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第1篇
關鍵詞：初中英語；詞匯教學；問題；對策
中圖分類號：G632 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2013）13-128-01
在初中外語教學的各個環節中，初中詞匯教學是一個相對薄弱的環節，很多學生和教師都認為，英語考試的趨勢是越來越注重閱讀理解，客觀試題在考試試題中占的比例越來越大，那么，在詞匯學習上花費太多的時間是沒必要的。事實也是如此，教師在教學實踐中，把越來越多的時間花在培養學生的閱讀能力和應試技巧上，而用在詞匯教學上的時間卻很少。本文就詞匯教學中存在的問題及對策進行探析。
一、初中英語教學中詞匯教學的地位
1、語言的最小單位是詞匯
就像高層建筑的最小組成單位是磚塊一樣。想要很好的掌握一門語言，就必須先掌握大量的詞匯。人們的交流活動是依靠詞匯而實現的。一個人掌握詞匯的多寡與牢固程度不僅會影響到其語言表達能力，還會影響到這個人能否準確的表達自己的思想。據此而言，一個人對詞匯量的掌握是其外語水平高低的重要測量標準。
在語言教學中詞匯教學具有重要的意義。一個人如果詞匯貧乏，對詞匯的確切意義模糊不清，就算他對語法掌握的極其熟練，發音也比較標準，也無法與他人順利的進行交流，一旦語言離開了詞匯，其存在的意義也會隨之消失。
2、學習英語詞匯也是應對未來充滿競爭的社會的需要
當今世界，全球經濟一體化的步驟逐漸加快，世界各國的經濟、貿易聯系日益緊密，各國之間的交流日益頻繁，英語作為世界上應用最廣泛的語言之一，是人們進行溝通的紐帶。許多國際間的合同與協議書都是英文版的，因此，要想做好國際商務，必須學好英語，想要學好英語，就必須重視詞匯教學。
二、英語詞匯教學存在的問題
1、缺乏學習策略指導
新課改對英語教學提出了新的要求，教師不僅要對學生的語言掌握能力進行培養，更重要的是培養學生對語言的運用能力。然而，很多英語教師仍然采用傳統的教學方法，以教師為教學的主體，機械的把詞匯的音、形、義灌輸給學生，然后再舉一個死板的例子加以說明，
其余的工作就由學生自己來做――對單詞進行死記硬背。這種教學方法完全忽視了處于初中階段的學生的特點，課堂枯燥無味，難以激起學生詞匯學習的欲望，學生對詞匯課失去興趣，最終導致課堂教學效率低下。
2、教師不能準確的理解新課改的理念，單元詞匯教學主次不分，增加學生的記憶負擔，導致詞匯教學效率低下
《英語課程標準》對初中畢業生的詞匯量要求是掌握1500個左右的單詞。現用教材每個單元的詞匯量都超過了新課標的要求，與新課標的要求產生很大差異。教材中的詞匯可以分為三大類：第一種是課程標準中規定的學生必須掌握的單詞，這些詞匯都是教材中的核心詞匯，學生不僅要能夠熟練地掌握，還要達到能夠靈活運用的程度，這類詞屬于“四會”詞，為了突出這類詞的重要性，詞匯表中都以黑體字的形式出現。第二種是話題拓展詞，這類詞只要求學生能夠聽得懂、會讀就可以，屬于認讀詞，詞匯表中的白體字就屬于這類詞。第三種是因為文章的需要而出現的詞匯，學生只要理解就可以，不需要掌握。但在實際的詞匯教學過程中，大多數教師不顧課程標準的要求，硬性的要求學生要將教材中出現的詞匯全部掌握，不僅增加了學生的學習負擔，還使得學生難以把握詞匯學習的重點，降低了學生詞匯學習的效率。
3、詞匯教學方式單一，缺乏語境
目前，大多數學校的詞匯教學仍然采用傳統的教學模式，教師分幾次或一次對一個單元的詞匯進行講解，教師首先進行領讀，然后再讓學生看著黑板或教材自己讀。教師不設置任何懸念，直接把新生詞匯的詞義告訴學生，并給出例句，讓學生根據例句對生詞進行拼寫記憶。等到單元結束的時候，對學生的新詞匯的掌握情況進行檢測。
