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各部門:
根據《關于轉發國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見的通知》(中辦發〔*〕17號)和《中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳關于印發〈河北省電子政務建設總體規劃(*-2007)〉的通知》(冀辦發〔*〕32號,以下簡稱《規劃》)的要求,結合我省實際,現就進一步加強電子政務工作通知如下:
一、著力解決好電子政務建設面臨的問題。近年來,全省按照黨中央、國務院和省委、省政府有關辦公自動化、政務信息化、電子政務建設的文件精神,圍繞國務院辦公廳“三網一庫”的總體框架,扎實推進全省政府系統電子政務建設,各項工作呈現出蓬勃發展的良好態勢。一是政務網絡建設初具規模。以省政府辦公廳為龍頭的全省辦公業務資源網基本建成。省委、省人大、省政府、省政協已經實現互聯互通。多數聯網單位已經建成辦公業務網。二是政府公眾信息網暨政府門戶網站建設取得明顯成效。使政府信息公開程度明顯加大,網上辦事、互動式服務初見成效。三是業務應用系統建設不斷深化,一批業務系統正在建設當中。同時我們也必須清醒地看到,在電子政務建設工作中依然面臨許多亟待解決的問題。主要表現在:一是信息化與電子政務概念混淆,致使認識不夠一致;二是管理體制不順,造成多頭管理和低水平重復建設嚴重;三是建設標準不統一,網絡難以互聯互通,信息資源得不到充分共享;四是重建設輕應用,現有資源利用不充分,浪費較大。上述問題嚴重制約和阻礙我省電子政務工作的發展,必須認真加以解決。各地各部門要認真分析形勢,針對存在的問題,加強學習培訓,把思想認識統一到中央文件精神上來。要注意研究新情況,認真解決新問題,協調好各方面關系,強調以政務為中心,以電子為手段。要緊密結合本地本部門實際,堅持“以需求為導向,以應用促發展”的原則,充分利用現有資源,積極、主動地開展工作,促進電子政務全面協調發展。
二、理順電子政務管理體制。電子政務建設作為當前和今后一個時期信息化工作的重點,要求政府先行,帶動國民經濟和社會信息化。涉及電子政務工作的機構和部門要在省信息化領導小組統一領導下,根據機構編制委員會確定的職能,明確分工,加強協調,切實履行好各自的職責。根據中辦發〔*〕17號文件關于“電子政務網絡平臺建設具體工作由國務院辦公廳牽頭”和國務院辦公廳一系列文件要求,各級政府辦公室(廳)負責本級政府系統電子政務的建設規劃、指導工作和業務人員的技術培訓;負責電子政務的安全保密工作;負責本級政府電子政務網絡平臺和政府門戶網站的建設和管理工作。各設區市政府辦公室(廳)都要從實際出發,健全電子政務工作機構,賦予明確職能,切實滿足電子政務工作的需要。
三、整合網絡資源。《中共中央辦公廳關于進一步推進全國黨委辦公廳系統信息化建設的意見》(廳字〔*〕1號)明確提出“黨務內網是電子政務內網的重要組成部分”。我省《規劃》要求“構建統一的電子政務平臺”,把我省電子政務平臺劃分為公務內網、公務外網和信息交換系統三部分。我省公務內網主要由黨務內網和政務內網兩部分組成。各級政府辦公室(廳)在牽頭抓好公務外網建設并承擔全省公務信息交換的同時,應繼續抓好政務內網建設。政務內網應與黨務內網實現互聯互通,形成全省統一的公務內網平臺。《規劃》中提出的建設12個全省重點應用系統全部依托統一的電子政務平臺進行建設。
各地區、各部門凡內部網符合政務內網聯接要求的,要盡快聯接。不符合聯接要求的,應采取相應措施,抓緊改造接入。要保證本單位領導和與辦公業務應用系統相關的內部處(室)與政務內網的聯接。