技術人才論文范文

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第1篇

師資隊伍建設是實施實踐教學體系改革的關鍵，一個學科要有好的發(fā)展，必須建設一支數(shù)量充足、質(zhì)量合格的具有較高素養(yǎng)的教師隊伍。而加實踐教學師資隊伍建設，提高教師的理論水平和實踐教學能力，是確保實踐教學質(zhì)量的基礎。生物技術專業(yè)教師隊伍具有理論基礎較厚、學歷高、學術水平較高的特點。但要想培養(yǎng)出能夠滿足企業(yè)需求的高技能應用型人才，就必須加強師資隊伍建設，建設一支具有“雙能型”的專業(yè)教師隊伍，以滿足人才培養(yǎng)的需要。一方面，教師能站在學科前沿，在學科領域中有突出成就，又能掌握整個學科發(fā)展方向。另一方面，教師要積極改變自己的教風和觀念，使自己要有創(chuàng)造性。

二、拓寬校內(nèi)外實踐教學交流平臺，開設就業(yè)創(chuàng)業(yè)實習，增加學生就業(yè)渠道

現(xiàn)有生物技術專業(yè)與校外相關企業(yè)的交流一般較少，來自生產(chǎn)一線技術的知識極為有限。因此，學生對生物技術領域的生產(chǎn)、研發(fā)以及現(xiàn)狀往往缺乏深入的了解，從而對專業(yè)的興趣和前景不可避免的產(chǎn)生了迷茫。解決這一問題的關鍵即是要拓寬校內(nèi)外的實踐教學交流平臺，以企業(yè)為依托，積極的建立校外實習、實訓基地。實踐能力的培養(yǎng)必須要有一個良好的實踐環(huán)境，學生除在實驗室進行驗證性實驗外，更重要的是要給學生創(chuàng)造一個適合本專業(yè)動手操作的實習、實訓場所，提供真實的職業(yè)環(huán)境，只有這樣才能培養(yǎng)出一大批業(yè)務熟練、技術過硬的專業(yè)人才。鼓勵學生自主進入生物技術類公司進行工作前見習和學習，學生在企業(yè)一邊實習、實訓，一邊進行專業(yè)課學習，縮短了教學與企業(yè)的差距，大大增強了學生學習的主動性、針對性，激發(fā)學習熱情，掌握了知識，增長了才干，學到了本事，成為就業(yè)有優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)更有能力、繼續(xù)深造有基礎、持續(xù)發(fā)展有空間的有用人才，受到企業(yè)的歡迎。推進學校與企業(yè)建立更系統(tǒng)、更密切、更持久的戰(zhàn)略合作關系，促進校企共同發(fā)展。

三、傳統(tǒng)生物技術人才培養(yǎng)存在的問題

第2篇

根據(jù)參與調(diào)研的工作人員的身份、職業(yè)等情況將參與調(diào)研的人員分為3個調(diào)研組，分別為教師調(diào)研組、頂崗實習學生調(diào)研組和暑期社會實踐調(diào)研組，約用兩年時間進行深入調(diào)研。一是教師調(diào)研組。由我系焊接專業(yè)骨干教師和負責就業(yè)的領導、工作人員組成。主要利用外出指導和管理頂崗實習學生、就業(yè)洽談等便利和機會，與用人企業(yè)接觸，開展企業(yè)走訪、往屆畢業(yè)生座談、會議交流等形式的調(diào)研工作。二是頂崗實習學生調(diào)研組。在2009～2010年兩年內(nèi)，我系約有500名焊接專業(yè)畢業(yè)生參與頂崗實習環(huán)節(jié)。根據(jù)頂崗實習學生的地域分布、企業(yè)分布等特點，及時成立頂崗實習學生調(diào)研組，由學生會干部任組長，開展本地區(qū)、本企業(yè)的調(diào)研工作。該組主要以問卷調(diào)查和調(diào)研報告的形式反饋調(diào)研信息。三是暑期社會實踐調(diào)研組。2009年和2010年暑期分別組織了調(diào)研、實踐、服務為一體的暑期社會實踐活動，了解包頭市青山區(qū)裝備工業(yè)園區(qū)和稀土高新區(qū)的企業(yè)生產(chǎn)狀況、用人需求，并參與生產(chǎn)實踐，了解焊接生產(chǎn)狀況、設備使用等。該組主要以問卷調(diào)查和調(diào)研報告的形式反饋調(diào)研信息。此次調(diào)研走訪企業(yè)30家，《焊接技術及自動化專業(yè)人才需求調(diào)查問卷》和《焊接技術及自動化專業(yè)人才職業(yè)能力要求調(diào)查表》各發(fā)放300份，回收有效問卷各283份。

