保密管理論文范文

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第1篇

1、人員保密意識薄弱

高校集中了一大批高層次的科技人才，每年都產生大量先進的科研成果，而教師的第一職責是教書育人，因此校內許多專家、教授保密意識相對薄弱，認為自身承擔的只是二三級配套產品，根本不存在內容。甚至有些人員心存僥幸，感覺現在和平時期，哪來那么多秘密可保，認為只要保管好機要室的文件就可以了，這與保密工作的嚴肅與嚴謹是相悖的。

2、保密管理體制不夠完善

高校的保密管理工作起步較晚，且某些基層單位僅承擔少量較低密級的科研項目，甚至在有些學院僅承擔一項科研項目，人員包括科研崗和管理崗總共不過3、5人，因此此類基層單位往往不設專職保密員，沒有完善的保密管理制度，人員包括單位領導在思想上也無法引起足夠的重視，存在嚴重的失泄密隱患。

3、面臨嚴峻的國內外形勢

隨著信息技術的迅猛發展,人類社會已進入信息化時代，人們原有的生產、生活方式發生了深刻的變革。先進的通信、計算機廣泛應用于高校日常辦公、科研生產中，大大提升了工作效率和效能。然而，一些西方國家利用此現象，加緊了對我國的竊密活動，利用植入新型網絡木馬、病毒、系統漏洞等先進的竊密手段進行網絡攻擊；另一方面，國內外不法分子不斷采取威逼利誘等手段對我人員進行拉攏、策反，造成一些意識薄弱，存在僥幸心理的人員深陷其中，不能自拔，最終走上犯罪道路。

4、其他問題

高?；鶎庸芾磉€存在許多困難，如人員流動較快、科研項目涉及面廣、高校教師對外交流活動頻繁等也加大了保密管理的難度。

二、結合學院保密管理，制定對策與措施

1、統一思想，認真落實領導責任制

新形勢下，學院領導應統一思想、服務大局，能夠認清保密工作的重要性，帶頭抓落實，嚴格按照國家關于“保密工作實行統一領導，歸口管理，分級負責，并與業務工作相結合”的要求，認證落實保密工作責任制，重視和支持保密工作。學院各項工作都分別由相應領導負責，做到工作有領導管、有專人抓，從而提高了學院保密工作的水平，形成了全院上下高度重視、團結一心、齊抓共管的良好局面。

2、建立制度，細化保密管理程序

學院應在在上級保密相關制度的基礎上，根據學院人員構成、承擔項目情況、保密工作開展情況等方面，制定學院二級保密制度，明確學院領導責任，明確人員自查、保密宣傳教育要求，明確人員考核辦法，并將人員年度考核結果與其年度績效考核掛鉤，并建立具體的獎懲制度，使學院保密工作科學化、規范化、制度化。

3、加強教育，增強全員保密意識

開展保密宣傳教育是增強保密意識的根本措施。學院應按照學校保密法制教育的工作計劃，嚴格保守國家秘密和工作秘密，嚴格依法行政，在學院范圍內扎實推進保密宣傳教育，在保密教育中，做到了三個結合，即：保密工作與業務實際工作相結合；日常性教育和重大活動前的教育相結合；正面教育與現實反面案例教育相結合。切實將保密知識納入學院教職工的日常理論學習內容之中，時刻提醒保密工作的重要性。

4、突出重點，緊抓關鍵環節管理

抓好學院科研項目管理科研項目是保密工作的源頭，是保密工作的核心。學院應充分抓好科研項目管理的“入口”。同時，將項目的保密管理“責任到人”，充分保證了每個項目都始終處于有效的控制之下。抓好人員管理做好人員的保密教育，督促其做事規范，不斷提高保密意識，是做好保密工作的基礎。人員作為學院保密工作的主體，通過對其崗位審定、人員審查等程序，嚴格進行管理，建立了人員檔案，實施動態管理，并形成了行之有效的管理程序。抓好載體的管理某些學院教師和學生人數多，載體數量大，學院應認真進行臺帳整理及設備管理等工作。從設備的臺帳著手，將每一個設備載體落實到人。同時學院應堅持“誰使用、誰負責”的長效機制，嚴格遵守程序，針對不同的情況，采取不同的措施，從而將學院的載體管理落實到細微之處，保證學院的每一個載體在可控范圍內。

