創(chuàng)先爭優(yōu)活動講話范文
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同志們：
今天，我們在這里召開省直機(jī)關(guān)“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，會議的主要任務(wù)是根據(jù)中央、省委的要求，對省直機(jī)關(guān)開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)服務(wù)型黨組織為主要內(nèi)容的“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行具體部署。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的十七大提出的加強(qiáng)黨的建設(shè)兩項(xiàng)重要活動之一，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀集中教育活動結(jié)束以后，黨的基層組織建設(shè)又一項(xiàng)重要活動。中央和省委高度重視，總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用；習(xí)對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出明確要求。總結(jié)大會后，中央組織部和中央宣傳部又聯(lián)合召開會議進(jìn)行動員部署，李源潮同志作了重要講話。近日，省委常委會對我省開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行專題研究，省委趙洪祝書記指出，這是繼學(xué)習(xí)實(shí)踐活動之后全黨的一件大事，各級黨委要高度重視，緊緊圍繞中心、緊密結(jié)合各地各單位實(shí)際開展活動，建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大輿論宣傳和典型引導(dǎo)，確?；顒尤〉脤?shí)實(shí)在在的成效。4月22日，省委組織部、省委宣傳部聯(lián)合召開全省開展“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，蔡奇部長作動員講話，明確要求各級黨委要進(jìn)行周密細(xì)致安排，明確任務(wù)目標(biāo)，抓好宣傳發(fā)動，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確?；顒尤〉脤?shí)效。下面，我代表工委，就省直機(jī)關(guān)和省部屬企事業(yè)單位深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，開展“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，講四點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責(zé)任感和自覺性
深入開展“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是省委為全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)而作出的重要決策。開展這項(xiàng)活動，就是以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，認(rèn)真按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的要求，著力強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能，切實(shí)做好服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。省直各部門機(jī)關(guān)黨委和省部屬企事業(yè)單位黨委（黨組）一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識開展這項(xiàng)活動的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，精心組織、周密部署，真正把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效，走在前頭。
1、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果的重大舉措。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的十七大提出的明確要求。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動是黨內(nèi)集中教育，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的建設(shè)經(jīng)常性工作，兩項(xiàng)活動緊密聯(lián)系、有機(jī)銜接。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”這一主題，解放思想、大膽創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，既解決了一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，也解決了少數(shù)黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，為群眾辦了不少實(shí)事好事，應(yīng)該說，取得了明顯成效。但我們也要清醒地看到，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長期任務(wù)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中一些需要長期整改落實(shí)的工作，還沒有完全整改落實(shí)到位。因此，深入開展“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要以活動為載體，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中形成的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措落實(shí)到基層；進(jìn)一步抓好各項(xiàng)整改落實(shí)的后續(xù)工作，兌現(xiàn)向群眾作出的承諾；進(jìn)一步健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動向深度和廣度發(fā)展。
2、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是圍繞中心、服務(wù)大局、推動各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的生動實(shí)踐。黨的建設(shè)歷來是為黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)服務(wù)的，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展活動，是黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、推動科學(xué)發(fā)展，是省直各單位的中心任務(wù)。面對新形勢、新任務(wù)，迫切要求我們各級基層黨組織和廣大黨員牢固樹立服務(wù)大局的理念，打好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級這場硬仗，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省的目標(biāo)。深入開展“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要以經(jīng)常性工作的形式，進(jìn)一步組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，把強(qiáng)化服務(wù)作為主要任務(wù)，堅(jiān)持以服務(wù)促進(jìn)發(fā)展，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、推動浙江科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量，努力為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
