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      宏觀調控的概念范文

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      宏觀調控的概念

      第1篇

      (一)低碳經濟的概念

      低碳經濟是以經濟發(fā)展與環(huán)境協調、可持續(xù)發(fā)展為目標,通過一系列的科技創(chuàng)新、產業(yè)結構的升級、清潔能源的應用等手段和措施,減少高碳能源消耗,促進經濟可持續(xù)發(fā)展的模式。低碳經濟最初是在2003年英國能源白皮書中,被作為一個獨立的概念提出,后被各國逐漸重視和采納。

      (二)宏觀調控法的概念

      宏觀調控法,是指調整宏觀調控關系所有法律規(guī)范的統稱。其主要反饋的是國家對經濟的宏觀干預,包括了財稅法、計劃法、金融法三個方面;其調整對象的地位一般是不平等的,其一般是領導與被領導的關系,有的時候也有相互合作的關系。

      (三)低碳經濟與宏觀調控法的關系

      低碳經濟是一個可持續(xù)發(fā)展的經濟模式,其是在減少碳排放量,優(yōu)先使用新能源和清潔能源的基礎上,促進經濟可持續(xù)發(fā)展,最終達到保護我們共同居住家園的目標。在其實行的初期,由于經驗和技術的局限,有的甚至由于利益的問題會導致出現阻力,就需要一個強有力、穩(wěn)定、長期的手段和措施加以保護,宏觀調控法就是保障低碳經濟模式實現的有力措施之一。首先,宏觀調控法,對低碳經濟的實現有著重要的指引作用。法的指引作用包含了確定性指引和不確定性指引,宏觀調控法對低碳經濟的實現也有著指引作用。其通過規(guī)定低碳經濟實現應該具備的模式和條件,指引經濟發(fā)展,引導經濟向著低碳經濟的目標邁進。其次,宏觀調控法,對低碳經濟的實現有著重要的保障實施作用。宏觀調控法,通過規(guī)定適合低碳經濟的強制性規(guī)范和任意性規(guī)范,通過規(guī)定必須做的事項,規(guī)范未達到甚至破壞相關的法律規(guī)定的懲罰措施,保證宏觀調控法中低碳經濟相關規(guī)定的實現。

      二、低碳經濟視角下宏觀調控法存在的問題

      我國現行的宏觀調控法律制度已經不能滿足低碳經濟的發(fā)展要求,亟待解決,接下來將分析低碳經濟視角下,宏觀調控法主要存在的問題:首先,現行的宏觀調控法對于低碳經濟實現的激勵和支持力度較小,不能滿足低碳經濟的發(fā)展要求。只要體現在以下方面:第一,現行的稅收制度,雖然有對于低碳經濟的優(yōu)惠政策,但是遠遠不能滿足激勵需求。其稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的適用范圍小,并且比較分散,對于低碳經濟實現的激勵效果不明顯。比如說消費稅中與環(huán)境有關的課稅稅種只有、個,與低碳經濟發(fā)展直接相關的稅種和稅目就更少,不能起到對低碳經濟的激勵和扶持作用。其次,現行的宏觀調控法對于低碳經濟的規(guī)定可操作性較低,缺乏強制性規(guī)定,導致違法成本較低,對企業(yè)的約束力度不夠。現行的立法雖然對于低碳經濟的發(fā)展有一定的規(guī)定和要求,有的甚至在法律出臺的時間方面早于國際水平,但是這些的規(guī)定大多數限于原則性要求,實際的執(zhí)行性和操作性較弱,對企業(yè)的強制和約束不夠。第一,節(jié)能減排方面的法律規(guī)定,其規(guī)定多限于節(jié)能方面的規(guī)定,而對于減排的具體數目就沒有做出具體規(guī)定,比如說對于溫室氣體的具體排放量就沒有進行規(guī)定,導致相關規(guī)定的可操作性降低。第二,關于節(jié)能減排、環(huán)境污染等方面的法律規(guī)定約定的違法成本較低,未能有效的打擊破壞環(huán)境的行為,起到有效的預防作用。最后,缺乏與低碳經濟相關的制度性規(guī)定。比如說對于碳稅制度,這在國際上已經成為趨勢和發(fā)達國家設置的綠色貿易壁壘。還有關于碳金融制度、碳交易制度等在我國的法律體系中還沒有涉及,但是在國際上特別是發(fā)到國家已經開始著手實施,并且成為阻止我們進行交易的貿易壁壘。