三、做好學院自查工作，規范保密工作

學院應制定檢查計劃，按月、按季度組織自查，由學院主管領導帶隊，基層領導負責，分別到學院的各個部門、實驗室進行檢查。檢查過程應按照保密認證的標準進行，從辦公設備的標簽張貼規范，到計算機內的信息檢查，再到教師檔案的建立以及桌面、文件柜中的材料內容，都應逐個檢查。檢查過后，學院領導應及時召開會議，針對檢查中發現的問題，提出整改意見，落實整改責任人，并要求基層領導針對查出的問題進行整改，在限定時間節點內進行基層單位復查，并將結果上報到學院，切實將保密工作落到了實處。

四、結束語

第2篇

(一)高校保密工作的內涵

1．教育考試方面

高校教學考試類型多樣，考試內容龐大。高校在教育考試保密工作處理的過程中對考試試題、試題答案、命題人員等保密元素進行處理，圍繞上述部門及人員開展保密工作。

2．科研項目方面

該方面的高校保密內容主要包括高校承擔的高端科研項目基地、科研項目人才、科研項目成果等。科研過程中部分專家或教授有時需要對科研成果進行鑒定，當其涉及科研核心內容時也會成為人員，列入保密工作范圍內。

3．黨政工作方面

高校在發展的過程中存在大量黨和政府機關下發的保密文件，這些文件存貯在高校機要室、檔案室中，對黨政工作具有非常重要的影響，是黨政保密工作的重點。高校部分專家、教授參與機要黨政工作并了解到高校黨政機要核心時，這些人員也會被列入保密范圍內。

4．高校內部機密方面

高校在發展的過程中具有一定的內部機密，如高校自主評測試題和評分標準、學校領導考察狀況、學校工作評價材料、財政機要等。上述內部機密一旦泄露非常容易導致學校運行風險上升。

(二)高校保密工作特征

1．保密工作幅域較廣

高校保密工作涉及范圍較廣，包括國家科研、人才培養、對外交流、知識傳輸、體系服務等多個方面。在上述過程中高校保密的內容大大增加，保密環節復雜多變，加大了保密人員工作的難度。高校保密工作需要對威脅到自身安全的因素進行全面控制，從各項資源、部門、人員著手，形成層次化管理，工作內容體系龐大，結構層次多樣，保密工作具有非常高的廣泛性。在上述過程中即使微小的環節出現失誤，都會造成保密工作效益大打折扣。

2．保密工作要求較高

高校在日常教學和工作的過程中非常容易形成內部資料的外泄，這種資料的外泄很容易造成學校安全性降低，導致學校安全環境受到威脅。隨著信息技術的不斷進步和發展，高校機要文件、資料已經由傳統形式轉變為移動存儲介質存貯，存貯的安全性大大降低，泄密的可能性逐漸提升。在上述時展下，提高高校保密工作要求，強化保密工作效益已經勢在必行。當前高校保密工作已經由傳統單一保密方式轉變到多種保密方式并用，要求保密人員從各個層次、各個方面加強保密效益，不斷更新保密手段，形成新時期的保密信息化管理體系。

二、高校保密工作信息化管理的可行性

(一)人力資源為信息化管理奠定了基礎

作為人才培養的主要場所，高校不僅為各個行業發展提供了不竭的人才動力，還為自身工作的開展打下了良好的基礎。高校各個專業人才共同參與到保密工作信息化管理建設過程中，由專業人才共同設計、共同開發、共同構建，形成了完善的保密系統。上述過程中人才優勢為高校保密工作信息化管理注入了新的活力。當前高校保密人員具有非常高的文化水平，可以順利完成信息化管理建設，在原有保密工作基礎上加入信息化管理元素，保證保密工作效益。上述保密人才為開發高校保密工作信息化管理提供了非常優越的輔助條件，對信息化管理的發展具有非常好的促進作用。人力資源優勢讓高校能夠更快、更好地融入保密信息化管理過程中。上述科研人才、專家學者等優勢人才通過利用各項資源開發出了完善的信息化管理軟件和系統，為高校保密工作提供了新的契機。

