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1.1高危及重要用戶缺乏對用電行為的管理
近年來,電力技術的發展提高了供電可靠性,降低了停電次數,高危及重要用戶在用電過程中產生僥幸心理,為了追求經濟利益,減少了對安全用電的投入。有些用戶沒有配備應急電源,無法有效應對突發停電狀況和其他事故;用電設備經過長期使用出現老化陳舊問題,但高危及重要用戶并沒有積極進行維護和檢修,沒有定期校驗保護工具和安全裝置。此外,在用戶進行用電安全管理前,也沒有制定合理的緊急預案和防護措施,從而在發生安全事故時,無法準確、及時地對事故原因進行判斷,降低了事故處理的效率和質量,容易導致危害擴大,造成更多損失。
1.2政府管理缺失
政府相關管理部門沒有嚴格執行監督檢查工作,發生事故時相互推諉,本應由政府部門確定的高危及重要用戶名單由供電企業承擔,也沒有對企業確定的名單進行鑒別和分析,導致名單存在遺漏和不足。此外,政府管理職能的缺少也不利于安全整改工作的深入開展。電力系統體制改革深化,供電企業不再具備對電力用戶的管理職能,而是向客戶提供優質服務,針對高危及重要用戶整改拖延或拒不整改的現象,供電企業不能進行強制性處罰,這時就需要政府安全監督部門介入。但目前政府相關部門在進行安全生產檢查時,并沒有將用電安全納入標準化的管理中,沒有主動督促企業進行安全用電整改和安全隱患治理,對高危及重要用戶的用電安全管理并不全面。
2高危及重要用戶用電安全管理的策略
雖然高危及重要電力用戶涉及多個行業,用電方式和運行規律不盡相同,但是對其用電安全的管理要求一致。加強對高危及重要用戶的用電安全管理,需要考慮以下幾方面。
2.1高危和重要電力用戶加強日常用電安全管理
對電力用戶而言,需要根據國家安全生產的規定和行業要求,重視企業的用電安全,充分了解用電事故造成的危害,專門配置用電管理人員,制定相關的用電安全管理制度,定期巡視檢修運行狀態下的電力設備。對陳舊老化用電設備、高壓設備和高負荷運行設備,要進行專項檢查,做好檢修記錄,及時處理安全隱患,明確整改人員的職責,制定完善的安全預防和治理方案,及時更換高耗能或年久失修設備。應建立用電設備安全運行機制,加強日常的維護和測試,確保設備運行的安全性和穩定性,降低事故發生率。同時,針對設備運行過程中的薄弱環節,加大整改力度,科學配置應急電源或自備電源,提高應對突發事件的能力,規范應急電源的使用和管理,避免發生次生危害。此外,根據用電安全管理要求,企業要配備足夠的電氣作業人員,加強對作業人員的培訓和教育,提高他們的專業技能和操作水平,及時、正確地處理電力事故。
2.2供電企業加強對高危及重要用戶的用電安全服務
對供電企業而言,首先要加強對用電運行安全的管理,加強對高危及重要用戶用電設備的維護和檢修,合理安排檢修方式和恢復運行,制定嚴格的停電服務制度。在開展電網例行檢修工作時,可能影響重要用戶用電的穩定性,需要提前通知并提醒用戶注意安全風險,及早做好防范措施。其次對業擴報裝業務進行嚴格把關,根據國家電網的相關規定,確保新增電力用戶在接入電網時不存在安全隱患。嚴格執行高危及重要用戶的準入制度,確保其應急電源、安全保護電源、雙電源配置合理,用電設備符合安全管理要求。加強對供電工程竣工的驗收和審查,杜絕用電安全隱患。再次,加大用電安全檢查力度,對高危及重要用戶的用電安全投資、用電安全管理人員配置、用電標準和項目進行嚴格檢查,建立電力客戶資料檔案,對于由于用戶自身因素導致的用電安全隱患,下達檢查通知,對其整改情況進行動態跟蹤監督。最后,提供相應的安全用電服務,供電企業可以針對高危及重要用戶定期進行用電安全座談會,加強與客戶的溝通和聯系,提高客戶的用電安全管理意識。
2.3政府加大對高危及重要用戶的用電安全監管
政府相關部門應加強對高危和重要用戶的用電安全監督和安全隱患排查。供電企業定期向政府安全監督部門提交電力客戶的整改情況,政府在定期的安全生產檢查中,對其用電安全隱患進行專項排查和治理,并督促企業及時處理解決。
3結語
一、保護接零與保護接地系統
定義:保護接地是指將電氣設備的不帶電金屬外殼與大地連接,接地電阻值一般應小于4Ω。保護接零:在電源中性點直接接地的低壓電力系統中,將用電設備的金屬外殼與供電系統中的零線或專用零線直接做電氣連接,稱為保護接零。根據保護零線(PE線)是否與工作零線(N線)分開,保護接零供電系統又劃分為TN-C、TN-S和TN-C-S三種供電系統。本文重點論述一般施工現場均采用的三相五線制系統,即TN-S系統。
