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隨著機構體制改革的變化,很多農機管理服務設備并不齊全,管理人員沒有獨立的辦公場所,缺少培訓的場地和設備,有時候由于落后的各種設備和交通工具使得推廣人員并不能切實落實培訓傳達工作,對工作的實施拖拖拉拉,使得農機技術的推廣得不到時效的推廣。
2農機技術推廣的創新途徑
2.1加大宣傳力度
當今宣傳成了讓大家了解一種東西的最好方法,為了讓廣大農民重視農機技術推廣的創新,我們就要大力宣傳農機技術推廣創新的重要性以及會給農民帶來的廣大利益。我們要真確制定宣傳的內容,宣傳國家的政策方針以及惠民政策,讓廣大農民真正意識到農機技術推廣的創新給他們帶來的好處;同時我們要正確利用媒介技術的宣傳,比如電視網絡等的宣傳,也可以組織宣傳人員下到農村中親自宣傳,切實增強宣傳工作的高效性。
2.2建立新的體系制度
在新的社會形勢下,要想推廣農機技術就要建立新的體系制度,切實保障農民的利益。比如:國家可以建立相應的法律法規,從廣大農民的根本利益出發,給予相應的政策輔助和資金保障,并且落實到個人身上。同時,建立以農機化技術為主體,各種農民專業合作共同發展,農機科研、生產和培訓廣泛參與的農業體系,農機化各部門要切實履行上級的指導,為農機技術推廣的創新建立法律保障,提高可行性。
2.3增強推廣隊伍的素質
推廣人員是農民與國家的溝通橋梁,推廣人員應該把上級傳達的任務指標切實傳達給農民,不偷工減料,不從中謀取利益;同時也要真正了解農民的真正需求,然后切實把信息反饋給上級。然而要真正提高推廣人員的素質,就要加強對他們的專業培訓,比如:不斷教育推廣新技術的知識給推廣人員,可以讓他們在專門的機構學習培訓,也可以讓一些重要組織者外出專門學習新的技術經驗。這樣,就可以把他們學的新的技術經驗切實傳達給其他成員,這樣才可以全面促進人員素質的提高。
2.4加大典型事例的宣傳力度
推廣人員在推廣農機技術時,不能光靠組織者的語言宣傳,要結合典型的事例,讓農民真正懂得新技術的操作方法和效益所在。比如:建立健全的信息網絡結構,將典型成功的農技推廣事例給農民展現出來,讓他們真正感受到技術的偉大性。也可以邀請一些專家人員來給農民親自講授,將農機化技術將給農民,做給農民,教會農民,讓他們真正體會到國家的惠民政策,鼓勵他們主動積極地參與到農機技術推廣的創新工作中來。
3小結
項目可行性研究(立項)階段的效益測算
技術能力和計劃投資規模等對項目預計產生的效益進行科學測算。考慮到農業生產具有常產特性這一因素,通常采用的分析方法是有無項目測算法,即分別測算項目區在“有項目”和“無項目”兩種不同情況下的財務數據(收入、成本和利潤),然后將兩者相減,利潤之差即為項目實施的效益。運用有無項目法測算項目效益的意義在于,測算數據是可行性研究階段運用的國民經濟分析法和財務分析法判斷項目的可行性的必要基礎,還是上級部門是否同意項目立項的重要決策因素。(一)需收集數據資料的內容和要求。效益測算需收集項目區的數據資料包括:①農業自然條件、農業生產條件和農機作業條件;②單位面積農業生產成果;③單位面積農業生產成本;④單位面積農機作業收費價格;⑤單位面積農機作業成本;⑥項目區耕地面積;⑦單位面積農業生產成果的估算;⑧單位面積農業生產成本的估算。1~6項上述數據資料可通過統計、會計報表,試驗資料,實測數據,典型調查資料和各種技術規范獲得,確定數據通常取近三年的平均值,并做到內容齊全,計算方法、結果和計算單位無誤。這里需要特別指出,作業成本數據包含機具作業的油料費、維修費、勞動用工折價和管理費,但不含機具折舊費,因為折舊費金額與機具的購置價格相關,參照以往機具的價格計算,往往會影響測算結果的準確性。因此測算效益時,應按項目建設計劃擬新增機具報價作為計價基礎。7~8項數據資料由農業、農機專業技術人員對照項目的建設目標,預計項目實施后,估算增加的農業生產成果、減少的收獲損失和節約的人力勞動成本。(二)效益測算的計算公式。1.農業生產增加值=([有項目單位面積農業生產收入-無項目單位面積農業生產收入)-(有項目單位面積農業生產成本-無項目單位面積農業生產成本)]×項目區耕地面積。2.新增農機作業凈收益=(單位面積農機作業價格-單位面積農機作業成本)×項目區耕地面積×項目建設增加的農機化作業率-項目新增農機具年折舊額3.項目預計產生效益=農業生產增加值+農機作業收入增加值-基本建設投資年折舊額。
項目實施(中期)階段的效益計算
