人身安全論文范文
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第1篇
關(guān)鍵詞：高校；安全教育；事故原因
一、背景
2005年5月2日某某大學(xué)一位學(xué)生在長(zhǎng)江荊江段涉水，不幸滑落深水中，溺水身亡；2009年10月17日和2010年10月5日同一學(xué)校又發(fā)生兩起溺水事故。據(jù)調(diào)查，這三起學(xué)生意外溺水事故都是班里幾位同學(xué)一起到江邊游玩，一時(shí)興起而涉水造成的。2005年11月2日15時(shí)許，北京市林業(yè)大學(xué)一棟學(xué)生宿舍樓發(fā)生了爆炸起火，一男一女兩名研究生在大火中喪生；2008年11月14日上海商學(xué)院徐匯校區(qū)一棟女生宿舍樓發(fā)生火災(zāi)，4名女生在消防隊(duì)員趕到之前從6樓宿舍陽(yáng)臺(tái)跳樓逃生，不幸全部遇難；2003年11月24日，俄羅斯人民友誼大學(xué)一棟學(xué)生宿舍樓發(fā)生火災(zāi)，造成41名外國(guó)留學(xué)生死亡，近200人受傷，其中有中國(guó)留學(xué)生46人燒傷，11人死亡；2006年1月8日菲律賓馬尼拉市北部大學(xué)區(qū)的一棟學(xué)生宿舍樓發(fā)生火災(zāi)，8人被燒死……。這些事故的發(fā)生，暴露了學(xué)校安全管理工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，反映了高校校園安全問(wèn)題的嚴(yán)重性。因此，加強(qiáng)高校學(xué)生安全教育是十分重要和緊迫的。同時(shí)，高等學(xué)校作為高等教育活動(dòng)的主導(dǎo)者，更有義務(wù)和責(zé)任確保高校校園的安全，努力為廣大青年學(xué)生提供一個(gè)安全、健康、和諧的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生的成才和全面發(fā)展，在科教興國(guó)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國(guó)家中做出更大貢獻(xiàn)。
二、高校學(xué)生傷害事故共性原因分析
安全科學(xué)有三條公理性基本觀點(diǎn)，即任何事故都是原因的，任何事故都是由“人”和“物”兩方面原因引起的，事故的嚴(yán)重程度和事故發(fā)生頻率間存在“三角形”分布規(guī)律。高校學(xué)生傷害事故發(fā)生的場(chǎng)所及其“物”方面原因可能完全不同。但是，從事故原因的深入分析中可以發(fā)現(xiàn)有三點(diǎn)是共同的，即事故相關(guān)人員缺乏足夠的安全知識(shí)、安全意識(shí)和安全習(xí)慣（這三點(diǎn)是事故的間接原因）。根據(jù)海因里希（Heinrich）的事故“三角形”理論，這三個(gè)共同點(diǎn)間的關(guān)系為安全知識(shí)、安全意識(shí)和安全習(xí)慣可以產(chǎn)生兩個(gè)結(jié)果，即人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，而人的不安全行為一部分直接導(dǎo)致了事故，一部分又導(dǎo)致了物的不安全狀態(tài)，不安全狀態(tài)再引起事故的發(fā)生。
三、高校學(xué)生安全教育的重要性
目前，高校的安全意識(shí)普遍不強(qiáng)，安全觀念相對(duì)比較落后。就大學(xué)生而言，他們的安全知識(shí)、安全意識(shí)、安全能力都難以令人滿意，更談不上安全習(xí)慣。在教職工中也普遍存在學(xué)生安全就是治安和消防的片面認(rèn)識(shí)。這種現(xiàn)狀直接影響著高校學(xué)生安全工作的順利開(kāi)展。必須意識(shí)到學(xué)生安全事關(guān)高校全局，沒(méi)有學(xué)生安全，高校校園穩(wěn)定就失去了基礎(chǔ)，而高校的安全穩(wěn)定對(duì)于社會(huì)安全穩(wěn)定有著不可忽視的影響。學(xué)生安全涉及面廣，包括健康、飲食、交通、學(xué)習(xí)、心理、戀愛(ài)、校園安全與社會(huì)安全等。出現(xiàn)安全問(wèn)題的原因也紛繁復(fù)雜，有自然方面的，比如地震、海嘯、臺(tái)風(fēng)、流行性傳染性疾病等等；有社會(huì)方面的，比如社會(huì)治安、交通、國(guó)內(nèi)社會(huì)矛盾和國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事矛盾與沖突等等；有學(xué)校管理與服務(wù)方面的，比如消防隱患、飲食衛(wèi)生差、教學(xué)設(shè)施和設(shè)備存在安全隱患等等；有家庭和個(gè)人方面的，比如家庭經(jīng)濟(jì)困難、與家人感情不睦、個(gè)人學(xué)習(xí)壓力、升學(xué)就業(yè)壓力、戀愛(ài)和婚姻困擾、交友困擾、網(wǎng)絡(luò)成癮等問(wèn)題都可能引發(fā)個(gè)人安全問(wèn)題，個(gè)人安全問(wèn)題處理不當(dāng)，極有可能引發(fā)群體安全甚至社會(huì)安全。因此，必須加強(qiáng)高校的安全教育工作，研究和探索對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行安全教育的任務(wù)緊迫而重要，也只有開(kāi)展好在校大學(xué)生的安全教育，才能有效預(yù)防和避免各類(lèi)安全事故的發(fā)生。
四、高校學(xué)生安全教育的內(nèi)容與方法
通過(guò)對(duì)高校學(xué)生事故共性原因的分析，我們得到事故之所以發(fā)生，是因?yàn)槭鹿氏嚓P(guān)人員缺乏足夠的安全知識(shí)、安全意識(shí)和安全習(xí)慣，因此，高校安全教育應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。
（一）現(xiàn)代安全理念教育
