加強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)改房建設(shè)講話范文

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同志們：

剛才區(qū)農(nóng)辦、國土局、規(guī)劃局的負(fù)責(zé)人作了工作匯報(bào)，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)的黨委書記以及個(gè)試點(diǎn)村的村支部書記介紹了目前試點(diǎn)村鎮(zhèn)的農(nóng)房改造工作進(jìn)展情況。幾位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也就農(nóng)房改造建設(shè)工作談了很好的意見，我都同意。

下面，我再談三個(gè)方面意見。

一、開局不容易，試點(diǎn)工作難中求進(jìn)

農(nóng)村住房改造工作是由過去三年推進(jìn)的農(nóng)村困難群眾住房救助工作提升而來。面對新情況，農(nóng)房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、相關(guān)成員單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，緊緊抓住這一契機(jī)，不斷克服困難，加快推進(jìn)試點(diǎn)工作。從今天的匯報(bào)情況來看，這項(xiàng)工作確實(shí)得到了老百姓的擁護(hù)，認(rèn)同度很高。個(gè)試點(diǎn)村農(nóng)戶的簽約率和拆遷率也都很高，同時(shí)在補(bǔ)助資金沒有到位的情況下，一部分農(nóng)房已經(jīng)開始拆除。這些工作成果都表明各級領(lǐng)導(dǎo)干部心系老百姓的民生工作，體現(xiàn)出了高度的政治責(zé)任感。這點(diǎn)很寶貴，要在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持，發(fā)揚(yáng)光大。

二、問題要重視，合力破解責(zé)無旁貸

（一）從試點(diǎn)工作看：

1、多方籌措資金。一是資金鏈不能斷，除去萬元的啟動(dòng)資金以外，其他的經(jīng)費(fèi)可通過向政府先行借款的形式來解決，推動(dòng)個(gè)村的農(nóng)房改造工作按時(shí)序進(jìn)行，確保月份前完成。二是個(gè)試點(diǎn)村通過宅基地復(fù)墾整理出來的富余土地指標(biāo)，未來產(chǎn)生的收益可作為掛賬收益。三是工作經(jīng)費(fèi)要給予保障，包括的小區(qū)，的小區(qū)，的小區(qū)等，具體請費(fèi)里夫同志和財(cái)政局統(tǒng)籌考慮。四是部門幫扶的經(jīng)費(fèi)要盡快到位。

2、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“六個(gè)一”文件下發(fā)后，進(jìn)一步明確了聯(lián)系試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)作為個(gè)試點(diǎn)村的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，要加強(qiáng)試點(diǎn)村農(nóng)房改造工作的督促指導(dǎo)，農(nóng)村住房改造建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要抓好組織協(xié)調(diào)和督查考核等工作。

3、加快工作進(jìn)度。一是項(xiàng)目建設(shè)的報(bào)批速度要加快。二是電桿遷移問題要與電力部門協(xié)商，盡快解決。三是房屋設(shè)計(jì)圖紙要盡早完成，多套圖紙向農(nóng)戶征求意見。

此外，在具體工作中要注意以下幾個(gè)方面。一是新村的外立面要統(tǒng)一，包括保留的老房子的外立面需要重新粉刷的，可以給予一定補(bǔ)助，超出部分由農(nóng)戶自己承擔(dān)。二是“一戶一宅”政策要堅(jiān)持。三是針對試點(diǎn)村里的特殊農(nóng)戶要給予適當(dāng)?shù)奶厥庹摺?/p>

（二）從全區(qū)范圍來看：

1、規(guī)劃要先行。目前對全區(qū)村莊進(jìn)行整體規(guī)劃的條件是成熟的，我們要抓住契機(jī)，做好大規(guī)劃。①做好中心鎮(zhèn)、中心村的規(guī)劃。一是發(fā)展模式可以參考海寧實(shí)施的“1+X”模式，即個(gè)中心村輻射個(gè)自然村，個(gè)中心鎮(zhèn)輻射個(gè)中心村。這項(xiàng)工作由鮑秀英和費(fèi)里夫在區(qū)級層面統(tǒng)籌考慮，進(jìn)行整合。二是中心鎮(zhèn)、中心村的選擇要結(jié)合當(dāng)?shù)貧v史文化背景、未來發(fā)展前景、自然地形地貌和特色產(chǎn)業(yè)等方面進(jìn)行考慮。②做好省道和省道連接公路的規(guī)劃，這條連接線要橫穿鎮(zhèn)，建成后省道將成為我區(qū)的南環(huán)線。

