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      法律服務(wù)種類范文

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      法律服務(wù)種類

      第1篇

      【關(guān)鍵詞】 氟哇諾酮;不良反應(yīng);合理用藥

      doi:10.3969/j.issn.1004-7484(s).2013.11.610 文章編號:1004-7484(2013)-11-6632-02

      氟喹諾酮類藥物是人工合成的抗菌藥物,因其具有抗菌譜廣、抗菌性強、不易產(chǎn)生耐藥性、毒副反應(yīng)輕、給藥方便、生物利用度高、口服吸收好等特點,尤其對革蘭陰性菌和陽性菌的抗菌效果較為理想,已成為臨床治療細菌感染性疾病的重要藥物,得到臨床廣泛應(yīng)用[1]。近年來,隨著研究的深入及臨床藥物應(yīng)用的增多,其不良反應(yīng)問題也日益凸顯,個別不良反應(yīng)甚至危及患者的生命。本文筆者回顧性分析我院68例應(yīng)用氟哇諾酮類藥物發(fā)生不良反應(yīng)的規(guī)律及特點,以探討臨床如何提高此類藥物使用的合理性,減少不良反應(yīng)的發(fā)生,現(xiàn)報告如下:

      1 資料與方法

      1.1 資料來源 收集我院68例應(yīng)用氟哇諾酮類藥品引起不良反應(yīng)的報告。原發(fā)病:呼吸道感染33例、泌尿生殖系感染16例、骨科及皮膚軟組織感染11例、消化系感染8例。

      1.2 方法 數(shù)據(jù)均采用衛(wèi)生部ADR監(jiān)測中心的ADR因果關(guān)系判斷標準進行評價:按患者年齡、性別及引起不良反應(yīng)藥物類型、涉及器官和系統(tǒng)、給藥途徑、臨床表現(xiàn)等進行統(tǒng)計分析。

      2 結(jié) 果

      2.1 ADR患者年齡與性別分布 本組68例患者中男45例、女23例;年齡20-79歲,平均年齡59.5歲。應(yīng)用氟哇諾酮類藥致ADR患者具體分布情況,見表1。

      2.2 氟哇諾酮類藥致ADR涉及的藥物及給藥途徑的分布 見表2。

      2.3 氟哇諾酮類藥致ADR累及器官或系統(tǒng)的主要臨床表現(xiàn) 皮膚及附件損害29例(占42.6%),主要表現(xiàn)為皮疹、蕁麻疹、瘙癢、水腫、皮膚紅斑;消化系統(tǒng)18例(占26.5%),主要臨床表現(xiàn)為食欲不振、惡心嘔吐、腹痛腹瀉、肝功能異常;神經(jīng)系統(tǒng)7例(占10.3%),主要臨床表現(xiàn)為頭暈、失眠、昏迷、煩躁、局部麻木、視覺異常;循環(huán)系統(tǒng)5例(占7.4%),主要臨床表現(xiàn)為全身乏力、心慌氣短、血壓低;泌尿系統(tǒng)3例(占4.4%),主要表現(xiàn)為急性尿潴留;其他6例(占8.8%),主要臨床表現(xiàn)為耳鳴、靜脈炎、視物模糊。

      3 討 論

      從表1可看出氟哇諾酮類藥致ADR各個年齡段均可發(fā)生,以31-60歲發(fā)生率較高,共占61.7%;可能因為該年齡段患者多,用藥機會也隨之增大。由表2可知靜脈給藥致不良反應(yīng)發(fā)生率明顯高于口服給藥,占70.6%;因靜脈給藥是目前醫(yī)院給藥的主要途徑,可使藥物直接進入人體體循環(huán),故臨床應(yīng)規(guī)范用藥,在保證注射劑質(zhì)量的同時,醫(yī)護人員要嚴格按照靜脈藥物的配置和操作;靜脈給藥時避免空腹,密切觀察患者反應(yīng),以避免因輸液速度過快、配置時間過長、配伍藥物間相互作用等引起的ADR[2]。另外,氟哇諾酮類致ADR可涉及全身多系統(tǒng)和器官的損傷,臨床表現(xiàn)復(fù)雜多樣,以皮膚及附件為多見;患者用藥期間應(yīng)詢問是否有過敏史,若ADR一旦發(fā)生,應(yīng)立即停藥并給予對癥治療。