農機化推廣項目的實施時間跨度一般為3~4年,因此在項目實施期間定期開展中期效益分析具有以下意義:一是可以動態掌握項目的運行狀況,實行追蹤問效制度;二是能根椐項目在實際中運行的效果,對原先制訂的項目實施方案進行修正;三是目前財政項目資金是隨項目的建設進度分期下撥,其分析結果是后續資金是否下撥的重要依據。中期效益分析的方法是收集代表性的農業生產、農機作業基礎數據進行計算分析。(一)基礎數據的采集與統計。基礎數據主要在實施項目中通過試驗調查或統計獲得。其包括有:①推廣應用面積;②試點單位面積增產量;③產品價格;④新增單位面積生產成本;⑤新增農機具作業純收益;⑥財政支農投入。1.推廣應用面積:是指該實施項目新技術、新機具推廣使用的面積,它的統計單位有:自然面積(公頃、畝)、播種面積、作業面積。三種統計單位的數據有時是相同的,如一年只種一季稻的地方,自然面積和播種面積應一致,但如果在復種指數>1時就不相同。機播時播種面積與作業面積相同,但化肥深施時就不一定相同。在統計數字時,一般不采用作業面積,因為其增產效果不容易計算,而主要采用自然面積。當然,采用自然面積還是播種面積,還得按項目合同任務書要求確定。2.產品單價的確定:產品單價應以當地本產品大宗收購價為準,如果國家有收購價,則以國家收購價為準,否則以市場價計算。3.試點單位面積增產量:指應用新技術、新機具的單產量與應用原(或舊)技術、原生產工具的單產量之差。在采集該數據時,應注意以下幾點:(1)對比區應該有可比性。為了排除地區、氣候等因素的影響,最好在同年同地點以及相同的其它農藝措施下進行對比試驗。(2)大面積推廣時,應選擇不同地點進行多點對比試驗(或調查);多點采集的數據,應按所代表試驗點的推廣有效實施面積進行加權平均,而不能用算術平均值方法計算。(3)若不得已采用可行性研究報告中對比的數據,應根據當年氣候等因素的差異,對數據進行合理修正,并經農業主管部門認同。4.新增農業生產成本:指應用新技術、新機具后的單位面積所需生產費用與應用原(舊)技術、原生產工具單位面積所需生產費用之差。計算得出的數據正值為增加生產成本,負值為節支生產成本。5.新增農機具單位作業面積純收益:是指項目區新增農機具單位作業面積的農機作業收費價格與農機作業成本之差額,這里農機作業成本中包含機具的折舊額。6.財政支農投入:指中央和地方各級財政下撥的項目基本建設資金和項目建設配套資金,包括基本建設投入、農機購置專項補貼和技術推廣經費投入。(1)基本建設投入是指用于項目區農業基礎設施建設的支出。(2)農機購置專項補貼投入是指項目實施過程中,項目區新增農機具按照中央和地方各級政府的購置補貼政策,享受的財政補貼。(3)技術推廣經費投入是指用于項目技術工藝、機具示范應用等方面的培訓、試驗、演示、技術資料、宣傳、差旅等支出。(二)選用數據的確定。選用數據主要是指根據推廣項目的具體實際,經過分析后所選擇的系數,包括保收系數和縮值系數。1.保收系數:是指所統計的實施項目應用推廣面積與真正采用了該項新技術而獲得有效成果的那部分面積的折扣數。從實際工作中得知,一是在所統計的推廣面積中,有一部分因后期自然災害或其它原因而未能正常生產;二是由于實施規模大,應用面積的統計工作可能做得比較粗糙。2.縮值系數:選擇縮值系數的理由主要是,由于在進行對比試驗與大面積推廣應用時,在自然條件、試驗對比點的多少、推廣面積的大小和管理水平等方面存在差異,所以在利用對比試驗(對比區)獲得的單位面積新總產量來推算整個應用推廣的新總產量時,其增產的效果要打折扣。所以在選擇該系數時,要充分考慮到當地各方面差異的大小及其對增產的影響,確定一個合理值。
大多數的農民是很少有機會直接接觸先進的農業機械,他們大多數需要依靠傳播者的介紹才能夠直接接觸到農機,由于農民大多世代按照原來的生產方式農耕,對于農機工作沒有認識到它的重要性。
2農機推廣工作的重要性
2.1農機推廣工作有助于減輕農民勞動負擔,提高收入
農機推廣工作幫助農民了解并購買使用先進的機械設備,教授正確的使用方法和保養常識。農機推廣工作者擔任著傳播的重要任務,古人云:工欲善其事,必先利其器。所以說,農機推廣工作是造福于老百姓的利器。
2.2加快農業生產方式的轉變,提高勞動生產率和單位土地出產率
農機技術的推廣能加快農業生產方式的轉變,農機是農業現代化的載體,農機的使用是機械與生物的完美集合,有助于提高農業生產能力,提高農作物抗風險的能力,不斷加快我國農業現代化發展步伐。
2.3農機推廣技術有助于農業的可持續發展
現在的青壯年勞動力大多數都外出務工,從事農業生產的青壯年減少,勞動力缺失。年齡大的勞動力,體質虛弱,無法完成體力消耗較大作業任務。他們大量使用化肥等化學農藥,使得農作物生長的土壤環境等不斷惡化。長此以往,不利于農業的可持續發展。
3農機技術推廣的優化
3.1普及農機知識,加強農機的學習和培訓
我國農機推廣工作者身負傳播農機使用的重要任務,農機推廣工作者要加強新的農機的宣傳工作,讓農民充分認識到農機給農作業帶來的巨大變化與效益,提高農民對農機推廣的重視程度,才能保證農業現代化的實現。在給農民普及農機知識的過程中,定時利用閑暇時間培訓農民接受使用農機,讓農機切切實實地給農民帶來利益和方便。
3.2提高機械設備水平
目前,我國的機械設備相較于發達國家還比較落后,機械設備水平還有待于提高。我國農業現代化的發展路程還有很長的路,我們要根據不同地區不同的農作物結構研發出最適合本地農作物以及地勢結構的農機設備,盡快淘汰老舊的農機,加快研發新農機的步伐。
3.3提高農機推廣工作者的素質
在這個科技迅速發展的時代,身為農機推廣工作者也要與時俱進,不斷地學習、發現、研發新的合適的農機,提高自身的綜合素質。要時刻關注國內外農機化的動態,不斷充電,在推廣過程中還要培養自身吃苦耐勞的精神,才能成為一名合格的農機推廣工作者。
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