二、調(diào)研結果及其分析

1．包頭地區(qū)的裝備制造業(yè)概況包頭市為重要的裝備制造業(yè)生產(chǎn)基地，裝備制造業(yè)已成為包頭市的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，包頭市裝備制造產(chǎn)業(yè)的每年資產(chǎn)總額超過300億元，產(chǎn)品銷售收入達180億元。“十一五”期間，包頭市將緊緊依托包鋼集團、一機集團、北方重工集團和北方奔馳公司等駐區(qū)特大企業(yè)在機械加工、汽車制造等方面強大的技術力量和生產(chǎn)能力，整合現(xiàn)有裝備制造業(yè)資源，重點發(fā)展以汽車整車及零部件制造，風電設備及零部件制造，重型裝備和專用設備為主的裝備制造業(yè)體系，形成年產(chǎn)重型載重汽車4．5萬輛，各類改裝車輛10萬臺，各類工程機械及液壓支架、掘進機等礦山設備3000臺(套)，鐵路車輛5000輛，超高壓鋼管、厚壁鍋爐管、抽油桿、螺旋焊管等石化管道設備60萬噸的生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)銷售收入650億元以上，使包頭成為在我國中西部地區(qū)有重要影響的現(xiàn)代機械裝備制造基地。

2．焊接技術的地位和需求狀況隨著裝備制造業(yè)的快速發(fā)展，焊接技術正在進行著結構性的轉(zhuǎn)變，以高效、節(jié)能、優(yōu)質(zhì)及其工藝過程數(shù)字化、自動化、智能化控制為特征的現(xiàn)代焊接技術逐步取代耗能大、效率低和工作環(huán)境差的傳統(tǒng)手工焊接工藝。但焊接生產(chǎn)的第一線高素質(zhì)技術人才嚴重匱乏及焊接從業(yè)人員的不合理結構，阻礙先進焊接生產(chǎn)技術的普遍應用。調(diào)研結果顯示:在焊接結構生產(chǎn)第一線負責將設計轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的技術員在焊接工程技術人員的比例較低;另外，焊接技術工人隊伍中，焊接技師及高級技師數(shù)量較少，這都說明在焊接生產(chǎn)的第一線高素質(zhì)技術人才嚴重匱乏。焊接技術是包頭裝備制造業(yè)的主要產(chǎn)品如機車車輛、風電設備、重型裝備等生產(chǎn)過程中關鍵的制造技術，焊接技術的應用與發(fā)展必將在地方經(jīng)濟建設中發(fā)揮重要作用。通過對包頭及周邊地區(qū)多家國有大中型企業(yè)進行專業(yè)技能型人才需求情況的調(diào)研分析可知，企業(yè)急需熟練掌握現(xiàn)代焊接技術操作技能、具備工藝設計與現(xiàn)場實施、生產(chǎn)管理和質(zhì)量監(jiān)控能力、熟悉焊接高新技術，并能將其轉(zhuǎn)化應用于現(xiàn)實生產(chǎn)的高素質(zhì)技能人才，近三年的焊接高技能人才需求量約達2000余人。

