前言:我們精心挑選了數篇優質財務工作論文文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發,助您在寫作的道路上更上一層樓。
近年來我國行政事業單位相繼開展了以部門預算為主的預算編制方面的改革、以國庫單一賬戶作為核心的國庫管理制度改革和以推進政府采購為主的財政支出管理改革等預算管理改革。通過改革建立起預算編制的監督和執行相分離的新機制。
稽查部門應加強財政監督,加大對違法行為處罰力度,提高財管的威懾力;及時分析經費支出,進行監控,特殊專項經費實時實地監督;通過比較查找經費支出的錯誤并予以糾正。加強預算的執行監督是深化預算和財務管理的重要環節,對資金使用的情況進行考核監督是預算執行的延伸。
財務管理的集中核算和國庫集中收付是行政事業單位財務部門的重要工作內容,將兩項工作相結合,要從加大財政監督、明晰核算程序,簡化支付環節三個方面入手,逐步提高資金的使用和監督,統一調度,降低資金運行成本,克服行政事業單位財務管理工作上的弊端。
行政事業單位的預算編制要量入為出并有結余。收入預算有余地,做到合理地安排資金,尤其是各項支出。在編制預算時,要把本單位的一切財務收支全部反映在預算中,行政事業單位的財務核算的管理應按會計核算制度執行,有秩有序,禁止隨意更改核算方法以保證財務核算的真實與準確。
加強行政事業單位內部財務控制的有效對策
建立有效的收入、支出約束機制,做到按章辦事,加大各項資金的使用效率。規范行政事業單位的收支管理。行政事業單位必須在政策允許范圍內依法組織收入,所有收入納入預算,統一管理和核算。統一專用票據,建立票據管理制度。建立、健全支出管理制,各項支出指定負責人,各項業務開支先提出計劃,批后按預算執行。用于獎勵、福利性的支出備案審查批準后執行。
行政事業單位要綜合本單位工作實際,依照《預算法》、《會計法》、《行政事業單位會計制度》等相關規定不斷完善并健全本單位財務制度,主要包括建立崗位責任、固定資產管理、往來賬款管理、內部審計、績效評價和財政票據等相應的管理制度。特別要重視和強調績效評價制度的建立,將績效評價納入財務制度中,能夠有效提高財政資金的使用效益。
行政事業單位要重視會計人才隊伍的建設,注意加強本單位財務管理工作人員的職業素質和專業能力的培養,明確各個財務管理崗位分工,指派專門領導負責財務管理工作,在財務管理工作中要注重選拔和任用責任心強和有能力的年輕人,結合具體情況,以提升會計人員的專業能力和職業道德水平。
財務預算是一項綜合管理工作,預算的編制不僅是財務工作,更是站在全局角度上的資源配置、統籌規劃,因此,各級工會必須樹立財務預算綜合管理觀念。以預算管理為基礎,規范財務工作,就必須遵循工會預算編制原則“統籌兼顧,保證重點;量入為出,收支平衡;真實合法,精細高效”。作為一級工會而言,編制預算不僅僅是編制一張報表上的數字,更深層次的是要通過預算統籌考慮本級工會年度工作的安排。因此,預算在編制過程中,一定要保證本級工會的重點工作有資金保障,能夠順利完成,同時還要能夠兼顧一般性的日常工作需要。各級工會要高度重視預算工作,充分認識預算不僅僅是加強財務管理的關鍵環節,也是切實體現工會財務為工會履行各項社會職能提供物質保證所采取的重要管理手段,預算編制要與工會工作的計劃緊密結合;在實際操作中要以預算為導向,將工會資金主要投入到工會的重點工作中去,嚴格控制“三公”經費支出,控制行政經費的過快增長,將更多的資金用于服務工會工作和職工群眾。
預算的編制要按照項目編制,預算項目要和工作內容緊密結合,由業務部門或業務人員結合業務工作編制,不能單純由財務人員來編制,要將項目與工作內容緊密結合編制預算,能夠更好地實施各項業務工作。例如某基層工會計劃做10項工作,按照計劃編制10個項目預算,那么工作人員就能明確來年需要開展哪些工作,等到來年工作時還可以對照計劃開展,明確還有哪些工作還未開展,有利于提高經費使用績效和工會財務管理水平。
二、樹立財務制度不可或缺觀念
