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對于中國光伏產業而言，2011年上半年是一個晦暗不明的轉折。
3月初，光伏組件在歐洲遭集體拒絕、此后光伏產品價格全線跳水，5月初又傳出國家質檢總局將對光伏產業的質量問題進行大規模整頓的消息……
在經歷了2010年的火爆之后，這是否標志著，2011年中國光伏產業將面臨新一輪大洗牌?這一系列事件背后到底隱藏了哪些“不足向外人道”的隱衷?剛剛起步的安徽光伏產業又將如何應對?市場在外是病因
“光伏組件在歐洲遭集體拒絕、質檢總局整頓光伏產業，是由中國光伏產品存在的質量問題直接導致。然而，其背后更深層次的原因是中國光伏產業一直以來的一個痼疾――市場在外。”
國家教育部光伏中心常務副主任張曉安在接受《徽商》專訪時指出，中國光伏產業完全依賴向歐美市場出口光伏組件生存，這已經嚴重制約了光伏產業的健康發展。
數據充分印證了張曉安的觀點。2010年，中國光伏組件產能達到11，5GW，占到全世界60％的市場份額，不過95％的產品最終銷往海外，尤其是歐洲。
這種“市場在外”的局面造成了歐洲市場一咳嗽，中國光伏產業就得發燒。
自年初以來，高速增長的歐洲光伏產業迎來一輪政策緊縮期。其中，占據了全球光伏市場42％份額的德國已經確立了2011年中期光伏補貼加速下調方案，根據全年安裝量不同，補貼將下調3％～12％；而占全球21％份額的意大利光伏市場，也將逐漸降低補貼比例。
由于對歐洲市場的嚴重依賴，此輪歐洲重要國家的市場緊縮也直接影響了中國光伏產業的運行態勢。3月初中同光伏廠商在歐洲遭遇的“集體退貨”風波，就是這一影響的直接體現。
2011年3月2日，業內突然傳出重磅消息。國內一些大型光伏企業，其最新的一批組件產品在抵達歐洲港口時遭遇歐洲企業的集體拒絕，他們接受中國組件產品的條件是：降價30％!而且，此次被拒的組件總量可能達幾百MW，如果算上正在發貨的、正在海運的，將接近1個GW。
盡管傳聞中的幾位當事人都矢口否認，但是從兩位業內人士口中，《徽商》獲知此消息屬實。
其中，安徽派雅新能源股份有限公司董事長聶鵬勝向記者透露，3月初，國內的確有一批光伏組件在歐洲遭拒，其中就有當前的中國光伏產業老大尚德。
張曉安更是明確指出，不僅是今年的3月，在過去幾年狂飆突進的草莽年代，由于搶占市場的需要，一些光伏產品的確存在質量問題，許多包括明星企業在內的光伏組件商都曾或多或少承受過退貨之痛。而且，隨著中國光伏產業的不斷壯大，未來，歐美國家對我國的光伏企業發起反傾銷調查和制裁或將成為常態。
也還是“市場在外”導致了國內市場上的光伏組件質量參差不齊，最終促使國家質監局下決心對光伏產業進行質量整頓。張曉安向記者透露，“大家都心知肚明，國內用的光伏組件質量是比國外低，畢竟95％的市場在國外。”
聶鵬勝也分析說，由于國內市場規模有限，在太陽能項目公開招標中，參與競標的企業為了搶下項目，不惜以不合理的低價競標。由于光伏組件的成本占光伏電站成本的一半左右，搶下項目的企業在采購光伏組件時也會壓低價格。而光伏組件生產商就會把質量一般的產品低價賣給國內的項目，而質量好的組件則高價出口。
洗牌無法避免
除了“市場在外”，張曉安還認為，多年的野蠻生長也是掣肘中國光伏產業發展、造成光伏產品質量不穩定的重要原因之一。