3．企業(yè)對焊接人才的要求目前，企業(yè)招聘人員主要有兩個途徑，即通過勞動市場招聘和從應屆畢業(yè)生中招聘。在勞動市場招聘的主要目的為招到技能水平相對較高的熟練焊工，解決或緩解生產(chǎn)任務繁重的燃眉之急，而從應屆畢業(yè)生中招聘是為了擁有具有較系統(tǒng)的理論基礎、具備一定實踐操作技能、又有可塑性強的年輕技術工人，以充實焊工隊伍，作為技術人才儲備。近三年，各學歷人才在新錄用人員中的比例:本科生20%，高職生50%，中專、技校、職高生30%。國有企業(yè)重視員工的培訓環(huán)節(jié)，注重員工的知識更新和技能的提升，制定系統(tǒng)的培訓計劃和安排，而民營企業(yè)則更加注重生產(chǎn)效率，一步招到所需崗位的合適人才，較少考慮員工培訓或培養(yǎng)。從高職學生的分配崗位而言，雖然不同類型的生產(chǎn)企業(yè)有一定的區(qū)別，但是總體上基本相同，即高職學生的崗位主要集中在技術工人崗位，其次是生產(chǎn)一線管理崗位，少數(shù)人在中層或高層管理崗位。企業(yè)普遍認為，高職學生適合生產(chǎn)加工工序較復雜，并對加工質(zhì)量要求較高的產(chǎn)品，他們的基本素質(zhì)較好，基本功相對扎實，自學能力較強，操作技能的提升較快，有一定的團隊合作精神，上手較快，適應能力強，能夠勝任多個崗位需求。但部分高職學生不安心工作，對崗位和薪酬的期望值過高。企業(yè)看重員工是否能夠積極、主動、踏實、有責任心地去為企業(yè)服務，是否能夠忠于職守、服從調(diào)動、遵守制度等方面。問卷調(diào)查也顯示:思想品德、綜合素質(zhì)、實踐能力分別排在前3位。調(diào)研結果顯示，企業(yè)對高職學生專業(yè)能力提出較高的要求，如圖2所示。生產(chǎn)企業(yè)要求焊接高職畢業(yè)生應具備較強的焊接操作技能、實施焊接工藝能力、焊接設備的使用和維護能力等，而對外語、計算機使用能力要求相對較低，只作為基本素質(zhì)要求。因此，在專業(yè)建設、課程建設和改革過程中，要突出或加強學生的焊接操作技能訓練等實踐教學環(huán)節(jié)。

4．焊接專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)崗位分析在問卷調(diào)查中我們設計了一項對我院近年焊接專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)崗位分析內(nèi)容。調(diào)查結果顯示，焊接專業(yè)畢業(yè)生主要就業(yè)崗位為焊接操作70%，焊接工藝設計與實施15%;次要崗位為焊接質(zhì)量檢驗6%，焊接生產(chǎn)管理6%，其他3%。因此，在課程建設中應根據(jù)就業(yè)崗位的分布特點，描述崗位任務，確定典型工作任務，以工作任務為主線，再根據(jù)工作的相關性，對工作任務進行整合重組，確定崗位職業(yè)能力(行動領域)，構建學習領域即課程體系。

三、結論

第3篇

2008年金融危機之后，欠發(fā)達地區(qū)陸續(xù)承接了國際和國內(nèi)的一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，職業(yè)技術人才的供需矛盾越來越突出了。欠發(fā)達地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，對職業(yè)技術人才產(chǎn)生了新的需求:首先是集群式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對技能型人才的需要也是批量要求的;其次是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，對職業(yè)技術人才的專業(yè)結構也提出了調(diào)整要求，再次承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構升級和企業(yè)的技術創(chuàng)新升級，需要提升職業(yè)技術人才的素質(zhì)和能力。［4］

(一)欠發(fā)達地區(qū)職業(yè)技術人才供需狀況根據(jù)相關網(wǎng)絡數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計，2009—2012年中部地區(qū)市場崗位空缺與求職人數(shù)的比率分別0．89、0．96、1．05、1．08，西部地區(qū)崗位空缺與求職人數(shù)的比率分別為0．87、0．95、1．04、1．04。從表1可知，中西部地區(qū)崗位空缺與求職人數(shù)的比率均穩(wěn)步提升，西部地區(qū)較為平穩(wěn)，說明由于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推進對職業(yè)技術人才的需求逐步攀升，而職業(yè)技術人才供應不足，而且呈現(xiàn)擴大的傾向。從上表可見，中西部較具代表性的幾個城市求人倍率均大于1，其中鄭州市求人倍率數(shù)值最高。(注:求人倍率是某一勞動力市場需求人數(shù)與該市場求職人數(shù)之比。崗位空缺與求職人數(shù)比＜1，表示勞動力供過于求;=1，表示基本實現(xiàn)了勞動力市場的供需平衡;＞1，表示勞動力供不應求。)比如鄭州市的求人倍率為1.49，表示15個崗位只有10個求職者可供選擇。

