高校管理論文范文

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第1篇

1、新公共管理從現(xiàn)代經(jīng)濟學中獲得諸多理論依據(jù)

其中最重要也最具有經(jīng)濟學特征的是“理性人”假定。“理性人假設”是指“作為經(jīng)濟決策的主體都是充滿理智的，既不會感情用事，也不會盲從，而是精于判斷和計算，其行為是理性的。在經(jīng)濟活動中，主體所追求的唯一目標是自身經(jīng)濟利益的最大化。”[3]遵循這一原則，新公共管理認為政府應以市場或顧客為導向，提高服務效率、質(zhì)量和有效性；企業(yè)家政府理論應替代傳統(tǒng)的壟斷服務政府，政府是受顧客驅(qū)使的，按照企業(yè)家政府理論，政府服務的宗旨是滿足顧客的需要，而不是官僚政治的需要。這使得新公共管理理論獲得政府進行績效管理的依據(jù)。政府服務應當強調(diào)顧客至上和顧客導向，顧客的身份被延伸為每一個接受政府服務的公民，為顧客提供回應，滿足顧客的不同需求。

2、政府廣泛采用授權(quán)或分權(quán)的方式進行管理

傳統(tǒng)的政府管理非常重視集權(quán)的作用，很少會借鑒企業(yè)管理的方式和方法。但不能否認的是，企業(yè)管理中，通過授權(quán)和分權(quán)的方式，下屬具有一定的行政權(quán)，保證了基層人員貫徹執(zhí)行領(lǐng)導工作過程中即使遭遇突發(fā)狀況，也能及時、有效地解決問題。同理，為了提高執(zhí)行人員面對實際情況變化的快速反應能力，政府也相應地提倡使用授權(quán)和分權(quán)的方法。傳統(tǒng)的公共管理注重集權(quán)，但現(xiàn)實中集權(quán)的管理缺陷已經(jīng)被反復證實，而分權(quán)則更具靈活性，也更加適合和滿足時代對政府工作的新的要求。

3、政府應提高公共服務的質(zhì)量和效率

如前所述，新公共管理借鑒了很多企業(yè)管理的方法，認為政府等公共部門也可以實現(xiàn)企業(yè)的管理方式和手段。（1）引入競爭機制。新公共管理理論認為，政府公共服務質(zhì)量達不到民眾期待、效率不高銜接不暢的根本原因在于政府對于公共服務的壟斷性。企業(yè)管理中的戰(zhàn)略管理、人力資源管理、質(zhì)量管理恰恰可以很好地解決該問題。政府應當引入競爭機制，通過公開、公平、公正的方式讓私營部門參與進公共服務當中，企業(yè)和政府之間的良性競爭一旦形成，公共服務的質(zhì)量和效率也必將大大提高。（2）重視產(chǎn)出。傳統(tǒng)的政府重投入而輕結(jié)果，直接導致了政府提供的公共服務質(zhì)量和效率的降低。新公共管理理論認為按照經(jīng)濟學的基本規(guī)則，政府應該以最終達成的服務和管理效果來進行考核，即滿足經(jīng)濟學中有收益而不浪費的原則。因此，政府應該重視服務結(jié)果，將服務結(jié)果引入到政府績效考核當中，并賦予執(zhí)行人員一定的自主性，以結(jié)果和產(chǎn)出來衡量公共服務的效果。

二、新公共管理對我國民辦高校管理的現(xiàn)實意義

民辦高校在辦學模式、教育方式上與公辦高校是有區(qū)別的，也就導致了傳統(tǒng)的高校體制改革思路并不能完全契合民辦高校管理的現(xiàn)實。運用新公共管理理論可以從一種全新的角度展開分析目前我國民辦高校管理所面臨的問題，并產(chǎn)生現(xiàn)實的指導意義。

