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      軌道交通工程論文范文

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      軌道交通工程論文

      第1篇

      市域軌道交通工程是建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)的“易發(fā)部位”、“易發(fā)環(huán)節(jié)”,市域軌道交通建設(shè)投資巨大,投資總概算近500億元,僅S1線,投資額度就將近200億元,建設(shè)涉及的土建、機(jī)電設(shè)備、工程監(jiān)理、物質(zhì)采購等方面,雖然超過一定金額都按照招投標(biāo)有關(guān)程序進(jìn)行,但是由于其廣泛的社會影響,如發(fā)生有關(guān)廉政方面問題,其后果將十分嚴(yán)重。同時(shí),溫州市域軌道交通S1線是國內(nèi)第一條由民間資本參股的城市軌道交通線路,其工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收都是自身全新標(biāo)準(zhǔn),有別于其他地鐵、輕軌工程,其相應(yīng)的反腐倡廉建設(shè)亟待探索。

      二、市域軌道交通工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉現(xiàn)狀調(diào)查與分析

      為深入了解實(shí)際情況,在集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)開展了有關(guān)調(diào)查。調(diào)查工作采用文獻(xiàn)調(diào)查法、訪談?wù){(diào)查法、問卷調(diào)查法等調(diào)查方法相結(jié)合。其中,問卷調(diào)查法采用無記名答題的方式,全程受控,專人負(fù)責(zé)。此次調(diào)查的范圍集中在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、集團(tuán)各部(室、辦),以及集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)有關(guān)人員,此次發(fā)放問卷110份,回收率94.5%,共104份,有效問卷率為95.2%,共有99份。從本次問卷調(diào)查的結(jié)果看,員工對公司現(xiàn)有工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉的成效的滿意度為:“滿意”、“基本滿意”的比例達(dá)98%,而“不滿意”“、說不上來”的比例只有2%,這表明一直以來我們對工程建設(shè)領(lǐng)域的反腐倡廉工作值得肯定。從問卷調(diào)查分析的結(jié)果發(fā)現(xiàn),員工對于公司目前的反腐倡廉效果基本滿意,制度建設(shè)比較完善,反腐倡廉宣傳教育建章立制,但反腐倡廉宣傳教育需進(jìn)一步創(chuàng)新。同時(shí),隨著溫州市域軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目的全面鋪開,市域軌道交通工程建設(shè)資金龐大、工程周期長,易滋生腐敗現(xiàn)象,反腐倡廉工作面臨著嚴(yán)格的考驗(yàn),尤其是工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)工作有待深化,亟需進(jìn)一步完善。市域軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目已全面開工建設(shè),小部分員工對公司今后的反腐倡廉工作信心不足,問卷調(diào)查中提出了可能發(fā)生的腐敗現(xiàn)象,為今后預(yù)防腐敗問題提供參考。

      三、市域軌道交通工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉機(jī)制構(gòu)想

      (一)以工程建設(shè)項(xiàng)目為主線,強(qiáng)化責(zé)任意識,控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)

      針對項(xiàng)目建設(shè)過程中易發(fā)環(huán)節(jié),在廉政監(jiān)督過程中,要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化機(jī)制保障,同時(shí)要注重全過程監(jiān)督與控制,不留監(jiān)督“死角”,有效防止廉政風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。同時(shí),保障規(guī)章制度、辦法及措施具有可操作性,就必須符合市域軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際,以工程項(xiàng)目流程為線索開展反腐廉政建設(shè),才能實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)督與控制。在實(shí)際實(shí)施過程中,要強(qiáng)化責(zé)任意識,尤其是具體分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員,要突出其重要作用,積極進(jìn)行責(zé)任分解,抓好工作落實(shí)。對一些關(guān)鍵環(huán)節(jié),如工程款預(yù)付、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、合同簽訂、各種招標(biāo)項(xiàng)目等等方面,跟要強(qiáng)化紅線意識、責(zé)任意識,通過嚴(yán)格審批過程,重點(diǎn)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

