示范工程論文范文

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第1篇

隨著國內建筑市場與國際接軌，國際承包市場競爭的日益激烈和工程項目利潤的日益降低，以及國家調整基本建設投資結構，建筑承包市場競爭愈來愈激烈，面臨淘汰的壓力越來越大，全行業都進入了微利時代。在這種情況下，如何在風云變幻的國際承包市場上競爭和獲利，如何形成有自身特點的項目成本管理體系，就成為擺在我們面前的一個實際課題。因此，總結項目成本管理的先進經驗，研究項目成本管理的新方法，對于全面提高施工企業經濟效益具有重要意義。

一、項目成本的概念及成本控制的重要性

1、項目成本的概念

傳統的施工項目成本，是指施工企業或施工項目部為完成某施工項目所必須支付的各種生產費用的總和。這是目前學術界對施工項目成本的基本定義。但是施工項目成本也應包括諸如工期索賠、質量索賠等有關費用。具體分析如下圖：

這些風險的增加勢必也將使項目的成本提高。

2、成本風險控制的重要性

從加入WTO的負面影響來看，第一，由于我國建筑施工企業很少參與國際競爭，大多數施工管理人員(包括項目經理)不懂國際慣例，對FIDIC(國際顧問工程師聯合會)條款了解甚少，因而不能按國際慣例對工程項目進行風險管理和解決項目承包中的爭議問題；第二，“入世”后，世界上著名的承包商將利用自己資金、技術和管理的優勢，釜底抽薪，廣泛挖掘國內工程項目管理優秀人才，降低國內建筑業的競爭能力；第三，近年來我國建筑工程項目管理雖然有所增強，但尚無法與世界上發達國家相抗衡，尤其是缺乏先進的項目管理軟件，“入世”后將面臨嚴峻的挑戰。在項目成本管理方面，可以說我國尤其欠缺?！叭胧馈痹谶@一方面將會對我國企業產生不小的沖擊。因此，對工程項目成本進行風險控制有著極為重要的意義。

二、項目成本風險管理存在的問題

近十年來，雖然一些施工企業意識到項目是企業的成本中心，只有搞好每個項目的成本管理，才能給企業帶來經濟效益，因而推行了項目法施工，取得了一定的成效。但是，受長期計劃經濟管理體制的影響，在項目成本管理的深度和廣度方面，在成本管理的方法上，還存在不少問題，主要表現在：

1、成本核算就事論事，指導意義不大。首先，財務、材料、合同，計劃統計等各個部門的工作脫節，項目管理比較盲目，缺乏邊干邊算的意識，以至出現有預算沒有核算，沒有項目經濟分析比較，沒有節超的建議和措施。即使能夠從結算上反映項目的盈虧，但弄不清節超的原因及哪個環節的節超，哪個分部分項工程的節超，從而導致了一些項目前期盈利，中期保本，后期虧損的不正?，F象的出現。

2、項目管理人員經濟觀念不強。雖然每個項目都配有預算員，但大多數預算員說不清自身的職能，沒有將成本預算和成本核算結合起來。由于項目沒有階段成本分析，沒有分部分項工程成本分析，沒有實際成本與預算成本、計劃成本的比較，沒有工班成本分解，因此對項目施工指導意義不大；再加上獎勵機制不健全，獎罰辦法不落實，成本節超與個人收入不掛鉤，因此項目管理人員對成本情況并不十分關心，不少人除了關心一下進度是否跟的上之外，根本就不知道自己所負責工程部分的計劃成本、預算成本和實際成本情況。由于沒有階段成本控制，沒有分部分項工程成本控制，所以最后項目完工后也沒有成本控制，有時甚至發生項目嚴重虧損尚不知道問題出在哪里。