(二)專業構建為信息化管理創造了條件

高校保密工作信息化管理構建需要信息工程專業、計算機專業、管理專業、數學專業等作為支撐體系，由上述專業知識作為體系構建基本內容，提升保密工作的安全性、可靠性。這些專業學科在社會范圍內很難集中在一起，而高校卻為其集成創造了良好的環境。高校的教學體系包括不同層次、不同專業。這些專業涉及國家發展的各行各業，內容非常廣泛，例如計算機專業、物聯網專業、通信專業、經濟管理專業等。高校各個專業之間建立密切的聯系，專業間形成良好的融合，在保密信息化管理系統構建時可以高效地融合在一起，提升信息化管理工作效益，為信息化管理創造條件。除此之外，高校具有豐富的科研經驗，可以將各個專業先進的科研技術結合，有效降低保密工作信息化管理構建過程中的失誤，大大提升體系的構建效益。這些專業經驗也正是高校保密工作信息化管理構建的優勢。

(三)平臺發展為信息化管理提供機會

平臺發展主要是高校在發展的過程中科研知識或科研體系構建的結構平臺。當前高校每年都會投入大量資金用作科技研究，或與國內外領先專業領域進行科技交流，這些科研知識或科研技術為高校的發展提供了良好的機會，提升了高校的科技水平。在上述知識平臺發展的過程中，高校在構建自身保密工作信息化管理體系中愈發得心應手。上述平臺中的科研課題、科研項目、科研知識、科研設備等資源對信息化管理的開展具有非常好的促進作用，高校可以通過平臺資源將保密工作與信息化管理協調一致，從根本上實現兩者的互利互惠，達到雙贏。平臺發展過程中的各項資源為高校保密工作信息化管理的開展創造了非常好的環境，為其體系的完善提供了機會。

三、高校保密工作中信息化管理體系的構建

(一)構建信息化保密制度

在高校保密信息化管理體系構建的過程中，保密人員要從制度著手，依照信息時展狀況，制定對應保密體制。

1．建立保密組織結構制度

高校要依照自身狀況，合理設置保密組織結構，由保密委員會人員對各級保密工作制度進行訂制，形成系統化、規范化保密體制;高校要選取固定保密工作人員，在組織結構制度上形成專業保密網絡體系，在體系內部形成定向組織網絡制度。上述制度建立后要確保保密人員簽署保密責任書，對保密工作進行責任劃分，完善制度系統，保證工作有章可循、有據可依。

2．建立健全的保密法規

高校要嚴格依照國家相關保密法律法規及高校保密工作規定形成良好的保密工作規章制度，要依照保密工作內涵對工作范圍內的各項制度進行明確，形成完善的管理條例;要對保密工作中的各個流程進行明確規定，尤其是在保密資料保管和銷毀的過程中，要建立與高校發展相符合的體系制度，形成特色保密體系。

(二)構建信息化保密系統

1．構建保密知識考試系統

高校保密工作管理構建的過程中要首先對教職工、科研人員等人員進行保密知識考試，由保密知識考試結果選取專業的合格的保密人員，實施保密監控，提升保密工作效果。傳統保密知識考試系統構建的過程中主要通過紙質試卷對人員進行考試，考試方式較為單一，考試內容涉及面較為狹窄，保密工作教育和考試效果并不理想。在信息化保密系統構建的過程中，高校要利用信息化工具，開發新型的保密知識考試體系和教育體系，在原有知識考試系統基礎上增加信息化途徑，改善考試質量。上述信息化保密考試系統構建時可以通過圖片、聲音、視頻等提升人員對保密工作的興趣，在信息化環境氛圍下，提升人員保密意識;可以在紙質考試的基礎上增加多媒體考試，由專業人員對真實情景下的保密工作進行判斷、分析，提升信息化保密考試的應用效果，增強考試的實用性。高校要不斷開發新型、優質的考試類型，提升考試體系的個性化和適用性。

2．構建人員、設備管理系統

人員、設備管理系統在構建的過程中要先明確人員、設備范圍，保證保密管理系統能夠包括全部人員和設備。傳統人員、設備管理系統構建的過程中主要通過紙質類文檔進行記錄，通過紙質表格完成人員及設備的控制，對各項保密信息進行處理。這種處理方式操作效益低下，非常容易出現誤記、漏記現象，嚴重影響了高校保密工作效果。信息化管理系統構建過程中通過新型管理系統，以計算機或移動存儲器等作為媒介，對各項信息進行處理，提升了信息的保密效益。在上述體系中高校信息化軟件系統可以對保密信息實時處理，計算效果得到本質性改善，系統具有非常高的可操作性和實用性，完全符合高校信息時展需求。在人員、設備管理系統構建的過程中，高校要開發軟硬件資源，對保密知識、保密技術進行應用，提升保密系統設計效益。高校要在設備生命周期內實施全方位控制，對設備的審批、修護、報廢等操作進行全面管理，將管理操作落實到設備的各個時期，防止泄密。