這追蹤教學模式方法單一、缺乏語境，很難起到活躍詞匯課堂教學的目的，詞匯教學僅僅停留在領會和記憶之上，學生根本沒有機會去實際運用所學的新詞匯，更談不上把新詞匯運用到實際的交際之中，嚴重阻礙了英語詞匯教學效率的提升。
三、初中英語詞匯教學對策
1、利用直觀教具進行詞匯教學
偉人愛因斯坦曾說過“興趣是最好的老師”，把直觀教具運用到英語詞匯教學課堂，能夠很好的激發學生的學習熱情，使學生對英語詞匯學習產生強烈的興趣。
2、英語解釋法
在詞匯教學過程中，教師運用學生已經學過的單詞來解釋新詞匯的意思，使學生在學習新知識的過程中又能夠對原來的知識進行復習，這就是英語解釋法。
3、情景法
情景教學法是學生比較喜歡的一種教學方法，在詞匯教學課堂上，教師可以讓學生模擬真實的交際情景，也可以讓學生模擬日常生活中比較熟悉的場景，讓學生產生一種身臨其境的感覺。
4、采用構詞法進行詞匯教學
第2篇
[論文摘要]截至2008年6月底，我國外匯儲備達到18088億美元，影響了我國貨幣政策的自主性，并使持有外匯儲備的成本增加。為減少高額外匯儲備對我國經濟的不利影響，應采取放松外匯管制，調整外匯儲備積極管理的戰略目標，建立以專業化投資管理公司為主體的外匯儲備管理運作體系等措施。
外匯儲備是反映一國經濟、金融實力的一個重要的宏觀經濟變量，對宏觀經濟的調節能力日漸重要，但一國外匯儲備的持有并不是越多越好，適度的外匯儲備是一國經濟正常發展所必須考慮的重要問題。截至2008年6月底，我國外匯儲備高達18088億美元，對我國經濟發展存在一系列不利影響。
一、外匯儲備規模過大對經濟的不利影響
1.高漲的外匯儲備影響了貨幣政策的自主性
開放經濟條件下，一國的外匯儲備變動是貨幣供給的重要渠道。一國的貨幣供應量是由中央銀行發行，再通過各種渠道向市場投放的貨幣數量。外匯占款是中央銀行持有外匯儲備所對應的貨幣投放。同時，外匯儲備占款具有高能貨幣的性質，通過乘數效應可以對貨幣供應產生成倍的放大作用。當我國國際收支持續出現順差時，外匯市場上供過于求。為了維持人民幣匯率穩定，中央銀行必須投放基礎貨幣購入外匯以保持供求平衡，這會造成基礎貨幣的增加，在貨幣乘數作用下會進一步帶來貨幣總量的多倍擴張。外匯占款在基礎貨幣投放中的比例不斷攀升，2005年至2008年8月更是分別達到110%、127.3%、126.4%和135%。為了避免貨幣的過度投放，中央銀行不得不采取緊縮國內信貸的政策，2006年以來人民銀行15次提高法定存款準備金率，不斷在公開市場上發行票據回籠基于外匯占款所投放的基礎貨幣，力圖使外匯儲備的增加對國內貨幣供給總量的影響完全或部分抵消，但收效甚微。巨額外匯儲備給貨幣政策自主性帶來壓力，導致貨幣供應量和銀行信貸的擴張引發通貨膨脹，并成為當前流動性過剩的最主要根源。同時，人民銀行為了沖銷由于外匯儲備快速增長導致的基礎貨幣投放量過大，人民銀行不斷發行央行票據回籠貨幣。
2.加大了人民幣升值的壓力
高漲的外匯儲備，進一步增加了人民幣升值的壓力。近幾年，不僅美國、日本大力鼓吹人民幣升值，而且過去外逃的資金也在回流，甚至有大量投機熱錢“潛渡”我國。從2005年7月21日至2008年10月9日，人民幣匯率從1美元兌換8.11人民幣升至1美元兌換6.8310人民幣，人民幣升值幅度達18.7%。并隨著美國出現次貸危機不斷下調美元利率，人為地拉大與人民幣利率的差距，從而進一步擴大了人民幣升值的預期，使人民幣匯率繼續升值的壓力仍然很大，美國等國家仍在利用我國高外匯儲備的存在，繼續脅迫人民幣匯率進一步升值，以便從中達到更多漁利的目的。
3.增加了持有外匯的成本