3、不重視“不可預見成本”的管理與控制。目前，國內施工項目部重視生產成本，弱視質量成本、工期成本，而對施工生產出現的不可預見成本的發生只是順其自然，任其發生，不加以控制。工期是建設單位和施工單位之間的合同所規定的。施工企業能完成合同工期是取得良好信譽的重要條件，必須按計劃實現，嚴格履行。如果沒有特殊原因(如有較高的提前工期獎)，就沒有必要付出額外的經濟代價去縮短工期。調查表明，在許多的項目施工中，往往不能均衡地分配資源。實際上，不可預見成本也是可控制的。例如:安全事故損失，只要按照安全操作規程施工，就不會發生事故，相應事故損失就會避免。其他諸如政府部門罰款等也是可以避免的。

4、材料管理不嚴，浪費現象嚴重。工程材料費占施工產值的70%以上，是施工企業降低工程成本的主要途徑。加強材料管理，首先是材料的采購，做到貨比三家，在保證質量的前提下，選擇價格較低的材料。一般項目虧損，都存在材料管理不嚴，浪費現象嚴重的問題。如沒有領用料制度，或制度無人執行，致使材料進場無數，出庫無數，余料無回收，失竊浪費現象嚴重。尤其是計件承包后，工人班組忙于出產量，材料、物資過量消耗；機械設備過度磨損；小型手動工具更無人愛護，有時借出有手續，還回無驗收；或下料計算不準確，廢品率超標；鋼盤堆放無人看管，遺失時有發生；腳手架采購型號不準確，造成閑置浪費；材料供應收貨記錄不全，供貨量與實際不符；沒有供貨計劃或有供料計劃而無人執行，出了問題往往追不到責任人。

5、對項目風險管理的認識不足，應對不當。項目風險的管理應該是一個完備的體系，如下圖：

三、項目成本風險管理的對策

面對成本風險的管理和入世之后所帶來到的影響，我們要采取措施，積極面對。只有這樣才能避害趨利，發展自己。

1、選擇并使用好勞務分承包方，激勵、用活企業自作層。隨著國企內部機制的改革，企業逐步精簡隊伍，優化結構。選用的勞務隊伍，要選擇一些信譽好的、實力強的勞務隊伍進行綜合議評，建立相對穩定而又定期考核的動態管理的合格的勞務分包方。勞務分包實施招投標制。公司成立招標領導小組，公司分管的副經理任組長下設評委庫，評委由項目經理、勞資、施工、質安等人員組成，制定招標文件，明確招標的范圍、內容、標準、資質等，邀請二家以上的分包方投標，根據投標方的標書及資信確定中標單位，然后根據招標文件、投標文件及中標單位的承諾簽訂分包合同。勞務分包從發標到簽約自始至終是在公平、公正、公開的情況下運行，杜絕暗箱操作。在運作過程中，要始終考慮到成本問題，如圖：

2、以網絡為紐帶，實現資源在項目間的合理配置。企業必須加快網絡建設的步伐，各項目的富余勞動力、庫存材料、閑置設置通過企業網站及時公布，由企業法人層各職能部門根據工程需要統一調配，互通有無，避免重復采購等現象的發生。各項目中好的施工經驗和方法也應及時上網交流，做到項目間資源共享。

3、以科技為先導，堅定企業走管理和技術密集型道路的信心。企業應結合本單位的實際和市場的需求，制定科技發展規劃，加強科技隊伍建設，有重點和有針對性地進行技術創新和技術改造，積極學習先進技術、引進先進設備、掌握先進工藝，提升水電施工企業的科學技術水平，把提高科技含量作為提高工程質量、增加經濟效益、拓展市場空間的重要措施。