3、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。近年來，省直機(jī)關(guān)和省部屬企事業(yè)單位各級基層黨組織和廣大黨員，緊緊圍繞省委省政府工作大局和本單位中心任務(wù)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，深入推進(jìn)黨的“五大建設(shè)”，全面實(shí)施機(jī)關(guān)黨建“八八工程”，健全和落實(shí)黨建工作責(zé)任制，開創(chuàng)了具有浙江特色的機(jī)關(guān)黨建工作新格局，為促進(jìn)浙江科學(xué)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但是我們也要看到，基層組織建設(shè)存在一些問題，如一些基層黨組織缺乏生機(jī)活力，黨內(nèi)組織生活不夠規(guī)范，基層黨建工作科學(xué)化水平不高；一些黨員意識淡薄，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的動力不足，作用發(fā)揮不明顯。這次以開展“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，就是要引導(dǎo)基層黨組織和黨員創(chuàng)建服務(wù)型黨組織，不斷提升服務(wù)能力和服務(wù)水平，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建工作，著力解決基層黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，進(jìn)一步解放思想，實(shí)現(xiàn)工作理念、方法、機(jī)制創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，不斷提升基層黨建工作科學(xué)化水平。
4、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、更好服務(wù)人民群眾的內(nèi)在要求。做好服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾工作，是黨的宗旨的根本要求，是新時期基層黨組織的基本職能。近年來，省直各單位堅(jiān)持開展兩年一次的民主評議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，取得了一些成效。但是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不可能一勞永逸，很多方面的工作才剛剛破題，有些問題正在解決之中，有些問題還可能出現(xiàn)反復(fù)。廣泛深入開展“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步推動省直機(jī)關(guān)及省部屬企事業(yè)單位作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)各級黨組織和廣大黨員更好地服務(wù)群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，必將有助于進(jìn)一步打造過硬的作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)和諧穩(wěn)定大局，形成推動各項(xiàng)工作落實(shí)的強(qiáng)大合力。
二、緊扣目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，更加富有成效地推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展
按照省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《省委組織部、省委宣傳部關(guān)于深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)服務(wù)型基層黨組織為主要內(nèi)容的“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》，結(jié)合省直機(jī)關(guān)實(shí)際，工委制定的《實(shí)施意見》明確了整個活動的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、工作舉措、工作方法和組織領(lǐng)導(dǎo)等，提出實(shí)現(xiàn)服務(wù)理念、服務(wù)功能、服務(wù)能力、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量等5個方面進(jìn)一步提升，到2012年，在省直機(jī)關(guān)和省部屬企事業(yè)單位各個領(lǐng)域、各個行業(yè)、各個層面培育一批“五個好”優(yōu)秀基層黨組織和“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，創(chuàng)建80個省直機(jī)關(guān)基層黨建工作示范點(diǎn)。貫徹落實(shí)這些目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要堅(jiān)持服務(wù)中心，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持率先垂范，重點(diǎn)抓好六個方面工作：
1、以基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的服務(wù)型黨員干部隊(duì)伍。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，核心是建設(shè)一支高素質(zhì)的服務(wù)型基層黨員干部隊(duì)伍，切實(shí)提高他們貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的能力、推動發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力。一要進(jìn)一步改進(jìn)黨務(wù)干部選拔方式。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，努力把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)中心、服務(wù)群眾工作成績突出的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中來，選好配強(qiáng)基層黨組織書記、副書記和委員。二要加強(qiáng)對黨務(wù)干部的培養(yǎng)管理。積極推行服務(wù)承諾制度，把做好服務(wù)作為基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨組織書記、副書記年度和屆期履職承諾的主要內(nèi)容，作為黨員評議基層黨組織班子成員工作的重要內(nèi)容。加大對不合格基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)整力度，對崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況差、服務(wù)態(tài)度差、群眾反映強(qiáng)烈的黨員干部，按有關(guān)規(guī)定予以及時調(diào)整。