大專法律論文范文

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第1篇

我校的中專學(xué)生文化基礎(chǔ)知識(shí)較差，都是考不上高中的初中畢業(yè)生，還有部分是初三都沒念完的，他們不愛學(xué)習(xí)，很多學(xué)生學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣都不是很好，部分學(xué)生喝酒、打架、夜不歸宿等行為時(shí)有發(fā)生，上課講小話、玩手機(jī)、睡覺、照鏡子等現(xiàn)象也不少。中專生的課難上已成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，而“填鴨式”的教學(xué)方法會(huì)使死氣沉沉的課堂變得更為糟糕，所以一定要盡量避免不聯(lián)系實(shí)際、不注重實(shí)踐的單純的理論講授。教師要改變教學(xué)方法，在教學(xué)中應(yīng)注重“教”與“學(xué)”的有機(jī)結(jié)合，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)和了解基本的常用的法律法規(guī)，以實(shí)現(xiàn)學(xué)生懂法、守法和用法，使他們正確地行使權(quán)利，自覺地履行義務(wù)，畢業(yè)找工作遇到不平等或不公平的事時(shí)懂得用學(xué)到的知識(shí)保護(hù)自己，維護(hù)自己的合法權(quán)益。我校的在校生都是定單式培養(yǎng)的中專生，有石油專業(yè)和旅游專業(yè)，針對(duì)不同專業(yè)的學(xué)生，要適當(dāng)?shù)卦黾右恍┬袠I(yè)法律法規(guī)。如對(duì)旅游專業(yè)的學(xué)生就講授些旅游法規(guī)等。因?yàn)樗麄兂瞬幌敫赏獠幻媾R找工作，所以他們更關(guān)注和他們利益相關(guān)的公民的基本權(quán)利、社會(huì)保障、勞動(dòng)合同簽訂等內(nèi)容，講這些章節(jié)時(shí)他們就很感興趣。在講到個(gè)人所得稅以3500元作為起征點(diǎn)，超過多少就按什么比率計(jì)算時(shí)，他們較感興趣，還沒讓他們算，他們就開始假如拿多少就上繳多少的算上了。其次他們基礎(chǔ)較差，要用通俗易懂的方法講授，圍繞他們愛聽的、想聽的課題多下功夫。

二、針對(duì)性教學(xué)

教材所涉及到的部門法和實(shí)體法較多，但高度概括，如果追求面面俱到，必然難以說(shuō)清問題。所以就要突出重點(diǎn)，要有針對(duì)性。把重點(diǎn)放在民事法律制度、刑事法律制度及婚姻家庭法律方面。通過對(duì)民法的學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解我國(guó)民法的調(diào)整對(duì)象和基本原則，正確區(qū)分民事主體的民事權(quán)利能力與民事行為能力，理解民事法律行為與的基本含義及要求，了解公民的民事權(quán)利與民事責(zé)任的基本內(nèi)容，初步具備解決簡(jiǎn)單民事問題的能力。同樣，通過對(duì)刑法內(nèi)容的教學(xué)，使學(xué)生了解我國(guó)刑法的相關(guān)規(guī)定，熟悉我國(guó)刑法的原則和適用范圍，準(zhǔn)確區(qū)分罪與非罪，熟悉我國(guó)刑罰、犯罪的種類及主要罪名，培養(yǎng)學(xué)生解決簡(jiǎn)單刑事問題的能力。

三、案例教學(xué)法，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情

案例教學(xué)方法起源于美國(guó)哈佛大學(xué)，它由于具有鮮活性、啟迪性、針對(duì)性、直接實(shí)踐性等特點(diǎn)，現(xiàn)已多被管理學(xué)、部門經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等教學(xué)廣泛應(yīng)用，而且，被愈來(lái)愈多國(guó)家的教育實(shí)踐證明，它是一種行之有效的教學(xué)方法。在《法律基礎(chǔ)知識(shí)》教材中有許多案例，這些案例具有典型性，我們可以逐一運(yùn)用。除了教材外我們還可以從雜志、報(bào)紙、電視中選一些社會(huì)上的熱點(diǎn)來(lái)分析。另外在我們的生活中，在我們的身邊，也常常會(huì)發(fā)生很多典型的案例，并且非常殘酷，代價(jià)很大，有些學(xué)生因?yàn)橐稽c(diǎn)點(diǎn)瑣碎小事，因處理不當(dāng)或不夠理智，發(fā)生斗毆以致犯罪的案例，發(fā)人深省。青少年鋃鐺入獄的案例更是令人心痛。比如2011年我市發(fā)生的中專生搶劫出租車司機(jī)并殘忍殺害司機(jī)一案，云南大學(xué)馬加爵案等，通過分析現(xiàn)實(shí)社會(huì)上的案件，讓學(xué)生在情境中深化對(duì)理論的理解與把握，提高學(xué)生運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)分析和解決問題的能力。在案例教學(xué)中，學(xué)生有著較大的自，他們參與討論與交流是其中至關(guān)重要的一個(gè)組成部分。教師實(shí)際上更多地從講臺(tái)前站到了學(xué)生的背后，這既調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，也可使學(xué)生有展示自己能力的機(jī)會(huì)。