      氟哇諾酮類藥物因抗菌譜廣、殺菌力強而廣泛用于各個系統(tǒng)的感染性疾病;臨床用藥在考慮治療范圍時應(yīng)充分認識其不良反應(yīng)發(fā)生的規(guī)律及特點,在嚴格掌握藥物適應(yīng)癥及禁忌癥同時選擇合適的給藥途徑,密切觀察及早發(fā)現(xiàn)不良反應(yīng)并給予及時處理,以最大限度降低藥物不良反應(yīng)的發(fā)生。

      參考文獻

      第2篇

      關(guān)鍵詞 不正當競爭 律師 原因 表現(xiàn)形式 防范措施

      1律師行業(yè)的不正當競爭行為產(chǎn)生的原因

      (1)案源不足。目前,法律服務(wù)市場混亂,無論是“有證”或“無證”的機構(gòu)都競相爭案源。從本部門,本地方的局部利益出發(fā),搞行業(yè)壟斷,律師案源得不到保障;從法律經(jīng)濟學角度分析,即法律服務(wù)需求小于法律服務(wù)供給。

      (2)利益驅(qū)動。律師為了完成任務(wù)、保全工資與實現(xiàn)效益提成,也不得不各自為戰(zhàn),廣拉關(guān)系多方走動,用支付回扣這一常見的手段來籠絡(luò)有關(guān)人員。

      (3)財務(wù)制度不嚴。在實踐中,律師事務(wù)所財務(wù)管理不嚴格,給不正當競爭大開方便之門。

      (4)管理弱化。由于我國律師行業(yè)管理存在著機構(gòu)空缺、人員不足、財力不到位等一系列問題。從而導(dǎo)致在管理方式上只注重主導(dǎo)性工作,疏于法律服務(wù)市場的管理;在管理力度上,只注重管理工作的一般布置,疏于檢查、監(jiān)督;在管理行為上,只注重表面上的被動工作,疏于主動的工作。

      2律師行業(yè)不正當競爭的表現(xiàn)形式

      2.1使用虛假手段

      包括以假亂真的混淆行為,即采用假冒手法,造成公眾對律師的混淆;迷人眼目的誤導(dǎo)行為,即通過錯誤的引導(dǎo),使公眾對其從事的服務(wù)產(chǎn)生錯誤的理解;引人誤解的行為,有的服務(wù)單位將自身只有幾個人的單位稱作是大型所或綜合所,把聘用的兼職或名譽人員也稱為是本單位從業(yè)人員,宣稱擔任某某政府法律顧問,宣稱某某學者、教授是本單位顧問,以暗示該律師事務(wù)所在同行中的地位;有的宣稱自已與法院、檢察院、公安機關(guān)或其他執(zhí)法機關(guān)有某種特殊的關(guān)系;有的利用各種形式炫耀自已,聲稱能包贏官司。

      還包括虛假宣傳。有的律師通過虛假的名片和虛假的言行進行宣傳;有的律師在名片上任意擴大自己的頭銜,聲稱具備某方面知識特長,擔任某要人法律顧問等等,以此宣傳、擴大自己的身份和地位。

      還包括有償新聞。一些新聞單位、記者拿了人家的錢,昧著良心寫文章,對一些律師大吹大擂,為不正當競爭鳴鑼開道。

      還包括捕風捉影的詆毀行為,即捏造、散布虛假事實,損害競爭對手的信譽、聲譽,以抬高自己,貶低對手,模糊被服務(wù)者的視線。誤導(dǎo)與詆毀不同,誤導(dǎo)者炫耀自己,并不直接貶低具體的競爭對手;詆毀是捏造、散布虛假事實,直接貶低具體的競爭對手。通過詆毀行為貶低他人的信譽,必定使他人的信譽受到損害,從而給他人造成利益損害。律師通過貶低他人信譽的方式打擊競爭對手,必然損害正常的競爭秩序。