從對(duì)事故的統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，在各種傷害事故中，不安全事故只占4％，不安全行為占96％。在所有事故中只有2%是天災(zāi)，98%是人禍，由此可見(jiàn)人的意識(shí)和行為在日常生產(chǎn)和工作中至關(guān)重要。要消除不安全行為，就必須有正確的安全意識(shí)和行為、態(tài)度，需要從思想上、意識(shí)上樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀。在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、文化繁榮和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，必須將“安全第一”、“安全至上”、“安全超越一切”的理論，即“安全第一公理”牢固樹(shù)立在廣大師生心中。“安全第一公理”的實(shí)質(zhì)就是安全高于一切，其目的就是以人為本，人命關(guān)天，把關(guān)愛(ài)生命，珍惜人生，保護(hù)人類(lèi)從事的一切活動(dòng)的安全與健康放在首位，放在超脫一切的位置。因此，必須加大安全理念教育的力度，在校園中形成一個(gè)濃厚的安全文化氛圍，樹(shù)立“以人為本”和“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念，培養(yǎng)出具有本質(zhì)安全化的素質(zhì)的人才。
對(duì)廣大學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)代安全理念教育的目的就是要提升大學(xué)生的安全素質(zhì)，這對(duì)于提高其走入社會(huì)安全生存具有基礎(chǔ)性意義和戰(zhàn)略性意義。大學(xué)生應(yīng)具備的安全素質(zhì)不僅包括安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能，還包括安全倫理、情感、認(rèn)知、態(tài)度、價(jià)值觀和道德水平以及行為準(zhǔn)則等。
（二）法制觀念教育
作為培養(yǎng)國(guó)家的建設(shè)者和接班人的高校，應(yīng)加強(qiáng)法制宣傳和教育，為社會(huì)輸出的人才應(yīng)是懂法、守法、執(zhí)法的高素質(zhì)的合格人才。因此，高校必須加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法律法規(guī)知識(shí)教育，以增強(qiáng)大學(xué)生的法制觀念和法律意識(shí)，從而預(yù)防和減少違法犯罪，特別是要加強(qiáng)大學(xué)生有關(guān)安全的法律法規(guī)知識(shí)教育，除在法律課、德育課等必修課中進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)教育外，在其他課程教學(xué)及安全教育中也要對(duì)大學(xué)生進(jìn)行有關(guān)安全的法律法規(guī)知識(shí)教育，如：《憲法》、《刑法》、《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家安全法》、《保密法》、《消防法》、《游行示威法》、《治安管理處罰條例》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定等法律法規(guī)的知識(shí)教育，使學(xué)生懂得公民的權(quán)利與義務(wù)，分清犯罪與非罪的界限，了解道德、紀(jì)律與法律的關(guān)系，明確什么事可做，什么事不可做，并能用法律武器維護(hù)國(guó)家和自身的利益和權(quán)益，與犯罪行為作斗爭(zhēng)。
（三）安全知識(shí)教育
安全知識(shí)教育應(yīng)從以下兩方面進(jìn)行：一是基礎(chǔ)安全文化知識(shí)，是指提高大學(xué)生在各類(lèi)活動(dòng)中應(yīng)具備的安全文化知識(shí)。例如，起居安全、一般用電安全、交通安全、對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)及避災(zāi)和逃生等。這是現(xiàn)代社會(huì)每一個(gè)公民都應(yīng)具備的最基本的生存素質(zhì)。二是專(zhuān)業(yè)安全文化知識(shí)，是指從事各類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)和科研活動(dòng)時(shí)所具有的安全文化知識(shí)。例如，化工安全技術(shù)、礦業(yè)安全技術(shù)、冶金安全技術(shù)、消防安全技術(shù)、建筑安全技術(shù)、運(yùn)輸安全技術(shù)、機(jī)械安全技術(shù)、科研實(shí)驗(yàn)的各類(lèi)安全防護(hù)技術(shù)等。大學(xué)生了解和掌握必要的生活常識(shí)和安全防范的基本知識(shí)，增強(qiáng)安全防范的意識(shí)和能力，既可以有效地保護(hù)自己，也可以在危險(xiǎn)時(shí)更多地幫助周?chē)娜恕?/p>
（四）安全防范、自我保護(hù)的知識(shí)教育
增強(qiáng)學(xué)生的安全及防范意識(shí)是預(yù)防事故發(fā)生的重要措施。高校要教育大學(xué)生懂得安全防范自救的一些基本知識(shí)，如熟記火警“119”、匪警“110”等報(bào)警電話號(hào)碼，一旦發(fā)生火災(zāi)事故或自己、他人的生命財(cái)產(chǎn)受到威脅或侵害時(shí)，要立即想辦法報(bào)警，如無(wú)法報(bào)警，要能沉著冷靜地尋求自我保護(hù)和自我解救的方法。大學(xué)生還應(yīng)懂得一些基本生活常識(shí)，如使用滅火器等知識(shí)。總之，在校內(nèi)，學(xué)生特別要加強(qiáng)宿舍以防火為重點(diǎn)的安全防范，了解掌握防火、防盜、防騷擾等知識(shí)以及防受騙、防食物中毒、防意外事故等常識(shí)。更要掌握在校外防搶、防受騙、防流氓滋擾、防交通事故、防意外事故等常識(shí)。教育學(xué)生遵守校紀(jì)校規(guī)，不到偏遠(yuǎn)地方游玩，出游最好結(jié)伴而行。在人際交往中，特別是女生在與異往中，更要注意保護(hù)自己。學(xué)校在安全教育及日常管理中應(yīng)經(jīng)常不斷地給學(xué)生講授這些知識(shí)，警鐘長(zhǎng)鳴，使學(xué)生在潛移默化中不斷提高自己的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)及自救的知識(shí)與能力。
參考文獻(xiàn)：
1、傅貴,李宣東,李軍.事故的共性原因及其行為科學(xué)預(yù)防策略[J].安全與環(huán)境學(xué)報(bào),2005(2).