4、建立科學準確的考核激勵機制，對人員采用科學管理，最大限度地挖掘項目潛力。資金對于企業的重要性猶如血液之于人體，企業從項目回收的貨幣資金主要來源于項目利潤和折舊。折舊額的大小由各項目設備占用的多少決定，而目標利潤的確定，需要認真分析投標報價書的有關內容，結合實際施工管理經驗，采取“謹慎確定、逐步完善”的方針，盡力做到各方利益兼顧公平。項目經理考核實行任期考核和年度考核相結合的辦法，進一步加大獎罰力度。在國外工程項目成本管理中，十分重視人員的管理，尤其是日本的工程承包公司。工程項目的管理歸根結底是人的管理，只要工程技術人員和管理人員的素質提高，并增強了成本意識，則成本的控制就容易得多，要充分發揮人的主觀能動性，鼓勵各級人員進行施工方法和管理方式的改進，定期召開經驗總結會，使正確的意見能盡快作為制度確定下來，并運用到工程實施過程中去。

5、充分利用計算機等現代化的管理工具

第2篇

首先，選擇合適的種苗。技術人員必須在綠化園林施工完畢時快速選擇合適的種苗，由于這一點的專業性，因此對技術人員的要求也比較高。技術人員必須具備較高的技術水平和專業知識，選擇優良的種苗，防止后期壞種苗不能使用造成浪費。選好種苗后，仔細全面包裝好，聘請專業護送人員確保植物在運送過程的安全，做好全面保護。其次，充分改良土壤，保證優良的土質。能否具有優良的土質關系到植物能否茁壯成長，因此精選和改良土質是關鍵，把不合格的土壤分隔開來，分別仔細對比土壤的顆粒和酸堿度。與此同時，還必須重視施肥的步驟，預備工作要提前做好。最后，在栽培育種時，防止病蟲侵害，提前修剪由于病蟲產生的病變的枝葉部分，防止擴大病變范圍。與此同時，在栽植種苗的過程中，必須要以設計者的圖紙為依據，不能違背設計師的原則，做好養護工作，聘請專業的技術人員做好栽培和育種的工作。

二、園林綠化工程施工中人、材、機的準備

做好資金、施工設備、材料（水泥、石材、苗木等）供應準備，所用的各種材料在開工時要馬上進行材料考察，落實生產加工或者預定。明確每天需要的勞動人數、各種材料的進場日期、工種的銜接部位、時間等，并確保計劃的到位、到場，避免停工、等工現象。園林綠化工程在施工過程中應實行班組責任制，職責分明，責任到人，工作量到班組。每月實行部位考核及質量評定，以分項工程來控制進度，實行獎罰分明的制度，尤其是土方開挖、混凝土澆搗、石材鋪裝、廣場磚鋪裝、水電施工及綠化種植等各專業施工的配合都必須進行嚴格控制，實現重獎重罰，鼓勵和督促全體施工人員為工期目標的實現而努力工作。

三、園林綠化工程的日常養護

結束園林綠化之后，必須充分維護和鞏固工程，保證實現其存在價值和意義，要想實現這一點，必須要在后期進行充分的保護和管理。俗話說，三分靠建設，七分靠管理，因此，在施工完畢后進行養殖維護至關重要。一般而言，我們認為的養護管理包括鋤草、松土、施肥、澆水、塑型、剪修以及預防病蟲害等。其中澆水的環節尤為重要，不僅要關注植物的缺水量，還要結合季節變化，針對不同的品種具體情況具體分析，把握好澆水的時間和量，保證植物不缺水，健康成長。根據不同品種不同的規律進行澆水，一般喜蔭植物的澆水量較多，喜干的植物則可以適當減少澆水量，淺跟植物必須多澆水，保持充足的水分。園林建設中養護的質量管理具有重要作用，因此也區分于其他基本建設，必須要重視和加強管理。植物是園林中必不可少的一個重要組成部分，植物不但要在建設完成土木工程之后栽植，而且生長和成型的時間比土木建設時間要長得多，所以，只能在園林建設完工之后才能體現出其質量。由此可見，要想保證高質量的園林建設，其中一個重要的關鍵點就在于管理養護質量。主要通過訂立規程、實施規程、驗收結果、修改錯誤及訂正規程這一系列的步驟。養護的質量管理同時包括技術行為方面和文化行為方面，這兩方面都尤為重要。在規程的制定上，季節性灌排水、施肥除草、修剪除蟲以及及時更換病枯植株等環節都是不可忽視，必須做出詳細的規定的；而制定養護的規程上，必須以相關法律法規為依據，主要原因在于其和園林業及有關人員的利益密切相關。除此之外，我們必須注意的是我國現行的相關法律條款，例如《土地法》、《森林法》等基本的法規，除此之外，還有有關方面的細則，例如《風景名勝區管理暫行條例》、《城市園林綠化管理暫行條例》等。