他分析說，中國光伏市場一直是由民間資本所撬動的，其趨利性、盲目性導致中國光伏產業布局很不合理，大多停留在光伏組件生產階段。而且近兩年由于各地方政府的狂熱，大量民間游資蜂擁而人，甚至一批箱包、皮具、印染等行業出身的“技術盲”也投入了組件制造的洪流。這也導致了中國光伏產業魚龍混雜，產品質量不穩定的局面。
其實，早在金融危機期間，中央38號文件出臺，曾判斷中國多晶硅原材料產能已經過剩，而近兩年，對于“產能過剩說”，各界也是爭論不休。不過對于熱情高漲的地方政府而言，根本無暇“坐而論道”。
數據顯示，當前約有18個省在打造光伏基地，100多個城市將太陽能作為支柱產業，其中數十個城市都在打造千億級多晶硅產業園。而合肥市也將光伏產業視為通向未來的門票。過去一年中包括賽維LDK、海潤光伏、晶澳太陽能等國內巨頭紛紛落戶于合肥市高新區。
盡管作為一個新興產業，光伏產業前景依然光明，然而一個不可否認的事實是，光伏產業在“”中已經出現了明顯的產能過剩現象。
安徽光伏產業的現狀就是一個很典型的案例。據安徽省新能源協會名譽會長宋明預測，到今年底，安徽全省太陽能電池片的產能將高達十幾個GW。然而，2010年中國光伏組件的總產能也才11，5GW，并且當前光伏皖軍在全國的位次僅能排在十名左右。
因此，張曉安認為，即將到來的質量整頓對行業而言，是一個利好消息。而且在他看來，在整頓質量之余，更重要的是在行業內形成一波優勝劣汰的浪潮，通過對企業的產品質量、生產條件、生產的工藝技術的綜合考核，讓行業重新洗牌，鼓勵高技術含量、低能耗的企業迅速形成規模化生產。
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“作為一個新興產業，光伏產業的進入門檻相對較低，很多小企業在技術和其他條件都不具備的情況下就擠入了產業之中，然而無論誰進來，都似乎能夠生存下去。這是一件不可思議的事情。”
而相對于省內對合肥光伏產業前景的一致看好，張曉安也表示了不同的看法。“引入賽維、晶澳、海潤等國內大型光伏企業，是一個明智的舉動，然而，政府在招商過程中忽視了產業鏈的延伸問題，目前大多項目仍然是光伏組件的生產，整個產業鏈條存在嚴重的缺失。”
關鍵詞：能源資源；可再生能源；太陽能光伏發電
太陽能與其他新能源相比在資源潛力和持久適用性方面更具優勢，從長遠前景來看，光伏發電是最具潛力的戰略替電技術。專家預測，到本世紀后期，太陽 能發電將在世界電能結構中占據80 %的位置。
全省光伏扶貧調研隊為響應和支持國家“陽光工程”政策積極深入江西省新余市進行民意調研。為了使最終的調研結果更真實、更可靠，我們采取隨機抽樣的方式進行匿名調查。本次調查以家庭為單位，共采訪調查2000戶家庭，發放問卷2000份，其中在新余市發放問卷500份，在郊外地區發放1500份，并隨機訪談了500位地方居民，便于深入了解大眾居民對光伏扶貧的相關實況及政策認知，并對光伏扶貧工作進行宣傳，在最后根據當前所遇的問題現狀進行分析和提出相應的解決方案。
一、居民對自家安裝光伏系統的看法
調研團隊的調查對象主要以較為貧困的家庭為主，勵志于通過光伏的產業使百姓脫貧致富，為此，調研團隊的側重點在郊外農村的150戶家庭。在開展光伏扶貧調查時，對每一戶家庭表明來意并詢問其看法如何。
