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記者于健
本報11月4日訊 教師評職稱,從重科研轉為重教學,今年起,青島市中小學教師職稱評審“指揮棒”將改變方向,說課評估的比重增加,論文獲獎不再成為評審依據。教師評職稱今后將不用再花錢花精力。
4日,記者從青島市教育局了解到,本月起,2009年青島市教師職稱評審工作正式啟動。今年,中小學教師職稱評審政策做出調整,論文在職稱評審中所占比重將降低,不再把論文獲獎等作為評審依據,也不再受理申報人員提交的各種論文獲獎證書。對于參評人員提交的發表的論文、著作,也需交由相應專業的專家評委認真審閱、考察,將專家做出的評鑒意見作為評審依據之一。教師職稱評審將注重教師在日常教學工作中的表現,說課評估的評價比重將增加。凡申報晉升高、中級教師職稱的人員都需要參加由青島市教育局統一組織的說課評估,說課評估的意見將作為評審的重要依據,引導中小學教師全心投入到課堂教學中。
青島市教育局有關人士解釋說,青島市中小學共有在職教師7萬余人,職稱評審歷來都是全市廣大教師關注的熱點和焦點問題。往年,為了鼓勵教師在教學工作之余做點科研工作,獲獎論文一直是評審的一個重要依據。但從實際參評情況來看,論文的獎項太多太濫。而為了能在論文上爭取更多的職稱加分,不少教師耗費了大量的時間與金錢,對促進教學沒有什么意義。在中小學階段,課堂教學是一項傳統的技術工作,更應該加強教研,而不是科研。這次調整,主要是倡導教師把主要精力放在教學工作中,放到關心愛護學生身心健康、關注學生成長上,也是給教師減負。
職稱評審“指揮棒”調整方向,班主任的評價比重也要提高。今年,青島市教師職稱評審要加大對班主任工作的傾斜力度,優先推薦長期擔任班主任工作并取得突出成績的教師晉升職稱,從而鼓勵教師積極承擔班主任工作任務,積極投入到教書育人工作中。
現在正值畢業生交論文前夕,記者從省內高校了解到,我省部分高校相繼開始啟用反剽竊軟件,對學生的學位論文進行檢測,防范抄襲。誰知,道高一尺,魔高一丈,網店“馬不停蹄”出現了反 “反剽竊”服務。
值得關注的是,我省正高職稱論文也開始使用 “學術不端行為檢測系統”。而在國外,有家公司專事反抄襲服務,竟然測出了近600萬例抄襲行為。
【剽竊】有了網絡 寫論文不再撓頭
鄭州市一所高校的研究生陳林正在為寫論文撓頭。“現在寫論文,誰不上網粘貼啊,自己寫論文的都被當成傻子了。”陳林說,他的畢業論文3萬字左右,在網上搜幾篇和自己論文題目類似的,直接粘貼就行了。“反正網上有現成的,不抄白不抄。”陳林說,論文的寫作也從過去的考提煉觀點能力,變成了考搜索能力。師兄師姐說“大家都是這么過來的”。
陳林正忙著抄論文時,遇到了一個“麻煩”。學校從今年開始使用反剽竊軟件檢測學生論文。一旦被檢測出抄襲,論文將被打回修改。如果修改兩次后都沒通過,就無法獲得碩士學位。
【反剽竊】反剽竊測學術不端
記者從鄭州大學、河南大學了解到,這兩所高校從2009年開始,對所有全日制、非全日制研究生的學位論文,使用“學位論文學術不端檢測系統(TMLC)”。今年,河南財經學院也開始對研究生學位論文進行學術不端檢測。
據了解,這些反剽竊軟件系統以《中國學術文獻網絡出版總庫》為全文比對數據庫,可檢測出是否抄襲、剽竊、偽造、篡改等。
雷同多少算抄襲
有學生提出疑問,寫論文引用別人的觀點和數據是必須的,到底雷同多少算抄襲?鄭州大學學位辦副主任梁惠介紹,目前鄭州大學確定碩士研究生學位論文引用他人論文比例原則上不能超過30%,博士研究生不能超過20%。但這個比例也不是固定的,導師會根據檢測結果和學生課題實際情況來確定可引用的比例。
【反“反剽竊”】網店推出“學術”
“道高一尺,魔高一丈,學校有論文反剽竊,現在網上已經有反‘反剽竊’檢測了。”陳林說,他已經在網上搜索到了提供的網站。交論文前,先把論文傳給對方檢測一下,就能提前知道自己能不能通過。
昨天,記者在淘寶網上搜索“”,搜到了143家出售服務的網店,根據客戶的需求,要價從50元到300元不等。記者點擊其中一家,成交記錄顯示30天已做成16筆生意。而且,網店提供的檢測軟件大多和學校相同。