2、田毅,潘洪江,張福喜.高校學(xué)生安全工作體系建設(shè)的幾個(gè)基本問(wèn)題[J].中國(guó)青年研究,2007(6).
第2篇
[關(guān)鍵詞]：人身自由與安全權(quán)生命權(quán)人格尊嚴(yán)權(quán)健康權(quán)
人身自由與安全權(quán)是最古老的基本權(quán)利之一，最早出現(xiàn)在英國(guó)1215年的《大》。《大》第三十九條規(guī)定：“凡自由民除經(jīng)其貴州依法判決或遵照國(guó)內(nèi)法律之規(guī)定外不得加以扣留、監(jiān)禁、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、剝奪其法律保護(hù)權(quán)或加以放逐、傷害、搜索或逮捕。”1676年，英國(guó)國(guó)會(huì)輝格黨人為反對(duì)查理二世復(fù)辟封建王朝的倒行逆施、保護(hù)自己的人身自由與安全，促使國(guó)會(huì)通過(guò)了著名的《人身保護(hù)法》。該法案規(guī)定了不準(zhǔn)非法拘捕以及將合法拘捕的人及時(shí)提交法庭審判。在法國(guó)大革命時(shí)期，為了避免橫向的侵害，人身安全被賦予極高的優(yōu)越性。可以說(shuō)，人身自由和安全的權(quán)利是資產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物。
一、概念及公約規(guī)定
人身安全權(quán)通常和人身自由緊密聯(lián)系在一起。“早期思想家在論述人身自由與安全時(shí)也常把它們視為一個(gè)整體，或權(quán)利的兩個(gè)方面。”[1]歐洲人權(quán)委員會(huì)在宣布受理阿德勒和比威斯訴聯(lián)邦德國(guó)案中說(shuō)：作為僅指人身自由與安全而言，從其固有聯(lián)系看，自由與安全應(yīng)視為一個(gè)整體。本文中人身安全權(quán)和人身自由放在一起論述，合稱(chēng)人身自由與安全權(quán)。人身自由與安全權(quán)是指公民人身健康受自己支配，而且不受非法搜查、拘禁、逮捕、放逐、剝奪、限制、酷刑、不人道的懲罰、奴役和科加勞動(dòng)義務(wù)以及不法侵害的權(quán)利。[2]很多人權(quán)公約把人身自由與安全放在一起加以規(guī)定，如《世界人權(quán)宣言》第3條、《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》第9條第1款、《歐洲人權(quán)公約》第5條第1款、《美洲人權(quán)公約》第7條第1款、《非洲人權(quán)和人民權(quán)利》第6條等。剝奪自由和逮捕或拘禁同義。[3]逮捕指剝奪人身自由的行為，拘禁指剝奪自由的狀態(tài)，不管它是否出自逮捕（監(jiān)禁或?qū)徢熬薪⒍ㄗ铮ㄇ艚⒔壖芑蚱渌袨椤Ｈ纭妒澜缛藱?quán)宣言》第三條規(guī)定：“人人有權(quán)享有生命、自由與人身安分。”第九條：“任何人不得加以任意逮捕、拘禁或放逐。”《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》第九條第1款規(guī)定：“人人有權(quán)享有自由與安全。任何人不得加以任意逮捕或拘禁。除非依照法所確定的根據(jù)和程序，任何人不得被剝奪自由。”《歐洲理事會(huì)保護(hù)人權(quán)和基本自由公約》第五條：“（一）人人享有自由和人身安全的權(quán)利。”《非洲人權(quán)和民族權(quán)》第十九條：“每一個(gè)人均有權(quán)享有人身自由與安全。除非根據(jù)事先已經(jīng)制定好的依據(jù)和條件，任何人均不得被剝奪自由。尤其是，任何人均不得被逮捕或拘捕。”《消除一切形式種族歧視國(guó)際公約》第五條：“締約國(guó)依本公約第二條所規(guī)定的基本義務(wù)承諾禁止并消除一切形式種族歧視，保證人人有不分種族、膚色或民族或人種在法律上一律平等的權(quán)利，尤得享受下列權(quán)利：……（丑）人身安全及國(guó)家保護(hù)的權(quán)利以防或身體上的傷害，不問(wèn)其為政府官員所加抑或?yàn)槿魏嗡饺恕F(tuán)體或機(jī)關(guān)所加。”
針對(duì)婦女兒童的人身自由與安全，幾個(gè)公約專(zhuān)門(mén)做出了規(guī)定。如《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》第二十四條：“每一兒童有權(quán)享受家庭、社會(huì)和國(guó)家為其未成年地位給予的必要保護(hù)措施，不因種族、膚色、性別、語(yǔ)言、宗教、國(guó)籍或社會(huì)出身、財(cái)產(chǎn)或出生而受任何歧視。”《兒童權(quán)利宣言》三十七條：“締約國(guó)應(yīng)確保：（a）任何兒童不受酷刑或其他形式的殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰。對(duì)于未滿十八歲的人所犯罪行不得判以死刑或無(wú)釋放可能的無(wú)期徒刑；（b）不得非法或任意剝奪人和兒童的自由。對(duì)兒童逮捕、拘留或監(jiān)禁應(yīng)符合法律規(guī)定并僅作為最后手段期限應(yīng)為最短的適當(dāng)時(shí)間。”《消除對(duì)婦女一切形式的歧視公約》第十一條：“1、締約國(guó)應(yīng)采取一切適當(dāng)措施，消除在就業(yè)方面對(duì)婦女的歧視，以保證她們?cè)谀信降鹊幕A(chǔ)上享有相同權(quán)利，特別：（f）在工作條件中享有健康和安全保障，包括保障生育機(jī)能的權(quán)利。”
二、人身自由與安全權(quán)的含義
