全面整改再就業工作通知范文

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全國、全省、全市再就業工作會議以來，各級各部門認真貫徹會議精神，及時把工作重點從保下崗失業人員基本生活轉移到促下崗失業人員再就業上來，切實加強對再就業工作的領導，做了大量工作，取得了一定成績。但是，當前就業和再就業工作進展不平衡，少數縣區和部門仍然存在著領導認識不高，部門配合不力，政策措施不落實，工作實效不明顯等問題，勞動力供求總量性矛盾和結構性矛盾依然突出，困難群體再就業問題尚未緩解。特別是今年月非典型肺炎疫情爆發后，不僅使原來增加就業的計劃受到嚴重影響，而且原有的就業規模也受到較大沖擊，就業形勢更加嚴峻。為加快推進就業和再就業工作，全面完成今年全市凈增就業崗位萬個、新增城鎮就業萬人（其中下崗失業人員再就業萬人）、城鎮登記失業率控制在以內的目標任務，根據國務院辦公廳國辦發[]號、省人民政府政發[]號文件精神，現就有關事項通知如下：

一、進一步提高認識，加強領導，落實責任

（一）各縣區政府要從實現國家長治久安的高度，把促進就業和再就業作為維護改革穩定大局的一件大事來抓，繼續鞏固和強化再就業工作“一把手”責任制，切實把這項工作擺在重要議事日程。各級領導干部要把再就業工作列為“雙聯”工作的重要內容，進一步轉變作風，帶著責任，帶著感情，深入企業，深入社區，深入群眾，做好深入細致的思想政治工作，滿腔熱情地為下崗失業人員排憂解難，確保再就業各項政策措施落到實處，把黨和政府的關心和溫暖送到每個下崗失業人員身上。

（二）健全完善再就業領導小組，加強組織協調，形成工作合力。市再就業工作領導小組由市長任組長、市委常委、副市長、市政府副秘書長任副組長，市政府辦公室、市勞動保障局、市計委、市經委、市教育局、市監察局、市民政局、市財政局、市規劃建設局、市城市管理局、市衛生局、市文化局、人民銀行中心支行、市國稅局、市地稅局、市工商局、市物價局、市質監局、市編辦和市總工會、市婦聯、團市委等單位的主要負責人為領導小組成員。各縣區政府也要相應建立再就業工作領導機構，形成統一領導、分工協作的工作機制。要充分發揮工會、婦聯、共青團組織的積極性和主動性，動員全社會共同參與，齊心協力做好就業和再就業工作。

二、全面落實政策，強化就業服務，建立再就業援助制度

（三）各縣區政府和各有關部門要加快落實稅費減免、社會保險補貼、崗位補貼、小額貸款、就業服務、就業援助、主輔分離、工商登記、場地安排等各項再就業扶持政策，確保今年月份全面進入再就業政策實施階段。當前，各縣區必須完成以下幾項基礎性工作：一是在今年月日前制定出臺落實再就業政策的具體實施辦法。二是所有街道、社區建立勞動保障工作平臺，做到機構、人員、經費、場地、制度和工作六到位。三是加快《再就業優惠證》的發放，確保符合條件的下崗失業人員都能及時領到優惠證。各級勞動保障部門要定期將《再就業優惠證》的發放情況向稅務、工商等部門通報。在月日前，工商、稅務、城管、衛生防疫、交警、等部門要制定出臺本部門落實再就業有關優惠政策的具體措施和辦事程序上報市政府并向社會公布。在各項扶持政策的具體實施中，各縣區及各有關部門要從有利于解決實際問題和積極促進再就業出發，切實保證已以出臺的各項再就業政策不折不扣地落實，及時研究解決再就業政策落實中的難點問題，努力為就業和再就業創造更為寬松的環境。各級稅務、工商等部門要嚴格按規定執行有關稅費減免政策，不得以完成稅費征收任務為由對落實稅費減免的有關政策打折扣。對按政策減免的稅費，可以相應抵減基層單位年度稅費征收任務。

（四）各縣區政府要根據再就業工作的實際需要，調整財政支出結構，加大對再就業資金的投入，并按時足額撥付到位。市里在分配再就業補助資金時，嚴格與各縣區再就業工作目標任務完成情況掛鉤。對再就業工作滯后或財政配套資金不到位的縣區，將按比例扣減其補助資金分配額。各縣區在確保協議期未滿的國有企業下崗職工基本生活費按時足額發放的前提下，可以將下崗職工基本生活保障資金統籌安排用于促進再就業工作。

（五）進一步建立完善政府公共就業服務制度。要落實勞動力市場建設資金，加強勞動力市場信息網絡建設，市、縣區勞動保障部門今年年底前要建成勞動力市場網站，實現網上信息和網上招聘。要推廣在同一場所開展各項就業服務和社會保險業務的“一站式”服務，推行上門服務、即時服務和承諾服務。要全面落實免費再就業培訓和免費職業介紹政策，利用社會各方面力量開展再就業培訓和中介服務，大力開展創業培訓，努力提高再就業培訓的針對性、實用性和有效性。要加快研究制定靈活就業的政策措施，做好下崗失業人員社會保險關系接續服務工作。