外匯儲備大量增加，需要付出高額成本。一方面由于我國是發展中國家，從國際金融市場籌措資金時要被強加風險溢價，從而必須支付高昂的利息；另一方面作為一種經濟資源，外匯儲備一般不能用于國內消費和投資，不能利用這些資源取得相應收益；而只能用于國外投資，尤其是流動性較強的債券投資。我國外匯儲備中有相當一部分，就是投資于回報率低的美國短期債券而不能用于國內建設的需要。我國外匯儲備70%以上是美元資產，只要美元貶值，外匯儲備就會縮水。而美元匯率自2002年至今已縮水40%以上，且市場預期，今后美元會持續貶值。而且，在發行人民幣國債購買美元債券的這一借貸過程中，潛在的利率損失不容忽視，最終的實際收益可能是負數。因此，擁有龐大的外匯儲備，意味著要付出高昂的成本。同時我國將龐大的外匯資產集中存放于美國，可能要承擔某種程度的政治風險。4.加大了資產泡沫，增加了金融危機產生的風險
外匯儲備劇增，加大了人民幣升值預期，與此同時美聯儲加息邊際效益遞減從而降低了資本的吸引，導致國外熱錢大量涌入，巨額的熱錢通過混入外貿經常性賬戶、外資直接投資和QFII等渠道流入。這部分資金都屬于短期資金，具有極大的流動性、投機性，甚至一定程度上具有破壞性，因此并不會在中國進行長期產業投資，也不會乖乖存入到銀行獲取穩定的利息收益，更多的是投入中國的房地產市場和證券市場進行短期投機，2006、2007年房地產價格迅速上漲，股票指數飆升都與“熱錢”的流動有密切的關系。一旦人民幣升值預期不存在，大量“熱錢”會迅速從國內流出，迫使人民銀行為維持匯率穩定賣出美元回籠人民幣。這一方面會減少外匯儲備，同時引起股市暴跌，房地產價格下降，進而拖累銀行資產質量惡化，出現金融危機。
5.外匯儲備增加，匯率風險加大
國際市場上各種貨幣的匯率不斷變動，2005年美元對歐元的匯率就大幅降低。由于我國外匯儲備中美元的比重大，美元對歐元的匯率下降使我國遭受了很大損失。由于匯率變動頻繁，因而規避風險的難度很大。
二、應對外匯儲備高增長的對策建議
1.調整外匯儲備積極管理的戰略目標
根據國際經驗，各國的外匯儲備積極管理是在滿足儲備資產必要流動性和安全性的前提下，以多余儲備單獨成立專門的投資機構，拓展儲備投資渠道，以提高外匯儲備投資收益水平，并滿足某種戰略目標。對于我國來說，外匯儲備增長的趨勢還會持續下去，持續增加的巨額外匯儲備不僅加劇了流動性過剩的局面，制約了了央行貨幣政策的獨立性，加大了宏觀經濟政策內外平衡的壓力，而且也對存量的管理和運用提出了更高的要求。因此，我們應該將外匯儲備的積極管理和國家的整體戰略目標結合起來，運用外匯儲備建立資源戰略儲備。
2.放松外匯管制，建立“雙藏機制”
在發達國家，國家的外匯儲備和企業、民間持有的外匯都非常多。而我國主要以國家外匯儲備為主，企業、民間持有外匯受到嚴格限制。2006年4月央行推出了放松外匯管制的新措施，放寬和簡化了國內機構和公眾購匯、投資的限制，并允許個人、企業以購買外匯的方式，通過金融機構對境外投資。2007年2月1日，國家外匯管理局公布并實施《個人外匯管理辦法》，個人年度購匯總額提高到5萬美元。這有利于建立“藏匯于企業”、“藏匯于民”的外匯“雙藏”機制，改變原有的“藏匯于國”的策略，鼓勵企業和居民持有外幣，讓企業、民眾與市場分擔匯率風險，改變國家被動吸納外匯導致儲備大幅增加的被動局面。進一步放寬居民持有和使用外匯的政策限制，“藏匯于民”，讓民間更多地持有外匯，以此降低官方儲備的增長速度、分散儲備管理風險、提高外匯儲備收益。
3.調整外匯儲備的結構，降低匯率變動風險
首先，在外匯儲備結構中可以考慮進行幣種結構的調整。在我國外匯儲備中，美元占絕大比重。但隨著美元匯率不斷走低，我國外匯儲備資產損失巨大，因此應減少美元的資產比例。同時適應人民幣匯率釘住“一籃子貨幣”的改革體制，適當增加歐元、日元等幣種在我國外匯儲備資產中的比重。其次，外匯儲備的結構調整還應考慮外匯儲備的資產調整。外匯儲備的資產調整是指持有外匯儲備的資產種類的變動。一般而言，外匯儲備的資產種類包括短期國債、長期國債、企業債券、股票、黃金等。不同種類資產的收益率和風險各不相同。持有外匯儲備的意義按照重要性排序分別是安全性、流動性和收益性。外匯儲備首先要考慮投資于高流動、低收益、低風險的資產（例如黃金和國債），但是隨著我國外匯儲備數量的大幅上升，在保證外匯儲備整體安全性和流動性的同時，也需要兼顧外匯儲備的收益性。我國目前經營的原則應當由“零風險、低收益”向“低風險、中收益”轉移，拓寬投資領域，改革投資機制。在投資領域中，不止局限于存款、債券，還可以選取一部分資產，運用國際通行的投資基準、資產組合管理、風險管理模式進入房地產、股票市場，增加儲備資產的盈利能力。4.增加戰略物資進口和對外投資