人身自由與一般意義上的自由是不同的，二者不能混淆。所有的人權(quán)最終都是為了實(shí)現(xiàn)人的自由，作為人權(quán)之一的人身自由屬于自由的一個(gè)方面。人身自由從最狹窄的意義上理解就是身體活動(dòng)的自由。[4]因此在這個(gè)層面上理解，對(duì)于人身自由的干預(yù)就是把某個(gè)人強(qiáng)行拘禁于某個(gè)場(chǎng)所的結(jié)果。這個(gè)場(chǎng)所可以是監(jiān)獄、勞動(dòng)教育場(chǎng)所、精神病院、戒毒所甚至家里。但是如前面所列的條約所規(guī)定的那樣，這種拘禁必須要有程序上的保障，被逮捕者和被拘禁者被賦予一些權(quán)利：被告知的權(quán)利、獲得法庭人身保護(hù)令的權(quán)利[5]、獲得賠償?shù)臋?quán)利。考察各國(guó)對(duì)人身自由的理解，我們可以看出，不同的國(guó)家有不同的解釋。比如在新加坡，人身自由被解釋為“與個(gè)人身體有關(guān)的自由”，對(duì)人身自由的限制被限定為個(gè)人物理身體的監(jiān)禁、懲罰和遭受痛苦。但是在美國(guó)的判例中，人身自由被解釋為所有與人身有關(guān)的自由，包括表達(dá)自由、宗教自由，獲得平等機(jī)會(huì)的自由、隱私權(quán)以及生育權(quán)等。[6]我們要明確的是，追求人身自由不是以完全廢除剝奪人身自由的國(guó)家措施為目的。考察公約的規(guī)定我們可以發(fā)現(xiàn)，公約不是一般意義上的反對(duì)剝奪自由，而是反對(duì)任意和非法剝奪自由。國(guó)家機(jī)關(guān)必須準(zhǔn)確界定可以剝奪自由的情況以及相關(guān)程序，并有義務(wù)防止國(guó)家機(jī)關(guān)及執(zhí)法公務(wù)人員任意和非法地剝奪公民自由。
人身安全在法國(guó)大革命時(shí)期曾倍受推崇，它保證公民得到國(guó)家的保護(hù)，以免由橫向?qū)哟紊系母深A(yù)造成的對(duì)其人身自由和財(cái)產(chǎn)的損害。現(xiàn)代國(guó)際公約中的“安全”有相似的含義，締約國(guó)負(fù)有積極義務(wù)保護(hù)公民身體完整性。一種系統(tǒng)性的解釋表明，人身安全為個(gè)人提供了獨(dú)立于人身自由之外的法律自由主張，這些主張主要針對(duì)由私人實(shí)施的對(duì)人身和人格完整性的干預(yù)。[7]1990年7月12日，人權(quán)事務(wù)委員會(huì)在關(guān)于德?tīng)柤佣唷Ｅ涟Ｗ淘V哥倫比亞案中指出：“從法律上講，國(guó)家不能僅僅因?yàn)橐粋€(gè)人沒(méi)有被逮捕或以其他方式被拘禁，而無(wú)視在其管轄權(quán)下為人所知的對(duì)他或她的生命的威脅。國(guó)家負(fù)有義務(wù)采取合理的與合適的措施來(lái)保護(hù)他們。”
人身自由與安全權(quán)的內(nèi)涵應(yīng)包括：
1、公民健康受自己支配。《消除對(duì)婦女一切形式的歧視公約》第十一條第一款的（f）規(guī)定“在工作條件中享有健康和安全保障，包括保障生育機(jī)能的權(quán)利”。
2、不受非法拘留或逮捕以及人身自由不被剝奪的權(quán)利。剝奪自由和逮捕或拘禁同義。《世界人權(quán)宣言》第九條：“任何人不得加以任意逮捕、拘禁或放逐。”《美洲人權(quán)公約》第七條：“（三）不得對(duì)任何人任意進(jìn)行逮捕和關(guān)押。”歐洲人權(quán)機(jī)構(gòu)對(duì)人身自由與安全的內(nèi)涵僅限于禁止非法逮捕或拘禁和拘束，這未免顯得過(guò)于狹窄。[8]其實(shí)與剝奪自由相關(guān)的情況還有精神疾病、流浪、吸毒、教育目的、移民控制、為公共安全而采取的預(yù)防性拘禁等。但是聯(lián)合國(guó)大會(huì)第三委員會(huì)以微弱優(yōu)勢(shì)（30贊成，27票反對(duì)）支持對(duì)“逮捕”和“拘禁”作廣義解釋?zhuān)虼藢?duì)未成年人、精神病人、吸毒者、流浪者以及私人對(duì)自由的剝奪，都應(yīng)理解為逮捕或拘禁。但是在我國(guó)，逮捕和拘禁還是只具有狹義的意義，不做擴(kuò)大解釋。
很多國(guó)際條約明確規(guī)定不能任意剝奪自由，如《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》第九條的規(guī)定，拘禁必須基于法律確定的程序和根據(jù)，必須告知被逮捕人逮捕的理由和對(duì)他的指控，必須在合理的時(shí)間內(nèi)審判或釋放，賦予因追捕或拘禁被剝奪自由的人向法庭的權(quán)利以及得到賠償?shù)臋?quán)利。[9]“在合理的時(shí)間內(nèi)審判或釋放”是指被剝奪自由的人有權(quán)讓法庭不拖延地審查這種拘禁，不管拘禁他們的理由是什么；如果發(fā)現(xiàn)拘禁不合法，他們有權(quán)要求法庭釋放他們。如在伊內(nèi)滋。托里斯訴芬蘭案（第291/1988號(hào)來(lái)文）中，人權(quán)事務(wù)委員會(huì)認(rèn)為，拘禁幾乎達(dá)3個(gè)月之久，原則上講是“太長(zhǎng)了”。[10]人權(quán)事務(wù)委員會(huì)在《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》第9條的一般性意見(jiàn)中強(qiáng)調(diào)，在任何情況下，拘留的時(shí)間不能超過(guò)“幾天”。這說(shuō)明國(guó)際條約雖然規(guī)定了合理的時(shí)間，但是具體是多少并沒(méi)有明確界定。有些國(guó)家如美國(guó)通過(guò)人身保護(hù)令狀來(lái)保障人身自由與安全。所謂人身保護(hù)令狀，是從法院對(duì)任何監(jiān)禁他人的人發(fā)出的一種法律文件，要監(jiān)禁者必須把被監(jiān)禁的人帶到法庭說(shuō)明監(jiān)禁此人的要求。被監(jiān)禁的人可以向法官提出申請(qǐng)要求發(fā)出人身保護(hù)令狀，并陳述認(rèn)為他是被非法監(jiān)禁的根據(jù)。[11]
