社保費管理措施范文
前言：我們精心挑選了數篇優質社保費管理措施文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。
第1篇
當前，基層地稅部門在征收實踐過程中，深感有以下四個方面的問題必須盡快解決：
一是信息傳遞不夠流暢。這是在當前社保費征收管理體制不做大的變革的前提下，對基層地稅部門征收效率影響最大的一個因素。主要體現在：從部門之間看，勞動部門與地稅部門之間沒有聯網，地稅部門不能在第一時間取得當期繳費人應繳社保費的具體費額，在工作部署與安排方面不能取得完全主動；從部門內部看，市局與分局兩級之間，仍需通過手工傳遞當期繳費人的核定費額，基層分局取得核定額時往往已經是每月上旬的中后期；再者，從整個地稅信息化建設情況來看，內網在我市已全部開通，從一定程度上實現了現代化辦公，但有些功能有待進一步開發利用，比方說社保費的微機編碼與正常稅收的微機編碼不相一致，社保費開票與稅收開票不能采用同一程序；從全××市情況看，××市局、××市局、分局三級之間社保費征收網絡尚未完全形成，資料管理、保費征繳等沒有形成一定的模式，當期社保費的申報、征收、入庫情況市局并不能及時了解掌握，基層分局對社保費的征繳同稅收一樣同征同繳流于形式，對于基層分局按期開展社保費各項管理工作產生了很大的負面影響。
二是責任界限不夠明確。這是影響社保費征繳工作的根本因素。我省現行的社保費管理體制是勞動部門核定、地稅部門征收。筆者認為，這一體制對社保費征管工作的順利開展十分不利，甚至于已經干擾和影響了社保費的正收管理工作，成為一個亟待解脫的羈絆和亟待沖破的桎梏。在我們基層分局的實踐過程中，經常遇到繳費人對于勞動部門的核定的險種及數額持有異議的情況。勞動部門由于人力、精力的限制，在核定當期應繳費額時存在與繳費單位溝通不足的問題，造成在實際核定時往往憑借手頭歷史資料及社會平均工資水平核定繳費人當期應繳數；同時，核定的應繳費額也只是勞動部門單方面認定的數字，繳費單位事前既不知曉，事后也未完全認可，但地稅部門特別是基層地稅部門必須不折不扣地按照勞動部門的核定數上門催繳、征收，其中的難度可想而知。從我們分局的情況看，不論是當期的核定數還是勞動部門認定的以往欠繳數，相當數量的繳費人不同程度地存有異議；再者與勞動經辦部門、銀行等相關部門沒有形成聯合辦公的雛形，一定程度上增加了繳費人的抵觸情緒。
三是資金調度不夠寬裕。從我分局社保費收入占全××市的近1/2，部分事業單位及企業繳費資金不寬裕，繳費人特別是困難企業在組織資金方面普遍存在困難，另一方面征繳費用為零，從一定程度上制約了社保費征繳工作。據統計，目前該所85以上的欠費來自衛生系統、教育系統及湖北省風機廠等經營困難單位。這一部分困難企業由于方方面面的原因，生產經營形勢持續低迷，職工工資長期不能及時足額發放，再生產資金嚴重不足，可用資金十分匱乏，企業資金調度的確存在很大困難，這是影響社保費按期申報和征收入庫以及形成欠費的一個不容忽視的客觀原因。
四是繳費態度不夠主動。對于大多數繳費單位來說，繳納社保費的態度并不十分積極主動。在繳費時間方面，相當數量的繳費人并不能夠像對待正常稅收一樣在每月10號前到地稅征收大廳履行繳費義務，往往經地稅工作人員多次電話或上門催繳后才在中下旬繳費。在險種方面，也是區別對待，與職工當前利益密切相關的險種繳納的積極一些，如醫療保險；與職工當前利益或大多數職工的共同利益關系不大的險種則能拖就拖、能磨就磨，如養老保險、失業保險、工傷保險及女工生育保險等。我分局90的欠費就反映在這四個險種上面。相比之下，失業保險更為突出，該轄區的絕大多數事業單位對于繳納失業保險的抵觸情緒極大，認為事業單位不會存在失業問題，因而態度十分消極。凡引種種，如果不能采取有效措施及時予以解決，可以肯定，社保費的征收管理工作不夠理順的局面將難以根本改觀。
二、解決社保費征收管理中存在問題的幾點建議