三要推進(jìn)黨員人才隊(duì)伍建設(shè)。全面開展“三培養(yǎng)”活動，進(jìn)一步深化“黨員人才工程”建設(shè)，努力把服務(wù)業(yè)績突出的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把服務(wù)業(yè)績突出的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成干部，把服務(wù)業(yè)績突出的優(yōu)秀黨員干部培養(yǎng)成基層黨組織帶頭人。四要切實(shí)加強(qiáng)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。黨員志愿者服務(wù)活動是讓黨員作用在服務(wù)群眾中得到充分發(fā)揮，讓人民群眾在志愿服務(wù)中得到更多實(shí)惠的有效載體。要按照“志愿參加、無償服務(wù)、志在奉獻(xiàn)”的要求，進(jìn)一步健全完善志愿者活動制度，積極引導(dǎo)和組織有能力、有特長的黨員義務(wù)參與各種形式的便民、利民和社會公益活動。省部屬企事業(yè)單位都要根據(jù)黨員職業(yè)特點(diǎn)和個人特長，組建一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、工作實(shí)的黨員志愿者隊(duì)伍，經(jīng)常性地開展為民服務(wù)活動。
2、大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提高黨員干部的服務(wù)能力和水平。培養(yǎng)學(xué)習(xí)型黨員干部、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要基礎(chǔ)工程。提高黨員干部的服務(wù)能力和水平，關(guān)鍵在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。一要繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建“八八工程”建設(shè)。按照“抓好試點(diǎn)、全面實(shí)施、逐年提高”的要求，今年要繼續(xù)在提高認(rèn)識、推動實(shí)踐、健全機(jī)制上下功夫。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央和省委全會精神，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部和廣大黨員充分認(rèn)識實(shí)施機(jī)關(guān)黨建“八八工程”的重要意義，克服隨意性，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性。加大機(jī)關(guān)黨建“八八工程”的推動力度，對機(jī)關(guān)黨建“八八工程”實(shí)施以來的情況進(jìn)行調(diào)研分析，適時召開經(jīng)驗(yàn)交流會，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大工作覆蓋面。系統(tǒng)總結(jié)各單位行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，建立長效機(jī)制，提高機(jī)關(guān)黨建“八八工程”的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，促進(jìn)這項(xiàng)工作深入持久開展，取得實(shí)實(shí)在在的效果。二要深入推進(jìn)“機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)年”活動。按照工委關(guān)于開展“機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)年”活動的意見，分級制定“機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)年”活動方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)部署，抓好落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)工委下發(fā)的加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的意見，規(guī)范學(xué)習(xí)管理，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)作用，帶動其他黨員干部的學(xué)習(xí)。建立機(jī)關(guān)處室半月一次的學(xué)習(xí)制度，開展“每人讀一本好書”活動。組織黨員干部開展“薦、讀、研、考、評”等五個環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)，建立機(jī)關(guān)黨員干部政治理論學(xué)習(xí)考核和激勵機(jī)制，對學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、質(zhì)量、到課等情況，進(jìn)行嚴(yán)格檢查考核。三要加強(qiáng)對黨員干部的輪訓(xùn)工作。重點(diǎn)組織好黨支部書記、機(jī)關(guān)黨委書記、企事業(yè)黨委書記、新黨員等培訓(xùn)工作，分期分批組織實(shí)施輪訓(xùn)。建立健全黨員干部個人自學(xué)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員干部的述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)工作，通過實(shí)地考察、服務(wù)基層等形式組織黨員干部深入群眾、深入實(shí)踐學(xué)習(xí)，積極運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)途徑，不斷拓展黨員干部教育的領(lǐng)域、方式方法，努力推進(jìn)學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。
3、調(diào)整和優(yōu)化組織設(shè)置，切實(shí)適應(yīng)服務(wù)型基層黨組織的要求?？茖W(xué)合理的組織設(shè)置和組織架構(gòu)，是基層黨組織做好服務(wù)工作的重要依托。當(dāng)前，隨著我省城鄉(xiāng)一體化的不斷推進(jìn)，社會組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。省直各單位要積極適應(yīng)這種新變化，按照建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式，以組織設(shè)置的調(diào)整有效整合服務(wù)資源、提高服務(wù)效率、提升服務(wù)水平。按照“充分尊重黨員意愿、充分發(fā)揮黨員作用”的原則，根據(jù)每個黨員的年齡、文化程度、特長和行業(yè)特點(diǎn)等，分類設(shè)置，為不同類型、各有專長的黨員開展服務(wù)搭建平臺。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工和黨員流向的發(fā)展變化，進(jìn)一步加大在流動黨員集聚區(qū)黨組織的設(shè)置，使黨組織開展活動更加貼近黨員群眾的生產(chǎn)生活，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的服務(wù)功能。按照“有利于黨支部開展活動、履行職責(zé)、發(fā)揮作用”的原則，進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范黨支部的設(shè)置。進(jìn)一步抓好非公有制企業(yè)和新社會組織黨建工作，通過黨建工作的有效延伸不斷擴(kuò)大基層黨組織服務(wù)工作的覆蓋面。