2、任務(wù)要明確。全區(qū)農(nóng)房改造任務(wù)，即戶農(nóng)房改造工作，農(nóng)辦和規(guī)劃局要分工協(xié)作、精心謀劃，將任務(wù)分三年下達(dá)到位。四月份要召開農(nóng)房改造專題會議，部署各項(xiàng)工作任務(wù)，由鮑秀英同志和費(fèi)里夫同志負(fù)責(zé)。

3、重點(diǎn)要突出。今年戶的農(nóng)房改造工作要扎實(shí)推進(jìn)，對完成改造的房屋要進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收辦法可采取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)互派人員進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)，加快推進(jìn)行政村合并工作，力爭5月底前完成。

4、機(jī)制要形成。要從有利于開展由點(diǎn)到面的推廣工作出發(fā)，總結(jié)形成工作機(jī)制。

三、抓住新契機(jī)，由點(diǎn)到面整體推進(jìn)

全區(qū)各級各部門要從加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化統(tǒng)籌發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村住房改造建設(shè)。

1、注重“四個(gè)結(jié)合”。一是與推進(jìn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)相結(jié)合。國土、規(guī)劃部門要結(jié)合目前正在全區(qū)開展的行政村規(guī)模調(diào)整工作，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。二是與推進(jìn)村莊整治相結(jié)合。要把深入推進(jìn)村莊整治與農(nóng)房改造有機(jī)統(tǒng)一起來。要把3個(gè)試點(diǎn)村作為示范村，將好的做法運(yùn)用到村莊整治中來，使農(nóng)房改造建設(shè)與村莊整治工作相互促進(jìn)。農(nóng)辦的村莊整治補(bǔ)助資金可以補(bǔ)充到這個(gè)試點(diǎn)村。三是與推進(jìn)下山脫貧工作相結(jié)合。異地搬遷是一條從根本上脫貧致富，并徹底改善居住條件的治本之路。從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，即要與的小區(qū)、的小區(qū)和的小區(qū)相結(jié)合。四是與打造新農(nóng)村示范村相結(jié)合。農(nóng)辦要制定一個(gè)可在全區(qū)普及的示范村標(biāo)準(zhǔn)，包含主干道硬化、全民健身設(shè)備、垃圾收集、公廁、排污設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)。我們要結(jié)合農(nóng)房改造建設(shè)，切實(shí)為面上提供一批可學(xué)、可看、可問、可推廣的典型。

2、注重機(jī)制建設(shè)。重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作：①資金籌集機(jī)制。一要用好用足政策。對于省里出臺的下山異地脫貧、農(nóng)村危房改造等政策要加強(qiáng)整合，并確保執(zhí)行到位,不斷擴(kuò)大惠及農(nóng)戶的范圍。二要加快資產(chǎn)變現(xiàn)。對于拆除舊宅、退出多余宅基地的農(nóng)戶，按相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。我區(qū)對舊房拆除等方式置換出來的建設(shè)用地可用于復(fù)墾的，原則上對有以上農(nóng)戶新建房屋的村，土地整理出來富余指標(biāo)的出讓資金返還給村，具體請區(qū)政府研究，政策明確起來。三要加大信貸支持。信用聯(lián)社要積極參與農(nóng)房改造建設(shè)，并適當(dāng)提高貸款額度，延長貸款期限，實(shí)行優(yōu)惠利率，政府要給予貼息補(bǔ)助。四要降低建房成本。涉及農(nóng)房改造的費(fèi)用能減則減、能免則免。同時(shí)通過教育引導(dǎo)、集中采購建筑材料等形式，千方百計(jì)降低農(nóng)戶建房成本。五要加強(qiáng)村莊基礎(chǔ)配套。充分整合各類支農(nóng)項(xiàng)目和資金，突出對中心村、集中村或舊房改造重點(diǎn)村的村莊基礎(chǔ)設(shè)施配套的扶持。②建房集聚機(jī)制。結(jié)合中心鎮(zhèn)、中心村的理念,做到五個(gè)集聚：即向城區(qū)集聚，向中心鎮(zhèn)、中心村集聚，向脫貧小區(qū)集聚，向上坡進(jìn)林點(diǎn)集聚。③形成工作機(jī)制。農(nóng)房改造領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在農(nóng)房改造中要善于總結(jié)好的工作辦法，建立工作機(jī)制，形成制度化，推進(jìn)服務(wù)的工作機(jī)制。