財務制度是規范人員行為的標準和依據。沒有規矩不成方圓,任何人辦事都要遵循制度,任何事都在制度的約束下進行,各級工會都是一級獨立的法人,有獨立的賬戶,對經費依法獨立管理,就必須嚴格執行《工會會計制度》,在執行制度的過程中要結合本級財務工作實際制定實施細則。各級工會的財務制度實施細則應當由財務部門起草,經本級委員會(主席辦公會)通過,并在實踐中逐步完善。一級工會如果沒有本級執行《工會會計制度》的實施細則,在一定程度上,工作將無法開展。例如某工作人員進行采購或其他經濟業務,如果本級工會沒有財務制度,就不清楚如何辦理簽字報銷手續,財務管理的作用就不能很好發揮,必然影響工作的開展。
制定財務制度的責任在于工會的法定代表人,作為一級工會組織的法定代表人是工會主席,有責任主持制定本級的財務管理的各項制度。財務人員要負責起草、修訂本級工會的財務制度。每一級工會都應該按照相關要求,制定可操作的、有針對性的、符合本單位實際工作情況的財務制度,并嚴格執行,以制度管人,按制度辦事,確保財務工作有規章可循。對于一級工會而言,對財務制度的執行必須根據工作需要作出具體規定,只有這樣才能增強財務管理的實效性。
三、樹立績效評價量化考核觀念
工會資金屬于全體會員職工,要用于全體會員職工,資金的使用也要按照使用效果進行評價,要以群眾滿意,職工歡迎為目的,服務好廣大會員職工。那么如何評價項目是否符合會員職工的需求?這就需要樹立績效評價量化考核觀念。對一個工會組織來說,如果開展的活動項目群眾滿意度、參與度高,那么今后就應該繼續推進開展;如果這項活動群眾不滿意、參與度不高,那么就要對這項活動進行調整。通過這種績效評價機制可以為項目的開展、資金的使用指明方向,確保本級工會開展的活動都是職工喜聞樂見、廣泛參與的。樹立績效評價量化考核觀念,有助于提高工會資金的使用績效,對工會的財務日常工作起到風向標的作用,確保各項活動的開展符合職工群眾的愿望和要求。
(一)當前高校財務服務工作的環境變化
1.技術條件不斷提高,相應工作要求不斷變化隨著計算機和網絡技術不斷發展,高校財務服務工作中,電算化得以普及,一些傳統業務被高級工具替代,原來的記帳、核算等業務效率得到極大提高,耗費的人力減少,耗用時間縮短。但電算化的出現也帶來了管理監督工作變化,給傳統財務會計的確認、計量和報告帶來一定影響(杜靜然,2014),電腦、軟件需要工作人員來操作和控制,一個數據的差錯會導致整個數據的連帶反應,且不于發現,若不加強每個細節、數據的核實,出現問題將更加嚴重。
2.招生形勢由擴招到穩招的變化,相應工作要求與時俱進從2011年開始高校錄取人數基本保持穩定,處在高位穩定運行:2011年錄取675萬人,2012年錄取685萬人。目前鑒于教育部相關文件精神,高校學生規模基本保持不變,但仍然在高位運行。在學生規模較大并保持穩定的情況下,高校財務服務工作要服務于高校走內涵式發展道路的大局,尤其在全國生源不斷減少的條件下,甚至出現爭奪生源的嚴酷競爭中,對財務部門服務工作就會提出更高的要求,工作質量的要求越來越高,面臨的壓力也愈來愈大。
3.財務服務工作人員結構變化,服務意識建設需要加強新進財務工作人員,文化素質、工作能力不盡相同;相對來說,年長的同志,業務相對嫻熟,工作服務意識較強。尤其是,隨著高等院校擴招,規模不斷增大,財務工作部門的新進人員數量高于退休人員,甚至出現年輕化趨勢,服務意識和業務能力的提高是必須面對的一項管理工作。同時,我們要看到,新進人員中一部分掌握會計理論的前沿知識,對于會計電算化相關技術性知識和操作能力比較強,應充分發揮該部門人員的優勢,提高服務水平和服務質量。
(二)高校財務服務工作存在的對應問題
1.新形勢下,加強財務服務人員的服務意識宣傳相對不足在新的激烈競爭環境下,高等院校走內涵式發展道路,并保持高位運行,則應該不斷加強財務工作人員的服務意識,要經常不間斷地進行宣傳引導,從他律和自律兩個方面進行管理,逐步建立和強化服務意識。但目前偏重會計業務的提高,完成自己本質工作,忽視或不注重服務意識的宣傳,服務質量和水平建設方面付出的精力相對較少。長遠來看,不僅不會減少工作量,反而增添了工作過程和程序,并影響學校正常業務的開展。
2.規范性措施較多,執行力仍需提高制度出臺,是完善管理的重要環節,但僅出臺相關制度,如若執行上出現懈怠或不執行,則制度形同虛設;制度出臺與高等院校建設發展不相適應,即使執行上嚴格要求,也會出現效率低下的狀況。恰恰當前高校財務服務工作上,面臨的管理措施狀況往往均在不同程度上存在上述問題。