要點:1.保護零線(PE線)必須由工作接地線、配電室(總配電箱)或總漏電保護器電源側引出。全國公務員共同的天地-盡在()
2.同一供電系統內不得同時采用接零保護和接地保護兩種方式。
3.所有電氣設備的金屬外殼、配電箱柜的金屬框架、門,人體可能接觸到的金屬支撐、底座、架體,電氣保護管及其配件等均應與保護零線做牢固電氣連接。
二、三級配電、兩級保護
定義:“三級配電”是指配電箱應分級設置,即總配電箱下,設分配電箱,分配電箱以下設開關箱,開關箱用來接設備,形成三級配電。“兩級保護”主要針對漏電保護器而言,除在末級開關箱內設置漏電保護器外,還要在上一級分配電箱或總配電箱內再設置一級漏電保護器,形成兩級保護。
要點:1.兩級漏電保護器的參數相匹配,可按如下方法選擇:分配電箱可選100~200mA,但不得超過30mA*s的限值;開關箱處不大于30mA,額定漏電動作時間應小于0.1s;用于潮濕的漏電保護器其額定漏電動作電流應不大于15mA,額定漏電動作時間應小于0.1s。
2.空氣開關不能用作隔離開關,必須選用肉眼可以辨別分斷點的開關。
全國公務員共同的天地-盡在()
三、一機、一閘、一箱、一漏
定義:所謂“一機一閘一箱一漏”就是指每臺電氣設備必須單獨使用各自專用的一個開關電器、一個漏電保護器,嚴禁一個開關直接控制二臺及以上用電設備。
要點:1.箱內開關應貼上標有用電設備編號及名稱的標簽。
2.箱內接線端子應牢固壓接,嚴禁虛接。
四、電器設備的設置應符合以下要求
1.同一級電箱內,動力和照明線路分路設置,照明線路宜接在動力開關上側。
2.配電箱、開關箱應裝設在干燥通風及常溫的場所,周圍應有足夠二人同時工作的空間,周圍不得堆放任何有礙操作、維修的物品。
3.配電箱、開關箱內的工作零線,通過接線端子板連接,并與保護零線端子板分設,配電箱的外殼均作保護接零。重復接地電阻值都不得大于10Ω。
五、安全電壓
定義:安全電壓是不致危及人身安全的電壓。我國規定的安全電壓等級,即為防止因觸電造成人身直接傷害事故而采用的由特定電源供電的電壓等級,一般分為42V、36V、24V、12V、6V。安全電壓應根據使用環境、全國公務員共同的天地-盡在()人員和使用方式等因素選用。
要點:1.隧道、人防工程電源電壓應不大于36V。
2.在潮濕和易觸及帶電體的場所作業電源電壓不得大于24V。
3.建議在施工現場的職工臨時宿舍內尤其是金屬板材的臨建宿舍內的照明電源電壓采用36V。
4.照明變壓器必須采用雙繞組式安全隔離變壓器,嚴禁使用自耦變壓器。
六、外電防護
定義:所謂外電防護,主要是指針對不為該施工現場專用的已經存在的配電線路、設施所進行的防護措施。當因場地條件限制達不到安全距離要求時,必須采取防護措施,防止發生觸電事故。
要點:1.對于外電架空線路,當在其一側作業時,必須保持安全距離,且隨外電線路電壓等級的增加,安全距離相應增大。
2.不得在外電架空線路的正下方施工、建造臨建、堆放材料及構件等。
3.對于現場內的變壓器等設施應用木、竹板及桿件等進行遮攔,并懸掛警示牌等,保證防護設施堅固、穩定。
4.塔吊等起重機械吊運物料、構件等不得在外電線路、設施正上方行走,并保持一定安全距離。
七、日常維護與檢查
對現場的用電設備、供電設施、線路等進行經常性巡視、檢查,發現問題立即整改。
要點:1.持證上崗,用電設備、閘箱等的接線、日常維護檢查均須由取得相應資格的專職電工進行操作,并作好巡視、維修記錄,嚴禁無證上崗。
2.定期對用電設備、供電線路、設施等的絕緣進行檢測,不能滿足安全使用要求的立即停止使用進行維修或更換。
3.定期對供電系統接地電阻進行檢測,并做好記錄。
4.大風、雨雪,前后對整個施工現場的供電系統及用電設備進行檢查,確保無安全隱患后再投入使用。
八、臨電系統的驗收與檔案管理
要點:
1.專項臨時用電施工組織設計要由電氣專業技術人員進行編制,并經單位技術負責人審核、審批后方可施工。
2.臨時用電系統在施工完成后要經過編制人、項目經理、審批人及專職電工共同驗收合格后方可投入使用。驗收要履行簽字手續。
