農村改革具體措施范文

前言：我們精心挑選了數篇優質農村改革具體措施文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

農業供給側結構性改革是我國“三農”領域的一場深刻變革，關系到農業農村的長遠發展，推進農業供給側結構性改革，提高農業綜合效益和競爭力，是當前和今后一個時期我國農業政策改革和完善的主要方向。在新形勢下，如何堅持問題導向，深入推進農業供給側結構性改革，以新的發展理念破解農業發展中存在的突出矛盾和問題，亟待我們深入思考。本期專題欄目以農業供給側結構性改革為主題，摘編來自主流媒體的綜述及評論，讓讀者對農業供給側改革有更加深入的認識和了解，以便更加科學地指導日常工作。

農業供給側結構性改革是一場深刻變革，不能只動結構、不動機制，要用改革的辦法激發活力、增添動力。總的方向是發揮市場這只“看不見的手”的作用，依靠市場手段動員要素、優化配置、提升效率――

2016年底召開的中央農村工作會議和全國農業工作會議就推進農業供給側結構性改革、加快r業現代化建設作出了一系列部署。在“十三五”的開局之年，農業農村經濟有何新進展？今后農業供給側結構性改革的著力點又在哪里？

農業部部長韓長賦表示，2016年農業農村經濟實現了良好開局，為經濟社會發展大局發揮了“壓艙石”的作用。推進農業供給側結構性改革，要以優化供給、提質增效、農民增收為目標，以綠色發展為導向，以結構調整為重點，著力培育新動能、打造新業態、扶持新主體，鞏固發展農業農村經濟好形勢。

農業經濟“兩穩三進”

2016年我國農業農村經濟呈現出穩中向優的良好態勢，實現了“兩穩三進”。“兩穩”是農業生產穩、農民收入穩。全年糧食產量達到12325億斤，是歷史第二高產年，棉油糖、肉蛋奶、水產品供給充足。農民收入穩定增長，增幅有望繼續高于城鎮居民。“三進”是農業結構調整有序推進，農業綠色發展大步邁進，農村改革穩步前進。

提及發展態勢，數據最有說服力：籽粒玉米調減3000萬畝，畜禽養殖規模化率達到56%，以休閑農業和農村電商為代表的新產業新業態涌現；農藥使用量繼續零增長，化肥使用量自改革開放以來首次接近零增長，一些地方實現負增長；農村土地“三權分置”辦法出臺，土地確權登記頒證面積超過8億畝，新型農業經營主體超過270萬個，適度規模經營面積占比超過30%。

2016年“三農”工作的一大亮點是著力調整優化農業結構。以玉米為重點調整種植業結構，以生豬和草食畜牧業為重點調整畜牧業結構，以保護資源和減量增收為重點調整漁業結構。各地大力推進標準化生產，新建成果菜茶標準園800個，創建畜禽水產養殖示范場6851個。加快農產品全程監管和追溯體系建設，新認證“三品一標”農產品1.3萬個。

探索農業綠色發展的有效模式是另一大亮點。2016年以來，我國圍繞“一控兩減三基本”的目標，打好農業面源污染治理攻堅戰。建設高標準節水農業示范區11個，化肥減量增效示范縣200個，啟動耕地輪作休耕試點616萬畝。創建畜牧業綠色發展示范縣和漁業健康養殖示范縣，水產健康養殖示范面積比重達到51%。開展畜禽糞污綜合利用試點和秸稈綜合利用試點，啟動農業可持續發展試驗示范區創建。

提高供給質量和效率

中央農村工作會議把農業供給側結構性改革作為整個供給側結構性改革的重要一環。韓長賦認為，農業供給側結構性改革既是破解當前農業供需結構失衡的必然選擇，又是提高農業綜合效益和競爭力的必由之路。

一方面，破解農產品供需結構性矛盾，迫切需要推進農業供給側結構性改革。當前，農產品供給大路貨多，優質的、品牌的還不多，與居民消費快速升級的要求不相適應，農民費時費力生產出來的產品卻賣不上好價，迫切需要促進農產品供給由主要滿足“量”的需求向更加注重“質”的需求轉變。