      三、低碳經濟視角下宏觀調控法的完善建議

      第2篇

      【關鍵詞】概念;宏觀調控;中國范式;理論價值

      學術研究應該帶有本國的文化特色,應該與國家大的環(huán)境息息相關,對于我國來說,建立具有中國特色的學術范式一直以來都是很多理論研究者所追求的目標,經濟領域的研究也同樣如此,而我國所進行的宏觀調控正是極具我國特色的經濟現象,對其的研究具有十分重要的理論意義和價值,應該引起我們足夠的重視,我們可以從我國宏觀調控與西方經濟管理的差異性出發(fā),進一步的認識宏觀調控的重要意義,從而更好的理解我國的經濟體系。

      一、我國宏觀調控與西方之間的差異

      自改革開放至今我國的經濟突飛猛進,宏觀調控在其中起到了不可替代的作用,其重要意義已經逐漸被人所認識,到目前為止我國的宏觀調控已經在進行第七輪的發(fā)展,在這個漫長的發(fā)展和實踐的過程中,我們已經發(fā)現我國宏觀調控與西方宏觀經濟學理論有著十分巨大的差異,這體現在管理過程中的多個方面上,筆者認為主要有以下幾點:

      (1)西方宏觀經濟學理論認為宏觀調控作為一種管理制度并非是市場的本質特性,而是在市場外部所形成的,而我國把宏觀調控視為社會主義市場經濟的本質特征。

      (2)西方宏觀經濟學理論認為宏觀經濟作用在經濟體系的各個層面上,但是不應該包括經濟體系原有的結構,但是對于中國的宏觀調控而言,卻是著重強調宏觀調節(jié)對我國經濟結構的優(yōu)化作用。

      (3)西方宏觀經濟學理論和我國在實行宏觀調控的過程中所使用的手段和政策也不盡相同,前者主要通過財政和貨幣來達到調控的目的,而在我國還會采取行政手段等來保證宏觀調控的順利進行。

      盡管目前對于宏觀調控的認知還存在著很多分歧,但是在世界金融危機大的時代背景下,我國的經濟卻保持了持續(xù)高速的增長,這無疑提醒我們我國宏觀調控極具理論研究價值,對我國構建起完善的經濟體系大有好處。

      二、宏觀調控這一概念的形成

      在改革開發(fā)之前,我國對市場經濟的控制主要通過任務計劃或者命令等對市場生產者實行直接的控制,而在改革開發(fā)以后,我國的經濟體制開始發(fā)生轉型,與此同時我國對市場經濟的控制手段也在發(fā)生了變化,宏觀調控的作用也漸漸的展現出來。在我國進行經濟體系轉型的過程中,我們能夠發(fā)現從最初十二屆三中全會提出的宏觀調節(jié),到中期的控制,再到黨的十三屆三中全會報告指出: “這次治理經濟環(huán)境、整頓經濟秩序,必須同加強和改善新舊體制轉換時期的宏觀調控結合起來……必須綜合運用經濟的、行政的、法律的、紀律的和思想政治工作的手段,五管齊下,進行宏觀調控。”,宏觀調控最終完成了概念的形成,并且在不斷的進行完善和進步,可以說宏觀調控是我國經濟轉型的產物,因此極具中國特色,并且不僅能夠實現經濟總量的控制,還對我國經濟結構有著很好的把控作用。

      三、中國宏觀調控的理論意義

      從上文筆者的論述中不難發(fā)現,我國的宏觀調控是具有我國特色的,與西方經濟管理有著極大差異的經濟行為,并且有著巨大的實際作用,使得世界對于我國如何通過宏觀調控度過經融危機十分的關注,因此筆者認為我國宏觀調控最大的理論意義就是形成了宏觀經濟管理的中國范式。

      第一,中國宏觀調控概念的形成和發(fā)展呈現出獨特的認知路徑。首先我們要明確宏觀調控是我國特有的概念,并不存在于西方的經濟理論當中,而是在我國市場經濟轉型的過程中逐漸形成的,宏觀調控作為一個經濟學概念是具有中國特色的社會主義市場經濟建設實踐的理論產物,是基于中國經濟現實的理論總結。