1、新公共管理理論的“經(jīng)濟人”假設適合我國民辦高校發(fā)展現(xiàn)實

民辦高校與公辦高校的最大差別在于，民辦高校是一個自籌經(jīng)費、自負盈虧、自主辦學的顧客支持型高等教育機構(gòu)，這從根本上決定了其辦學機制的準市場化特征，也增加了民辦高校在辦學過程的風險。因此，與公辦高校僅服務于學生主體不同，民辦高校的主體除學生外，還包括管理人員、行政工作者和專職兼職教師。作為同一主體，他們都是不斷追求個人利益最大化的理性經(jīng)濟人。為了確保學校的整體運行和盈利發(fā)展，不論是民辦高校的管理人員、行政工作者、還是專兼職教師，都會為了自身利益的保障，主動追求利益最大化。新公共管理理論當中的經(jīng)濟人假定，民辦高校管理體制的改革恰恰可以借鑒這一假設。

2、新公共管理所關(guān)注的主體與我國民辦高等教育的性質(zhì)契合

民辦教育自籌經(jīng)費、自主辦學的性質(zhì)決定了其辦學資金來源的廣泛性，資金既可以由政府提供，也可以由社會來提供。在新公共管理理論當中，所關(guān)注的主體包含物品和服務，“物品和服務分為個人物品、自然壟斷物品、共有資源、集體物品。”[4]具有排他性和競爭性特征的物品和服務決定了物品該由政府提供，還是由市場生產(chǎn)。因為具有排他性，個人物品、自然壟斷物品能夠由市場中的價格實現(xiàn)生產(chǎn)和消費的平衡，這也意味著具有排他性的物品能夠由市場自發(fā)提供。新公共管理理論對主體的定位與依據(jù)與我國民辦高等教育的性質(zhì)契合，也能合理地指導和解決民辦高校在發(fā)展過程中的資金來源問題。

3、新公共管理理論的核心思想吻合民辦高校內(nèi)涵發(fā)展所追求

第2篇

從管理學角度來看,行政管理是一把雙刃劍,它一方面強調(diào)管理事務的理性方法,強調(diào)按等級分配權(quán)利和按程序和規(guī)范辦事;另一方面,它又有極強的擴張性、放射性及膨脹性,常常跨越其自身的職能范圍。由此,致使在高校中,行政權(quán)利對學術(shù)權(quán)利過多介入。行政化的管理和無處不在的行政權(quán)利,強化了官本位,相對弱化了教師和科研人員的學術(shù)地位。尊重學術(shù)權(quán)利和學術(shù)自由, 是高校提升整體競爭力的前提條件,行政權(quán)利的泛化將使高校的整體發(fā)展陷入舉步維艱的境地。

（一）待遇、學歷、職稱與教學隊伍差距過大

高校的行政管理隊伍在高校處于一個比較尷尬的地位。長期以來, 由于高校的特殊性, 在高校里一直存在輕視管理工作的偏見。具體表現(xiàn)在: 第一, 從事行政管理工作的人員待遇偏低, 特別是近幾年, 隨著高校分配制度的改革和向教學大量傾斜, 行政管理工作人員的待遇更是遠遠低于教師的平均水平。第二, 年輕的、學歷和職位高的人員, 認為行政工作沒有前途而不愿從事管理工作。即使有些從事行政管理的高學歷、高職稱管理者, 則都是教學、管理雙肩挑, 甚至是教學、科研、管理三肩挑, 很難把全部精力投入到管理工作中。第三, 專職的管理人員年齡偏大, 或?qū)W歷偏低, 管理水平也較低。高校的教師隨時可以脫產(chǎn)進修學習, 或者攻讀學位, 而行政管理人員沒有這種機會, 或者機會很少, 造成管理人員的學歷很難提高,而這種低學歷的現(xiàn)象, 不僅降低了管理工作的科學性和在高校中的地位, 更直接影響到了教育質(zhì)量的提高。