增加戰略物資進口，充實戰略物資儲備，尤其是對石油、鐵礦石等進行戰略儲備是當前的迫切需要。我國是石油、鐵礦石的消費大國，其國際市場供給情況和價格變動對我國經濟發展至關重要。當前我國外匯儲備充足，運用部分外匯儲備增加戰略物資儲備，把金融財富轉化為物質財富，是遏制外匯儲備高速增長、降低匯率風險的重要措施。同時也可以動用部分外匯儲備，收購國外一些油田、礦井，或者購置一些石油公司、礦業公司的股票。利用資本市場做到外匯儲備的保值增值。
5.建立以專業化投資管理公司為主體的外匯儲備管理運作體系
針對不同的投資組合，確立適當的投資主體顯然是必要的，這樣做可以保證各個組合之間的相互獨立性，并且發揮不同管理主體的專業化優勢，同時還可以對不同的投資渠道進行競爭性的比較和約束。
參考文獻：
[1]者貴昌:中國國際儲備的分析與研究[J].國際金融研究，2005(5)
[2]巴曙松劉先豐:外匯儲備管理的多層次需求分析框架——挪威、新加坡的經驗及其對中國的借鑒[J].經濟理論與經濟管理，2007(1)
第3篇
摘要:公共政策的成敗要通過公共政策中的政策評估環節檢驗。公共政策評估要通過一定的標準進行，即公共政策評估標準。公共政策評估環節通過不同的評估標準判斷公共政策成效，依據成效來判斷公共政策的成敗。當今中國生產力評估標準是符合社會主義初級階段基本國情的政策評估標準。
關鍵詞:公共政策政策評估標準生產力
公共政策是以政府為主的公共機構為確保社會朝著政治系統所確定、承諾的正確方向發展，通過廣泛參與和連續的抉擇以及具體實施而產生效果的途徑，利用公共資源達到解決社會公共問題，平衡、協調社會公眾利益目的的公共管理活動過程。這一概念表述了公共政策的主體、手段、目的，尤其突出其目的性。
公共政策的目的性表現在公共政策的成敗上，這就使政策評估在公共政策中占據重要的地位，缺少政策評估，一項政策就不能稱之為政策。公共政策評估如何進行，即公共政策評估都有哪些標準，以此對公共政策成敗做出判斷，本文試就其作些探討。
一、公共政策評估概念的界定
盡管目前對政策評估的研究很多，但對于政策評估的概念卻沒有一個統一的、被絕大多數學者接受和普遍認同的定義。
陳振明認為，所謂公共政策評估，是指依據一定的標準和程序，對政策的效益、效率及價值進行判斷的一種政治行為，目的在于取得有關這些方面的信息。林水波、張世賢認為，政策評價是“有系統地應用各種社會研究程序，收集有關資訊，用以論斷政策概念與設計是否周全完整，知悉政策實際執行情形、遭遇的困難，又無偏離既定的政策方向；指明社會干預政策的效用”。
以上學者從不同的角度和方面分別對政策評估進行界定，綜合各方觀點，本文傾向于這樣的界定：公共政策評估是依據一定的標準和程序，對政策過程的效果、效益、效率和公眾回應加以判斷，評定并由此決定政策變遷的活動。
二、公共政策評估的標準
鄧恩在《公共政策分析導論》中將評估標準分為六類：效果、效率、充足性、公平性、回應性和適宜性。我國臺灣學者林水波、張世賢在《公共政策》一書中認為評價標準由八個方面：投入工作量、績效、效率、充足性、公平性、適當性、執行力、社會發展總指標。張國慶在《現代公共政策學導論》中提出政策評估的首要標準和次要標準的概念。針對公共政策及其活動全過程的各個環節的結果的價值進行評估，評估的標準應該包括下列標準。
1.政策的目標標準