3．構建保密內容定密系統

定密系統是高校保密工作落實的關鍵，可以明顯提升高校保密工作管理效益。在信息化定密系統確立的過程中，高校要在原有保密工作基礎和信息化時代背景下對各項保密信息進行采集，要保證保密信息與高校保密內容一致，從而提升定密工作的準確性。信息采集完成后，高校要建立數據庫，依照當前保密工作中的密級的指南細則和條款，將采集信息錄入數據庫中。保密人員要對上述數據庫進行指令控制，通過建立密級初始意見及準則，由處理器和運算器完成對數據庫信息的處理和定級，對保密信息的密級進行明確。保密內容定密系統的構建對提升保密工作效益具有至關重要的作用。在上述密級內容下，保密工作可以無須進行復雜的咨詢及調查，只依照密級狀況及環境狀況就可直接開展，工作效率大幅提高。與此同時，保密內容定密系統的構建還提高了高校保密工作信息化管理的質量，從密級重點著手，解決保密中的關鍵問題，脫密期控制效益大大改善。

(三)細化信息化保密技術

作為保密工作體系的基礎，保密技術直接影響著保密信息的保密質量，直接影響著系統的安全系數。高校保密工作內容非常復雜，系統涉及范圍較廣，單純進行常規保密技術處理根本無法滿足信息時代需求。因此，在保密工作信息化管理體系構建的過程中高校要豐富信息化保密技術，將各項技術交叉融合，從根本上提升保密控制效益。高校要引入先進保密設備，及時更新保密手段，保證信息化保密工作的及時性、有效性、可靠性。高校需要建立自身信息安全監督體系，通過網絡內容安全監督及秘鑰技術對校園網絡進行加密處理，防止外部入侵導致的保密信息泄露狀況。與此同時，高校還要與其他保密工作機構形成良好聯系，不斷更新保密設施，提升系統安全性。

(四)細化信息化保密檢查

在實施信息化保密檢查體系構建的過程中，高校要對信息化技術進行合理利用，要加強信息化監督。高校可以在保密機要部門設置自動監督控制系統，通過聯網監督，實現各項保密設備或資料的保密檢查。信息化保密檢查的過程中要保證保密檢查的嚴、細、全，從重點著手，逐漸拓展，提升檢查的質量，要從保密工作制度內容出發，對保密系統結構和保密技術進行分析，對上述內容安全系數進行明確。高校要在重點流程設置，完善保密檢查設施，設置保密載體對各項信息進行記錄、分析、處理，從根本上落實各項保密工作。一旦發現保密工作中存在安全隱患，保密人員要及時實施相應措施，對設備、技術或系統進行改善。

四、總結

第3篇

[論文摘要]隨著我國加入WTO過渡期腳步的加快，如何借鑒和吸取有益的先進經驗，正確制定和運用專業知識產權戰略、提高產業競爭力、維護國家經濟安全是極需探索的問題。政府應轉變觀念，履行加入WTO的承諾和引領、協調、推進服務的職能，加強對行業協會的有效監督，以發揮行業協會服務、協調和自律的作用。

隨著我國加入WTO過渡期腳步的加快，國家經濟安全、產業經濟安全已被越來越多的人所關注。產業競爭力的提高已被納人國家經濟工作日程。如何借鑒、吸取有益的先進經驗，正確制定和運用產業知識產權戰略，提高產業競爭力、維護國家經濟安全，從而推動我國經濟的快速發展，是學術界、企業界、管理者再三思考、不斷探索的問題。在探討應對方略上，大力培育和發展行業協會、商會等社會中介組織是被經常提及的建議。