四、課上和課下相結(jié)合的方法

除了系統(tǒng)知識(shí)的傳授外，還要有一些時(shí)間給學(xué)生展開課堂討論，激勵(lì)他們思考問題。比如在講到新老婚姻法的不同時(shí)就有一個(gè)女同學(xué)提出新婚姻法不保護(hù)女性，她認(rèn)為新的婚姻法中規(guī)定：“任何一方的婚前財(cái)產(chǎn)屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)，不會(huì)因婚姻而逐漸轉(zhuǎn)化為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。”對(duì)女性有失公允。在說(shuō)到公民人身自由權(quán)時(shí)，給他們舉例說(shuō)超市保安懷疑顧客偷東西時(shí)搜身，問他們對(duì)不對(duì)，竟然有一半的人回答說(shuō)對(duì)，說(shuō)不對(duì)的就馬上反駁。我發(fā)現(xiàn)那一節(jié)課學(xué)生討論得相當(dāng)熱烈，有的同學(xué)發(fā)言慷慨激昂但不夠理性，有的同學(xué)認(rèn)識(shí)不夠深刻，也有一些同學(xué)馬上提出了正確的見解，加以糾正。通過討論，我可以把握學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解程度，教學(xué)更有針對(duì)性，在激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的同時(shí)，達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。課外要求學(xué)生多做練習(xí)題和作業(yè)也是提高教學(xué)質(zhì)量的重要方法之一。通過做練習(xí)題，可以讓學(xué)生加強(qiáng)對(duì)具體知識(shí)的理解和記憶，習(xí)題要少而精，既不增加學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，同時(shí)達(dá)到以少勝多、事半功倍的效果。有一次我給學(xué)生布置了一個(gè)作業(yè)：要求學(xué)生利用周末時(shí)間就我國(guó)若干的執(zhí)法部門進(jìn)行一次小型社會(huì)調(diào)查，說(shuō)出他們各自的職權(quán)，并畫出他們的執(zhí)法徽章或標(biāo)志。這次作業(yè)好多同學(xué)都做了，有好多同學(xué)都把看到的或查到的畫在黑板上，還詳細(xì)地指出此部門位于我市的哪個(gè)位置。