另一方面，推進農業供給側結構性改革面臨諸多有利條件。隨著農業連年豐收，當前重要農產品供給充裕，推進改革有物質前提；隨著消費快速升級，個性化、多樣化消費迅速增加，優質、安全、品牌農產品需求潛力巨大，推進改革有引導動力；隨著國際國內市場融合，特別是“一帶一路”建設深入實施，農業國際合作面臨重大機遇，推進改革有發展空間。

如何從整體上提高農業供給體系的質量和效率？這就要從生產端、供給側發力，把增加綠色優質農產品供給放在突出位置，用改革創新的辦法，調整優化農業的要素、產品、技術、產業、區域、主體等方面結構，優化農業產業體系、生產體系、經營體系，增加供給結構的適應性和靈活性。

在具體措施上，2017年要調減非優勢產區玉米1000萬畝，開展糧改飼、糧改豆補貼試點，擴大青貯玉米、苜蓿等優質飼草料種植面積。要穩定生豬生產，統籌養殖污染治理與生豬生產的關系，按照規模高效的發展要求，優化生豬區域布局，引導生豬養殖向環境容量大的地區轉移。要做大做強優勢特色產業，鼓勵各地爭創特色農產品優勢區，發展區域優勢特色農產品。要加快推進農村創業創新，發展新產業新業態新模式，加快推進“互聯網+”現代農業發展，讓“雙創”成為農村發展新動能。

核心目標是農民增收

農業供給側結構性改革的核心目標是農民增收。改革要讓農民有活干、有錢賺。2016年前3季度，農民人均可支配收入實際增長6.5%，雖然增幅總體仍然高于城鎮居民，但較往年已經明顯放緩，為近13年來最低，2004年以來首次沒有高于GDP增幅。預計2017年多數農產品價格仍將低位運行，農民增收難度加大。要通過農業供給側結構性改革，有效提高農業綜合效益。

“農業供給側結構性改革，是一場深刻變革，不能只動結構、不動機制，要用改革的辦法激發活力、增添動力。”韓長賦說，總的方向是發揮市場這只“看不見的手”的作用，依靠市場手段動員要素、優化配置、提升效率。大力推進體制改革和機制創新，完善農產品價格形成機制，健全農業資源要素合理配置的體制機制，健全以綠色生態為導向的補貼制度體系，提升農業的市場化程度和市場競爭力。

第2篇

一、精心的預設

我們所教的學生大多是90后，衣食無憂、健康活潑，沐浴著幸福的陽光。他們并不能深刻地認識改革開放對七八十年代的中國而言，顯得多么有必要；也不能完全理解改革開放的具體措施與影響。所以在“改革”與“開放”兩大環節，我主要進行了如下設計：

首先，為使歷史更貼近現實生活，以“家鄉日照的過去與現在”圖片專題導入，使學生形象直觀的感受到改革開放給家鄉帶來的巨大變化，產生極大的生活親近感和時代榮耀感。

其次，“農村改革”這一環節，以個體農民的實際生活為例，從一位農民在實行前后的生活變化入手，來認識農村改革的必要性及巨大影響。

再次，“城市改革”這一環節，以國內某知名企業的曲折發展歷程為例，認識國企在改革之前面臨的諸多困境，自主思考有效的改革措施。

最后，“對外開放”這一環節，運用多媒體動態圖示，使學生理解開放的格局與作用。

二、精彩的生成

教育學家蘇霍姆林斯基認為：“教育的技巧并不在于預見到課的所有細節，而在于根據當時的具體情況，巧妙地在學生不知不覺之中作出相應的變動。”

我們面前的學生，是一個個鮮活的個體，他們的知識經驗、活躍程度、思考角度皆不相同。因此我們的課堂教學往往會產生一些變化，這些課堂中無法預料的“生成”，有著偶然性，也體現著必然性。這就要求教師具有極強的駕御課堂的能力和隨機應變的能力，根據學生學習情況，靈活調控、積極引導、即時更新，讓生成更加精彩。

課程標準要求學生“在交流和討論中，敢于提出自己的看法，作出自己的判斷。”討論農民增產、增收時，很多學生都積極發言提出自己觀點。比如，有位學生提出“為了讓農民伯伯增收，除了興辦鄉鎮企業，為什么不馬上采取措施，像現在這樣把農產品大量出口到日本等國家”，針對這樣的問題，我提示學生要把歷史問題放置在特定的歷史情境中，要了解中國當時的對外政策和開放格局還沒有達到現在這樣的程度，所以我們要結合具體背景來理解具體問題，就容易得多。