評價一項公共政策是否成功的重要標志就是看政策執行后能否在預定的時間內完成其所確定的目標。那么，在評估政策時，把制定公共政策時所要達到的標準或目標同在一定時間限度內執行政策所達到的目標相比較來進行評價。如果公共政策在預期時間內取得的成就同制定政策所定的標準一致，那么，很明顯這項公共政策是很成功的，達到了預期的目標。反之，沒有達到所希望達到的目標，說明這項政策是不成功的。
2.政策的投入標準
一項政策從提出、列入議事日程、制定、執行等各個環節都需要大量的人力、物力、財力、信息等各種資源。這個標準要衡量一項政策所投入的各種資源的質量和數量，其實質就是從資源投入的角度來衡量決策機構和執行機構所做的工作，也就是政策評估的成本問題。因此，投入成為政策能否取得成功的重要因素。
3.政策的公平、公正標準
公共政策是政府依據特定時期的目標，在有效增進與公平分配社會公共利益的過程中所制定的行為準則，公平性是公共政策的重要特征和體現。政府在制定公共政策的過程中為了實現帕累托最優，就必須注意通過利益的再分配或補償等方式給予那些受損的合法利益以合理的補償，以體現和照顧最大多數人的利益。因此，公共政策是否成功的重要標準之一就是看是否體現的政策的公平和公正，是否體現和維護了最大數的利益。
4.政策的效率標準
經濟學上講究經濟效率即投入和產出的關系，經濟效率要求產出必須大于投入。政策的效率標準是衡量政策取得效果所耗費的政策資源的數量，通常體現在政策投入與政策效果之間的比率和關系。政策效率的高低往往反映出政策本身的優劣和政策的執行狀況。
5.公民參與、回應政策的程度
由于公共政策主要實現大多數人的利益，因此，在制定政策的過程中公民的參與與回應必不可少，而公民的參與和回應程度高低是衡量政策是否成功的重要標準。一項公共政策不論關系到全體或一部分人的利益，只要政策對象認為滿足了自己的利益，就會對這種政策有著積極的回應。反之，政策的回應程度就低。這也是評價政策是否成功的重要標準。
三、中國特色的評估標準
國內政策學者陳振明歸納出的政策評估的五個標準：生產力標準、效益標準、效率標準、公正標準和政策回應度。根據臺灣學者吳堯峰先生對生產力評估標準的綜合與整理，生產力標準的內涵體現了效率標準和績效標準的統一，在某種程度上也涵蓋了政策評估的妥當性和回應度標準，從中國目前所處的發展階段和公共政策的本質功能上看，生產力標準是當今中國公共政策評估最根本和首要的標準，其原因主要有以下幾個。
首先，生產力標準既是評價一個黨、國家戰略方針的根本標準，也是評估每一項政策的根本標準。一項政策的正確與錯誤、好與壞、進步與落后，歸根結底取決于它有無或在多大程度上解放生產力、促進生產力的發展。
其次，生產力標準最能體現公共政策的公共性和公共精神。從公共政策的實質與功能上看，政府作為公共性的代表，它所依據的是社會公共利益，通過公共政策的制定、實施和評估，來進行利益選擇、利益綜合、利益分配、利益落實，達到持續不斷的發展公共利益的目的。
再次，從現代公共政策環境來看，公眾要求政府既是廉價的，又是有效的。為解決這一沖突，作為政府公共管理和提供公共服務主要手段的公共政策，它的首選價值就是提升政府機關的生產力，推動社會生產力的發展，回應公民社會對政府的需求，樹立政府在公眾之中的良好形象，這就決定了生產力標準在公共政策評估標準中的首要地位。
最后，生產力標準也涵蓋和統率了公共政策評估的其他標準，如績效標準，如何最有效達到預期政策目標；效率標準，是否以最小的投入得到最有效的產出；回應度標準，是否滿足政策對象最迫切的需要。此外，生產力標準與公正標準也是統一的，公共政策越是符合公正標準，社會越是公平，每個人的貢獻與所得越是一致，每個人的勞動積極性便越高。從而越能促進政府和社會生產力的發展，也就越符合生產力標準。
參考文獻:
[1]嚴強，王強.公共政策學.南京：南京大學出版社，2002.
[2]陳振明.公共政策分析[M].北京：中國人民大學出版社，2003.
[3]林水波，張世賢.公共政策[M].臺北：五南圖書出版社公司，1995.