五、充分利用現(xiàn)代化教學(xué)手段

多媒體是現(xiàn)代課堂使用頻率廣泛的手段之一，也是提升學(xué)生課堂興趣的途徑之一。多媒體有多種形式，如PPT課件、電影、電視、網(wǎng)絡(luò)等。多彩的圖片、適合的短片以及影響力大的影片都可以作為多媒體的一種出現(xiàn)在課堂上，而且，往往這種形式很受學(xué)生歡迎。適時(shí)播放相關(guān)視頻片段，利用視覺形象把學(xué)生帶入一個(gè)全新的知識(shí)殿堂，使教學(xué)的表現(xiàn)形式更加形象化、多樣化、視覺化。利用多媒體信息技術(shù)圖文并茂、聲像并舉、能動(dòng)會(huì)變、形象直觀的特點(diǎn)為學(xué)生創(chuàng)設(shè)各種情境，激起學(xué)生各種感官的參與，調(diào)動(dòng)學(xué)生強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望，激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，從多角度挖掘他們的潛能，達(dá)到使學(xué)生能感興趣，“自我激活”的效果。這就需要教師在上課前，有意識(shí)地搜集學(xué)生感興趣的、對(duì)教學(xué)有幫助的視頻素材，使課堂教學(xué)形象、生動(dòng)，從而提高學(xué)生對(duì)知識(shí)的記憶，并更好地領(lǐng)悟知識(shí)。比如，在講到憲法賦予每個(gè)公民享有的人身權(quán)利時(shí)，可以給他們講現(xiàn)實(shí)中鮮活的例子：“有個(gè)小偷偷東西了，被人們抓住了，人們都很怨恨小偷，就把他往死里打，最后把小偷打死了。”小偷雖然是犯罪嫌疑人，但也有自己的人身權(quán)利，抓小偷是見義勇為，但抓住小偷后怎么處理不歸個(gè)人管，應(yīng)馬上送公安部門處理，而不應(yīng)動(dòng)手打他。市民仇恨小偷的心態(tài)可以理解，但毆打等暴力行為，如果不屬于正當(dāng)防衛(wèi)，就觸犯了法律，情節(jié)嚴(yán)重的會(huì)構(gòu)成犯罪。試想一下，是非善惡的觀念如果演化成暴力，像視頻中把小偷打到河里淹死或是把小偷綁在太陽(yáng)底下暴曬等，這樣是非善惡就顛倒了。當(dāng)然，小偷要為自己的偷竊行為承擔(dān)法律責(zé)任。當(dāng)前中國(guó)的青少年違法犯罪較為突出，我們可以利用電影或電視讓學(xué)生觀看相關(guān)影片，起到一種教育與警示的作用。在教學(xué)實(shí)踐中我也常讓學(xué)生看我事先選好的《法律講堂》、《今日說(shuō)法》里的相關(guān)案例。有時(shí)選的案例不僅具有典型性也具趣味性，學(xué)生看了哈哈大笑，在開心中領(lǐng)會(huì)了知識(shí)也收獲了一份快樂心情。預(yù)期的教學(xué)效果也達(dá)到了。

六、理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合

最好能夠指導(dǎo)學(xué)生將書本知識(shí)的學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，比如開辦模擬法庭，到法院旁聽具體案件的審理。這樣能使學(xué)生通過運(yùn)用理論解決實(shí)際問題，從而更好地理解法律知識(shí)，感知法律的嚴(yán)肅性。我校做得很好的是每年都組織學(xué)生到保山監(jiān)獄進(jìn)行警示教育。

第2篇

作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的檢察機(jī)關(guān)，其性質(zhì)、地位和任務(wù)決定了檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法思想要立足于法律監(jiān)督，并緊緊圍繞法律監(jiān)督去維護(hù)司法的公正和法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，這是檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法思想的根本所在。

黨的十六大明確提出社會(huì)主義司法制度必須保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公正和正義，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，維護(hù)司法公正，確保法律的嚴(yán)格實(shí)施，懲治司法領(lǐng)域中的腐敗。2003年6月份開始，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)廣泛開展了“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”教育活動(dòng)。在這種新的執(zhí)法思想指導(dǎo)下，加強(qiáng)法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正必然成為檢察機(jī)關(guān)在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中履行憲法、法律賦予職責(zé)的主要體現(xiàn)，符合懲治司法腐敗、推進(jìn)依法治國(guó)的根本要求。因此，強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)批準(zhǔn)逮捕決定執(zhí)行的監(jiān)督、偵查活動(dòng)的監(jiān)督、刑事審判活動(dòng)的監(jiān)督、刑罰執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督以及強(qiáng)化民事行政的法律監(jiān)督自然成為檢察機(jī)關(guān)的核心工作。

一、明確監(jiān)督職權(quán)，強(qiáng)化權(quán)力觀念。

檢察權(quán)實(shí)質(zhì)就是監(jiān)督權(quán)，是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職權(quán)，是國(guó)家權(quán)力的重要組成部分。其一，檢察權(quán)所具有的獨(dú)立性，代表了權(quán)力的國(guó)家性，接受的是黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，不隸屬于任何一級(jí)政府，檢察權(quán)這一特殊地位，標(biāo)志了國(guó)家權(quán)力的性質(zhì)；其二，從領(lǐng)導(dǎo)體制上也體現(xiàn)了檢察權(quán)的國(guó)家性，憲法規(guī)定，各級(jí)檢察院和專門檢察屬于上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，說(shuō)明檢察權(quán)是統(tǒng)一的國(guó)家的權(quán)力；其三，法律是統(tǒng)一的，是全體公民必須遵循的行為規(guī)范，法律是平等的，在法律面前，沒有特殊性和地域性。因此，法律的這種統(tǒng)一性，決定了檢察權(quán)的國(guó)家性。