在一共200戶家庭中，有93戶對光伏扶貧表示十分的看好，并大力支持我們，他們認為靠光伏產業來擺脫貧困是當今發展的潮流，前景可觀；有57戶對光伏扶貧的道路僅為表示認可，但認為實施行動需要長久考慮，因為如今光伏產業的科學技術含量要求較高，導致成本較高，若想大規模實施扶貧項目還需要從長計議；有31戶表示有懷疑態度，對光伏扶貧的可行性產生懷疑，以及對具體的政策認識較為模糊；有19戶對于光伏扶貧的態度是拒絕，認為是不可行的，這19位家庭考慮到實行光伏扶貧需要較大的資金投入，而對于原本就較為貧困的家庭這更是一種負擔，所以表示拒絕。
二、居民家庭與光伏扶貧調研活動的情況
（一）光伏扶貧調研的前期準備
為使調研活動進展的更為順利，在工作開展前期，調研團隊結合不同居民家庭情況、家庭意愿、政策宣傳等方面的差異，并根據自身所學的相關知識和實驗室姜艷青老師的指導下，切合實際的自制了《全省光伏扶貧民意調查》問卷，積極對當地居民展開調查。
（二）居民家庭的調查實況
經過2-3天的努力，調研團隊對200戶居民家庭的實況進行了有序的調查，并對調查結果做好詳細的統計工作，以便對居民家庭的實況差異做出更深入的分析。
（三）居民家庭的調查分析
對居民家庭的調查問卷進行整理與分析。我們得出：
1.當地約有61%的居民家庭的月用電量約在150-280度之間，部分家庭人口數目較少的居民家庭用電量也隨之較少，而用電量在280度以上的家庭，經細心調查發現主要是有開設店鋪經營，導致用電量較高；
2.據調查數據發現僅有6.5%的居民家庭是裝設有太陽能光伏設備，有59.5%的居民家中的屋頂是閑置的，有少部分家庭在屋頂堆放雜物或種植花卉，由此可看出光伏裝置的安放還是有很大的空間；
3.再者是對于是否愿意嘗試使用太陽能光伏發電裝置，有31.5%的家庭愿意安裝，26%的家庭可以考慮安裝，只有42.5%的家庭不愿意安裝太陽能光伏發電設備，經盤問不愿意安裝的情況有很多，如：安裝成本、技術問題、回收效益以及相關政策等等，可見對于太陽能光伏扶貧的工作是需要更加深入；
4.光伏扶貧項目主要針對的是貧困家庭，而太陽能發電裝置對于此類家庭來說是一個硬傷。在總成本承受范圍為2萬內的比例占44%，4萬內的比例32.5%，當總成本價格越高，所能程度的家庭也隨之越少，如若國家可以出臺更加有力的扶貧政策，減少總成本，加大前期補貼力度，這一問題還是可以得到有效的解決；
5.太陽能光伏產業的業內人士都知曉，一套太陽能光伏設備的壽命約為20-25年左右，而根據裝置的質量不同，成本回收的年限也不同，一般需要5-15年，如此長線的投資對于貧困的家庭來說是極具挑戰性的，存在極大的風險，這更加表明要實施光伏扶貧，就需要國家的更大支持；
6.最后是涉及光伏設配安裝的相關障礙上，我們發現最大的障礙是經濟成本問題，占38.5%，其次是發電效率問題，占25.5%，發電效率如果過低的話（特別是在南方濕度高、海拔低的城市），會延長居民收回總成本的時間，同時也就降低純收入、提高裝置受損的風險，而“技術”和“政策”兩項持平，均占18%，技術問題居民所擔憂的主要是在中后期過程中易出現損壞，影響使用、收益，因此我們希望有更多更好的政策來支持新余市居民，引領大家脫貧致富。
三、光伏扶貧的相關政策支持
2013年8月，國家發改委《關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》（發改價格〔2013〕1638號），明確分布式光伏發電項目的補貼標準為0.42元/千瓦（含稅）。2014年4月28日，江西省人民政府辦公廳《江西省人民政府辦公廳關于印發加快推進全省光伏發電應用工作方案的通知》（贛府廳字[2014]56號），江西省在國家補貼的基礎上，提供了兩種模式的補貼：一種是初始投資補貼，一種是度點補貼，補貼標準定為0.2元/度電，補貼期20年。