3、免受奴役權(quán)。《世界人權(quán)宣言》第四條：“任何人不得使為奴隸或奴役；一切形式的奴隸制度和奴隸買(mǎi)賣(mài)，均應(yīng)予以禁止。”《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》第八條：“一、任何人不得使為奴隸；一切形式的奴隸制度和奴隸買(mǎi)賣(mài)，均應(yīng)予以禁止。二、任何不得被強(qiáng)迫役使。三、……（甲）任何人不得被強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動(dòng)。”《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》第八條第三款中的（乙）（丙）規(guī)定了不認(rèn)為是強(qiáng)制與強(qiáng)迫勞動(dòng)的情況，如作為對(duì)罪犯的懲罰的苦役監(jiān)禁，依法庭合法命令而被拘禁的人或在拘禁假釋期間所要求的任何工作或服務(wù)、軍事性質(zhì)的服務(wù)、威脅社會(huì)生命或幸福的緊急狀態(tài)，或?yàn)?zāi)難情況下受強(qiáng)制的任何服務(wù)以及屬于正常公民義務(wù)的任何工作或服務(wù)。《美洲人權(quán)公約》第十六條：“不受奴役的自由（一）任何人不得受奴役或從事非自愿的勞役，各種形式的奴役和勞役，正如奴隸交易和販賣(mài)婦女一樣都應(yīng)予禁止。（二）不得要求任何人從事強(qiáng)迫的勞動(dòng)或強(qiáng)制勞動(dòng)。”《歐洲理事會(huì)保護(hù)人權(quán)和基本自由公約》第四條：“（一）任何人不得被蓄為奴或受奴役。（二）任何人不得被要求從事強(qiáng)制或強(qiáng)迫勞動(dòng)。”
4、免受酷刑以及不人道的懲罰。《歐洲理事會(huì)保護(hù)人權(quán)和基本自由公約》第三條：“禁止酷刑任何人不得被施以酷刑或使之遭受非人道或侮辱性的待遇或懲罰。”《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》第七條：“任何人均不得加以酷刑或施以殘忍的、不人道的或侮辱性的待遇或刑罰，特別是對(duì)任何人均不得未經(jīng)其同意而施以醫(yī)藥獲科學(xué)實(shí)驗(yàn)。”《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》對(duì)此作了詳盡的規(guī)定。《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》第五條：“人道待遇的權(quán)利……（2）不得對(duì)任何人施以酷刑或殘暴的、非人道的或侮辱性的懲罰或待遇，所有被剝奪自由的人都應(yīng)受到尊重人類(lèi)固有尊嚴(yán)的待遇。”
三、人身自由與安全權(quán)和其他權(quán)利的關(guān)系
1、人身自由與安全權(quán)和生命權(quán)
生命權(quán)是人們的生命不受非法侵害和剝奪的權(quán)利。人人有固有的生命權(quán)，這個(gè)權(quán)利受到法律的保護(hù)。不得任意剝奪任何人的生命。生命權(quán)是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的基本人權(quán)，是一切權(quán)利的載體。生命權(quán)是固有的、至上的、第一位的人權(quán)。在聯(lián)合國(guó)的文件中，生命權(quán)被規(guī)定為不可剝奪的、不可克減的人權(quán)。聯(lián)合國(guó)及其組織對(duì)生命權(quán)的保護(hù)是無(wú)條件、沒(méi)有保留和沒(méi)有例外的。[12]人身安全權(quán)是生命的一道屏障，因?yàn)榍址干鼨?quán)總是從侵犯人的自由與安全入手。從國(guó)際條約看，締約國(guó)有義務(wù)不去任意地剝奪人的生命，在其領(lǐng)土內(nèi)，締約國(guó)更有義務(wù)去保護(hù)和確保人們的生命。締約國(guó)最低限度的義務(wù)有反對(duì)謀殺，由此引伸出締約國(guó)有義務(wù)去調(diào)查死亡，這在布萊爾訴烏拉圭案中可以體現(xiàn)出來(lái)。
2、人身自由與安全權(quán)和人格尊嚴(yán)權(quán)
人身自由與安全權(quán)與人格尊嚴(yán)權(quán)密切相關(guān)，人格尊嚴(yán)權(quán)是指人們的身體、榮譽(yù)、名譽(yù)、思想、信仰免受任何歧視、侮辱或侵犯的權(quán)利。對(duì)人身加以任何形式的侮辱或懲罰都有悖于人格尊嚴(yán)的原則。人權(quán)事務(wù)委員會(huì)第21號(hào)一般性意見(jiàn)指出：“以人道和尊重人格的方式對(duì)待喪失自由者是一項(xiàng)基本和普遍適用的原則。因此，這項(xiàng)規(guī)則的應(yīng)用絲毫不取決于締約國(guó)現(xiàn)有的物質(zhì)資源水平。必須不加任何區(qū)別地應(yīng)用這項(xiàng)規(guī)則，不論種族、膚色、性別、語(yǔ)言、宗教、政治或其他見(jiàn)解、民族或社會(huì)本源、財(cái)產(chǎn)、出生或其他狀況。”傳統(tǒng)上，人身自由只限于保護(hù)個(gè)人免受任意逮捕，不包含任何有關(guān)犯人待遇的義務(wù)；禁止酷刑一般被理解為一項(xiàng)避免國(guó)家干預(yù)的經(jīng)典的個(gè)人權(quán)利，國(guó)家沒(méi)有義務(wù)采取積極措施保障人道的待遇。人身自由與安全權(quán)包含了不受酷刑和不人道的懲罰的權(quán)利內(nèi)容，在一定意義上維護(hù)了公民的人格尊嚴(yán)權(quán)。
3、人身自由與安全權(quán)和健康權(quán)