社保費征管過程中存在的諸多問題是勿庸置疑的，而且必須盡快解決。筆者認為，從有利于社保費征收管理的大局出發，應加強對社保費征管工作的政策理論及操作實務多方面研究，尋求切實可行的解決辦法。筆者建議可以采取以下措施，以進一步加強社保費的征收管理工作，提高社保費的征管效率與征管質量。
（一）盡快改變社保費征收管理體制不順的問題，是做好社保費征管工作的根本之策。日前，有關媒體報道，廣東省通過地方法規，對社保費推行“全責管理”，其主要內容是變“勞動、地稅兩家共同對社保費負責”為“社保費的核定、管理、征收、稽查等方面工作均由地稅部門負責”，變兩方責任不明、相互掣肘為一方負完全責任，這一作法很值得我省借鑒。試想，20__年我省做出由地稅部門負責征收社保費的決策，其主要出發點就是依靠地稅部門的征管力量和征管手段，提高社保費的征管水平，但為何不把社保費征管工作全部職責都交給地稅部門，由地稅部門獨家承擔社保費征管的責任和義務，真正做到責任分明，工作便利。因此，呼吁各級人大、政府把這一問題列入議事日程，在加強調查論證的基礎上，盡快通過地方法規，把社保費的全部工作職責移交給地稅部門，以減少工作環節、提高工作效率，方便繳費人。
第2篇
關鍵詞：社會保障制度；社保費；征管工作
1 當前社保費征繳工作存在的主要問題
1.1 參保認識不足
社會保障制度在不斷的推進和覆蓋，大多數人都有參保的意識和觀念，在找工作時，把參與社會保險作為衡量用人單位正規與否的標準。雖然如此，但是依然有很多人對參保的認識不足，找工作時一味要求工資，卻忽視了繳納社會保險來保障自己的權益，致使社保費的征繳工作有了一定的困難。
1.2 法律意識不強
實施社會保障制度，要求每位職工繳納社會保險由我國的法律所要求的。但是在市場經濟快速發展的今天，有些用人單位將經濟利益放在首位，卻忽視對職工社會保險權益的維護。因而，在某些用人單位中，不簽勞動合同，不為職工繳納社會保險的情況屢見不鮮，職工的合法權益得不到保障，一切只能是聽天由命。
1.3 虛報繳納基數
職工社會保險的繳納基數是與本人的實際工資收入相對應的。但是在用人單位為職工繳納社會保險的過程中，許多單位虛報職工的繳納基數，將員工實際的工資收入，轉換名目，以其他形式發放，如借加班費、考勤費、補助費等等。這樣的做法是損害了職工的合法權益，更是影響了我國社保費的征繳水平。
1.4 覆蓋面小，征管有盲區
現階段社保費主要是將國有企業職工、集體企業職工以及部分的個體工商戶作為征收對象。而針對農村居民的社會保險制度還未覆蓋，農民的社會保險權益的維護還未受到重視。與此同時，某些勞務派遣單位的員工由于用人單位不負責這些員工的社會保險費的繳納，而勞務派遣單位的繳納與否又存在核實難的問題，致使這些單位的員工的社會保險權益的保障也存在一定程度的困難。以上情況造成了我國現階段社保費征繳的覆蓋面小，征管有盲區的現狀。
1.5 征管力度不夠
目前，社保費的征繳由于核定和征收隸屬于不同的部門，征管時時常出現管理脫節，監督制約不足的情況，致使社保費的征繳工作一直處于放任自如的局面。另外，對于不繳納社保費的用人單位和單位負責人，處罰力度不夠，致使社保費的征管整體力度下降。
1.6 缺乏統一標準
《社會保險費征收暫行條例》是目前社保費征收的主要政策依據。但是各省級部門在此基礎上又出具了社保費征收的暫行管理辦法，而在具體的征收規定上又存在不盡相同的情況。這樣的情況致使社保費的征收缺少了統一的標準和政策法規，又加上財務會計的制度不統一，導致了社保費征收混亂等現象，影響了社會保障制度的進一步完善。
1.7 征管人員的素質有待提高
社保費的征管工作要求征管人員有良好的職業素養和自我道德要求。但是許多征管人員在征收社保費的工作過程中存在“熟人好辦事”，對熟悉的用人單位稽查的力度不夠，忽視數據采集等現象；而對征收有困難的單位又存在“反正難查，查了也無用”的態度，這就造成了征管工作的失誤，影響了社保費的征繳工作順利進行。