依據近年國家及省級政府的政策支持，貧困家庭可依據相關政策申請補貼；此外，新建光伏發電項目的企業也可獲得補助。
四、貧困家庭所憂的困難及解決方案
（一）從成本上看
進行光伏扶貧的對象都是貧困家庭，或相對貧困的的家庭，而太陽能光伏裝置的成本都是較為昂貴的，約為6-8元/W，若購買光伏裝置對其家庭是一大負擔，倘若出現質量問題，不但不能進行正確的扶貧，反而雪上加霜，所以很少有家庭可以接受。
如能從經濟上根本的解決問題，可省去光伏扶貧路上的一大障礙。
實際解決方案可以有官方政府組織解決，推行“貧困家庭-光伏企業-金融機構”三體式方案。由政府部門組織貧困家庭、光伏企業、金融機構溝通，光伏企業根據家庭住房戶型選擇推薦或自主針對性的設計光伏系統，并進行成本價格評估再報價給金融機構，由金融機構出資購買光伏設備，為貧困家庭安裝，貧困家庭經使用光伏O備所發電量輸送國家電網可獲得相應的資金及而外的政策補貼，金融機構可從貧困家庭售電的資金和補貼中獲得相應的返酬以補償前期耗資，直至還清購買前期購買設備的總成本及利息。政府部門從中起到協同溝通作用，為三方提供信息交流平臺，并為交易提供擔保責任。如此一來可大幅減輕貧困家庭在光伏裝置前期總投入的壓力。
（二）從政策上看
國家或地方政府根據家庭發電量和地方電價加大進行補貼力度，使貧困家庭增加收入來源。
（三）從技術上看
實際規模生產的光伏組件效率：單晶硅太陽能電池的光電轉換效率為16%-18%左右，多晶硅太陽能電池的光電轉換效率為15%-17%左右，非晶硅太陽電池是指薄膜式太陽電池，光電轉換效率為10%左右，近幾年光伏組件效率達到瓶頸，難以上升，一時想靠發電效率來提高收益有些困難，但在后期使用中，若能獲得良好的售后服務保障，也可為貧困家庭節省大量的維修資金。
五、調研情況小結
我國光伏發電發展的癥結：
在新能源中，太陽能發電的成本較高成本的居高不下是太陽能發電在國內產業化運作中的主要難題。經過調研，發現高額成本主要來自于材料欠缺和技術壟斷。由于從硅礦提取太陽能 級晶體硅（99.9999%）的核心技術掌握在美國、德國和日本廠商手中，在全球太陽能 光伏發電持續增長的背景下，太陽能級晶體硅提取技術的壟斷為這些國家帶來了及其豐厚的壟斷利潤。市場方面的情況同樣及其嚴峻。新能源是一個關系到一個國家經濟、政治甚至軍事安全的重要領域。擁有新的能源技術，在將來不可再生資源枯竭的時候，國家就可以保證社會的穩定、人民的幸福。擁有此技術的國家通常會維持技術的壟斷，但也會根據自身和國際環境做出變化。我國是采用“以市場換技術”的發展戰略，想通過引進外資來消化吸收外國的先進技術。但目前看來收效并不明顯，我國的民族企業并沒有完全習得先進技術，在很多情況下 是外資一旦撤走，我國企業便不能運轉。
解決方法：
1.政府出臺相關措施，鼓勵銀行向民族企業借貸，促進民族企業發展。同時，完善相關體制，對新能源進行統一的管理，為新能源建立“綠色通道”，加快推進新能源的步伐。要實行“企業為主，政府推動，科技服務體系聯動”的機制。
2.建立適當的人才激勵制度。鼓勵學生出國留學學習先進技術，同時創建良好的企業氛圍、采取增加薪酬等措施吸引外國留學生回國工作。我相信大部分出國留學 生是愿意回國工作的，因為文化差異等一系列因素的影響。