      (二)完善規(guī)章制度,強(qiáng)化執(zhí)行力度,構(gòu)建有效的約束機(jī)制

      針對這些年來的工程建設(shè)腐敗案件,究其原因,其中一個(gè)比較重要的原因,是制度建設(shè)不健全,在相關(guān)領(lǐng)域制度空缺,或者有關(guān)制度在執(zhí)行時(shí)不到位。一些腐敗分子正式瞄準(zhǔn)制度的漏洞,才是腐敗案件得以發(fā)生,而沒有及時(shí)的得到制止。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),要有效發(fā)揮監(jiān)督作用,首先要強(qiáng)化監(jiān)督有關(guān)的制度建設(shè),從制度建設(shè)著手,為廉政監(jiān)督提供有力的制度保障,這是首要基礎(chǔ)。另外,有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),要強(qiáng)化有關(guān)業(yè)務(wù)制度的建設(shè),比如,對一些關(guān)鍵環(huán)節(jié),如工程款預(yù)付、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、合同簽訂、各種招標(biāo)項(xiàng)目等方面,一定要強(qiáng)化這些重點(diǎn)領(lǐng)域方面的制度建設(shè),同時(shí)對涉及的關(guān)鍵環(huán)節(jié)要明晰流程,杜絕漏洞,做到以制度管人、管事,用流程規(guī)范操作,不留制度“死角”,打造一套市域軌道交通廉潔工程有關(guān)的機(jī)制制度,提供有力保障。

      (三)緊密協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化防范保障機(jī)制,確保廉政監(jiān)督取得成效

      1.強(qiáng)化廉政教育,提升廉潔意識。

      以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),通過觀看廉政警示視頻,邀請紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)講座,參觀溫州當(dāng)?shù)乜词厮瑢W(xué)習(xí)菜籃子案件等方式,大力開展廉政意識教育。建立“大宣教”格局,突出教育重點(diǎn)和教育效果,積極拓展廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵。使得廉政學(xué)習(xí)教育形成制度化,常態(tài)化,使廉政意識深入人心,形成良好的反腐倡廉的氛圍。

      2.強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),構(gòu)建組織保障機(jī)制。

      建立和健全懲治和預(yù)防腐敗體系,除了積極發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的作用外,還要充分發(fā)揮市審計(jì)部門、市國資部門、市住建部門等有關(guān)部門的積極作用,紀(jì)檢部門作為牽頭部門,重點(diǎn)要做好牽頭協(xié)調(diào)工作,以及有關(guān)監(jiān)督檢查,同時(shí)要督促相關(guān)業(yè)務(wù)部門落實(shí)職責(zé)。審計(jì)部門在加強(qiáng)對工程建設(shè)財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況的審查方面。住建部門,要積極發(fā)揮工程建設(shè)主管部門的有時(shí),在日常的宣傳教育、制度完善與落實(shí)等方面發(fā)揮主管部門職責(zé),做好落實(shí)。相關(guān)部門只有明確分工,積極協(xié)調(diào),才能形成合力,取得實(shí)效。

      3.發(fā)揮外部力量,形成全方位監(jiān)督。

      第2篇

      目前三維仿真、GIS、激光掃描等技術(shù)在軌道交通領(lǐng)域的應(yīng)用已經(jīng)初見成果,然而,已有的系統(tǒng)都是針對一些特定的需求而開發(fā)的,它們在城市軌道交通的某一方面的應(yīng)用取得了一定的效果,例如線網(wǎng)規(guī)劃、施工監(jiān)測等;但未能將這些技術(shù)在軌道交通項(xiàng)目全生命期內(nèi)進(jìn)行集成。為了使整個(gè)軌道交通建設(shè)工程設(shè)計(jì)和施工更快速、更智能、更具成本效益,故提出理論,即軌道交通信息模型的全生命周期管理,是指項(xiàng)目全生命周期內(nèi)綜合應(yīng)用三維仿真、激光掃描、GIS和物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)協(xié)同管理、施工精細(xì)管理和運(yùn)營智能管理的過程。以三維仿真技術(shù)和GIS為核心,依托和云技術(shù)等建立起“平臺”,將設(shè)計(jì)協(xié)同管理、施工精細(xì)管理和運(yùn)營智能管理等服務(wù)部署在云端。通過RIM技術(shù),將設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營等多源異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行超細(xì)粒度分解,用于多專業(yè)協(xié)同作業(yè),方便信息流轉(zhuǎn)、管理和調(diào)度。