四、結語

第3篇

工程招標與發包是指房地產開發商通過招標文件將委托的工程內容和要求通知承包商，由他們提出工程施工組織設計及報價，通過評審擇優選擇信譽可靠、技術能力強、管理水平高、報價合理、工期短的施工企業，并以合同形式委托其進行工程施工。工程招標與發包風險主要有：

1.1招標方式風險

目前，為了規范招標投標活動，保護國家、社會公共利益以及招投標當事人的合法權益，根據我國《招標投標法》明確規定，工程招標方式分為兩種，即公開招標和邀請招標。

（1）公開招標風險。業主或其委托招標機構通過報刊、互聯網等大眾傳播媒介在一定范圍（全市、全省或全國）公開招標公告，凡符合規定相應條件且愿意參加的承包商均可參加投標。采用這種方式，業主可以在較大范圍內，從眾多的投標者中選擇信譽良好、報價合理、工期短的承包企業，有助于承包企業開展競爭、改善經營管理、提高工程質量和降低工程造價。另一方面，公開招標對業主來說也存在著資格預審及評標工作量較大，費用支出多，耗費時間長的風險，以及增加了因對中標單位可能不了解而導致的今后協調困難風險和合同履行中承包商違約的風險。

（2）邀請招標風險。業主根據項目自身要求和所了解的承包企業情況，向預選的5~7家具有相應資格、信譽良好的承包企業發出邀請，要求他們參加建設項目的投標競爭。這種方式的優點是，業主可以有效地減少招標工作量、節省招標費用開支和縮短招標時間以及降低合同履行中承包商違約的風險，但其也限制了競爭范圍，使業主失去了可能獲得更低報價、技術上更具競爭力的潛在承包商的機會。

1.2合同方式風險

合同風險有2類，一是由于合同條款不完整，敘述不嚴密，有漏洞，或部分條款違法，存有“陷阱”，在執行中可能給房地產開發商造成損失的可能，即合同不完善風險，其防范可通過補充完善合同，提高合同管理人員素質，而將風險轉移給承包商或消除掉。二是由于合同條款規定而引起的風險，即純合同風險。建筑安裝工程承包合同按計價方式的不同，分為三大類型，即總價合同、單價合同和成本加酬金合同。下面分別分析業主在各種合同類型中風險特性，即純合同風險。

1.2.1總價合同風險

總價合同是以施工圖紙和工程說明書為依據，在明確各分項工程的工程性質和工程量的基礎上，合同雙方按照商定的總價簽訂工程承包總價合同?？們r合同由于不需要計算工程量，而只需計算在實際施工中工程量的變更即可，因而合同易于管理，但由于前提是必須明確分部分項工程內容及各項技術經濟指標，準備劃分和計算分部分項工程量將會占用很長時間，從而會延長設計周期、拖長招標的準備時間?？們r合同又分為不可調值總價合同和可調值總價合同：

（1）不可調值總價合同。以圖紙及有關規定、規范為基礎，承發包雙方協商一個固定總價，一筆包死，在合同執行過程中，承發包雙方均不能因為工程量、設備、材料價格、工資等變動和地質條件變化、惡劣氣候等理由，提出對合同總價變化的要求，除非設計、設施和工程范圍有變更，才能隨之相應調整。對業主而言，由于圖紙和說明書不夠詳細，未知因素較多，或材料市場價格極不穩定，承包商必然會加大不可預見費，用來消除不確定因素給其帶來的風險，因而提高工程項目報價，而且業主也喪失了因設備、材料、工人價格下降而引起的工程成本降低的機會。