3.政府應完善法規，加強反壟斷法的建設。制定合理有效的法規，誘使技術擴散，防止壟斷的形成。單靠民族企業自身去學習外來技術是不夠的，通常外企對技術會有嚴密的封鎖，所以必須依靠政府的力量去打破壟斷。比如政府可以同時引入 多個跨國外企，在國內市場形成激烈的競爭。通過給跨國公司施加競爭壓力來加速技術擴散。
南昌理工學院全省光伏扶貧調研隊通過實地考察調研、問卷調查、數據分析、問題解決等全方位對新余市光伏扶貧進行考究，獲得真實數據，進行準確分析，望此調研報告對光伏扶貧事業可起綿薄之力，對樹立中國夢，全面建小康，打響脫貧攻堅戰起積極作用。
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2005年，光伏行業進入了最為火爆的發展時期，產品供不應求，價格一路攀升。然而，以單晶硅起家的晶龍，曾遭遇過產品轉型的瓶頸。當時晶龍年產太陽能級單晶硅達到1500多噸，占世界市場份額的20%左右，并連年穩居世界第一，由此我們曾提出了世界單晶硅生產基地的口號。
不過，國內權威專家卻給晶龍潑了一盆冷水――不就是一個搞基礎材料的企業來追逐太陽能產業？賣材料能有什么出息？這樣的話，確實刺激了我。的確，生產單晶硅在整個太陽能產業的U型曲線中位于底部。2005年，我們的銷售收入不到20億元，在業界規模仍然較小。
于是，拿下產業鏈高端，成為晶龍的一個方向。我們迅速選定戰略合作者，與被譽為“太陽能之父”的馬丁?格林創辦的澳大利亞新南威爾士大學太陽能研究中心全面合作，成立由晶龍控股的晶澳太陽能有限公司。
這被視為晶龍轉型的關鍵。晶龍由此形成了從拉晶、切片，到太陽能電池、組件、安裝較為完整的光伏產業鏈條。即使在國際金融危機的嚴重沖擊下，2009年仍實現銷售收入107億元。2010年晶龍集團銷售收入再次增長一倍多。今年前5個月已經實現銷售收入135億元。
熟悉太陽能產業的人都知道，在這個新興領域，擁有完整的產業鏈條才算是真正的強者。當晶龍決定與澳大利亞方面合作，引進其先進技術補長自己的短板時，一個新的問題隨之而來。
澳大利亞方面看中了晶龍在基礎材料上的優勢，要求在新成立的晶澳太陽能有限公司中，以技術入股的方式持有15%的股份。當時有人說，市里、省里也沒見合資合作中有幾個科技入股的，科技入股不就是白給股份嗎？
面對質疑，我的看法是：世界先進的太陽能電池制造技術在澳大利亞新南威爾士大學手中，合資的科學家團隊正是來自這里，技術上都是世界頂尖高手。合資后，正好可以補齊晶龍在生產太陽能電池上的技術短板，技術入股對企業來說是一個飛躍。所以最后就這么定了。
另外，資金、人員等都是企業面臨的問題。但是如何才能使其迎刃而解呢？我們把創新看成是解決這些問題的良方，我們可以不買設備，可以不干別的，但是必須把創新搞上去，否則企業發展就沒有動力。換句話說，形成了良性循環，就會變成企業的自覺行動。因為通過創新你可以降低成本，你才能參與市場競爭，因為創新你才能生產出市場認可的滿意產品。
同時，就企業的產業升級而言，決不是簡單拿別人的技術、設備拼湊起來的升級，而必須是掌握核心技術、擁有自主知識產權的升級。我們擁有一個省級科技中心、四個研發機構、兩個實驗室、兩個博士后工作站，一支150多名的國內外專家科研團隊。晶龍擁有自主研發、自主知識產權且替代進口的創新項目多達20余項。這些技術上的創新改變了過去簡單模仿別人制造的局面。