站生意興隆
除了上網“預檢”,一些學生還給寫好的論文“整容”。
一個學生在網上授經:為躲避檢測,可以調整論文原句順序,改換主謂賓結構。還有學生提出,可以將論文由文字格式轉為圖片格式。“簡單地改變語句順序、調整結構沒用。”梁惠介紹,軟件系統比較靈敏,簡單“改頭換面”逃不過它的法眼。“現在大家都忙著參加招聘會,誰能把時間都用在寫論文上?”一位研究生說,很多人還選擇花錢找人,因此一些的網站生意興隆。
【職稱論文】我省去年已開始反造假
職稱論文,也存在著造假現象。“從去年開始,我省參評正高職稱的論文也要過上網檢索關。”省人力資源和社會保障廳職稱處處長徐宗勤介紹,我省從2009年開始對正高級專業技術資格申報人的論文實行學術期刊和學術專著檢索制度,也采用了和高校類似的反剽竊軟件,50多個專業評委會要對申報人提交的學術期刊和學術著作進行驗證,要求論文引用的比例不能超過一定標準。
同時我省對論文進行匿名外審,外審專家的評價意見,將作為評審的重要依據。按此要求,每年我省將有2萬~3萬的職稱論文必須要通過檢測和外審關。
梁惠說,是“不得已而為之”,提高社會的誠信意識,建立誠信制度才是關鍵。
關鍵詞: 圖書館職稱評審 問題 改進措施
1.引言
我國圖書館職稱評審從1981年國務院頒發《圖書、檔案、資料專業干部業務職稱暫行規定》開始,已走過三十年。隨著評審工作的進行,圖書館人也在致力于這方面的研究,并取得了一定的成果。本文對目前我國圖書館界學者開展圖書館職稱評審工作研究的情況進行階段性的梳理與歸納,以期對我國圖書館職稱評定和研究等方面提供參考。
2.圖書館職稱評審研究的主要內容
國內學者對圖書館職稱評審的研究,主要集中在職稱評審存在的問題和改進措施兩個方面,另外,在研究中就職稱評審的作用也有論及。下面分別加以闡述,并列舉一些有代表性的觀點。
2.1職稱評審作用的研究
職稱評審對圖書館事業所起的作用,學者們主要從正面給予了充分肯定。苗麗安、王君認為,圖書館職稱評審改善了隊伍結構;提高了隊伍素質;調動了奮發向上的積極性;增強了相互了解與交流[1]。王霞認為,評審提高了圖書館工作人員的社會地位,穩定了圖書館的專業隊伍,提升了圖書館的專業形象,對推動我國圖書館事業的發展起到了巨大的推動作用[2]。鮑碧娥等認為,評審既穩定了圖書館的專業隊伍,又提高了圖書館干部隊伍的素質,還極大地調動了圖書館全體工作人員的積極性和創造性,提高了工作效率[3]。
職稱評審對圖書館的負面影響,研究者認為是由評審條件和評聘結合等因素帶來的。在條件中過于注重論文,就會引導多數工作人員都把主要精力和時間放在編寫“職稱論文”上,而疏于正常的服務工作,這樣必將使圖書館的服務水平下降,從而降低圖書館的社會地位[4]。實行評聘結合的辦法,將會導致一些人評職后工作得過且過,失去進取心,學識水平和工作能力難以再有提高[5]。當然,相對于職稱評審的積極作用而言,其負面影響只是次要方面,是可以通過不斷完善予以消除的。
2.2職稱評審存在問題的研究
隨著我國高等教育的快速發展和事業單位人事聘任制度改革的逐步推進,職稱評審過程中存在的一些問題和弊端不斷凸顯出來。這些問題和弊端或多或少都會影響職稱評定的公平性和公正性,也會使評定工作產生一定的負面影響。對此,研究者就以下比較突出的問題闡述了各自的觀點。
2.2.1指標分配問題。評定職稱要有指標,這是業界心知肚明的事。如果欲評職者所在單位沒有指標,那些工作人員就是科研水平再高、業務能力再強、工作干得再好,恐怕也只能耐心等待。針對評職過程中的指標分配(也稱額度指數),莊玉香認為這種做法致使一些業務骨干和優秀中青年同志望職稱興嘆,挫傷了他們的積極性,束縛了生產力的發展[6]。黎中志認為過多的強調指標,不僅違背職稱評審的初衷,而且容易在職稱評審中形成一種“關系風”[7]。