      2施工階段RIM和激光掃描結(jié)合應(yīng)用

      在已取得成果的基礎(chǔ)上,利用激光掃描方式協(xié)同整個(gè)軌道交通施工,項(xiàng)目各參與方,就需要一個(gè)強(qiáng)大的信息系統(tǒng)作為支撐。因此,軌道交通施工信息化的新階段就是實(shí)時(shí)獲取施工信息,并及時(shí)反饋至設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等等,提供信息資源的集成、共享、交互。三維施工監(jiān)測的主要研究在建筑施工階段,我們通過三維激光掃描等技術(shù)掃描軌道施工站點(diǎn),獲取施工現(xiàn)場的施工信息,并快速獲取施工現(xiàn)場的點(diǎn)云模型,利用自動化生成的激光點(diǎn)云數(shù)據(jù)和設(shè)計(jì)階段信息模型進(jìn)行對比查看和擬合,并由檢測軟件自動校核,生成精度誤差圖譜,由此及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正施工誤差,減少施工返工,以達(dá)到一定的施工監(jiān)督的作用。

      2.1數(shù)據(jù)深化

      在施工階段,要進(jìn)行管線安裝施工監(jiān)測,需要對未完善的設(shè)計(jì)階段模型進(jìn)行補(bǔ)充完善和細(xì)化,包括管線閥門、機(jī)電設(shè)備、支吊架、吊頂和孔洞等,需對模型的制作精度進(jìn)行細(xì)致歸類,增加軌道站點(diǎn)信息模型數(shù)據(jù)制作種類,并對每一個(gè)圖層進(jìn)行建模。

      2.2施工數(shù)據(jù)采集

      在站點(diǎn)主體施工結(jié)束,全程跟蹤站點(diǎn)的管線施工,在管線施工階段,設(shè)若干激光掃描測站,最大限度掃描已施工部分建筑主體和管線。工程測量由控制網(wǎng)測量和施工過程控制測量兩大部分組成,它們之間相互關(guān)系是:控制網(wǎng)測量是工程施工的先導(dǎo),原區(qū)域已建立的平面和高程控制網(wǎng),當(dāng)滿足施工測量技術(shù)要求時(shí),應(yīng)予利用。獲取管件的激光點(diǎn)云數(shù)據(jù),具體的操作步驟如下:(1)利用三維激光掃描儀和全站儀分別對軌道交通站點(diǎn)施工數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集,架站掃描的數(shù)據(jù)要求能夠準(zhǔn)確并完整地獲取所有施工的管線。(2)在車站現(xiàn)場布置好三維激光掃描儀,完成車站測站布設(shè)、后視點(diǎn)坐標(biāo)掃描、測站坐標(biāo)掃描、車站場景粗掃描、場景精掃描;三維激光掃描儀獲取車站點(diǎn)云數(shù)據(jù)和車站影像數(shù)據(jù),全站儀獲取車站參考點(diǎn)云數(shù)據(jù)。

      2.3點(diǎn)云數(shù)據(jù)和模型的擬合

      根據(jù)快速獲取的站點(diǎn)的點(diǎn)云數(shù)據(jù),直接導(dǎo)入到軟件中,進(jìn)行配準(zhǔn),配準(zhǔn)過程中應(yīng)保證模型不損失精度,得到三維矢量模型,并賦予必要的建筑信息。如圖3所示:不同區(qū)域按柱體、旋轉(zhuǎn)體等特征劃分,然后以不同的CAD特征進(jìn)行擬合并修剪為最終三維實(shí)體模型。每次擬合完成時(shí),將顯示被處理的點(diǎn)云的實(shí)時(shí)偏差分析結(jié)果以輔助做出決策,施工數(shù)據(jù)模型能更精確。將處理后的點(diǎn)云數(shù)據(jù)直接導(dǎo)入,直接與設(shè)計(jì)模型進(jìn)行精度對比。通過計(jì)算出實(shí)測值和設(shè)計(jì)值的標(biāo)準(zhǔn)差,得出實(shí)測數(shù)據(jù)的離散程度,從而判斷管線施工工程總體質(zhì)量。