(二)江西省職業(yè)技術人才供需過程存在問題原因以江西省職業(yè)技術人才為例，江西省職業(yè)技術人才供需主要存在以下幾方面的問題:一是人才結構不科學。初級工占比為48.5%，中級工占比為46%，而高級工占比則不足6%;二是年輕的高技能型人才十分匱乏。75%的企業(yè)反映30歲以下的技能型人才供給不足或嚴重不足;三是缺乏有效培訓。培訓主要靠企業(yè)內(nèi)部進行;四是流動性過大。培訓完剛能上手的員工，很快又會流失了，企業(yè)為人作嫁，降低了培訓的積極性;五是與需求嚴重脫節(jié)，人才難求更難留。對技能有所要求的崗位和高層次管理人才，往往難以求到，即使來了欠發(fā)達地區(qū)，由于各種外部環(huán)境和配套設施的不完善，很多又想方設法離去了。職業(yè)技術人才還存在自身所學的專業(yè)知識與實際從事工作需要相脫節(jié)的問題;［5］六是人才的人事政策配套跟不上。超過一半的被調(diào)查企業(yè)認為，職業(yè)技術人才在生活配套方面存在等諸多問題，例如住房、落戶、子女教育等難以得到政策的扶持和解決，在工作方面，則缺乏技術交流和再學習、再培訓的機會。

(三)產(chǎn)業(yè)升級對職業(yè)技術人才供需帶來的影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中伴隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，原有的產(chǎn)業(yè)結構人才出現(xiàn)嚴重失衡，使得服務于原轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè)及關閉產(chǎn)業(yè)的工人面臨失業(yè)和再就業(yè)的困難，而適合新轉(zhuǎn)移來的產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才卻嚴重不足。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，產(chǎn)業(yè)從以前單一的產(chǎn)品生產(chǎn)制造轉(zhuǎn)型為對知識、技術、產(chǎn)品等多方面的綜合創(chuàng)新創(chuàng)造，因此要求職業(yè)技術人才具有更強的創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級后，對各崗位工作人員的強度要求降低了，對職業(yè)人才的要求從原來需具備較多的硬技能向具有更多的軟技能轉(zhuǎn)變，對工作人員的腦力勞動能力要求提高，要求知識能適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要;各崗位分工和職責得到進一步明確和強化，各崗位覆蓋范圍擴大，對工作人員的崗位適應性要求增強。［3］自1999年高考擴招以來，中高職教育生源數(shù)量急劇減少，各職業(yè)院校之間生源競爭加劇，每年培養(yǎng)的職業(yè)技術型人才也相應減少。為適應新的就業(yè)環(huán)境，大批的產(chǎn)業(yè)工人迫切需要更新知識，提升技能，完善能力結構，但現(xiàn)有的職業(yè)技術院校卻難以滿足繼續(xù)教育的要求。欠發(fā)達地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后，當?shù)馗鞣N職業(yè)技術人才需求急劇增加，如何構建與區(qū)域經(jīng)濟相匹配的人才培養(yǎng)模式，如何提升職業(yè)技術人才的專業(yè)能力和技術素養(yǎng)，這些都是職業(yè)技術人才培育發(fā)展中必須要解決的難題。以上問題的解決將極大地推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，促進當?shù)厣鐣暮椭C與穩(wěn)定。