檢察機(jī)關(guān)行使檢察權(quán)，主要目的就是保證國(guó)家法律在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一和正確實(shí)施。具體講就是檢察權(quán)即法律監(jiān)督權(quán)的核心是通過行使國(guó)家權(quán)力，由法定的具有司法監(jiān)督權(quán)的檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)各種行使國(guó)家權(quán)力的行為和執(zhí)法、司法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視、察看、約束、制約、控制、檢查和督促，以保障憲法和法律的正確貫徹實(shí)施，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。這種權(quán)力，是一種以國(guó)家權(quán)力作后盾，人民利益為根本，公正司法，維護(hù)法律的統(tǒng)一、正確實(shí)施為目的的國(guó)家權(quán)力。作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，實(shí)質(zhì)就是一種法律權(quán)威，她的國(guó)家性、公信力及人們對(duì)她的信仰決定這種權(quán)威性質(zhì)，亦即通過法律監(jiān)督控制權(quán)力，這是與個(gè)人權(quán)威的根本區(qū)別，也是法治與人治的根本區(qū)別。

二、突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化辦案監(jiān)督。

檢察機(jī)關(guān)對(duì)訴訟活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督，重要的是通過辦案來(lái)實(shí)現(xiàn)，辦案是實(shí)施法律監(jiān)督最有效的手段。古人云：天下之高，不難于無(wú)法，而難于法之必行。完備的法律，只有通過正確有效地實(shí)施，才能發(fā)揮其作用。當(dāng)前，一些司法機(jī)關(guān)辦關(guān)系案、金錢案、條子案、油水案的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，官吏腐敗、司法腐敗已嚴(yán)重地防礙了法律的正確實(shí)施。所以，在法律實(shí)施地整體運(yùn)作機(jī)制中，通過依法辦案，達(dá)到監(jiān)督職能的有效發(fā)揮，特別是通過刑事及民事法律監(jiān)督，達(dá)到清除司法腐敗，保障司法機(jī)關(guān)正確適用法律的目的，已成為當(dāng)務(wù)之急。

檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職責(zé)主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是偵查監(jiān)督，對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查的案件進(jìn)行審查，決定是否逮捕、，或者不訴，同時(shí)進(jìn)行立案監(jiān)督，對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督。二是審判監(jiān)督，對(duì)于刑事案件提起公訴，支持公訴，對(duì)人民法院的審判活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督。三是對(duì)國(guó)家工作人員的職務(wù)活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督，主要是偵查貪污、瀆職犯罪行為。四是監(jiān)所監(jiān)督，即對(duì)刑罰執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督。五是民事、行政監(jiān)督。這五大職責(zé)，重點(diǎn)是對(duì)從事司法活動(dòng)人員的監(jiān)督，這是法律賦予檢察機(jī)關(guān)司法監(jiān)督權(quán)的核心內(nèi)容。刑事訴訟第18條規(guī)定：“貪污賄賂犯罪，國(guó)家工作人員的瀆職犯罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民利的犯罪，由人民檢察院立案?jìng)刹椤！边@一規(guī)定表明，檢察機(jī)關(guān)直接查辦上術(shù)職務(wù)犯罪案件，既是法律監(jiān)督的重點(diǎn)，也是檢察機(jī)關(guān)履行憲法和法律賦予的司法監(jiān)督權(quán)的具體表現(xiàn)。

既然法律監(jiān)督的重點(diǎn)是司法監(jiān)督，那么強(qiáng)化監(jiān)督力度則是勢(shì)所必然的人。強(qiáng)化司法監(jiān)督必須通過辦案來(lái)體現(xiàn)，只有通過強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督強(qiáng)化對(duì)批準(zhǔn)逮捕決定執(zhí)行的監(jiān)督、偵查活動(dòng)的監(jiān)督、刑事審判活動(dòng)的監(jiān)督、刑罰執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督、偵查活動(dòng)的監(jiān)督、刑事審判活動(dòng)的監(jiān)督、刑罰執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督等五個(gè)具體環(huán)節(jié)，同時(shí)強(qiáng)化民事行政的法律監(jiān)督，從中發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)違法犯罪案件，依法該立則立，該訴則訴，該抗就抗，力爭(zhēng)通過辦案，把司法監(jiān)督落到實(shí)處。