4、實(shí)施城鄉(xiāng)結(jié)對共建工作，全面提升基層黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力。去年全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議以來，各單位按照省委構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的要求，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建活動，推動了城鄉(xiāng)基層黨建工作優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同提高，有力促進(jìn)了基層各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方法舉措，以結(jié)對共建工作的深入開展，整體提升城鄉(xiāng)基層黨組織的服務(wù)功能和服務(wù)水平?？偟囊笫?，今年年底前，省直機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位黨組織，都要與1個以上村（社區(qū)、企業(yè)）黨組織結(jié)為對子，深入開展結(jié)對共建的各項(xiàng)工作。具體工作中，一要把增強(qiáng)基層黨組織的服務(wù)能力作為共建目標(biāo)。通過共謀發(fā)展思路、共強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)、共建基層組織、共促隊(duì)伍建設(shè)、共辦為民實(shí)事，在人才、資金、項(xiàng)目、信息、技術(shù)等方面進(jìn)行互幫互助，使城鄉(xiāng)基層黨組織發(fā)展思路進(jìn)一步明確，發(fā)展舉措進(jìn)一步落實(shí)，基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，推動發(fā)展、服務(wù)群眾的能力得到全面提升。二要把發(fā)展壯大薄弱村的村級集體經(jīng)濟(jì)作為共建重點(diǎn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民對村級公共服務(wù)需求的增長，農(nóng)村基層組織經(jīng)費(fèi)不足的矛盾日益突出，特別是集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的正常運(yùn)轉(zhuǎn)難以為繼，嚴(yán)重削弱了村黨組織的服務(wù)功能。針對這一情況，我們要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為結(jié)對共建工作的重點(diǎn)，組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位和實(shí)力較強(qiáng)村、企業(yè)黨組織，與集體經(jīng)濟(jì)年收入3萬元以下的村黨組織結(jié)成對子，切實(shí)幫助他們找到一條穩(wěn)步發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的路子。三要把有效整合服務(wù)資源作為共建任務(wù)。統(tǒng)籌運(yùn)用結(jié)對雙方的黨建資源，在黨員活動陣地、教育培訓(xùn)設(shè)施等方面，整合利用，互用共享。同時，通過共同上黨課、開展幫扶困難黨員群眾等多種形式，強(qiáng)化結(jié)對雙方的工作交流，推動城鄉(xiāng)基層黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾取得更大成效。
5、健全完善黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制，為基層黨組織和黨員開展服務(wù)提供有力保障。開展黨內(nèi)關(guān)懷幫扶工作是當(dāng)前基層黨建工作的重要內(nèi)容，是各基層黨組織的重要職責(zé)，是增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力的重要舉措。各單位要把黨內(nèi)關(guān)懷幫扶工作作為落實(shí)黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容來抓，擺上重要位置，列入議事日程，健全完善工作機(jī)制，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。一要進(jìn)一步落實(shí)黨員民主權(quán)利。尊重黨員的主體地位，推進(jìn)黨務(wù)公開，落實(shí)黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持和落實(shí)經(jīng)常性的談心談話制度，積極構(gòu)建民主懇談會、聽證會、民意座談會等民主協(xié)商、溝通渠道，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選工作，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主。二要創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用載體。組織開展以增強(qiáng)黨員意識和服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動，通過黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員志愿者隊(duì)伍等有效載體，引導(dǎo)廣大黨員干部立足本職崗位，發(fā)揮好骨干作用。大力倡導(dǎo)黨員之間的互幫、互助精神，在黨內(nèi)開展“一幫一”、“幾幫一”等結(jié)對幫扶活動，建立健全定期走訪慰問困難黨員制度。三要積極搭建基層黨組織服務(wù)工作平臺。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、上下銜接，大力加強(qiáng)基層黨組織的服務(wù)工作平臺建設(shè)。有條件的單位要通過多種途徑，建立黨內(nèi)關(guān)愛資金（基金），為生活困難黨員提供救助和幫扶。要積極創(chuàng)造條件推動黨員活動室、黨員服務(wù)中心、網(wǎng)上黨員之家、業(yè)余黨校、黨員教育培訓(xùn)基地等黨員活動場所建設(shè)，并通過基層黨建工作手機(jī)信息系統(tǒng)，及時有關(guān)政策信息，傳遞黨組織的關(guān)懷和溫暖，鼓勵基層反映情況、提出意見建議，使之成為傳播黨的聲音、通達(dá)社情民意、服務(wù)基層群眾的重要平臺。
6、深化機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，以實(shí)際行動樹立為群眾服務(wù)的良好形象。機(jī)關(guān)黨員干部的作風(fēng)和效能建設(shè)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系事業(yè)成敗。作風(fēng)建設(shè)既是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作，又是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。今年，省委、省政府提出開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動，要求全省各級黨政機(jī)關(guān)和廣大黨員干部大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，以“治庸治懶，提能增效，狠抓落實(shí)”為重點(diǎn)，加強(qiáng)勤政、廉政、善政建設(shè)。省直機(jī)關(guān)各級黨組織要按照省委省政府的部署，在“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動中，發(fā)揮表率示范作用。一要深化“雙服務(wù)”活動。