      2.4設(shè)計(jì)施工協(xié)調(diào)

      將對點(diǎn)云數(shù)據(jù)和信息模型進(jìn)行精確匹配和對應(yīng),最后計(jì)算出點(diǎn)云數(shù)據(jù)與信息模型的偏差并用色譜圖顯示,使檢測結(jié)果可視化。同時(shí)可以挑選特征點(diǎn),列出對比分析報(bào)告,包含偏差、公差、偏差半徑、參考差等項(xiàng)目。由此及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正施工誤差,減少施工返工,以達(dá)到一定的施工監(jiān)督的作用。將分析結(jié)果反饋給建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位等。設(shè)計(jì)單位和施工單位根據(jù)檢測報(bào)告判斷是否修改設(shè)計(jì)或重新施工。管線的設(shè)計(jì)和施工協(xié)調(diào)過程與主體結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)和施工協(xié)調(diào)過程整體流程基本相同。

      3結(jié)語

      第3篇

      關(guān)鍵詞:軌道交通,設(shè)計(jì),投資控制

      軌道交通工程投資控制有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律,貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程和建設(shè)程序的所有步驟。但每個(gè)階段投資控制的重要性卻不一樣,越是建設(shè)前期,投資控制的作用越大。設(shè)計(jì)階段是投資控制的關(guān)鍵階段。因此,結(jié)合工程特點(diǎn),在設(shè)計(jì)階段明確投資控制目標(biāo)、分析結(jié)構(gòu)與過程、選擇方法與措施、優(yōu)化關(guān)系處理、突出控制重點(diǎn),將對降低工程造價(jià)起到關(guān)鍵作用。

      1、投資控制目標(biāo)的設(shè)置

      軌道交通工程項(xiàng)目投資控制目標(biāo)是隨著工程建設(shè)實(shí)踐的不斷深人而分階段設(shè)置的,設(shè)計(jì)階段投資控制目標(biāo)是其中最重要的階段目標(biāo)。一般說來,軌道交通工程項(xiàng)目的建設(shè)過程分為5個(gè)階段,即項(xiàng)目建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)實(shí)施階段、試運(yùn)營與竣工驗(yàn)收階段。這5個(gè)階段的投資控制目標(biāo)既是相對獨(dú)立的,又是相互聯(lián)系和不斷遞進(jìn)的。

      在項(xiàng)目建議書階段,主要設(shè)定投資的初步估算目標(biāo)。其投資分析、測算的數(shù)據(jù)精度要求較粗,內(nèi)容相對簡單,往往通過對項(xiàng)目主要工程量和內(nèi)容的框算,并參考同類項(xiàng)目的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)綜合平衡,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)給出投資的初步估算,其估算誤差一般在士20%左右。但此階段作為項(xiàng)目的投資策劃,第一次明確提出了投資控制的初步目標(biāo)。

      在項(xiàng)目可行性研究階段,主要是確定投資估算目標(biāo),即對項(xiàng)目建設(shè)中的工程量和各種可能涉及的費(fèi)用合理性進(jìn)行考慮,并進(jìn)行較為全面的動態(tài)估算,估算誤差應(yīng)控制在±10%左右。國家規(guī)定,此階段的估算投資額應(yīng)對項(xiàng)目總造價(jià)起控制作用。

      在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,可研投資估計(jì)是編制設(shè)計(jì)概算的依據(jù),設(shè)計(jì)概算一般不應(yīng)超過可研估算10%原則上,這是項(xiàng)目總投資的最高限額,不得任意突破,如有突破須報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。因此,設(shè)計(jì)概算是編制投資計(jì)劃、進(jìn)行投資包干、考核設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)性、實(shí)行項(xiàng)目招標(biāo)、核定合同價(jià)格的最重要依據(jù),也是項(xiàng)目投資控制目標(biāo)的重點(diǎn)。經(jīng)驗(yàn)表明,設(shè)計(jì)階段影響項(xiàng)目投資的權(quán)重可達(dá)80%~90%左右,抓住此階段的投資控制目標(biāo)就抓住了根本。