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地職業(yè)技術人才培養(yǎng)模式探討

(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地職業(yè)技術人才培養(yǎng)機制分析1．產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地職業(yè)技術人才培養(yǎng)投入機制分析。職業(yè)技術人才的培養(yǎng)要以高等和中等職業(yè)院校、培訓機構和成人教育機構等多種形式主體并存，采用學歷教育、職業(yè)培訓和考證培訓等多種形式，面向有學習意愿的全體社會成員，建立開放的職業(yè)教育培訓體系和運行制度，為人們實現(xiàn)繼續(xù)教育和終身學習創(chuàng)造更多的機會。要解決職業(yè)技術人才存在的供需矛盾問題，就必須解決好職業(yè)技術人才培養(yǎng)投入問題。建立職業(yè)技術人才培養(yǎng)的投入和激勵機制，一是要加大對現(xiàn)有公辦職業(yè)院校的投入力度;二是要大力發(fā)展民辦職業(yè)教育，促進大型標桿企業(yè)和行業(yè)協(xié)會參與辦學;三是對于企業(yè)職業(yè)技術人才再培訓教育建立激勵機制，符合一定產(chǎn)業(yè)要求和條件的給予適當?shù)姆龀趾脱a助;四是要政府對高層次人才激勵要加強引導作用。一方面，政府要對引進的高層次人才和緊缺人才進行獎勵，另一方面要加強對用人單位的獎勵和扶持。例如政府可以出臺針對當?shù)刂鲗厣a(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)緊缺的高層次人才的獎勵政策，可就高層次人才和引進人才的組織單位實行雙向獎勵制度，調(diào)動雙方的積極性。五是通過完善人才市場價格的指導體系，可用于中小企業(yè)用人單位和職業(yè)人才雙方選擇的參考標準，通過人才市場價格的指導體系，調(diào)節(jié)人才市場的供求關系，用市場機制的方式來提高企業(yè)經(jīng)營者對人才觀念的更新。［6］2．建立職業(yè)技術人才教育的協(xié)調(diào)管理機制。建立綜合性管理協(xié)調(diào)機構，由政府主管部門、行業(yè)協(xié)會、民間團體等共同參與管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當?shù)芈殬I(yè)技術人才的培養(yǎng)方式，探索職業(yè)技術院校與企業(yè)合作的人才培養(yǎng)模式，實行多方合作辦學，使培育職業(yè)人才的管理職能與評價職能相分離的運行機制，轉(zhuǎn)變政府管理方式，由原來多部門分散管理向政府引導、社會多方參與，綜合協(xié)調(diào)管理方向轉(zhuǎn)變，由直接管理變?yōu)楹暧^指導，由上級管理變?yōu)閮?yōu)質(zhì)服務，解決目前存在的職業(yè)技術人才供需矛盾、培養(yǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不力、教育資源分散低效等問題。協(xié)調(diào)管理機制中最核心的就是通過政府和協(xié)會組織搭建平臺，要讓企業(yè)這個主體參與進來，不僅在投入上要參與，在培養(yǎng)過程和人才就業(yè)方面也要全方位參與，讓企業(yè)的投入有回報，所需要的人才有保障，才能讓培養(yǎng)機制具有可持續(xù)性。3．加強與保障職業(yè)技術人才的培育機制。要解決現(xiàn)有職業(yè)技術人才瓶頸問題，關鍵是要保障職業(yè)技術人才的培育機制，改變現(xiàn)有落后的技術人才培育方式，加強相應機構培育人才的能力。職業(yè)技術人才的培育問題不僅體現(xiàn)在人才的學歷教育培養(yǎng)方式，還應體現(xiàn)在職業(yè)技術人才的規(guī)劃指導、繼續(xù)教育和終身學習上。一是要改進現(xiàn)行單一的培育模式，推進校、企、行業(yè)多方合作，理論與實訓相結合，頂崗實習和“訂單化”等多種人才培養(yǎng)模式并舉;二是要改革職業(yè)技術專業(yè)課程的設置，優(yōu)化和及時更新教學內(nèi)容，創(chuàng)新多種教學方式，完善教學評價方式和體系;三是促進教學內(nèi)容與企業(yè)實際工作內(nèi)容的有機結合，教學情境與實際工作情境的相統(tǒng)一;四是教學過程與崗位實習實訓過程的有效對接，提升職業(yè)技術人才的動手能力和綜合素質(zhì)。其中貫穿整個職業(yè)技術人才培養(yǎng)的系統(tǒng)模式的主要創(chuàng)新內(nèi)容，是實行全方位和全程的校企合作，包括前面提到的企業(yè)投入機制的合作，核心環(huán)節(jié)體現(xiàn)在校企合作中的培育環(huán)節(jié)，后期還有企業(yè)信息交互環(huán)節(jié)和就業(yè)環(huán)節(jié)。雖然企業(yè)沒有專業(yè)人才培養(yǎng)的義務，但如果校企合作能滿足企業(yè)對人才的迫切需求，有利于企業(yè)長遠的發(fā)展，就能調(diào)動企業(yè)參與的積極性，進而有利于建立校企合作共贏的運行機制。在校企合作過程中，合作方可以是多所中高職院校(甚至包括轉(zhuǎn)出區(qū)和轉(zhuǎn)入?yún)^(qū))和多所企業(yè)(亦可包括轉(zhuǎn)出和承接兩地同一企業(yè)不同分公司)，以共贏為原則簽署多方合作協(xié)議。在合作前提下成立職業(yè)技術人才培養(yǎng)工作小組，小組成員以參與合作職業(yè)院校的系主任、教研室主任、專業(yè)帶頭人、行業(yè)或協(xié)會專業(yè)人員、合作企業(yè)領導、合作企業(yè)技術人員為主。