三、完善法律規(guī)則，強(qiáng)化程序監(jiān)督

程序法的正確實(shí)施是實(shí)體法得以正確施行的先決條件和基本保障。所謂司法監(jiān)督，既包括對(duì)實(shí)體法的監(jiān)督，也包括對(duì)訴訟程序的監(jiān)督，二者缺一不可。這里強(qiáng)調(diào)的注重程序，就是通過程序公正促進(jìn)實(shí)體公正，程序的意義不僅僅在于保證實(shí)體法的適用，而且還在于它通過科學(xué)的程序防止、制約司法權(quán)被濫用，賦予訴訟主體應(yīng)有的權(quán)利并提供相應(yīng)的保障，程序決定了法治和人治這間的界限。法律賦予檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督權(quán)、偵查監(jiān)督權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)、執(zhí)行監(jiān)督權(quán)和民事行政審判監(jiān)督權(quán)。這些權(quán)力構(gòu)成了檢察機(jī)關(guān)對(duì)整個(gè)刑事及民事訴訟活動(dòng)及法律監(jiān)督。因此，要想全面、正確、及時(shí)、有效地履行監(jiān)督職責(zé)，就必須做到程序與實(shí)體并重。

強(qiáng)化程序監(jiān)督，一方面要強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，即：加強(qiáng)立案監(jiān)督，糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題；對(duì)審判活動(dòng)包括一審、二審、再審、死刑復(fù)核中違反訴訟程序問題的發(fā)現(xiàn)和糾正；對(duì)執(zhí)行刑罰監(jiān)督著重依法糾正判決生效后不交付執(zhí)行和不依法執(zhí)行問題，依法糾正違法適用保外就醫(yī)、減刑、假釋的，特別是以錢抵刑的問題。另一方面，檢察機(jī)關(guān)自身亦應(yīng)嚴(yán)格按程序行使職權(quán)，以往不按程序辦案引出的教訓(xùn)是沉痛的，當(dāng)時(shí)刻記取。

強(qiáng)化程序監(jiān)督，還需要以立法上完善法律監(jiān)督的程序，應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督的硬性規(guī)定，由于立法的缺陷，已造成了監(jiān)督上的軟弱乏力，影響了檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督職能作用的發(fā)揮。刑事訴訟第87條、129條、137條、169條、181條、212條、215條、223條、224條的規(guī)定，對(duì)刑事訴訟各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督基本上做到了有法可依，但從實(shí)踐中看，一些規(guī)定仍顯硬性不足，糾正違法缺乏強(qiáng)制力保證，如在立案監(jiān)督上，由于法律未對(duì)檢察機(jī)關(guān)通知公安立案而公安機(jī)關(guān)不立案時(shí)如何采取法律措施作出硬性規(guī)定，從客觀上制約了立案監(jiān)督工作的開展，再如《糾正違法通知書》雖然是一種監(jiān)督手段，但由于缺乏強(qiáng)制力的保證，監(jiān)督效力顯得不夠。變更強(qiáng)制措施也帶有隨意性，雖然刑訴法第73條有規(guī)定，但在實(shí)踐中，公安機(jī)關(guān)自行變更強(qiáng)制措施的情況時(shí)有發(fā)生。在法律監(jiān)督機(jī)制上乏力，導(dǎo)致監(jiān)督乏力。如民事、行政審判監(jiān)督，雖然也有規(guī)定，但由于規(guī)定的不具體，抗訴僅僅是一種事后監(jiān)督，一些必要的實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督手段和保障措施沒有明確、具體的規(guī)定。在監(jiān)督程序上也不盡完善，由于民事訴訟法和行政訴訟法在監(jiān)督程序上規(guī)定對(duì)于原則，使實(shí)際操作缺乏依據(jù)，尤其是在調(diào)卷、審級(jí)、期限、執(zhí)行等重要環(huán)節(jié)上，檢、法兩家沒有可供共同執(zhí)行的具體而又合理的法律規(guī)定，雖然高檢院制定了一些有關(guān)規(guī)則，但也是一家之意，審判機(jī)關(guān)只按審判機(jī)關(guān)的規(guī)定辦，也影響了監(jiān)督工作的開展。目前，一些基層院在開展民事行政審判監(jiān)督時(shí)，大多采取協(xié)調(diào)的方法，這有違立法之本意，使監(jiān)督陷入討價(jià)還價(jià)的尷尬境地。