（二）高校內(nèi)部行政人員隊伍素質(zhì)低下

行政工作的重要性和特殊性決定了行政人員必須是高素質(zhì)的人員。但是在高校中,行政人員的素質(zhì)問題卻往往不能引起領(lǐng)導的重視。有些領(lǐng)導認為,行政工作任何人都能干好,因此在人員安排上,不考慮工作性質(zhì)和個人的性格、氣質(zhì)、品質(zhì)、特長以及愛好,這導致許多行政人員在自己的崗位上無法發(fā)揮自己的特長,壓抑個性的成長,每天只是消極的應付工作,而無法從中找到樂趣。

（三）加強高校行政管理的措施

第3篇

在現(xiàn)實環(huán)境中權(quán)變關(guān)系是復雜的、不明顯的，由此決定了權(quán)變管理的復雜性。高校運用權(quán)變管理不能生搬硬套，要根據(jù)具體情況具體分析，結(jié)合不同的情況特點進行創(chuàng)造性的權(quán)變管理。權(quán)變管理理論認為管理是動態(tài)的，是多種因素共同作用的結(jié)果。不同的因素之間存在著差異與聯(lián)系，因此要采用多維分析的方法，實現(xiàn)合作高效的集體管理。現(xiàn)實環(huán)境是復雜多變的，高校管理正處在這樣的環(huán)境之中，一方面，高校管理受到環(huán)境的制約；另一方面，高校管理活動也在影響著環(huán)境的變化。

二、權(quán)變理論在高校管理中的應用

1.權(quán)變理論在高校學科管理中的應用

高校的學科建設處在不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中，是一個內(nèi)外開放的系統(tǒng)，高校作為一個整體系統(tǒng)，高校學科建設是其中至關(guān)重要的一個子系統(tǒng)。高校的學科建設受到多種因素的共同影響，管理者應充分利用權(quán)變理論的思想，時刻關(guān)注組織和環(huán)境的變化，通過改變管理手段、調(diào)整政策，決定高校管理活動的持續(xù)或終止。高校學科建設具有特殊性，需要關(guān)注環(huán)境的全局變化，注重培育學科，研究教師的發(fā)展特點，幫助教師發(fā)揮主觀能動性。權(quán)變理論在學科建設管理中的運用要求高校集中優(yōu)勢資源，發(fā)展重點學科，實現(xiàn)資源的最優(yōu)化。

2.權(quán)變理論在高校教學質(zhì)量管理中的運用

權(quán)變理論在高校教學質(zhì)量管理中的運用有以下兩方面：一是專業(yè)課程設計。權(quán)變理論強調(diào)因地制宜，在高校的專業(yè)課程管理過程中，可以制定彈性的培養(yǎng)方案，推行更加自由的選課制度，推行分類教學，實行因材施教。二是教學獎懲制度的設計。傳統(tǒng)的教學質(zhì)量管理模式是剛性模式，強調(diào)自上而下的管理，忽視了橫向的溝通和協(xié)調(diào)。通過設置以權(quán)變理論為基礎的教學獎懲制度，激勵教師充分發(fā)揮主觀能動性，教師可以根據(jù)自身條件選擇在未來的工作中是側(cè)重科學研究或者教學研究。

3.權(quán)變理論在高校班級管理中的應用

班級管理是高校管理中具有特殊性的層次機構(gòu)，具有一定的統(tǒng)一性和標準性，是高校管理的基本層次之一。眾多的班級管理活動實踐比表明，隨著多元化思維的不斷深入，班級管理是具有差異性和多樣性的活動，不能采用完全統(tǒng)一的管理標準和管理手段，要結(jié)合學生群體的特殊性，運用權(quán)變管理實現(xiàn)高校的班級活動管理。具體來講，權(quán)變理論在班級管理中的應用打破了統(tǒng)一的管理標準，強調(diào)在管理過程中要尊重學生的個性差異，從學生的特點出發(fā)，建立靈活高效的管理體系。高校班級管理實踐中運用權(quán)變理論主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是學生溝通中運用權(quán)變理論；二是不同特點學生的權(quán)變運用；三是同一學生不同時期的權(quán)變運用。通過靈活運用權(quán)變理論，促進班級管理的長效性與多元化發(fā)展，建立和完善班級管理體系。

三、結(jié)語