［7］參與合作的職業(yè)院校可以進行聯(lián)合招生，交換學習，根據(jù)市場需要共同探討決定專業(yè)的設置。職業(yè)技術人才培養(yǎng)工作小組根據(jù)該地區(qū)和該產(chǎn)業(yè)的緊缺崗位需求，結合參與職業(yè)院校的已有專業(yè)設置，共同設計職業(yè)人才的培養(yǎng)方案。企業(yè)培訓部門與合作職業(yè)院校教務處在緊缺人才的培養(yǎng)方案指導下，共同制定和完善教學計劃，進行課程開發(fā)、教材建設、實習方案設定等。［8］鼓勵職業(yè)院校的教師參加企業(yè)相關專業(yè)的技術攻克研究，將企業(yè)優(yōu)良文化引進校園和課堂，同時教學質(zhì)量評估委員會由校企雙方共同構成。最后逐步形成院校提供高素質(zhì)職業(yè)人才，合作企業(yè)提供實習和就業(yè)崗位的人才培養(yǎng)協(xié)調(diào)運行機制，［7］從而實現(xiàn)高職院校專業(yè)設置、課程設置和教育內(nèi)容能夠與企業(yè)實際需要、培養(yǎng)目標進行無縫對接，實現(xiàn)社會職業(yè)技術人才需要與院校職業(yè)技術人才供給的一致，達到職業(yè)技術人才培養(yǎng)與就業(yè)的統(tǒng)一。4．完善職業(yè)技術人才的集聚、流動機制。為更好的解決職業(yè)技術人才的“用工荒”問題，還應從更寬廣的角度考慮職業(yè)技術人才的集聚和流動問題。欠發(fā)達地區(qū)由于各類資源和配套設施還不夠完善，現(xiàn)有的吸引人才的能力還不明顯，并且已有的留住人才的方式亦不很科學。再由于各類企事業(yè)單位用人性質(zhì)的不一樣，現(xiàn)有的人才流動機制亦存在困難。首先，要完善職業(yè)人才市場的管理體制和運行機制，理順政府與市場的關系，減少職業(yè)人才流動的阻礙。在人才流動方面給予寬松的政策環(huán)境，充分發(fā)揮市場的基礎作用，以適應市場經(jīng)濟環(huán)境下對人才市場的要求。其次，完善人才市場、人才流動相關的法律法規(guī)，主要內(nèi)容應涉及人才的檔案管理、戶籍管理、社保對接管理等制度。只有完善人才市場的法律制度，才能有效保障人才的合法權益，促進人才市場的健康發(fā)展。［9］再次，在完善人才流動機制的基礎上，更好地提高欠發(fā)達地區(qū)職業(yè)技術人才集聚機制，主要體現(xiàn)在吸引人才和留住人才兩方面，例如制定一些引進人才的優(yōu)惠和補貼政策，切實解決人才在欠發(fā)達地區(qū)普遍面臨的一些醫(yī)療和子女教育等問題。5．建立職業(yè)技術人才就業(yè)的信息交互機制。良好的信息平臺，促進供需雙方的了解和達成協(xié)議，對于職業(yè)技術人才供需矛盾的解決，是非常必要的。建立職業(yè)技術人才就業(yè)信息交互機制，是指構建職業(yè)技術人才的信息交互高速通道。可借助政府機構和社會團體的力量，有效獲取和利用信息資源，把信息咨詢平臺建設的重心放在企業(yè)與職業(yè)院校畢業(yè)生及職業(yè)技術人才再就業(yè)的內(nèi)容上來。幫助職業(yè)院校畢業(yè)生和再就業(yè)人員在激烈的就業(yè)競爭中盡快就業(yè)。以東部沿海發(fā)達地區(qū)為例，由于該地區(qū)工業(yè)企業(yè)是其經(jīng)濟發(fā)展的核心力量，因此，該地區(qū)對技術工人尤其是熟練技術工人的需求較多。由于該地區(qū)就業(yè)市場的信息資源平臺建設不完善，使得企業(yè)與就業(yè)人員之間缺乏及時有效的信息溝通，導致企業(yè)招不到合適的人員，畢業(yè)生和再就業(yè)人員也難以找到合適的崗位就業(yè)。［10］無論對于職業(yè)院校還是職業(yè)技術人才，建立就業(yè)信息交互機制能夠更有效地推動就業(yè)推薦工作的開展。通過該機制，院校能夠順利開展企業(yè)與畢業(yè)生之間的用工和就業(yè)服務工作，這主要表現(xiàn)為以下幾個方面。第一，信息交互機制能幫助企業(yè)與畢業(yè)生之間進行有效對接，學校通過信息交互機制可了解企業(yè)的最新需求動態(tài)，對職業(yè)人才培養(yǎng)方案做出適時適當?shù)恼{(diào)整，畢業(yè)時，企業(yè)就能招收到滿意的就業(yè)人員。第二，信息交互機制基于動態(tài)數(shù)據(jù)庫，能隨供求市場的不斷變化而變化，同時，數(shù)據(jù)庫能在短時間內(nèi)將企業(yè)、學校等各方信息整合在一起，具備靈活性、時效性和對稱性。第三，信息交互機制能縮短企業(yè)和校方溝通的時間，為雙方互選降低成本。［10］6．健全就業(yè)和社會保障服務機制。充分發(fā)揮人才市場的作用，健全就業(yè)和社會保障服務機制，為解決職業(yè)技術人才供需矛盾起到保障。為企事業(yè)單位和職業(yè)技術人才提供相應的全方位各類服務，包括企業(yè)用工的招聘服務，職業(yè)院校的就業(yè)服務、職業(yè)技術人才的人事檔案、相應的職稱評聘服務、以及與之相對應的社會保障服務等。目前，欠發(fā)達地區(qū)在人才政策和人事管理方面還存在缺陷，相應的政策主要是針對事業(yè)單位和國有單位，難以適應和滿足中小民營企業(yè)的需要。對于中小民民營企業(yè)和從發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移來的新興行業(yè)企業(yè)來說，需要更加完善人才信息服務、人才職稱評聘、人事檔案管理和人才自由流動等職能，當?shù)卣块T須提供更健全的就業(yè)和社會保障服務。