2 社保費的征繳工作的建議
2.1 大力宣傳，提高參保意識
依法納稅一直是我國稅法宣傳的主要內容，在宣傳社會保險的過程中應該將社會保險納入到我國稅法宣傳的內容中去。加大力度宣傳我國的社會保險政策，增強全民的參與社會保險的意識，切實解決參保人員在觀念上的不足和誤區，為社保費的征繳提供一個良好的征收氛圍。例如，利用報紙、電視、網絡等傳播媒介宣傳社會保險制度的優點，增強人們對社會保險體系的關注度，提高人們參與社會保險的積極性和主動性。
2.2 依法征繳，強化征繳力度
針對某些用人單位鉆征管漏洞，不為職工繳納社會保險費的情況，要依法對這些用人單位進行處罰，確保處罰措施的到位，給用人單位以警告。針對用人單位虛報繳納基數，不足額繳納社保費的情況，稽查人員要按規定核實，找出用人單位的虛報實情，依法對其進行處罰，確保用人單位足額繳納社保費，保障職工的合法權益。
2.3 擴大社會保險的覆蓋面
面對現階段社保覆蓋面窄，參保人員少的情況，社會保障部門應該出具相應的政策法規和具體征管辦法，保障未參保人員的權益，擴大社會保險的覆蓋率，確保人人有保障，加快社會保障制度的完善步伐。例如針對農村居民參保困難的情況，社會保障部門應該出具專門針對農村居民的參保辦法，讓占我國大部分比重的農村居民也能參與到社會保障體系中來。
2.4 加強機構建設，制定統一征收標準
確定社會保險費的征收主體，加強社會保險征收機構的建設，建立統一的征收標準，確保社保費的核定管理與費用征收相統一。加強社保費征收過程中的審核管理和環節銜接，各個環節密切配合，手指公開，征管透明，確保社保費的足額征收。
2.5 完善征管程序，規范征管行為
社會保險費征管的程序是影響社保費征管能否快速、有效的重要因素，社會保險費的征收行為規范與否是確保社保費征繳能否順利進行的關鍵。社會保險的管理機構要將征管程序不斷完善，將征管行為進一步規范，加強征管人員素質的建設，提高征管人員的職業道德水平，確保社保費征繳管理做到公平、公正、高效、全面。
結束語
隨著我國社會保障力度的加大、社保覆蓋面的進一步擴大，我國社會保障制度也在進一步的完善。全民參保，全民收益，是社保工作者的工作目標。保障參保人員的合法權益，讓更多的人參與社會保險中來，讓更多的人享受到社會保障制度帶來的福利，是社保工作者的職責所在。社會保險政策的不斷宣傳，征管力度的加大、全民參保意識的提高都在無形中推動者社保費征繳工作由難變易，社保費的征管水平勢必得到更好的發展。
參考文獻
[1]任卓，陳加奇，陳建剛.養老保險基金征繳的不利因素分析――以寧夏賀蘭縣為例[J].經濟縱橫，2008（11）.
第3篇
一、我國小微企業社保繳費現狀
目前，我國的社保費主要由“五險一金”組成，包括養老、醫療、失業、工傷、生育和住房公積金。根據人社部今年2月公布的數據，盡管失業保險和工傷保險的繳費比例有所下降，但“五險”的總費率仍高達39.25%。
從世界各國社保稅繳納比例來看，中國的社保費率不是最高，但的確處于較高水平。在美國社保局的研究報告中，173個國家或地區，僅羅馬尼亞、斯洛伐克、哥倫比亞、捷克、匈牙利、法國、奧地利、荷蘭、德國、意大利、波蘭、烏克蘭等12個國家的社保名義繳費率高于中國。同時，美國的小微企業承擔的社保稅率為9.7%，日本為13.77%，德國為20.85%，均遠遠低于我國小微企業要承擔的費率。
從我國小微企業自身發展情況來看，由于社會平均工資不斷上漲，社保繳費基數及其上下限也日益提高，因而小微企業要承擔的保費成本不斷加大。另外，我國社保繳費基數的計算是以上年度的社會平均工資為依據的，但當前的社會平均工資主要以非私營單位在崗職工工資為標準，以小微企業為主的私營單位在崗職工工資僅以抽樣的方式確定，甚至未包含私營企業在崗職工工資。這表明社會平均工資存在虛高成分，由此計算出的社保繳費基數對小微企業偏高。小微企業和大中型企業比較利潤空間小，甚至多數小微企業職工工資不及繳費下限，但必須按下限來繳納社保費的現實無疑對其發展造成巨大阻礙。