2.2.2注重科研問題評過職的人都知道,職稱申報材料中科研成果的統計要是一個重要的比拼條件,成果多就意味著勝算的把握大。針對評職過程中過于注重科研成果數量的問題,黃珍娟、王含暉指出:圖書館員的學識水平應該體現在具體的業務工作實踐中,將自身的學術研究和具體的業務工作緊密結合,應該在具體的業務工作實踐中體現出自身的專業優勢和人生價值,而不應該埋頭于研究工作中[8]。崔林認為,這樣做有悖于《普通高等學校圖書館規程》(下稱《規程》)。雖然說高校圖書館是學術性機構,但它更重要的是為教學和科研服務的服務性機構,服務是第一位的[9]。要求館員從事一定的學術研究是必要的,對于這一點,《規程》第一條這樣規定:“高等學校圖書館是為教學和科學研究服務的學術性機構。”請注意這句話的語法結構,“學術性機構”前邊有定語“教學和科學研究服務”,很顯然服務是前提是基礎。黎中志也指出:圖書館雖然是一個學術機構,但它更是為教學和科研服務的服務性機構,在某種意義上說其服務性是第一位的,對于多數工作崗位,大多數的同志,踏實工作更為重要[10]。鮑碧娥等研究者認為,科研成果幾乎成了能否晉升相應職稱的決定因素,導致重科研、輕工作及“學術腐敗”現象的蔓延[11]。職稱評定偏重對論著數量的要求,致使一部分圖書館員上班只顧埋頭寫文章,對工作敷衍了事,往往是只注重論文數量,并不考慮解決實際工作中的問題,其論著既缺乏深度,又與圖書館發展相脫節,沒有什么實際意義[12]。
2.2.3評聘終身問題。圖書館職稱評聘終身應該是一個普遍的現象,這是大鍋飯的顯著特征。對此,不少學者在研究中都給予了抨擊。王霞指出,這是當今職稱評審體系中最不公平、最不科學的一個方面[13]。崔林認為職稱評定的目的是對一個人社會價值和工作業績肯定的同時,激勵其不斷提高學識水平和工作能力,積極干好本職工作。而職稱評審終身制,將促使一些評到理想職稱后的人,工作得過且過,失去進取心,失去積極干好本職工作的動力[14]。
另外,苗麗安、王君就評職過程中出現的人情關系[15],王霞就申報標準的地域差異[16],孫玉枝就參評人員缺少專業學歷[17]等問題也都分別提出了自己的看法。
2.3職稱評審改進措施的研究
如何客觀、公正、科學地進行職稱評審,充分體現職稱評審的積極作用,是大家普遍關心的問題。研究者認為,現行職稱評審的條件、辦法等應該不斷改進,從而達到圖書館人能盡心盡力、積極主動干好本職工作之目的。對于職稱評審辦法的改進,學者們主要有以下觀點。
2.3.1推行職稱評審社會化。長期一來,我國圖書館專業技術職稱評定和專業技術職務評定制度采取的是單位評審為主的辦法,并同工資、福利待遇密切掛鉤。這種職稱評審方式已經遠遠不能適應新形勢下專業化人才建設的需要,職稱評審社會化的呼聲越來越強烈。職稱評審社會化,就是在職稱評審中采取個人自主申報、社會統一評價、單位擇優聘任、政府宏觀調控的職稱評審方式。在列入統計的文獻中,學者王霞、莊玉香就是積極主張推進圖書館職稱評審社會化的代表。對職稱評審社會化的優越性,莊玉香談到:職稱評審社會化可以消除單位評審辦法中存在的利益、人情因素,社會化評定的職稱可以被社會承認,可以將職稱作為用人單位的一個重要參照[18]。資格評定社會化的主要表現形式就是實行專業技術資格認證制。實行這一制度后,圖書館可根據工作需要,從取得職業資格證書的人員中,聘用初級、中級或高級職稱人員。沒有取得職業資格證書的人員,不能取得專業職務[19]。王霞在研究中發現,目前我國圖書資料專業已有一些地方開始實行職業資格制度。如河南省自2005年起,就開始推行圖書資料專業初、中級專業技術資格的考試制度[20]。鮑碧娥等主張把專業考核的結果作為職稱評審的重要條件之一,專業考核采取考試的辦法。他們對考試提出了設想:考試的內容可以選擇幾門圖書館專業課程,也可以將圖書館專業課程綜合形成一份考試科目;考試應有國家在同一時間統一組織實施,并要規定統一的要求;考試結束后,發給合格者專業合格證明書[21]。