一、知識產權的行業管理:提高我國產業競爭力的必要選擇

(一)盡快提升我國產業競爭力的緊迫性

伴隨著經濟全球化的浪潮和中國改革開放的步伐，跨國公司在華投資步人了成熟階段。針對國內的知識產權大戰初見端倪。專利保護、收取知識產權許可費成為跨國公司角逐我國市場的新型武器。6C向我國DCD企業收繳專利使用費等，跨國公司強強聯手正在阻止我國企業走向國際市場、擴大國際市場的步伐。歐、美、日等發達國家的知識產權人(主要是跨國公司)，利用其知識產權領域的比較優勢，將知識產權作為壟斷市場的手段，在經濟全球化的進程中不斷賺取高額壟斷利潤，并按著自己的利益要求規劃利益格局。由此不難看出，為強化在我國市場的競爭力，跨國公司之間改變了過去單打獨斗的局面，在某些領域和項目上開展合作，建立知識產權聯盟，優勢互補，聯手出手，已經從競爭走向聯合。

(二)提高知識產權行業管理水平的必要性

1.產業的技術系統整合與管理是產業競爭力提升的關鍵。高科技產業是知識經濟的支柱，而知識產權戰略又是發展高科技及其產業的生命線。在經濟全球化的背景下，產業的技術整合與管理是我國產業走向現代化、提升產業競爭力的重要動力。吳儀副總理在“全國重點行業提升產業競爭力，維護產業安全工作會議”上明確指出，提升我國產業的國際競爭力，是做好加入世貿組織應對工作、切實維護產業安全的重要內容，是產業在日益激烈的國際競爭中得以健康發展的根本途徑。在推進內外貿統一協調發展中，進一步加強與產業的聯系，充分發揮行業協會、商會及其他社會中介組織的作用;指導產業抓住當前重要戰略機遇期，充分利用好國際國內兩個市場、兩種資源，合理利用世貿組織各項規則，使我國企業在國際競爭中不斷發展壯大，提高國際競爭力。

2.知識產權的行業管理是產業和企業后續發展的基礎。根據WTO規則，職能轉變下的中國政府對企業的經濟活動只能起到引導的作用，否則，將被疑為干預競爭、影響市場。而行業協會則能彌補其不足，連接企業，打造產業的航空母艦平臺，并在產業領域維護其最大的利益。行業協會不僅在我國未來的經濟生活中發揮越來越重要的作用，而且，其職能已經由傳統的國內市場延伸到國際市場，在解決國際貿易糾紛，尤其在反傾銷、反知識產權濫用的案件中發揮著舉足輕重的作用。

3.經濟全球化下企業共贏的選擇。創新系統是一個多主體共同參與的集合體，在這一集合體中需要有規范參與創新的多主體行為。在我國，知識產權的行業管理，是指通過代表知識產權的集體組織對知識產權的經營、保護等行為。知識產權的行業管理組織是由知識產權人依法組成的機構。在經濟發達國家，知識產權的行業管理法律制度及其實踐早已存在，在各國的知識產權管理和保護中發揮了重要的作用。目前我國，通過知識產權行業管理組織行使權利最多的是著作權中的音樂作品著作權協會。

(三)強化知識產權行業管理職能的可行性

1.已有基礎?；仡櫸覈袠I協會短暫的發展歷史，它的建立、發展是與國家的經濟體制改革緊密相連的。20世紀08年代，國家提出了“按行業組織、按行業管理、按行業規劃”的原則，開始組建行業協會。09年代，十四屆三中全會提出要發揮行業協會等社會中介組織的作用，依據市場規則，建立自律性運行機制，承擔相應的法律和經濟責任。而后，行業協會普遍發展起來。一些行業協會在維護知識產權方面的成績大大提高。諸如中國音樂著作權協會、中國汽車工業協會、溫州打火機協會等。他們在參與國際競爭、維護行業利益方面的集群優勢已有顯現。

2.現代公共管理的趨勢。社會自治組織的勃興是現代公共管理變革以及政府職能轉變的結果，是聯系經濟國家與市場主體之間重要的紐帶。行業協會、商會在參與案件調查、預警機制建設、措施效果跟蹤調研、與國外行業組織磋商對話、為企業反傾銷申訴和應訴提供法律咨詢和培訓服務等方面，做了大量卓有成效的工作。維護了企業的合法權益，促進了產業競爭力的提高。知識產權的行業管理，是社會自治組織對知識產權的開發、運用和保護的綜合管理，不僅能提高知識產權開發的適用性，而且還能合理協調各種具體的知識產權，有效保護知識產權人的權益，擴大、維護市場占有率，提高知識產權的運用效益，降低知識產權的運用成本。