（2）可調值總價合同。承發包雙方以圖紙、招標文件及有關規定、規范為基礎，在合同執行過程中，由于通貨膨脹等原因而導致的工料成本增加，在合同總價不變的基礎上，通過相應增加一些必要的調價條款予以調整。調價條款大致有為2種形式，一是業主對合同簽字日與實際施工安裝時的材料、設備和人工等成本的差異全部予以補償。二是規定材料、設備和人工等成本增加超過某一限度（如5%）時，業主才給予補償，即小額風險由承包商承擔，大額風險由雙方分擔或完全由業主承擔。這種方式業主可以有效地降低承包商的報價，但其承擔了建設期間的通貨膨脹風險因素，如工料成本增加較大，將會大大提高工程造價。

1.2.2單價合同風險

在施工圖不完整或工程項目內容、技術經濟指標一時不能明確、具體時就需要開工，即不能比較準確地計算量，又要避免憑運氣而使業主與承包商任何一方承擔過大的風險，此時采用單價合同比較合適。在國際工程承包中，普遍采用的FIDIC土木工程施工合同便是使用單價合同。

（1）估量工程量單價合同。業主委托設計單位或專業估算師提出總工程量概算表，列出分部分項工程量，然后承包商在此基礎填報單價，最后按照實際完成工程量計算總價。采用這種合同方式時要求實際完成工程量與原估算工程量不能有實質性的變更，工程量是統一計算出來的，業主只要審核單價，承擔的風險相應較小，但如遇工程量大幅度增加，可能影響工程成本，使業主蒙受損失。另外，業主在實踐中往往很難精確確定工程量以及變動范圍多大才算是實質性變更。

（2）純單價合同風險。業主僅開列有關分部分項工程范圍、名稱和計量單位，不對工程量作任何規定，由承包商逐項填報單價，經雙方磋商后簽訂單價合同，工程竣工后，按合同單價和實際完成的工程數量結算工程價款。采用此種合同形式不利于業主控制工程成本，容易引起因工程量不確定、單價不合理而引起的成本風險，同時，對于工程費在不同工種間分攤以及不易計算工程量的工程，易產生相關索賠事件。

1.2.3成本加酬金合同風險

成本加酬金合同的基本特點是按開發項目實際發生的成本（包括人工費、材料費、施工機構使用費、其他直接費和施工管理費以及各項獨立費，但不包括承包商的總管理費和應繳所得稅），加上商定的總管理費和利潤，來確定總價。采用這種合同方式，業主面臨對工程成本不能實施有效控制和承包商對降低成本不感興趣的風險，同時確定承包商的實際成本會大量增加業主的工作量，而且準確確定承包商的成本也有很大困難并存在許多漏洞。

（1）成本加固定百分比酬金合同。業主對承包商支付的人工、材料費等全部按實際直接成本據實補償，同時，按照實際直接成本的固定百分比的酬金作為利潤付給承包商。這種合同方式，承包商所得酬金與工程成本成正比，業主面臨承包商故意提高成本以增加酬金收入的較大風險。

（2）成本加固定酬金合同。業主承擔實際直接成本，酬金是事先商定的一筆固定金額。這種合同雖不會使承包商故意提高成本，但承包商也沒有降低成本的動力，業主會蒙受可能降低成本的機會風險。

（3）成本加浮動酬金合同。雙方事先商定目標成本，承包商所得為成本加酬金，如果實際成本低于目標成本，承包商所得除實際成本加酬金外，還可根據成本降低額額外獲得一筆酬金；當實際成本高于目標成本時，業主根據成本增加值，從實際成本加酬金中扣除部分酬金。