二、社保費率過高對我國小微企業的影響
首先，社保費率過高間接導致小微企業出現“用工難，用工貴”的艱難局面。隨著經濟社會的發展，勞動力價值不斷提高，而多數小微企業以勞動密集型產業為主，上調工資意味著企業需要支付的用工成本和社保費同時加大。在兩項高額負擔下，部分小微企業不得不放棄招工，甚至減少員工數量來降低這兩項成本支出，維持生產。但這種犧牲員工數量的方式卻不能使企業獲得長遠發展。在當前的發展背景下，企業員工的工資增長是必然，然而較高的社保費卻并非必然。所以，適度降低社保費率可以在一定程度上破解當前小微企業“用工難，用工貴”的難題。
其次，社保費率過高阻礙小微企業的技術創新、產業轉型，降低企業活力和競爭力。由于信息傳遞和收益分配方式的不同，小微企業在承接技術發明方面比大企業更有優勢。由于高度競爭，在商業模式創新方面也有極強的動力。[2]但同時，小微企業的經營規模小，資金總量少，用于創新的資金不足，而社保費用的過高必然擠壓創新資金占總資金的比重，這會制約小微企業的改革與轉型，甚至導致其放棄自主創新。從長期的發展看，小微企業若繼續定位于勞動密集型產業，用低價格來換取市場份額，不創新，那么必然面臨被市場淘汰的風險。
再次，社保費率過高不利于小微企業擴大生產。人社部表示，僅實施失業保險降費率這項政策，預計每年可以減輕企業和員工的負擔400多億元。降低工傷保險、生育保險費率的政策，實際可以為企業減輕負擔270億元。這對于小微企業來說，一方面，可以充分利用這筆節約的資金來擴大生產，深度發展；另一方面，該措施間接提高了員工的收入水平，可以極大地提高員工的工作積極性，促進企業長遠發展。目前，雖然工傷、生育和失業保險的費率有所下降，但占社保費較大比重的養老和醫療的繳費比率卻并未明顯下調，社保費率總體較高，所以無論是對小微企業員工還是企業本身，均會產生一定的負效應。
最后，社保費率過高不利于整體小微企業的發展和我國經濟實力的增強。根據勞倫斯?湯普森對OECD國家的競爭力和雇主繳費率之間的關系分析結論：雇主所需繳納的社會保險費率每增加10%，企業競爭力就會相應減少2.5%。[3]當前我國工業正面臨著發達國家“再工業化”、新興經濟體“承接轉移”、國內資本“抽逃”實體經濟的嚴峻挑戰。[4]而小微企業能在一定程度上以其靈活的經營方式、較低的生產成本促進產業結構升級，增強實體經濟活力，帶動內需，緩解我國經濟下行壓力，把我國打造成經濟強國。但較高的社保費率使得小微企業需承擔較高的經營成本，阻礙其在我國整體經濟發展中發揮更大作用。
三、減輕社保費繳納對小微企業影響的建議
首先，在保證社保基金長期平衡的基礎上采取多種方式適度降低社保費率，同時核準繳費基數。目前，工傷、生育和失業保險費率均有不同程度的下降，但占較大比重的養老和醫療保險卻并未有真正行動。而要實現企業的真正減負，則必須降低養老和醫療的繳費率。這可以通過擴大社保的覆蓋范圍、將適量的國有資產收益劃轉社保基金、提高社保基金統籌層次等方式來穩定社保基金，在此基礎上分階段適度降低養老和醫療保險的繳費費率。另外，在確定繳費基數時，要在充分考慮以小微企業為主的私營單位在職職工工資水平的前提下計算社會平均工資，減小虛高成分，實現對小微企業的公平。
其次，為減輕較高的社保繳費對小微企業的影響，除適度降低社保費率外，政府和小微企業也應采取一定措施。一方面，政府應加大對小微企業的財政、稅收和金融支持力度，著力解決其融資難題。成本高利潤小是小微企業發展的障礙，政府若能為其提供部分資金，既可以減輕較高社保費給小微企業帶來的壓力，也可以支持其改善和擴大生產。另一方面，小微企業的管理制度簡單，技術落后，這些都會增加企業的經營成本。所以，小微企業自身也要通過改善管理制度、創新生產技術等方式來實現減負，以此來換取自身的生存空間。