二、路徑選擇:知識產權管理中的行業協會轉型

(一)轉變政府職能，發揮行業協會作用

從國外知識產權聯盟征收專利使用費中看出，我國的經濟職能部門在對企業的宏觀調控和協調管理方面的工作缺陷。在國際貿易中知識產權濫用不僅僅針對一個企業，而是這一國家的某一產業，甚至是一國的經濟。所以，面對國外對華的知識產權濫用行為，政府和企業應加強聯手，積極應對，維護國家經濟安全、產業經濟安全和企業經濟安全。具體措施:徹底割斷行業主管部門與各級行業協會的行政隸屬關系，明確行業協會的準人規則;政府應加強指導協調行業協會之間的關系，建設網狀的行業協會體系;固化政府與行業協會的溝通渠道，二者應密切配合，充分維護國家、行業、企業的利益。在當今社會，越來越多的行業公共事務開始由行業組織進行管理;相反，政府從該領域漸漸退出，逐步建立并完善“政府一行業協會一企業”三位一體的管理模式。加人世貿組織后，行業協會需要與政府密切合作，尤其是在我們遭遇反傾銷、知識產權壁壘、知識產權濫用案件時，政府和行業協會的溝通與協助更為重要(二)行業協會要加強自身建設，發揮服務、協調和自律的職能

行業協會作為利益群體和自律組織，本身也存在不穩定因素和先天不足，要在市場經濟的競爭環境里成長和發展，就要不斷地進行自身的建設。必須學習WTO的規則，學會利用WTO爭端解決機制，維護本行業利益，尤其在反傾銷、反知識產權濫用的案件中發揮重要的作用。我國的行業協會在國內、國際上統一行動，“用同一個聲音說話”。我國現在不僅是國際知識產權訴訟的“重滅區”，在國際貿易中還經常遭遇發達國家知識產權人的權利濫用。行業協會應充分發揮其優勢，積極主動研究行業知識產權情況，探索維護行業利益的新方法和新途徑，使本國行業的利益最大化。

1.知識產權的行業管理戰略化。將知識產權作為行業競爭力源泉放到行業協會管理知識產權戰略中，與企業的發展融為一體，實現企業的收益和企業價值最大化，進而提升產業競爭力。用全球化戰略的思維去管理和保護知識產權。

2.增強行業協會的代表性，擴大行業協會的覆蓋面。若行業協會缺乏代表性，就不能作為國內產業的代表發起反傾銷、反補貼調查，將妨礙在出口國產業遭受進口國反傾銷、反補貼調查時，行業協會作為利害關系方的積極應訴。

3.積極探索維護行業利益的新方法和新途徑。行業協會應積極主動地研究行業的非關稅壁壘尤其是知識產權壁壘，積極參與國際標準的制定，探索維護行業利益的新法和新途徑，在更大范圍內保護行業的利益。采取反傾銷、反補貼或保障措施的監測，尤其是對行業的重點產品以及重點國家、重點地區市場變化的監測、整理和分析，及時預警信息，實現行業保護工作的前置化，有效保護行業和企業的安全。建立反傾銷應訴基金制度。

(三)履行加入WTO承諾，加強對行業協會的有效監督

行業協會由于自身的缺陷，在維護行業利益的同時，容易逐漸演變成為壟斷的滋生地，市場的分割者。為保證市場的有序競爭，我們必須對行業組織進行合理的外部約束;而且，根據WTO法律框架下服務貿易總協定第1條第3(a)款之規定，我國還應保證行業協會采取的措施，諸如產品定價、質量監督、標準制定等不違反我國的義務和承諾。

行業協會作為非營利的社會中介組織，在發展市場經濟中起著十分重要的作用。但目前中國行業協會面臨許多問題，最核心的是法律政策環境問題和相應的管理體制問題。建議制定相關法律，一方面鼓勵行業協會為企業開展多種形式的服務活動并收取必要的費用;另一方面要適當限制行業協會開展變相的營利性活動，維護其社會公信度，成為名副其實的“行業管理者”。此外，要鼓勵地方多搞一些創新，出臺一些地方性的法律法規，通過自上而下的形式努力營造一個允許企業自由結社的法律政策環境，推動和促進行業協會健康發展。