      第二,中國的宏觀調控行為植根于東方社會獨特的社會文化環(huán)境中,一條中國式的經濟、政治、文化線索決定了宏觀調控通過目標和手段體系表現出來的行為特征。盡管我國在改革開發(fā)開始之后,經濟形成一片大好,但是仍然無法否認,我國的經濟發(fā)展還存在很多不平衡的現象,這些都需要依靠宏觀調控對市場結構的控制。其次,在政治和文化方面,中國在市場經濟條件下政府干預經濟方面有其特殊邏輯。由于市場經濟除了往往帶來更加激烈的競爭以外,還會帶來權力的分割和轉移,因此,我國不僅要保證經濟的發(fā)展以外,還需要考慮各項因素對社會和國家的影響。

      第三,中國的宏觀調控受中國特色的社會主義市場經濟理論指導,這套理論隸屬于中國特色社會主義理論的范疇,我國從改革開發(fā)至今已有三十多年,在這一段時間里,我們完成了經濟的轉型,已經基本形成了中國特色的市場經濟體系,并且合乎我國發(fā)展的要求,我們有理由相信,在未來我們不僅能夠保證經濟不收外界經濟危機的重大影響,也會展現出更好的發(fā)展前景和更為旺盛的生命力。

      第四,中國宏觀調控的研究方法同樣具有差異性。方宏觀經濟學不同流派有關宏觀經濟政策方面的研究大都基于幾個隱含的假設,例如:宏觀經濟管理制度的特性、宏觀經濟管理的目的、宏觀積極管理對市場結構的作用等等,不過對我國的宏觀調控而言,這些假設的問題并不存在于我國的經濟體系當中,因此,我們在借鑒西方經濟管理經驗時,應該充分的考慮到其理論意義在我國的適用性,做到合理的篩選和利用,使得我國經濟能夠獲得更大的進步。

      四、結語

      我國的宏觀調控所有顯著的差異性都是無法從現有的理論框架中直接得到解釋的,中國宏觀調控具有明顯的新范式特征,是改革開放后在中國市場化轉型的過程中出現的經濟現象,是具有中國特色的政府宏觀經濟管理行為,有著自身的特殊邏輯。因此,我們說宏觀調控形成了經濟管理中的中國范式,我們對其的研究具有十分重要的實際意義。

      參考文獻:

      [1]劉滿平,黃文彬,黃應剛. 宏觀調控政策運行機制、績效評估和轉換策略選擇[J]. 經濟學動態(tài). 2011(03)

      [2]張志敏,馮春安. 中國宏觀調控理論的演變、紛爭與挑戰(zhàn)[J]. 經濟學動態(tài). 2009(11)

      第3篇

      關鍵詞:宏觀調控法 宏觀調控 問題 解決方法

      一、宏觀調控法的概念、原則、內容

      (一)宏觀調控法的概念及對象

      “宏觀調控法是調整國家在宏觀調控過程中發(fā)生的經濟關系的法律規(guī)范的總稱。”也就是說,“宏觀調控法就是調整國家對社會經濟宏觀調控的過程中發(fā)生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱。”

      把宏觀調控法的調整對象即宏觀調控的過程中發(fā)生的經濟關系稱為宏觀調控關系。關于宏觀調控的調整對象,有的學者認為是宏觀調控關系,宏觀調控關系是指國家在國民經濟運行的過程中發(fā)生的與受控主體之間的權利義務關系,是宏觀調控主體之間的平衡協調關系。也是以國家宏觀調控主體為一方的經濟關系。宏觀調控主體一方依法定職權對國民經濟進行調控,是宏觀調控關系產生的根本動因。宏觀調控關系管理與被管理、調控與被調控的行政隸屬性質,實際上不全是平等和協商關系。

      (二)宏觀調控法的基本原則

      宏觀調控法的基本原則學術界有很多論述,有三原則說、四原則說、五原則說等。以經濟法的社會本位原則作為宏觀調控法的基本原則是比較合適的。首先,宏觀調控法本身就是經濟法中最重要具有普遍共識的一部分。鑒于理論體現的一致性,以尊重個體權益為基礎維護社會整體為己任的社會本位原則是宏觀調控法的基本原則。其次,從宏觀調控法的立法目的看,它的出發(fā)點也在于保持經濟總量平衡,維護最大多數人的公共利益,促進社會穩(wěn)定。再次,從宏觀調控的理論基礎來看,克服政府失靈和市場失靈的最終目的也是保護社會公共利益不受侵犯。