（六）建立健全再就業援助制度，千方百計幫助大齡就業困難人員實現再就業。各縣區政府要抓緊建立公益性崗位空崗報告制度，凡是由政府投資形成的公益性崗位，要優先安排人員。街道和社區勞動保障工作機構要切實摸清人員底數，逐一建立臺帳，實行動態管理，為他們提供專門的幫助和便捷的服務。要全面推行領導干部幫扶大齡就業困難下崗失業人員再就業制度，市直副處以上、縣區副科以上在職領導干部，每人都要幫助至少一名大齡就業困難人員實現再就業。

三、加快經濟發展，大力開發就業崗位，拓寬就業門路

（七）各縣區要堅持以經濟增長拉動就業增長的思路，努力實現國民經濟持續快速健康發展和促進充分就業雙重目標，并結合本地實際，提出發展經濟與增加就業崗位有機結合、擴大內需與擴大就業良性互動的具體措施。要全力抓好招商引資工作，大力發展第三產業以及有比較優勢和市場需求的勞動密集型產業，鼓勵發展就業容量大的個體、私營、外商投資、股份合作等多種所有制經濟，積極發展有市場需求的中小企業，繼續發展勞動就業服務企業，努力促進跨地區的勞務協作和對外勞務輸出，千方百計為下崗失業人員創造就業機會。要積極推進城市社區建設，大力開發社會化服務崗位，引導更多的下崗失業人員在社區服務領域實現再就業。當前，要特別注意把防治非典型肺炎與開發社區環境衛生、清潔消毒等公益性就業崗位結合起來，幫助就業困難對象實現再就業。

（八）各縣區政府和各有關部門要通過落實再就業政策的工作，鼓勵服務型企業多吸納下崗失業人員；鼓勵下崗失業人員自謀職業、自主創業以及通過非全日制、臨時性、季節性、彈性工作等靈活多樣的方式實現再就業；鼓勵有條件的國有大中型企業通過重組改制、主輔分離分流安置企業富余人員；鼓勵城鎮社區發展服務業和開發公益性崗位安置下崗失業人員。

四、鞏固“兩個確保”成果，完善社會保障體系，做好三條保障線銜接

（九）各縣區政府要繼續落實資金，努力擴大基本養老保險、失業保險、基本醫療保險、工傷保險的覆蓋范圍，加強社會保險費的征繳，進一步鞏固“兩個確保”，不得發生新的拖欠。進一步加強三條保障線的銜接，積極穩妥地解決下崗職工基本生活保障制度向失業保險制度并軌中出現的問題。對企業新裁減人員和出中心的下崗職工，要做好社會保險接續工作，按規定為其提供失業保險。對符合城市居民最低生活保障條件的，要及時將其納入最低生活保障。協議期滿的下崗職工，原則上要按規定全部出中心，終止基本生活保障協議，并與企業解除勞動關系。對協議期滿因企業困難、無力支付經濟補償金暫時無法解除勞動關系、且經社區證明未再就業的國有企業下崗職工，各縣區政府和企業要繼續運用現有的各類資金渠道籌措資金，按當地最低生活保障費標準保障其基本生活。

（十）做好城市居民最低生活保障工作。將符合條件的城市貧困居民及時納入保障范圍，做到“應保盡保”。要處理好最低生活保障與促進就業的關系，有勞動能力和就業愿望但尚未就業的城市居民，在享受城市居民最低生活保障待遇期間，應當參加社區組織的公益性勞動和就業培訓活動。

五、加強督促檢查，強化勞動保障執法監察，加大宣傳力度

（十一）各縣區政府和各有關部門要抓緊建立政府和部門自上而下的監督檢查制度，建立社會和群眾自下而上的監督舉報機制，對再就業工作進行督辦、督促和檢查評估。月底以前，各級各有關部門都要普遍建立再就業政策監督舉報制度，設立并公布舉報投訴電話，接受社會和群眾的監督。市勞動保障、財政、物價、稅務、工商、銀行等相關部門要從上到下建立落實再就業政策的推動機制，按月、按季調度工作進展情況。各級勞動保障部門及街道社區勞動保障工作機構要建立和完善就業和再就業的各項基礎臺帳和各項統計報表制度。市勞動保障局要繼續按月匯總各縣區再就業專項工作進展情況，按季匯總主要目標任務完成情況，市政府將堅持逐季通報制度。各縣區也要建立再就業通報制度，推動工作落實。市政府還將組織專門督查組，采取明查暗訪的形式，深入各縣區、市直各有關部門開展督查工作，確保各項再就業政策真正落到實處。

（十二）加強勞動力市場管理，保障勞動者合法權益。各縣區要切實加強勞動保障監察隊伍建設，統一機構名稱，落實編制、人員和經費。要結合再就業扶持政策的貫徹落實，加大勞動保障監察力度，組織開展企業用工情況大檢查，對各類用人單位招聘人員不簽訂勞動合同、濫用試用期、拖欠和克扣工資、拒繳社會保險費等違法行為，要依法查處。要加強對各類中介機構的監管，嚴厲打擊非法職業中介和各類欺詐行為。要進一步做好勞動者的勞動保護和職業安全衛生工作。

（十三）各縣區、各有關部門和新聞單位要繼續通過多種形式把促進再就業的各項政策宣傳到群眾、企業和基層單位，并大力宣傳黨和政府對下崗失業人員的關心和對再就業工作的支持，繼續引導下崗失業人員轉變就業觀念，盡快實現再就業。要樹立和宣傳一批下崗失業人員再就業和企業吸納下崗失業人員就業的典型，營造全社會支持和幫助再就業的良好氛圍。