人身自由與安全權(quán)和健康權(quán)[13]也有密切聯(lián)系。健康權(quán)的內(nèi)容之一是保持身體的完整性，不受他人任何方式的摧殘以至身體受到傷殘或致命損害，這一點(diǎn)和享有人身安全權(quán)是相同的。基姆在他的《探索一個(gè)公正的世界秩序》中說(shuō)：“健康是僅次于人的自然生存的世界性質(zhì)的最基本的人類(lèi)需要。沒(méi)有健康人將喪失人作為人最完整的大部分特性。沒(méi)有健康人就不能發(fā)展為或稱(chēng)為更充分的人。沒(méi)有健康，生命則失去意義和價(jià)值，其它的人權(quán)成為一句空話。”健康權(quán)不包括獲得健康的權(quán)利，但包括自由和權(quán)利兩方面的內(nèi)容。享有健康權(quán)意味著有自身健康免受干涉的自由，并有權(quán)獲得衛(wèi)生保健以及健康所需的安全的商品、清潔的水源和信息。《聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國(guó)際公約》第3號(hào)一般性意見(jiàn)（1990）中，委員會(huì)堅(jiān)持認(rèn)為締約國(guó)具有不可克減的“核心義務(wù)”為健康權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供最低限度的保障，如果由于資源緊缺不能履行這些核心義務(wù)，國(guó)家“有義務(wù)證明，已盡一切努力，利用所有可以獲得資源，優(yōu)先滿足有關(guān)義務(wù)的要求。”[14]有人認(rèn)為，國(guó)家在健康權(quán)方面負(fù)有尊重、保護(hù)和實(shí)現(xiàn)的義務(wù)。
人身安全權(quán)是人所享有的一項(xiàng)基本人權(quán)。“安全有助于使人們享有諸如生命、財(cái)產(chǎn)、自由和平等等其他價(jià)值的狀況穩(wěn)定或盡可能繼續(xù)下去。”[15]霍布斯說(shuō)：“人民的安全是至高無(wú)上的法律。”[16]人們只有享有人身自由與安全，才能保障其社會(huì)活動(dòng)的順利進(jìn)行，才能享受其他權(quán)利和自由。在當(dāng)今社會(huì)，明確人身自由與安全權(quán)的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，了解國(guó)家在保障人身自由與安全權(quán)方面的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)于公民主張和保障自己的人身自由與安全權(quán)有著重大意義。
注釋
[1]楊成銘：《人權(quán)保護(hù)區(qū)域化的嘗試――歐洲人權(quán)機(jī)構(gòu)的視角》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2000年版，第111頁(yè)。
[2]于立深：《我國(guó)憲法典公民權(quán)利條款評(píng)析》，《長(zhǎng)白學(xué)刊》2002年第4期，第28頁(yè)。
[3]國(guó)際人權(quán)法教程項(xiàng)目組編寫(xiě)：《國(guó)際人權(quán)法教程》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2002年版，第125頁(yè)。
[4]國(guó)際人權(quán)法教程項(xiàng)目組編寫(xiě)：《國(guó)際人權(quán)法教程》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2002年版，第132頁(yè)。
[5]所有被剝奪人身自由的人都有權(quán)由一個(gè)法庭不拖延地對(duì)拘禁進(jìn)行審查。這一權(quán)利來(lái)源于英美法中的人身保護(hù)令的法律原則，其存在于剝奪自由是否合法無(wú)關(guān)。
[6]韓大元主編：《外國(guó)憲法》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2000年版，第345頁(yè)。
[7]國(guó)際人權(quán)法教程項(xiàng)目組編寫(xiě)：《國(guó)際人權(quán)法教程》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2002年版，第134頁(yè)。
[8]楊成銘：《人權(quán)保護(hù)區(qū)域化的嘗試――歐洲人權(quán)機(jī)構(gòu)的視角》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2000年版，第111頁(yè)。
[9]詳見(jiàn)CCPR人權(quán)事務(wù)委員會(huì)：關(guān)于人身自由和安全的第8號(hào)一般性一件（第16屆會(huì)議，1992）。
[10]國(guó)際人權(quán)法教程項(xiàng)目組編寫(xiě)：《國(guó)際人權(quán)法教程》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2002年版，第127頁(yè)。
[11]韓大元主編：《外國(guó)憲法》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2000年版，第421頁(yè)。
[12]聯(lián)合國(guó)及其人權(quán)委員會(huì)對(duì)死刑問(wèn)題上所持的立場(chǎng)，突出表明國(guó)家、地區(qū)不能為了維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)秩序，而判處和剝奪罪犯的生命，不能把剝奪少數(shù)人的生命，作為維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)秩序的手段。