四、理順執(zhí)法關(guān)系，強(qiáng)制制約監(jiān)督。

檢察機(jī)關(guān)與公安、法院同屬于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，均依據(jù)憲法和法律行使職權(quán)，但由于分工的不同，就自然出現(xiàn)了既有配合，又有制約和依法監(jiān)督的關(guān)系。在過去的司法實(shí)踐中，由于人們對(duì)這種關(guān)系認(rèn)識(shí)不足，往往“重配合輕制約，重關(guān)系輕職責(zé)，重效率輕監(jiān)督，”甚至一些個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)也以“大局為重，要加強(qiáng)配合，注意關(guān)系”為由強(qiáng)調(diào)配合，把搞好關(guān)系視為公檢法三家的共同要求，及至在交付審查工作報(bào)告中，涉及檢察院如何監(jiān)督糾正公、示一些問題的文字也被一筆勾掉，唯恐因此引起不滿，影響關(guān)系，致使互相制約形同走過場(chǎng)，互相配合形同“合署辦公”。這種以重配合重關(guān)系的執(zhí)法關(guān)系，顯然削弱了檢察機(jī)關(guān)的職能作用，并嚴(yán)重影響著司法公正。

在司法實(shí)踐中，有的基層院根據(jù)當(dāng)時(shí)的社會(huì)治安和執(zhí)法形勢(shì)，創(chuàng)造了不少有利于工作開展的執(zhí)法方法，但在依法治國(guó)的今天，在實(shí)施新法時(shí)期，仍沿用舊的方法顯然已不合時(shí)宜，且有違法法律規(guī)定，如提前介入制度等。

刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法的規(guī)定，確定了檢察機(jī)關(guān)在三大訴訟中的地位和職能，依法監(jiān)督已成為依法治國(guó)、維護(hù)司法公正的法律要求。因此，那種以配合代制約、以協(xié)調(diào)統(tǒng)制約、以關(guān)系妨礙監(jiān)督的做法應(yīng)當(dāng)拋棄，代之以制約監(jiān)督新觀念，即：制約、監(jiān)督也是一種配合，而且是更積極的配合，監(jiān)督不僅是發(fā)現(xiàn)問題，更是解決問題的新觀念，配合是在制約前提下的配合，是不妨礙履行監(jiān)督職權(quán)的配合，而制約也是在相互依據(jù)職權(quán)基礎(chǔ)上的制約，這是獨(dú)立行使檢察權(quán)的法律原則所決定的。

五、拓寬監(jiān)督方式，強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)督

預(yù)防監(jiān)督在整個(gè)司法監(jiān)督中，占據(jù)著重要的位置，做好預(yù)防監(jiān)督，對(duì)于減少司法機(jī)關(guān)工作人員、徇私枉法，促進(jìn)公正司法和依法治國(guó)具有重要的意義。

古人云：為之于未有，治之于未亂；至人未起人患，治未病之疾。這兩句古語(yǔ)，均說(shuō)明一個(gè)道理，即防微杜漸，防患于未然。檢察機(jī)關(guān)在履行法律監(jiān)督職責(zé)中，不能獨(dú)立地看待和處理案件，應(yīng)堅(jiān)持打擊、保護(hù)、促進(jìn)、服務(wù)的統(tǒng)一，在嚴(yán)格依法監(jiān)督的同時(shí)，講求監(jiān)督的政策和策略，堅(jiān)持社會(huì)、政治、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一，預(yù)防監(jiān)督就是這種執(zhí)法思想的具體體現(xiàn)。筆者所在院，在預(yù)防監(jiān)督上即取得較好成果，如在轄區(qū)的監(jiān)獄開展的監(jiān)督崗、管教崗雙崗達(dá)標(biāo)聯(lián)手預(yù)防活動(dòng)；把對(duì)減刑、假釋、保外就醫(yī)的監(jiān)督工作前移，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督，變靜態(tài)監(jiān)督為動(dòng)態(tài)監(jiān)督。在刑事立案監(jiān)督中，與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合制定刑事立案監(jiān)督制度，規(guī)定檢察院可以到派出所了解立案和未立案情況，通知立案的案件必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)立案，未抓捕的犯罪嫌疑人必須說(shuō)明真正理由等。在民事、行政審判監(jiān)督中，與法院聯(lián)合制定了民行辦案規(guī)范化制度，各司其職，解決了閱卷難和久拖不辦的問題。同時(shí)在監(jiān)獄、街道、鄉(xiāng)村、學(xué)校、軍隊(duì)廣泛開展了檢務(wù)公開活動(dòng)，形成了聲勢(shì)。這樣就有效預(yù)防了司法不公等問題。

六、完善內(nèi)約機(jī)制，強(qiáng)化自我監(jiān)督