      (三)宏觀調控法的內容構成

      現代國家對經濟的宏觀調控已形成以“國家計劃―經濟政策―調節(jié)手段”為軸線的系統工程。所以,“宏觀調控法的內容應該包括計劃法、經濟政策法和關于各種調節(jié)手段運用的法律。”

      “計劃法是調整在制定和實施國家計劃的過程中發(fā)生的法律規(guī)范的總稱。”計劃具有的彌補市場缺陷、對經濟進行宏觀調控的功能是顯而易見的,然而如何對計劃進行約束,對計劃主體進行約束,保證計劃的合理、科學編制和有效實施則需要計劃法的規(guī)制。

      經濟政策是連接國家計劃和各種調節(jié)手段的中介。“經濟政策法主要包括產業(yè)政策法、投資政策法,財政稅收政策法、貨幣金融政策法等。”這些法律主要體現國家各項基本經濟政策的實體性內容。經濟政策以法律的形式出現,可使其內容更規(guī)范,以保障更好的實施。各種調控手段的法制化是保證宏觀調控依法進行的必然要求。以法律的形式來規(guī)定調控權力的范圍,行使程序及方法,可以防止宏觀調控權力的濫用,做到依法調控。

      二、宏觀調控的必要性、重要性與目標

      (一)必要性

      市場調節(jié)不是萬能的,市場調節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有弊端。如果僅由市場調節(jié),會導致資源配置效率低下、資源浪費,發(fā)生經濟波動和混亂,社會經濟不穩(wěn)定;收入分配不公平,收入差距拉大,繼而導致嚴重的兩極分化。社會主義市場經濟的正常發(fā)展,既需要充分發(fā)揮市場調節(jié)作用,又需要加強國家宏觀調控。社會主義公有制共同富裕目標要求國家必須發(fā)揮宏觀調控的職能。

      (二)重要性

      能夠實現強有力的宏觀調控,是社會主義市場經濟的基本特征之一。加強宏觀調控是社會主義市場經濟的內在要求,它能更加充分地發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。

      (三)我國宏觀調控的主要目標是

      促進經濟增長,穩(wěn)定物價,增加就業(yè),保持國際收支平衡。

      三、我國的宏觀調控存在的問題

      目前我國宏觀調控業(yè)已取得初步成效,但經濟運行中的一些矛盾和問題依然存在。突出表現在幾個方面:投資增幅仍然偏高,投資結構不合理的問題仍比較明顯;基本建設貸款繼續(xù)增加,貸款結構不合理的問題還比較突出;煤電油運供求關系依然相當緊張,電力迎峰度的形勢嚴峻;價格總水平上漲壓力依然較大;糧食供求總量和品種結構矛盾依然比較突出,糧食庫存下降較快。

      四、宏觀調控實施的具體可行方法

      要正確處理好投資和消費、內需和外需的關系,最根本的是擴大國內消費需求。當前工作的著力點,就是要合理控制投資增長,努力優(yōu)化投資結構。堅持以增加居民消費尤其是農民消費為重點,加快調整國民收入分配格局,努力提高農民和城鎮(zhèn)低收入者收入水平和消費能力;要處理好進出口、利用外資與擴大境外投資的關系。在保持出口和利用外資合理增長的同時,積極擴大進口,積極有序地擴大境外投資合作;要繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策,加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度;綜合運用多種貨幣政策工具,加強流動性管理,合理控制信貸投放和優(yōu)化信貸結構;要注意加強對房地產市場的合理引導和有效調控;要加強財政政策、貨幣政策、產業(yè)政策、價格政策、土地政策和社會發(fā)展政策的協調配合,繼續(xù)綜合運用法律、經濟和必要的行政手段,提高宏觀調控的科學性和有效性。

      五、結束語

      中國市場化改革堅持以市場為導向的宏觀調控,是市場經濟的內涵之一。應該在未來的宏觀調控中不失時機地推進投融資體制改革,由市場這只無形之手去決定項目的生死,讓行政審批制這只有形之手淡出經濟活動。只有也只有這樣,才能實現真正意義上的“政企分開”、“政資分開”,市場和政府的角色和地位在經濟運行中所各司其職,各負其責。宏觀調控也只有在動態(tài)變化的過程中不斷發(fā)展和完善才能真正為經濟發(fā)展引航指路。

      參考文獻:

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