      2.2使用賄賂手段

      主要指投桃報李的賄賂行為,即律師為了排擠競爭對手,通過秘密收買當事人的法定代表人、負責人、雇員或人的方式,以金錢、物品或其他不當利益為誘餌來招攬業(yè)務(wù),獲取優(yōu)于其競爭對手的競爭優(yōu)勢。如有的律師以回扣、傭金、介紹費或者饋贈金錢、實物的形式發(fā)展顧問單位、吸引案源,甚至競相提高回扣標準。這種行為不是依靠服務(wù)質(zhì)量、收費合理之類的客觀條件去吸引當事人,而是依靠賄賂引誘當事人,必然違背競爭原則,扭曲市場關(guān)系,損害其他律師的合法權(quán)益,既構(gòu)成不正當競爭,也是司法腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生和蔓延的原因之一。

      2.3使用壟斷手段

      “壟斷”一詞我國古已有之,本意指高而不相連屬的土墩,后來逐漸引申為把持和獨占。律師行業(yè)的壟斷,主要是指借助國家機關(guān)或管理部門的權(quán)力,或兼有其他身份的影響,或通過與國家機關(guān)、管理部門聯(lián)合設(shè)立某種機構(gòu)對該地區(qū)、部門的某種法律事務(wù)進行壟斷和專項。

      2.4使用其他手段

      包括競相削價的“傾銷”行為,即為了招攬業(yè)務(wù),律師之間競相以低于收費標準較大幅度的數(shù)額來引誘當事人。這樣,就必然存在以排擠競爭對手為目的,以低于成本價格或者特別低的盈利幅度來銷售商品──法律服務(wù)為手段的傾銷行為。如以競相壓低收費的辦法來爭奪顧問單位,爭奪案件來源。

      還包括順手牽羊的“搭售”行為,即利用自己的某種優(yōu)勢地位或被服務(wù)者有求于自己的心理,在從事法律服務(wù)時,違背被服務(wù)者的意愿強行從事其他法律服務(wù)或要求對方接受其他不合理的條件。

      還包括誘以重利的“招募”行為,即為了吸引人員擴大業(yè)務(wù),采取不正當手段,競相提高報酬標準。

      3如何防范律師行業(yè)不正當競爭行為

      3.1明確法律服務(wù)主體

      目前參與法律服務(wù)市場競爭的主體繁雜,除律師外還有其他許多合法和不合法的服務(wù)主體。明確服務(wù)主體,是保證律師行業(yè)及至整個法律服務(wù)市場公平競爭的基本條件。當前,服務(wù)主體可以分為三種類型:一是具有合法服務(wù)資格的主體,主要是取得執(zhí)業(yè)資格的律師事務(wù)所等服務(wù)單位和領(lǐng)取了執(zhí)業(yè)證的律師等法律服務(wù)者。二是領(lǐng)有其他行政機關(guān)違法頒發(fā)的證件的服務(wù)單位和服務(wù)者,如未經(jīng)司法行政機關(guān)批準由民政、工商行政機關(guān)頒發(fā)的離退休法官協(xié)會、法律咨詢公司等從事有償法律服務(wù)的單位和人員。三是沒有執(zhí)業(yè)證而從事法律服務(wù)活動的無照服務(wù)單位和服務(wù)者,主要有可以辦理執(zhí)業(yè)證件,但從來沒有辦理執(zhí)業(yè)證件的無照服務(wù)單位和服務(wù)者;或者不能辦理執(zhí)業(yè)證但從事法律服務(wù)的服務(wù)者;或者曾經(jīng)領(lǐng)取過執(zhí)業(yè)證件但在執(zhí)業(yè)證件已失效、過期或者吊銷后仍從事法律服務(wù)的服務(wù)單位和服務(wù)者。