“城市改革”一環節中，通過討論，學生認識到使企業具有更多自，才可有更大的發展空間，但也有學生提出“什么是現代企業制度？什么是有限責任公司”這樣的問題，所以我從經濟學角度做了通俗的解釋，學生對企業發展的諸多出路有了更全面的認識。

“對外開放”這一環節，學生通過多媒體動畫演示，理解了對外開放格局，但有學生提出“經濟特區和香港澳門特別行政區是不是性質差不多”，我及時引導學生對這兩個“特別”進行了初步區別，也為后來學習《港澳回歸》提前解決了一些學習阻力。

生成是相互的，可以說生成并不是學生的獨有“專利”。聯想到導入環節“日照的過去與現在”，我又即興設計了“五蓮的過去與現在”，在這個“為家鄉發展獻策”的環節，學生群情激昂，爭相發言，又掀起了一個學習。

《改革開放》這一課，激情與質疑并存共生，預設與生成同放異彩，既達到了教學預設目標，又在生成中使教師和學生都增長了收獲，營造了一個和諧充實的課堂。

第3篇

為進一步加強農村五保供養工作，確保農村五保對象的生活，特通知如下：

一、充分認識進一步做好農村五保供養工作的重要意義

農村五保供養是指對農村“三無”對象實行“保吃、保穿、保住、保醫、保葬（孤兒保教）”的五保供養政策，是我國農村最基本的社會保障制度。這項制度實施以來，在保障廣大五保對象的基本生活、維護社會穩定、促進農村改革與發展等方面發揮了重要作用。但是，農村稅費改革之后，由于供養資金來源發生了變化，供養資金籌措遇到了困難，五保供養工作受到較大影響。各級要從實踐“三個代表”重要思想、維護改革發展穩定大局、密切黨和人民群眾血肉聯系的高度，充分認識進一步做好農村五保供養工作的重要性和緊迫性，堅持“以人為本”、把妥善解決好五保對象生活問題作為“立黨為公、執政為民”的具體措施，擺上重要議事日程，切實保障好和維護好五保對象的利益。

二、加大措施，進一步完善農村五保供養政策

（一）切實解決應保未保問題。國務院《農村五保供養工作條例》規定，五保供養的對象是指村民中符合下列條件的老年人、殘疾人和未成年人：（1）無法定扶養義務人，或者雖有法定扶養義務人，但是扶養義務人無扶養能力的；（2）無勞動能力的；（3）無生活來源的。各地要嚴格掌握條件，對符合五保供養條件并自愿入保的及時發給五保證，落實供養待遇，切實做到應保盡保。

（二）合理確定五保供養標準。要按照國務院《農村五保供養工作條例》的要求，根據當地財力和經濟發展水平以及五保內容的需要，實事求是確定當地五保供養標準，確保五保對象的生活不低于當地群眾平均生活水平。五保供養標準要實行動態管理，隨著農村經濟的發展和各級財力的變化而適時作出調整。

（三）改集體供養為財政為主供養。稅費改革后，農村五保供養遇到了較大困難。要逐步建立以財政為主、由省、市、縣、鄉四級分擔的農村五保供養機制。有條件的村，要在資金、服務等方面積極承擔五保供養義務。

（四）進一步加強敬老院建設。我省現有鄉鎮敬老院大都建于80年代，設備設施老化，亟待改造修繕。各級要認真制定改造建設規劃，加大投入，分期分批進行改造。“星光計劃”也要把敬老院建設作為重點，予以扶持。要加強敬老院管理，健全規章制度，不斷提高服務水平。

（五）發動社會力量，支持五保供養工作。要動員社會各界發揚“扶貧濟困”的傳統美德，積極支持五保供養工作和鄉鎮敬老院建設。各地開展“扶貧濟困送溫暖”活動募集的資金和衣被，要優先用于農村五保戶的生活之需。

（六）認真解決五保對象醫療問題。凡開展新型農村合作醫療的地方，要由政府出資統一為五保對象辦理加入合作醫療手續。實施醫療救助的地方應首先解決好五保對象就醫方面的困難。