2.3.2廢除職稱評聘終身制。王霞針對現行職稱終身制提出兩點主張:一是實行評聘分開的“雙軌制”,即職務與資格并存,避免職稱與個人利益掛鉤,取得相應等級任職資格后,還要面對崗位進行再一次競爭,使受聘的圖書館專業技術人員面臨著取得資格而無職務的不斷挑戰;二是建立職稱年度審核制度,即國家在制定職稱改革條例時,同時制定出獲取相應職稱后應履行的基本職責,發證機關可根據這些要求與該同志的表現(個人述職和單位意見)相比較,給予審核或注冊[22]。彭桃英談道,各圖書館要實施評聘分開,職稱與待遇適當脫鉤,職稱不等于職務,職務等于崗位。對履行崗位職責情況要建立嚴格的考核體系,凡不具有承擔相應崗位工作能力者,則解聘或低聘[23]。怎樣廢除職稱終身制,李金慶談了兩點想法:一是可以從直觀的定量考核抓起,例如,有的人評后多年再無新成果問世,對此情況即可根據新規定予以降級;二是實行評聘分開,可高職低聘,也可低職高聘[24]。
2.3.3采取定量結構打分法。為了能比較科學地實施職稱評審,苗麗安、王君提出定量結構打分法,即從參評者的基礎素質(學歷、外語、工齡)、工作實績(按年終考核格次分別計分)、研究能力(科研成果及論文情況按各自的層次累計得分)等方面全面衡量[25]。張玉禮、魏昱也持同樣觀點,他們認為高校圖書館職稱評定應制定量化管理指標,由基本條件、工作表現、科研分、先進分、任職年限和學歷分等五個方面組成。并指出,高校圖書館的工作是以實際業務工作為主,因此工作表現應占總分值的50%以上[26]。針對學術研究中的“職稱論文”,張永軍認為有必要對論文進行打分評定,即對論文從選題、參考文獻、創新點、學術水平、應用價值等12項根據評定標準進行打分評定[27]。
2.3.4注重履行崗位職責。毋庸置疑,推行圖書館職稱評定的初衷是要促使廣大從業者能不斷學習,不斷提高理論水平,不斷提升工作能力,從而更好地履行各自的崗位職責。做好工作才是真正的目的。那么,在職稱評審中就應該將申報者履行崗位職責的情況作為一個重要的方面予以考評,但實際并非如此。針對現行評審制度,郭國慶等提出,要把履行崗位職責作為職稱評審的主要依據,突出專業水平和工作實績標準。衡量專業水平和工作實績應堅持“三個為主”:一是任現職期間做出的成績為主,二是以完成本職工作任務為主,三是以學術成果為主[28]。吳國華同樣認為要把實際工作業績作為評定職稱的主要內容,把為教學科研服務的多少和質量作為職稱評定的標準[29]。
2.3.5設置評委監督機構。不言而喻,評委是職稱評審工作的關鍵因素,評審的結果是否公正合理,直接取決于評委們的水平、態度和覺悟。為了促使評委做好評審工作,李金慶建議要對評委的組成及運行建立嚴格的監督機制。他指出,評委組成后應公開接受群眾評議、監督,如有不符合評委資格的,應予撤換。同時還建議,為了杜絕職稱申報者走后門,二審和三審可以實行異地評審制度。在這方面福建省就先走了一步[30]。
3.當前研究中存在的不足
通過對十多年來我國圖書館職稱評審研究文獻的梳理,我認為這方面的研究還有待深入,尤其是在對現行評審制度改進上,研究中尚存在一些明顯不足。
3.1研究內容比較淺顯
多數研究者在文獻中,只是先就職稱評審過程中存在的問題進行羅列,然后針對這些問題提出一些改進措施。我認為,在提出存在的問題后,沒有對之所以存在這些問題的深層次原因進行逐一剖析,這樣就導致后邊難以對癥下藥。研究者提出的改進措施(或稱之為對策),也缺乏對其必要性、可行性的闡述,讓人感覺到可操作性不強。就拿提出的要用考試的方式來認定專業技術職稱來說,就有其復雜性。誰來考,怎樣考,考什么,這種方式的合理性、公平性又將如何保證等問題都是需要深入探討的。現行的職稱申報前的英語、計算機考試,實際運行情況是業界人人皆知的,但部分不懂英語、不會計算機基本操作的人,也能照樣評上高級職稱,這是不爭的事實。
3.2研究范圍比較狹窄
圖書館職稱評審研究的范圍比較狹窄,主要表現在以下幾個方面:一是有不少文獻標題基本相似;二是文獻的結構、內容沒有多少突破;三是文獻涉及的內容缺少相關調研;四是參與的研究者人數不多、地域不廣。
3.3研究缺乏持續性
發文的作者當中,均為首次涉及圖書館職稱評審的研究,說明沒有學者將圖書館職稱評審作為本人的主要研究內容,更沒有作為本人的研究方向,因此這方面的研究也就難有深度。圖書館職稱評審這一研究領域,目前還沒有出現在全國有影響的重量級學者,那么其研究的結論就缺乏權威性,這種理論對實踐的指導意義自然就顯得份量不夠。
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