（4）最高限額成本加固定最高酬金合同。承發包雙方首先確定最高限額成本、報價成本和最低成本，當實際成本低于最低成本，承包商花費的成本和應得酬金均可得到支付，并可分享成本節約額；當實際成本在最低成本和報價成本之間，承包商僅能得到成本和酬金；當實際成本在報價成本與限額成本之間，只有全部成本可以支付；當實際成本超過限額成本，超過部分業主不予支付。這種合同方式有利于業主控制成本風險，并鼓勵承包商最大限度降低工程成本，其風險在于實踐中合理、準確確定目標成本、最高限額成本、報價成本、最低成本和酬金較為困難。

2、招標中業主風險的防范

（1）業主應充分根據工程規模、工程特點和工程性質等，以及業主自身招投標管理能力，主要是有相關技術、經濟和管理人員和編制招標文件、審查投標單位資質、組織開標、評標、定標的能力，合理確定招標范圍和招標方式。

（2）對于公開招標方式，業主應嚴格對投標單位進行資格預審，認真考察投標人的技術、經濟和管理等綜合實力，側重于其總體能力是否適合招標工程的要求。

（3）根據工程規模、工程特點和工程性質等，以及業主合同管理能力以及工程管理能力，確定工程發包方式。

（4）科學制定工程標底，充分考慮以下因素：適應工期目標的要求，對工期提前因素有所反映；適應業主的質量要求，對高于驗收標準因素有所反映；適應建材市場的變化，對價差因素有所反映；正確處理間接費等取費標準。

（5）評標時以評標價最低，而不是以投標價最低為準選擇承包商。評標主要應考慮業績和信譽、施工管理能力、施工組織設計和投標報價4個方面，并以百分制計分。

（6）業主為避免因承包商違約而蒙受損失，應要求承包商提供可靠得住經濟擔保，包括投標保證函，履約保函等。

（7）對于第一類合同風險，業主可以通過補充、完善合同條款，提高合同管理人員素質，而將風險轉移給承包商或消除掉；對于第二類合同風險，即純合同風險，業主可根據工程特點通過合同選擇來回避和轉移風險。

（8）不可調值總價合同一般適用于工期較短，對工程要求非常明確的建設項目，業主可通過盡可能明確分部分項工程內容、范圍及工程量，提供完善的設計圖紙來降低這種合同方式風險?？烧{值總價合同適用于工期較長，對工程內容和技術經濟指標規定很明確的項目，業主可通過規定恰當的調價變動幅度以降低其風險。

（9）估量工程量單價合同方式一般適用于工程性質比較清楚，但其任務及要求標準又不能完全確定的工程項目，目前在實踐中國際上采用較多。對于估量工程量單價合同業主可以通過規定工程量極限變動幅度，當工程量變幅超過極限幅度時，才允許適當調整單價來降低風險。純單價合同方式適用于沒有施工圖，工程量不明確，卻又急于開工的緊迫工程項目，業主可通過盡可能明確分部分項工程內容、范圍及工程量，提供完善的設計圖紙來降低其風險。

（10）成本加酬金合同方式主要用于業主在開工前對工程內容及其技術經濟指標尚未完全確定，而工期緊迫又必須立即發包的工程，或業主與承包商相互信任，承包商在某些方面具有專業技術、特長和經驗的工程。對于成本加固定百分比酬金合同和成本加固定籌金合同方式，業主可通過在承包合同中增加一些補充條款，如獎勵條款等，以鼓勵承包商降低成本。

摘要：詳細分析在工程施工招投標過程中業主面臨的招標與發包方式的風險以及業主在和承包商簽訂合同時可能面臨的幾種合同風險，并提出了在不同情況下業主應對風險的防范措施。

參考文獻：

[1]鄧衛寧.設備及專項分部工程招標時序調整的探討[J].建筑管理現代化,2004（01）:21-23．