      在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段,以設(shè)計(jì)概算及設(shè)計(jì)為指導(dǎo)的工程招投標(biāo)活動確定的中標(biāo)合同價(jià)格,將是此階段投資控制的目標(biāo)。這個(gè)階段投資控制的任務(wù)是按設(shè)計(jì)圖施工,使實(shí)際支出控制在中標(biāo)確定的合同價(jià)格范圍內(nèi)。

      在項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段,投資控制的任務(wù)就是搞好項(xiàng)目結(jié)算和決算,檢驗(yàn)項(xiàng)目投資是否控制在國家批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算或修正概算內(nèi)。

      綜上所述,設(shè)計(jì)階段作為實(shí)施投資控制的關(guān)鍵階段,其投資控制目標(biāo)的設(shè)置必須科學(xué)合理,必須按其規(guī)律依次確立。

      2、工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)與過程分析

      從軌道交通工程的項(xiàng)目內(nèi)容劃分,人們一般把投資結(jié)構(gòu)劃分為幾大組成部分,即施工準(zhǔn)備、土建(車站、區(qū)間等)、設(shè)備(車輛、供電、信號、通信、空調(diào)通風(fēng)、給排水與消防、電動扶梯、自動售檢票、環(huán)境監(jiān)控、防災(zāi)報(bào)警、車輛段等)、鋼軌及扣件、其他費(fèi)用(征地拆遷、勘測設(shè)計(jì)、研究實(shí)驗(yàn)等)、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)周期貸款利息等。根據(jù)廣州、深圳、南京等城市軌道交通建設(shè)投資概算分析,其中各部分占投資的大致比例分別為:施工準(zhǔn)備占1%~3%,土建占25%~35%,設(shè)備占30%~40%,鋼軌及扣件占2%左右,其他費(fèi)用占10%~15%,不同籌措方案建設(shè)期銀行利息占5%~7%.

      軌道交通工程設(shè)計(jì)階段投資控制也是一個(gè)逐步推進(jìn)的完整過程,一般包括以下幾個(gè)主要內(nèi)容。

      首先,對已獲批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告中投資估算部分進(jìn)行認(rèn)真分析,在此基礎(chǔ)上編制設(shè)計(jì)招標(biāo)文件(或設(shè)計(jì)委托書)。一般說來,工程可行性研究報(bào)告都有投資估算偏小的傾向。如果將這一估算作為設(shè)計(jì)階段投資控制的基本目標(biāo),無疑有很大的壓力。因此,在設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中應(yīng)對設(shè)計(jì)目標(biāo)中的投資控制提出原則意見,并就合理選用相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、制定節(jié)約投資降低成本措施等提出詳細(xì)要求。這就是控制過程中限定范圍的工作。如在南京地鐵的設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中,明確提出設(shè)計(jì)必須實(shí)現(xiàn)“安全可靠、功能合理、經(jīng)濟(jì)適用、技術(shù)先進(jìn)、用戶滿意”的目標(biāo),在安全可靠、功能合理的前提下,應(yīng)盡可能追求經(jīng)濟(jì)適用、降低造價(jià),必須實(shí)行限額設(shè)計(jì)。

      其次,在設(shè)計(jì)招示中重點(diǎn)對設(shè)計(jì)投標(biāo)方案作投資控制分析與評價(jià)。應(yīng)在考察設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)、信譽(yù)和人財(cái)物保障條件時(shí)著重考慮其對投資控制的能力,應(yīng)對設(shè)計(jì)投標(biāo)方案的設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想是否正確、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否合理、限額設(shè)計(jì)是否有保障、投資控制措施是否得力等方面進(jìn)行綜合比選,以確定最合適的設(shè)計(jì)單位中標(biāo)。這就是控制過程中識別主要特性的工作。南京地鐵在設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)就將設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)投資控制能力作為主要的特性來考核。