(二)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地職業(yè)技術人才培養(yǎng)的系統(tǒng)模式分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地職業(yè)技術人才培養(yǎng)的系統(tǒng)模式可以概括為，以培養(yǎng)承接區(qū)域所需要的中高級應用型職業(yè)技術人才為主要任務，以適應社會發(fā)展需要為基本目標，以培養(yǎng)職業(yè)技術應用能力為主線，［12］構建職業(yè)技術人才培養(yǎng)系統(tǒng)模式的六大模塊:以政府、行(企)業(yè)為多元投資主體的投入模塊;以多部門組建的綜合性管理機構為主體的協(xié)調(diào)管理模塊，以職業(yè)技術人才培育院校(包括高職院校、中專院校、技工學校及成人職業(yè)教育)和行業(yè)企業(yè)為主體的培育模塊、以各地人才市場和人才中介為主體的人才集聚和流動模塊，以構建的人才信息平臺為主體的信息交互模塊，以人力資源和社會保障部門為主體的就業(yè)與社會保障服務模塊。其中在職業(yè)技術人才培育模塊又包括專業(yè)建設子系統(tǒng)、教學體系建設子系統(tǒng)、師資隊伍建設子系統(tǒng)、教材建設子系統(tǒng)、課題建設子系統(tǒng)和實訓基地建設子系統(tǒng)六大方面。

三、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移視角下的職業(yè)技術人才培養(yǎng)創(chuàng)新策略