[13]《世界人權(quán)宣言》第25條確認(rèn)了健康權(quán)，《經(jīng)社文權(quán)利公約》第12條對(duì)健康權(quán)作了最廣泛的承認(rèn)，《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》第12條特別保障懷孕婦女和母親的健康權(quán)，《兒童權(quán)利公約》第24條包含了有關(guān)兒童健康權(quán)的最為廣泛的規(guī)定，此公約得到了廣泛承認(rèn)，因?yàn)槟壳爸挥袃蓚€(gè)國(guó)家沒(méi)有批準(zhǔn)這項(xiàng)公約。聯(lián)合國(guó)示范規(guī)則含有關(guān)于殘疾人健康權(quán)的規(guī)定。在區(qū)域?qū)用嫔希稓W洲社會(huì)》第11條、《〈美洲人權(quán)公約〉任擇議定書(shū)》第10條和《非洲人權(quán)》第16條對(duì)健康權(quán)作了規(guī)定。
[14]國(guó)際人權(quán)法教程項(xiàng)目組編寫(xiě)：《國(guó)際人權(quán)法教程》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2002年版，第336頁(yè)。
第3篇
【關(guān)鍵詞】護(hù)理;風(fēng)險(xiǎn);防護(hù)措施
護(hù)士為維護(hù)和促進(jìn)健康，在對(duì)患者進(jìn)行護(hù)理活動(dòng)過(guò)程中存在著許多自身的風(fēng)險(xiǎn)因素。
1護(hù)士自身面對(duì)的危險(xiǎn)因素
1.1物理性因素（1）針刺傷：針頭是護(hù)士親密的“工作伙伴”，但也是對(duì)護(hù)士傷害最深的銳器。不少護(hù)士安全意識(shí)和自我防護(hù)意識(shí)淡薄，沒(méi)有做好防護(hù)措施，工作時(shí)不帶手套、防護(hù)罩等。據(jù)估計(jì)我國(guó)目前有126.63萬(wàn)名護(hù)士，每年要注射操作約50億次。一項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有80%的護(hù)士曾受過(guò)針刺傷，抽查100名手術(shù)室護(hù)士針刺傷發(fā)生率為96%，其中縫針刺傷95%，刀剪刺傷24%，注射或整理器械等刺傷78%，而健康的醫(yī)務(wù)人員血液傳播疾病80%～90%是由針刺傷所致。經(jīng)血液傳播疾病主要包括病毒性肝炎、艾滋病、瘧疾等，這些疾病對(duì)健康構(gòu)成危害是巨大的。（2）噪聲：噪聲嚴(yán)重污染的科室有手術(shù)室、急診室、供應(yīng)室等。主要噪聲來(lái)源有機(jī)器聲、病人的、物品及儀器移動(dòng)的聲音等。長(zhǎng)期在噪聲下工作易引起疲勞、煩躁、頭痛和聽(tīng)力下降等［1］。（3）職業(yè)病：護(hù)理工作比較辛苦，對(duì)護(hù)士帶來(lái)的最典型的物理危害就是腰背痛，最大的影響就是疼痛和運(yùn)動(dòng)功能障礙，因?yàn)樽o(hù)士除了打針，還有職業(yè)所需的搬運(yùn)患者、為患者翻身等，患者床高固定，必須彎腰為患者進(jìn)行治療護(hù)理，這都會(huì)導(dǎo)致腰腿疼痛。在許多國(guó)家，該病已被列入職業(yè)病的榜首。
1.2化學(xué)因素（1）細(xì)胞毒素藥物：抗癌藥物既能殺死癌細(xì)胞，也能殺死正常細(xì)胞。長(zhǎng)期受到藥物污染的護(hù)士體內(nèi)會(huì)受到影響。Hirst的研究結(jié)果顯示，腫瘤科護(hù)士的尿液中可以檢測(cè)出環(huán)磷酰胺，且藥物持續(xù)5天以上才消失［2］。（2）消毒滅菌劑：“一走進(jìn)醫(yī)院，就有一股特殊的消毒水味道”，很多人都想不到這句司空見(jiàn)慣的話里隱藏著多少護(hù)士所受的職業(yè)危害。護(hù)士經(jīng)常接觸的有毒、有害物質(zhì)如戊二醛、氯制劑、甲醛、過(guò)氧乙酸等消毒劑，具有一定揮發(fā)性和刺激性，尤其是通過(guò)吸入或皮膚接觸而產(chǎn)生危害。經(jīng)常接觸此類(lèi)化學(xué)品會(huì)引起眼結(jié)膜灼傷、上呼吸道炎癥、喉頭肌水腫和痙攣、化學(xué)性氣管炎或肺炎和皮膚損害等。長(zhǎng)期接觸還會(huì)損害中樞神經(jīng)系統(tǒng)，表現(xiàn)為頭痛、記憶力衰退以及肺的纖維化。
1.3生物因素主要包括乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、艾滋病病毒、結(jié)核桿菌、流感桿菌、流感病毒、瘧疾等。以急診科護(hù)士為例，她們?cè)谲?chē)禍?zhǔn)軅颊摺⑽Ｖ鼗颊叩絹?lái)時(shí)立即投入搶救，在患者未完全明確診斷前接觸其具有傳染性的血液、體液、分泌物時(shí)，極易造成自身感染。
1.4心理危害社會(huì)地位有限、晉升少、報(bào)酬低以及工作量大、無(wú)固定生活規(guī)律、經(jīng)常上夜班等狀況，都會(huì)影響護(hù)士的身心健康。另外，長(zhǎng)期面對(duì)患者甚至危重患者、意外傷害以及死亡會(huì)造成焦慮、緊張、情緒低落，影響護(hù)士的精神狀況。很多護(hù)士長(zhǎng)期處于持續(xù)緊張狀態(tài)，可能造成精神緊張、心理壓力增加、角色紊亂、生物鐘紊亂等。一些護(hù)士不同程度地出現(xiàn)了內(nèi)分泌失調(diào)和工作疲勞。
1.5護(hù)患關(guān)系的緊張由于目前我國(guó)護(hù)理人員短缺，護(hù)患比例失調(diào)，而護(hù)理工作量大，處置比較零散，為了能及時(shí)準(zhǔn)確完成各項(xiàng)處置，造成護(hù)患溝通較少，有時(shí)對(duì)患者的詢問(wèn)缺乏耐心或解答時(shí)語(yǔ)速過(guò)快，顯得急躁而造成誤解，導(dǎo)致發(fā)生問(wèn)題時(shí)矛盾易激化，就可能成為引發(fā)護(hù)患糾紛的導(dǎo)火索。一旦護(hù)患矛盾激化，護(hù)士還有可能遇到來(lái)自患者或家屬的暴力傷害。