      第三,設(shè)計(jì)單位制定經(jīng)濟(jì)評價(jià)體系,明確主要經(jīng)濟(jì)控制指標(biāo),推行限額設(shè)計(jì),選用科學(xué)合理的設(shè)計(jì)概算編制方法。這就是控制過程中訂立標(biāo)準(zhǔn)的工作。標(biāo)準(zhǔn)是衡量投資控制績效的依據(jù)和準(zhǔn)繩。標(biāo)準(zhǔn)來自控制目標(biāo)并服務(wù)于控制目標(biāo),訂立標(biāo)準(zhǔn)必須根據(jù)設(shè)計(jì)階段投資控制的特點(diǎn)定量確定。

      第四,業(yè)主與設(shè)計(jì)單位共同采取行之有效的控制方法及組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施,及時(shí)收集控制中的各種動態(tài)數(shù)據(jù),認(rèn)真對比分析研究,確保設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化與概算文件編制質(zhì)量。

      第五,抓好過程控制,及時(shí)衡量績效。所謂衡量績效就是摳出投資控制中的實(shí)際工作情況與標(biāo)準(zhǔn)之間的偏差信息,并根據(jù)這種信息來評估實(shí)際控制工作的優(yōu)劣。只有在投資控制過程中不斷地將實(shí)際控制狀態(tài)和效果與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比,找出差異,才能對控制活動進(jìn)行客觀公正的評價(jià),才能不斷趨近控制目標(biāo)。

      第六,認(rèn)真診斷及糾正,精心做好設(shè)計(jì)概算審查和調(diào)整。如果設(shè)計(jì)階段投資控制衡量績效后發(fā)現(xiàn)偏差,就要診斷偏差,分析偏差產(chǎn)生的原因并加以糾正,直至最后完成對設(shè)計(jì)概算的審查和修正。3、投資控制的方法與措施選擇

      設(shè)計(jì)階段投資控制必須借助科學(xué)合理的方法。技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法是軌道交通工程設(shè)計(jì)階段投資控制較為有效的方法,主要有方案比較法和價(jià)值分析法。

      方案比較法是一種簡便而適用的方法。軌道交通工程設(shè)計(jì)根據(jù)功能需求提出各種技術(shù)方案,對各種方案在安全可靠、功能合理的前提下進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)系列對比分析,從中挑選經(jīng)濟(jì)指標(biāo)最優(yōu)的方案,并同時(shí)達(dá)到控制投資的目的。在同樣滿足功能要求的前提下,技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案,可以降低工程投資5%~20%。因此,凡能進(jìn)行定量分析對比的設(shè)計(jì)內(nèi)容,均應(yīng)通過計(jì)算,用數(shù)據(jù)說明其技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理并比較選擇。特別要注意占工程造價(jià)比例較大的建筑材料和機(jī)電設(shè)備選用的經(jīng)濟(jì)性,盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化設(shè)計(jì)。

      價(jià)值分析法是以較低的壽命周期費(fèi)用,可靠地實(shí)現(xiàn)必要的功能,較適用于對軌道交通工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析和優(yōu)選,投資控制的效果比較明顯。價(jià)值分析法的表達(dá)式用V=F/C表示。式中V為價(jià)值,F(xiàn)為功能,C為壽命周期費(fèi)用。提高設(shè)計(jì)價(jià)值有以下途徑,即:功能提高、費(fèi)用不變;功能不變,費(fèi)用降低;功能提高,費(fèi)用降低;功能稍降,費(fèi)用大降;功能大增,費(fèi)用稍增。在軌道交通工程設(shè)計(jì)中,通過價(jià)值分析控制投資的二個(gè)步驟是:一是在功能合理的前提下識別非必要費(fèi)用;二是抓住功能與費(fèi)用之間的數(shù)量關(guān)系,找出減少費(fèi)用的環(huán)節(jié);三是尋找消除非必要費(fèi)用的多種辦法,如修改設(shè)計(jì),改變原材料品種、規(guī)程和供應(yīng)來源,選擇更合適的機(jī)電產(chǎn)品,采用更合理的運(yùn)營模式、生產(chǎn)組織形式及管理方法等。同時(shí),價(jià)值分析應(yīng)側(cè)重在降低費(fèi)用潛力大的對象上。