      在上述三種類型中,只有第一種類型,才可以明確為服務(wù)主體,而第二、三種類型,屬于應(yīng)當取締之類,不能成為法律服務(wù)主體。

      3.2完善服務(wù)市場體系

      法律服務(wù)市場體系是一個復(fù)雜的系統(tǒng),但因管理不規(guī)范,該放的放不開,該管的管不住,處于軟弱無力的狀態(tài),有些地方甚至出現(xiàn)一定程度的混亂。同時,各行政職能部門受利益驅(qū)動,紛紛利用手中的行政權(quán)管轄服務(wù)主體。這些問題應(yīng)當加以解決,要真正做到:(1)規(guī)范和區(qū)分律師與其他服務(wù)者的業(yè)務(wù)范圍,有力制止違法執(zhí)業(yè)行為;(2)將已經(jīng)被行政壁壘肢解了的法律服務(wù)市場統(tǒng)一監(jiān)管。(3)將眾多位于司法行政機關(guān)管理之下的內(nèi)設(shè)機構(gòu)合并為一處,力爭建立一個公平公正、統(tǒng)一有序的法律服務(wù)市場體系。

      3.3健全服務(wù)市場法規(guī)

      第3篇

      關(guān)鍵詞:重慶市;九龍坡區(qū);招商引資;整體法律服務(wù)

      法律服務(wù)水平是衡量一個地區(qū)法治環(huán)境好壞的重要標志,也是一個地區(qū)發(fā)展軟環(huán)境優(yōu)劣的重要體現(xiàn)。在我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),如上海、杭州等地通過律師或律師事務(wù)所參與招商引資,或由政府牽頭設(shè)立法律顧問團,充分發(fā)揮法律專業(yè)人士熟悉法律政策和運作方式的中介優(yōu)勢為融資引資提供法律服務(wù),不僅為客戶預(yù)防了投資風險,化解了投資疑慮,也為一些重大項目融資開辟了嶄新的思路,為地區(qū)招商引資和現(xiàn)代化建設(shè)做出了積極貢獻,成為招商引資中不可或缺的重要角色。

      一、九龍坡區(qū)招商引資法律服務(wù)現(xiàn)狀

      九龍坡區(qū)是重慶市的工業(yè)大區(qū),擁有良好的工業(yè)基礎(chǔ)和較強的產(chǎn)業(yè)配套能力,具有多方面的招商引資優(yōu)勢。區(qū)委、區(qū)政府非常重視招商引資法律服務(wù)工作,為改善投資法律環(huán)境做出了大量努力。2009年開展了“發(fā)展環(huán)境整治年”活動,推出的十二項改善發(fā)展環(huán)境的具體措施,在吸引外來資金和項目方面取得了很大成效。但是,隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展和投資者法律意識的增強,現(xiàn)有的法律服務(wù)模式已不能滿足需求,具體表現(xiàn)在以下方面:

      (一)為招商引資提供法律服務(wù)的資源少且缺乏有效管理

      目前,區(qū)政府在招商引資中提供法律服務(wù)的主要是政府法制辦公室和各部門外聘的法律顧問,法律服務(wù)的資源少且服務(wù)具有被動性和分散性。從現(xiàn)實情況看,政府法制辦各類法律事務(wù)繁雜,不可能設(shè)置專職專人為招商引資提供法律服務(wù),其提供的法律服務(wù),主要是對報送的招商引資規(guī)定和總合同文本進行審查,對招商引資其他進程,除非在政府授意下,一般不主動參與;而部門外聘的法律顧問僅能通過介入個案為本部門提供服務(wù),在工作機制上相互之間獨立、分散,一般不能跨部門共享資源,政府也不能依據(jù)招商引資工作的具體需要統(tǒng)一調(diào)配和有效管理,難以系統(tǒng)全面地應(yīng)對招商引資面臨的各種不同性質(zhì)、種類的錯綜復(fù)雜的法律事務(wù)。

      (二)法律服務(wù)參與招商引資不深

      因為招商引資對經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的重要性,部分政府部門和人員認為法律服務(wù)介入是在找麻煩、挑刺,從而聽不進法律服務(wù)專業(yè)人員的正確意見,導(dǎo)致法律資源介入少,不能廣泛深入招商引資各環(huán)節(jié)。主要體現(xiàn)在四個方面:

      1、在招商引資談判中,缺乏法律專業(yè)人士參與項目談判,跟隨洽談活動,往往造成談判效率不高,招商引資的風險不能從談判環(huán)節(jié)即予以較好控制;

      2、在項目投資者和項目合法性的論證方面,缺乏專業(yè)律師對投資者真實身份、資金實力及現(xiàn)狀的深入調(diào)查,難以預(yù)防投資詐騙和保證引進項目的質(zhì)量,甚而導(dǎo)致項目引進后不能按約履行;

      3、在合同審查方面,雖有統(tǒng)一的格式合同文本,但僅針對的是通用條款,由于不同的項目所屬行業(yè)不同,合同的種類、內(nèi)容也千差萬別,缺乏專業(yè)律師對個性化的項目合同進行深入審查,合同文本個案審查的質(zhì)量不能得到有效保證;

      4、在引進項目的后續(xù)服務(wù)方面,九龍坡區(qū)對引進的外來項目設(shè)置了項目經(jīng)理進行跟進,對重點工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建了“保姆式”指導(dǎo)幫扶系列機制,各經(jīng)濟園區(qū)均聘請了法律顧問,但服務(wù)人員中專業(yè)的法律服務(wù)人員不足,服務(wù)的主動性不夠,不能滿足企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中日益增長的法律需求。

      (三)法律服務(wù)主體、形式單一,服務(wù)范圍有一定的局限性

      目前,為招商引資當事各方提供法律服務(wù)的主體,除政府法律工作人員外,僅有投資方聘請的律師。

      服務(wù)主體的單一勢必造成服務(wù)形式的單一。目前,政府對引入企業(yè)提供的后續(xù)法律服務(wù),主要是被動的法律咨詢和針對特定時期社會熱點法律問題舉行講座。例如,《勞動合同法》頒布時,進行集中的宣講,這樣的服務(wù)形式具有及時性、熱點性。但僅采取此種形式卻有的局限性:一是對企業(yè)來說是被動的,不一定吻合其法律需求;二是不具有系統(tǒng)性,不能貫穿于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的全過程。

      服務(wù)主體的單一也勢必造成服務(wù)范圍的局限性。引資方和投資方的法律工作人員因?qū)I(yè)限制,不可能熟悉所有法律,更不可能熟悉政府政策,導(dǎo)致其在提供服務(wù)時力不從心。且主要服務(wù)于各方具體的法律事務(wù),主要是特定時段特定法律糾紛的解決。法律主體的自身地位和立場決定其不可能為招商引資提供更廣泛的、各方都信賴的法律服務(wù)。

      二、在招商引資中引入、構(gòu)建整體法律服務(wù)模式

      整體法律服務(wù)模式,是指由政府牽頭組建以律師為主力,以公安機關(guān)、法院、檢察院、環(huán)保、勞動管理部門等跨行業(yè)、跨部門的人員組成的,為政府招商引資提供從項目合法性論證、協(xié)議的簽訂和履行、爭議的解決等涉及各環(huán)節(jié)的整體性、綜合性、專業(yè)團隊化的法律服務(wù)的組織和服務(wù)方式。

      (一)招商引資中建立整體法律服務(wù)模式的重要作用和優(yōu)勢

      招商引資流程中,涉及的法律不僅是法律法規(guī),還包括大量的地方政策,涉及的部門不僅涉及到公、檢、法等司法部門,還包括國土、規(guī)劃、工商等大量的行政部門。企業(yè)的經(jīng)營風險,也不僅是涉訴的案件,更多的是大量的、不需要或不能用訴訟解決的行政爭議。構(gòu)建招商引資整體法律服務(wù)模式,對于確保招商項目質(zhì)量,防范控制政策風險,提高引資水平,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

      1、有利于政府整合并有效提供法律資源為招商引資服務(wù)

