū)氣候溫和涼爽，雨熱同步，物種多樣，環(huán)境潔凈．涉及寧夏65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)928個(gè)行政村，該區(qū)域由于干旱少雨、水土流失嚴(yán)重，制約了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，通過建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，2012年水土流失治理程度達(dá)到70%以上，森林覆蓋率提高到25%。
2寧夏特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化分類及戰(zhàn)略概述
2.1分類根據(jù)寧夏三大示范區(qū)資源稟賦特點(diǎn)和寧夏特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合發(fā)達(dá)省區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，把寧夏特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化分為高效循環(huán)型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型三種類型，且按照“因地制宜、多元發(fā)展、分類指導(dǎo)”的原則，確定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略
2.2戰(zhàn)略
2.2.1可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略：寧夏特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)可持續(xù)”。一是糧食安全可持續(xù)；二是農(nóng)民增收可持續(xù)；三是資源環(huán)境可持續(xù)。新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展必須要轉(zhuǎn)向資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)循環(huán)的軌道上。控制農(nóng)業(yè)用水總量，降低化肥、農(nóng)藥的使用量，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便基本資源化利用，推行農(nóng)業(yè)投入品包裝包括廢棄農(nóng)膜基本實(shí)現(xiàn)有效回收處理等。
2.2.2體制機(jī)制改革戰(zhàn)略：寧夏特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。一是改革土地制度，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶家庭承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)；二是改革經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)主體地位，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展；三是改革產(chǎn)權(quán)制度，對(duì)土地等資源性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)全面進(jìn)行改革，將資產(chǎn)變成資本，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
2.2.3創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略：寧夏特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。一是搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)。根據(jù)世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的趨勢(shì)和我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需要，加快推進(jìn)生物、信息和現(xiàn)代設(shè)施裝備等前沿技術(shù)研究，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備。二是政府服務(wù)職能體系建設(shè)。使各級(jí)政府為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多的服務(wù)，規(guī)范發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和加快推進(jìn)生物、信息和現(xiàn)代設(shè)施裝備等前沿技術(shù)研究，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備。三是培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣人才的培養(yǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力科技人才支撐。四是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。一手抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，把住關(guān)鍵控制點(diǎn)，從根本上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；一手抓好執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管和責(zé)任追溯。
2.2.險(xiǎn)防御戰(zhàn)略：寧夏特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本保障。一是建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的保護(hù)和支持體系。主要是建立重大災(zāi)害救濟(jì)制度和健全農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼制度，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的投入，以增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抵御重大災(zāi)害和自然風(fēng)險(xiǎn)以及不斷發(fā)展的能力；二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)。按照政府引導(dǎo)、政策支持、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民自愿的原則，建立完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)功能，這是克服盲目生產(chǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效方法。
2.2.5人才戰(zhàn)略：寧夏特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才支持。加強(qiáng)以現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民為主的人才體系建設(shè)是新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新一代新型農(nóng)民的涌現(xiàn)，將改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一家一戶分散經(jīng)營(yíng)模式，有利于機(jī)械化作業(yè)，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。
3寧夏特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇
高效循環(huán)型：建設(shè)引黃灌區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以資源高效循環(huán)利用為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)的水利化、機(jī)械化和信息化為突破口，以打造黃河金岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶為切人點(diǎn)，堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全面提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率和土地產(chǎn)出率。資源節(jié)約型：建設(shè)中部干旱帶旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以水資源綜合利用為重點(diǎn)，以覆膜保墑、集雨補(bǔ)灌、高效節(jié)水為切人點(diǎn)，做好“水源、特色、生態(tài)、轉(zhuǎn)移”，變“被動(dòng)抗旱”為“主動(dòng)調(diào)整”，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、設(shè)施種養(yǎng)業(yè)和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。環(huán)境友好型：建設(shè)南部山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。按照“生態(tài)優(yōu)先、草畜先行、特色種植、產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的方針，緊緊抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)施退耕還林的機(jī)遇，注重生態(tài)環(huán)境修復(fù)，重點(diǎn)發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)和馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，加大實(shí)用技術(shù)推廣力度和新型職業(yè)農(nóng)民的培育力度。
參考文獻(xiàn)
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