      南京地鐵1號線在工程設(shè)計(jì)的許多方面都進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,作了多方案比選。全線13個(gè)車站共做了40多個(gè)方案。很多車站方案多次論證,投資控制效果明顯。總體設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中,對全線的12段線路進(jìn)行了全面的優(yōu)化和完善,既確保了功能合理,又降低了造價(jià)。設(shè)備的選型定型及按設(shè)計(jì)招標(biāo)采購是影響投資的重要方面。業(yè)主與設(shè)計(jì)單位在每個(gè)設(shè)備系統(tǒng)的用戶需求書編制中都是幾易其稿,進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,效果良好。

      設(shè)計(jì)階段投資控制必須依靠強(qiáng)有力的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同措施保障。組織措施主要是建立合理的設(shè)計(jì)管理模式,明確業(yè)主、設(shè)計(jì)單位及監(jiān)理單位在設(shè)計(jì)階段投資控制中各自的任務(wù)及職責(zé),確定投資控制流程,制定相應(yīng)的規(guī)章制度,落實(shí)投資控制人員。技術(shù)措施主要是發(fā)揮業(yè)主、設(shè)計(jì)單位及監(jiān)理單位的技術(shù)優(yōu)勢,協(xié)調(diào)、平衡好設(shè)計(jì)工作的各個(gè)方面,特別要通過系統(tǒng)分析、價(jià)值分析、方案比較、限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)等技術(shù)手段,將投資控制落實(shí)在實(shí)處,從源頭控制設(shè)計(jì)輸人的正確性以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和文件深度的合理性、統(tǒng)一性。經(jīng)濟(jì)措施是調(diào)動設(shè)計(jì)人員控制投資積極性的重要方面。經(jīng)濟(jì)獎懲既是對設(shè)計(jì)成果的價(jià)值確定,更是為設(shè)計(jì)提供激勵和制約的基本動力。對設(shè)計(jì)方在設(shè)計(jì)中通過技術(shù)措施而節(jié)約了工程投資的,或功能較原來基礎(chǔ)有較大提高的,業(yè)主應(yīng)給予一定的獎勵。對設(shè)計(jì)方未取得業(yè)主同意的不合理超投資限額設(shè)計(jì),業(yè)主應(yīng)扣減設(shè)計(jì)費(fèi)。鼓勵監(jiān)理方發(fā)揮主觀能動性,多提優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,盡心盡責(zé)實(shí)施投資控制,效果明顯者給予重獎。合同措施是通過設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同的簽定,明確業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的權(quán)責(zé)利,這是投資控制落實(shí)的有效保障。合同措施必須對設(shè)計(jì)目標(biāo)中投資控制定位。南京地鐵1號線就是將“經(jīng)濟(jì)適用”作為設(shè)計(jì)目標(biāo)之一明確定位的。

      4、投資控制與設(shè)計(jì)費(fèi)用、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系優(yōu)化