      構(gòu)建整體法律服務(wù)模式,建立專業(yè)性強的專門為招商引資服務(wù)的法律團隊,有利于整合政府現(xiàn)有的法律服務(wù)資源并在數(shù)量和質(zhì)量上加以擴充,解決目前法律服務(wù)資源不充足的現(xiàn)狀;有利于統(tǒng)一調(diào)配和管理法律資源,打破現(xiàn)有模式中各部門法律資源分散、被動服務(wù)的局面。

      2、有利于法律服務(wù)人員深入招商引資各環(huán)節(jié),系統(tǒng)全面地防范和控制風險

      整體法律服務(wù)模式的建立,因由政府牽頭設(shè)立,可以整合原有的法律服務(wù)人員和部分與企業(yè)管理密切相關(guān)的行政主管部門,這些人員因與政府有良好的溝通渠道和關(guān)系,且熟悉政府的各項優(yōu)惠政策和內(nèi)部工作流程,因此,有利于政府部門 和人員在主觀意識上接受服務(wù),也有利于服務(wù)人員主動參與服務(wù)。從而有利于深入招商引資各環(huán)節(jié),充分發(fā)揮法律服務(wù)的作用。

      3、有利于系統(tǒng)地為企業(yè)提供多樣化的服務(wù),提前為企業(yè)預(yù)防風險

      政府提供的整體法律服務(wù),有利于組合團隊中的人力資源優(yōu)勢,從完善企業(yè)各項管理制度、規(guī)范管理流程以及提高各部門、各級員工風險控制意識等方面入手,特別是可以從法律、政策方面對企業(yè)提供服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建法律風險防范體系,提供全方位、多元化的法律服務(wù)。

      (二)法律服務(wù)團隊的主要成員組成

      為招商引資提供整體法律服務(wù)的團隊成員主要包括:

      1、律師

      律師作為整體法律服務(wù)團隊的主力軍,可以利用自己的專業(yè)知識,和政府相關(guān)部門密切配合,在招商引資的各個環(huán)節(jié)防范招商風險。人選可以由區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所推薦,并由政府司法部門考核。確定后簽訂聘用協(xié)議,約定服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、淘汰機制。

      2、公安機關(guān)、檢察院、法院

      公、檢、法為招商引資服務(wù),可以開展訴前引導(dǎo)、指導(dǎo),為企業(yè)提供法律咨詢;走訪企業(yè),了解企業(yè)的具體法律需求;為企業(yè)開展法律知識培訓(xùn)等。通過司法系統(tǒng)服務(wù)渠道的拓展,對引入企業(yè)經(jīng)常性地開展法律服務(wù)與指導(dǎo),使引入企業(yè)在有力的司法保障下更快發(fā)展。該項服務(wù)可以和司法系統(tǒng)政治宣傳工作聯(lián)系,由政府確定政治宣傳部門的人員為整體法律服務(wù)的聯(lián)絡(luò)人。

      3、相關(guān)行政部門人員

      招商引資是一項專業(yè)性很強的系統(tǒng)工程,企業(yè)從投資立項、設(shè)立登記及經(jīng)營管理中涉及大量的行政部門,如國土、規(guī)劃、工商、稅收、環(huán)保、人力資源等。目前,九龍坡區(qū)各經(jīng)濟園區(qū)管委會的企業(yè)組織部成員中,已包含了國土、規(guī)劃、工商、稅務(wù)等人員,整體法律服務(wù)團隊可以涵蓋上述已有人員,并增加企業(yè)日常經(jīng)營中易發(fā)生糾紛的勞動、環(huán)保等部門的人員。政府可以在這些部門和單位中指定與企業(yè)行政管理事項接觸最多的部門中的人員作為整體法律服務(wù)的聯(lián)絡(luò)人。

      (三)全方位、各環(huán)節(jié)的法律服務(wù)范圍

      1、參與招商引資項目談判全過程。律師的專業(yè)知識能夠為談判策略提供全面的法律論證,其執(zhí)業(yè)經(jīng)驗和專業(yè)技巧又能為談判雙方帶來雙贏的結(jié)果。