3.建立完善的用電檔案,并設專人管理,主要包括:專項臨時用電施工組織設計、接地電阻絕緣電阻遙測記錄、電工巡視維修記錄、臨時用電驗收記錄等。
以人為本理念在電力企業安全管理中的應用
人的生命是有限的,但員工追求健康、安全的生活和工作是無限的。員工是企業的財富,安全是企業的效益企業作為員工生存的重要載體,它的安全與否直接關系員工的工作、生活質量。企業安全,員工隊伍就穩定,企業就有效益。如企業安全不好,事故不斷,生產不能正常進行,企業就沒有效益,員工隊伍就不穩定,企業就無法生存。因此,員工是企業生存的根本,是企業的財富;安全是企業生存的基礎,是企業的靈魂,是企業最大的效益。各級安全管理人員要在思想和行動中體現以人為本針對人的心理特點和規律,不斷改進安全教育的方式、方法,運用科學的管理理念,實行更加人性化、科學化、規范化的管理方法。不僅提倡員工創先爭優、艱苦奮斗、無私奉獻的精神,更要以科學、文明、人本的態度去對待員工的生命權、健康權。不能只把員工看作是勞動力,而是要把員工看作具有價值追求、有無限潛力、有待開發培養的人。激發員工自覺把安全生產與自身利益、個人發展、家庭幸福緊密聯系起來,以更加充沛的精力投入到安全生產當中,使每個員工充分認識到“安全生產就是體現員工自身價值”,引導和啟發員工從生命價值體會安全文化建設的重要性,增強安全文化建設的親和力和親切感,以自身無窮的內在動力迸發出無止境的安全追求。現代企業領導在思想上越來越重視安全是大家有目共睹的,當前和今后的努力方向是在具體行動上要有落實,避免出現安全工作“領導高高在上,員工高枕無憂,規章制度束之高閣”的“三高”現象。
安全管理措施上落實以人為本
要加強安全教育,切實提高廣大干部員工對反違章工作的認識,提高員工的安全素質和“四不傷害”能力,做到“管理、倫理、法理”三管齊下,克服以罰代管和只管不罰。加大安全生產性投入(1)安全生產宣傳投入。安全資料的編印、宣傳欄的設置、宣傳書籍及標語的購置等。(2)員工的安全生產用具投入。如安全帽、防靜電的服裝、安全手套、安全帶等。(3)生產中安全用電的投入。如安全用電閘箱、標準化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設、外電防護措施等。(4)生產設備及起重設備的安全防護的投入。如防護欄、防護棚、警示標志牌、腳手架及模板更新等。(5)安全培訓及教育的投入。從事與安全生產相關工作的員工,堅持先培訓、經安全考試合格后上崗的原則,必須通過一系列的專業培訓,書面和實際操作考試合格后,方可參加生產工作,并定期接受安全培訓教育。對在崗生產人員進行安全生產教育和培訓,定期進行有針對性的現場考問、反事故演習、技術問答、事故預想等現場培訓活動,全面提高員工的安全意識和自我防護能力。安全管理做到精細化管理(1)要堅持“兩會一活動”。兩會就是班前會、班后會,一活動就是安全活動日。(2)要堅持“兩票三制”。兩票就是工作票、操作票,三制就是交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制。(3)堅持“四項原則”。一級查一級、層層抓落實,全面覆蓋、各負其責、互不替代,隱患和問題“四不放過”,誰用工、誰主管、誰負責。(4)堅持“四個凡事”。凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人負責、凡事有人監督。企業應急管理工作的主要組成部分對于事故的預測、預警,以及事故一旦發生后,按照保人身、保電網、保設備的原則,能夠迅速、有序、有效地開展應急與救援行動、降低事故損失,至關重要。同時,建立健全完善的應急預案體系,也是加強應急管理工作的目標和要求。
安全管理政策上體現以人為本
減少噪音、粉塵、高溫對人體的危害。建立建全職業衛生管理、勞動防護用品的使用、工作場所有毒有害物質濃度的定期監測、從業人員定期進行健康檢查等內容。(4)建立切實可行的激勵獎懲制度,定期或不定期組織反違章工作的檢查、整改及考核。因違章導致事故者按安全生產獎懲規定處罰。按情節輕重分經濟處罰、離崗培訓、降崗級、內部待崗。對堅持按章操作和發現、制止或抵制違章的典型給予獎勵。在明確安全職責和實行獎懲制度后,對員工的行為動機將產生深刻的影響,大大加強了各級人員的責任心,調動了工作積極性和養成良好的工作習慣。