      4.1投資控制與設(shè)計(jì)費(fèi)用的關(guān)系

      按照慣例,設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的費(fèi)用,與其設(shè)計(jì)工程的投資額掛鉤。國家發(fā)文規(guī)定了不同種類、大小的工程設(shè)計(jì)費(fèi)取費(fèi)的指導(dǎo)費(fèi)率。這種設(shè)計(jì)費(fèi)的取費(fèi)方式帶來的問題是:進(jìn)行了限額設(shè)計(jì),或通過設(shè)計(jì)階段的投資控制降低了工程造價(jià),如何分解設(shè)計(jì)費(fèi),調(diào)動設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員積極性?在南京地鐵工程的設(shè)計(jì)中,設(shè)計(jì)總費(fèi)用計(jì)算基數(shù)為國家批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告中投資估算的相關(guān)部分,選取某一確定的費(fèi)率,確定設(shè)計(jì)總費(fèi)用。總體總包設(shè)計(jì)費(fèi)及分項(xiàng)設(shè)計(jì)費(fèi)根據(jù)投資估算,考慮各設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)工作的技術(shù)含量、難易程度、復(fù)雜性、重復(fù)性、實(shí)際投人工作量和行業(yè)收費(fèi)水平等因素,在設(shè)計(jì)總費(fèi)用的范圍內(nèi),經(jīng)綜合平衡先一次確定相應(yīng)設(shè)計(jì)費(fèi)用,業(yè)主也在其中預(yù)備一塊作為設(shè)計(jì)獎勵基金和設(shè)計(jì)變更費(fèi)。設(shè)計(jì)費(fèi)由各設(shè)計(jì)單位包干使用。設(shè)計(jì)方在確認(rèn)設(shè)計(jì)費(fèi)合理、完整的基礎(chǔ)上,包干完成合同規(guī)定的所有設(shè)計(jì)任務(wù)。設(shè)計(jì)費(fèi)用與設(shè)計(jì)概算投資脫鉤,不因項(xiàng)目投資的增減而增減,確保設(shè)計(jì)人員科學(xué)對待設(shè)計(jì),推行限額設(shè)計(jì)。業(yè)主重視并處理好投資與設(shè)計(jì)費(fèi)、設(shè)計(jì)質(zhì)量的關(guān)系,做好設(shè)計(jì)工作總體評價(jià),盡量使設(shè)計(jì)工作量和設(shè)計(jì)業(yè)績與設(shè)計(jì)費(fèi)匹配。根據(jù)設(shè)計(jì)工作評價(jià)結(jié)果,對確因?qū)嶋H原因增加了設(shè)計(jì)工作量的給予適當(dāng)補(bǔ)償;對通過精心設(shè)計(jì)提高質(zhì)量降低造價(jià)的給予獎勵;對沒有做好限額設(shè)計(jì)、投資控制的設(shè)計(jì)除責(zé)令修正外還可作適當(dāng)處罰。投資控制與設(shè)計(jì)費(fèi)用這種關(guān)系的建立,避免出現(xiàn)長期以來設(shè)計(jì)工作中存在的怪圈:設(shè)計(jì)費(fèi)用與投資費(fèi)用按比例掛鉤,誰將設(shè)計(jì)概算做得大,誰就可以按比例多拿設(shè)計(jì)費(fèi)用,最后導(dǎo)致優(yōu)化設(shè)計(jì)、控制投資的設(shè)計(jì)費(fèi)降低,而放棄控制、突破限額的反而可得額外得好處。

      4.2投資控制與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

      軌道交通工程必須保證質(zhì)量。質(zhì)量首先取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量。設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提是設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的選擇。這種選擇必須與投資控制結(jié)合起來,做到兩者的協(xié)調(diào)一致,相互制約,防止片面追求標(biāo)準(zhǔn)提高而放松投資控制的傾向,也不能因?yàn)橥顿Y控制的要求而消極地降低標(biāo)準(zhǔn)。為保證設(shè)計(jì)階段確保質(zhì)量前提下的投資控制,必須重視以下工作:一是業(yè)主和設(shè)計(jì)單位應(yīng)及早確定全線的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),注意標(biāo)準(zhǔn)的總體優(yōu)化,確保整個(gè)系統(tǒng)的技術(shù)協(xié)調(diào)一致性和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匹配性,應(yīng)體現(xiàn)單項(xiàng)工點(diǎn)服從系統(tǒng),系統(tǒng)服從整體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)原則;二是對于全線系統(tǒng)設(shè)計(jì)、工點(diǎn)項(xiàng)目帶有共性的設(shè)計(jì),應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、深度和要求,采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),按國家有關(guān)規(guī)定及業(yè)主對投資控制的要求執(zhí)行,工點(diǎn)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)積極采用模塊化標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì);二是合理選擇相應(yīng)的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系,認(rèn)真做好全線車輛、機(jī)電設(shè)備的選型定型,車輛、機(jī)電設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選擇應(yīng)確保設(shè)備性能完善、質(zhì)量可靠、維修方便。

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