3.業務不斷增加,財務服務人員相對不足隨著高校擴招,師生員工人數增加,辦學規模擴大,目前基本穩定在高位運行,學生分類面拓展,收費以及相關業務種類增加;高校經費來源也相應增加,在財政撥款、學費收入之外,科研經費(代管)、銀行貸款以及各種類型捐贈款項也不斷增多,其中我國財政性教育支出在高等教育投入達20.1%(白彥鋒、俞惠,2013);加之尚未收官的新校區建設、不斷加大人才引進、校企合作不斷拓展、重點學科建設、對外交流不斷深化,對于財務部門來說,無疑增加了更多業務,不僅業務量在增加,業務種類亦在增加。相對業務增加量來說,財務工作人員的補充相對不夠,使得財務工作人員多數處于超負荷工作狀態,從而也導致一些類似排隊產生的問題。
4.資金使用效率比較低尚未改觀當前來看,較多高校均不同程度地存在著債務負擔,有的還比較沉重,但與企業單位比較,高校資金使用效率總體上看并不高。在高校本身資金相對不足的情況,使用效率不高是很可惜的。出現這種現象,與長期以來形成的高校辦學理念有關,一般認為高校本質上屬于公益性組織,注重社會效益,經濟效益放在次要位置,因而在教學、科研、后勤、基建支出等活動中,不太重視經濟效益和成本費用,甚至為完成一定的教學科研等任務而不惜經濟代價。
5.部分人員對相關規章制度不盡知悉借款、報銷等的具體規章制度以及相關流程,尤其是什么樣的票據符合規定,如何填寫具體內容等,一部分客戶并不完全知悉,這既增加了財務服務人員解釋和重復檢查票據的時間和過程,也耽誤了其他客戶的時間,影響了財務服務速度和效率,還容易產生誤解。
6.部分業務工作較為集中易發矛盾當前,較大一部分的資金往來,還需要現金,但從法律和相關制度要求來看,每天均需要從開戶銀行提取現金,并在下班前將余款存回開戶行,存取過程占據較多時間,致使一部分報銷現金或其他使用現金的教職員工等前來辦事的時間就只能集中在相對較少的時間段,出現等候現象,容易引起誤解。另外,由于高校財務工作面對服務對象的特殊性,其處理相關賬務問題常常集中在開學時間段、年末時間段。而這一期間也正是財務處相對較忙的時候,這樣勢必造成更嚴重的人員短缺。
二、進一步提升高校財務服務效率的思路
1.加強思想道德建設統一服務意識在整個部門開展服務意識宣傳。意識是靈魂,有了強烈的服務意識才會提高響應性和移情性,在日常工作中自覺地作出服務行為,為教職員工和學生提供高質量的服務,要利用各種渠道、各種場合,通過不斷對財務工作人員進行思想教育,幫助其樹立服務意識,在其思想深處真正形成服務是高校財務工作重要內容的概念,從而促其產生服務動機。
2.服務方向逐步向深層次延伸,著力創新服務方式不斷開展電話服務、叫號服務以及網絡電子服務等,達到充分利用各種信息化宣傳平臺,通過這個電子載體各種財經法規、政策要求以及借款、報銷、結算等方面的程序規定,在網站公示應該公示的相關信息。運用電子化收支改進資金結算方式。充分利用網上銀行、公務卡、銀行托收等現代化結算手段,減少現金流動,保障貨幣資金安全。同時,要著力進行服務方式的創新,進一步提升規范化服務的品質。以是否有利于學校辦學水平的提高,是否有利于方便教職員工以及學生辦事為出發點,向規范要質量,向服務要效率,不斷創新服務方式,提高服務水平。在服務方式創新上要強調財務部門文化的創新。
3.不斷提高會計從業隊伍整體素質財務工作是專業性很強的工作,由于市場經濟的不斷完善,改革不斷深化,我國的會計制度、金融體系、投資方式等也在不斷地變革。因此,財會人員還需進行不斷地學習,更新知識。除學習專業知識外,還要加強公共關系、溝通技能、形體美學等方面的知識,學會溝通,提高服務技能、交往技巧和隨機應變的靈活性。
4.加強業績考核獎罰分明建立健全業績考核制度,不僅制度上要合理、公正、全面、透明,而且要嚴格執行,不因人而異,既要務虛也要務實。實行嚴格的責任追究制度,從而起到警示作用;考核結果須要直接與服務人員的業績以及薪酬等掛鉤,在一定程度上激勵了好同志的熱情,在全體成員中形成競爭壓力和動力,達到充分調動會計服務人員的積極性。
5.重視專項經費的管理,提高資金的使用效率隨著高校不斷發展,專項經費不斷增多,對專項經費的使用要嚴格執行專款專用,確保相關業務的高質量按時完成。應該逐步形成專項經費管理的統一的全面的財務管理辦法。