      2、誠信狀況的調(diào)查。對引入方的法人資格和資信狀況進行周密調(diào)查,以核實其合作誠意及履行合同的能力,確保欺詐、詐騙等非法行為能有效避免。

      3、項目可行性的法律論證。根據(jù)項目雙方提供的有關(guān)材料,就項目可行性從法律上給予論證,綜合分析社會、經(jīng)濟、技術(shù)、財務(wù)及法律等方面的可行性,出具法律意見書。

      4、起草、審查招商引資合同等法律文書。根據(jù)談判結(jié)果擬訂出權(quán)利義務(wù)對等、責任義務(wù)明確的合同,嚴防投資目標大但沒有約束力和保障機制及雙方權(quán)利義務(wù)嚴重不對等的現(xiàn)象。

      5、發(fā)揮政府和企業(yè)之間的紐帶作用,加強引進項目的后期法律服務(wù)。針對項目建設(shè)所涉及的具體問題,協(xié)調(diào)、跟蹤、督促、解決項目建設(shè)過程中存在的各類問題,確保企業(yè)項目順利建設(shè)落實。

      (四)多樣化的法律服務(wù)方式

      法律服務(wù)團隊可以針對企業(yè)經(jīng)營管理中普遍關(guān)心的法律問題,為企業(yè)提供多樣化的法律服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)提前預(yù)防風險。服務(wù)方式可以采用:

      被動,指傳統(tǒng)的法律服務(wù)模式,當企業(yè)出現(xiàn)了法律事務(wù)并提出請求時,法律服務(wù)介入并開展工作。

      主動式服務(wù),即主動征詢、調(diào)查引入企業(yè)的法律需求,根據(jù)其需求安排服務(wù)。

      系統(tǒng),即對企業(yè)經(jīng)營中可能出現(xiàn)的法律風險,就某一類法律產(chǎn)品進行系列講座。如,知識產(chǎn)權(quán)類、企業(yè)用工類、合同訂立類等,對企業(yè)進行提示與指引。

      此外,還可編印招商引資法律服務(wù)手冊,開設(shè)法律服務(wù)專線,召開專家現(xiàn)場分析會等方式為引入企業(yè)提供服務(wù)。各種方式互相結(jié)合,互為補充,為企業(yè)提供全面的、系統(tǒng)地、綜合性的法律服務(wù)。

      (五)整體法律服務(wù)模式的運作管理和保障

      該專業(yè)團隊可由政府法制辦牽頭組建,其成員由法制辦和部門共同選拔,接受法制辦和部門雙重管理,便于政府和各部門統(tǒng)一調(diào)配和發(fā)揮作用。服務(wù)團隊作為兼職、非常設(shè)性的組織,政府可按照其提供服務(wù)的內(nèi)容和成效給予獎勵或費用補貼。

      為確保整體法律服務(wù)模式更好地為招商引資服務(wù),政府必須規(guī)定兩方面的制度:(1)對招商活動的法律服務(wù)程序和風險評估程序要作硬性規(guī)定,確立工作制度,以制度確立招商引資中法律服務(wù)的重要地位。(2)法律服務(wù)團隊構(gòu)建的制度。由政府對牽頭組建的部門、成員選拔、職責、章程、獎勵辦法、退出和淘汰機制等問題做出明確規(guī)定并制定相關(guān)文件,確保法律服務(wù)團隊主體地位的合化性和其提供的法律服務(wù)的規(guī)范化、制度化。以良好的制度環(huán)境為良好的招商引資法律環(huán)境的形成提供基本保障。

      整體法律服務(wù)模式引入并貫穿于招商引資全過程,是招商引資工作的高風險性所決定的。其服務(wù)模式的確立,對于政府轉(zhuǎn)變職能,加快建設(shè)服務(wù)型政府,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的投資軟環(huán)境,具有積極的意義。政府及招商部門只有不斷強化依法招商理念,整合政府法律資源,為引進企業(yè)提供多樣化的法律服務(wù),并在過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并加以規(guī)范,使招商引資工作更加規(guī)范和高效,力求招商引資的數(shù)量和質(zhì)量、效益的統(tǒng)一,才能不斷促進地區(qū)經(jīng)濟更好、更快地發(fā)展。

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