1.6護(hù)士的法律意識(shí)淡薄隨著科學(xué)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，護(hù)士的法律意識(shí)已不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)護(hù)理的要求。護(hù)士還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到護(hù)理工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)都有可能存在著法律問(wèn)題［3］。她們更多考慮的是如何盡快解決影響病人健康的根本問(wèn)題而忽視潛在法律問(wèn)題［4］。例如：（1）不執(zhí)行查對(duì)制度、違反操作規(guī)程、擅自離崗等行為而出現(xiàn)嚴(yán)重后果。（2）護(hù)士的侵權(quán)行為，如侵犯病人的知情權(quán)、隱私權(quán)等。（3）護(hù)理記錄中潛在的法律問(wèn)題，如護(hù)理記錄不及時(shí)，護(hù)理記錄單和醫(yī)生的記錄存在不相符合的情況，護(hù)理記錄單涂改等問(wèn)題。2防護(hù)措施
2.1針刺預(yù)防工作中建立安全意識(shí)，接觸病人血液時(shí)（尤其是接觸艾滋病的醫(yī)護(hù)人員）必須戴手套。用過(guò)的針頭應(yīng)及時(shí)處理，應(yīng)放入合適的防刺穿的容器內(nèi)。一旦發(fā)生針刺傷，一定要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清創(chuàng)、消毒、登記。醫(yī)院還要設(shè)置利器損傷登記本，被刺傷后要追查病人資料，跟蹤護(hù)士的健康狀況。
2.2藥物傷害的預(yù)防（1）接觸抗腫瘤藥物的護(hù)士應(yīng)穿戴好手套、防護(hù)衣和口罩，口罩和手套要及時(shí)更換，沖配藥物場(chǎng)所應(yīng)有抽風(fēng)和排風(fēng)設(shè)備，盡可能使用層流凈化安全艙或安全柜，并定期檢測(cè)其凈化效能，操作中不慎將藥液濺到皮膚或眼睛，應(yīng)及時(shí)使用生理鹽水徹底沖洗，如果溢到桌面，應(yīng)用紗布吸附藥液，再用清水沖洗被污染表面。處理患者化療后的尿液、糞便、嘔吐物必須戴手套。（2）化學(xué)消毒滅菌劑的防護(hù)。甲醛消毒滅菌，必須在無(wú)菌箱中進(jìn)行，消毒后注意開(kāi)窗通風(fēng)，去除殘留的甲醛氣體；使用戊二醛消毒時(shí)，應(yīng)將戊二醛存放于有蓋的容器內(nèi)，且容器內(nèi)應(yīng)有良好的通風(fēng)設(shè)備，減少與有害氣體的接觸。接觸戊二醛時(shí)應(yīng)戴橡膠手套，防止濺入眼內(nèi)或吸入［5］。
2.3保護(hù)和調(diào)節(jié)護(hù)士的身心健康（1）建立良好的工作環(huán)境。管理者應(yīng)努力改善護(hù)理人員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)不合理情況，應(yīng)設(shè)法緩解護(hù)理人員身心超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)，合理有序地安排工作。（2）護(hù)理管理者應(yīng)引導(dǎo)護(hù)理人員正確對(duì)待壓力，給予關(guān)懷和鼓勵(lì)，真正做好護(hù)理人員的情緒壓力管理。（3）廣泛開(kāi)展健康教育，增強(qiáng)自我保健意識(shí)。（4）合理安排休息時(shí)間，保持平和的心境，保持樂(lè)觀的心態(tài)。
2.4加強(qiáng)護(hù)患信息交流及時(shí)溝通疏導(dǎo)，增強(qiáng)護(hù)理操作的嚴(yán)謹(jǐn)性，嚴(yán)格查對(duì)制度和執(zhí)行醫(yī)囑，嚴(yán)格操作規(guī)程。在服務(wù)過(guò)程中，規(guī)范語(yǔ)言及行為舉止，對(duì)患者提出的問(wèn)題耐心解答、安慰、體諒，對(duì)情緒不穩(wěn)定的患者應(yīng)盡量穩(wěn)定其情緒，避免矛盾升級(jí)，防止意外發(fā)生。加強(qiáng)護(hù)理記錄的管理，護(hù)士長(zhǎng)應(yīng)對(duì)護(hù)理文書(shū)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)，護(hù)理文書(shū)書(shū)寫(xiě)應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整并與醫(yī)療文書(shū)同步。
2.5熟悉法律法規(guī)學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范護(hù)理文書(shū)的書(shū)寫(xiě)，自覺(jué)執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程。經(jīng)常性的普法教育與職業(yè)道德教育和繼續(xù)教育相結(jié)合，使護(hù)士對(duì)容易造成護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的工作環(huán)節(jié)提高警惕，同時(shí)也可以法律法規(guī)作為保護(hù)自己的武器。
【參考文獻(xiàn)】
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