深入企業(yè)、深入基層，積極為企業(yè)、為基層群眾辦實(shí)事、做好事。建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)和黨員聯(lián)系群眾制度，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，更好地發(fā)揮聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用。二要認(rèn)真抓好民主評議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動。認(rèn)真組織派監(jiān)督員參加機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，通過民主評議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動，及時解決好黨員在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)和動力。三要推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制督促黨員嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和禁令，著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)不實(shí)、辦事不公、效率不高以及“中梗阻”等問題，完善效能建設(shè)、效能監(jiān)察和效能投訴“三合一”工作機(jī)制，發(fā)揮省直機(jī)關(guān)網(wǎng)上效能投訴平臺的作用。重視效能監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)及公務(wù)員工作效率、管理效益的監(jiān)察。四要大興艱苦奮斗之風(fēng)，建設(shè)節(jié)約型單位。積極借鑒省直機(jī)關(guān)全面實(shí)施機(jī)關(guān)黨建“八八工程”中建設(shè)節(jié)約型、廉潔型機(jī)關(guān)的做法，努力推動省直各單位進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)消費(fèi)管理。
三、統(tǒng)籌兼顧，注重結(jié)合，努力推動活動取得實(shí)效
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動之所以取得成效、深受廣大群眾歡迎的重要原因，就是突出實(shí)踐、貼近實(shí)際、解決問題、務(wù)求實(shí)效。在深入開展“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要充分借鑒運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，確?；顒尤〉脤?shí)實(shí)在在成效。要緊密結(jié)合省直單位實(shí)際，把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動本單位工作、促進(jìn)單位各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，與推進(jìn)“機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)年”活動、建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織、提升服務(wù)能力水平合起來，與促進(jìn)“深化作風(fēng)建設(shè)年”、“誠信、責(zé)任、敬畏”等教育活動結(jié)合起來，與落實(shí)機(jī)關(guān)黨建“八八工程”結(jié)合起來，推動省直單位服務(wù)型基層黨組織建設(shè)深入開展。
1、圍繞中心工作開展活動。圍繞中心、服務(wù)大局，是開展基層黨建工作的基本原則，開展創(chuàng)先爭優(yōu)，不能就活動搞活動，脫離中心大局，搞“兩張皮”。各單位要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)浙江又好又快發(fā)展這一全省中心任務(wù)開展活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮先進(jìn)模范作用，在全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省進(jìn)程中當(dāng)好先鋒，進(jìn)而帶動和影響人民群眾投身于科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐。
2、著眼夯實(shí)基層組織開展活動。組織建設(shè)是基礎(chǔ)，發(fā)揮作用是關(guān)鍵。基層組織建設(shè)的成果要在創(chuàng)先爭優(yōu)、充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用中得到切實(shí)提升和鞏固。要堅(jiān)持一手抓先進(jìn)、一手抓后進(jìn)，整體推進(jìn)基層組織建設(shè)。按照基層黨組織的“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”“五個好”要求，采取切實(shí)有效舉措，不斷夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。要貼近基層實(shí)際開展活動，緊密結(jié)合各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線、各個單位實(shí)際，著力將活動融入到具體工作中，引導(dǎo)基層黨組織履行職責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。
3、堅(jiān)持分類指導(dǎo)開展活動。中央、省委要求各地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動時，要區(qū)別不同領(lǐng)域和行業(yè)基層黨組織的職責(zé)任務(wù)、不同群體黨員的崗位特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)活動載體。工委《實(shí)施意見》針對機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)、非公有制企業(yè)、新社會組織、高校及事業(yè)單位和離退休黨支部的實(shí)際，分別提出了各領(lǐng)域的活動載體。各單位要找準(zhǔn)開展活動的著力點(diǎn)，針對不同領(lǐng)域、不同群體黨員的崗位特點(diǎn)確定不同重點(diǎn)、采取不同方法、設(shè)計(jì)不同載體，切實(shí)做到有的放矢，使整個活動主題突出、特色鮮明，著力形成百花齊放、百舸爭流的生動局面。
4、貫徹群眾路線開展活動。深入開展“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，基層黨組織和黨員是主體。基層黨組織和黨員處在群眾之中，直接面對群眾、直接服務(wù)群眾，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要堅(jiān)持走群眾路線，請群眾廣泛參與。一方面，要通過基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、積極發(fā)揮作用來帶動和影響其他基層組織和廣大群眾積極參加活動，在全社會形成競相爭創(chuàng)、互相趕超的良好氛圍。另一方面，要充分發(fā)揮其他基層組織和廣大群眾的民主監(jiān)督作用，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動在民主、公開、和諧的環(huán)境下健康有序開展。要著眼于把活動打造成群眾滿意工程，堅(jiān)持開門搞活動，做到制定活動目標(biāo)、確定活動方案時征求群眾意見，讓群眾參與；活動過程中請群眾評議，讓群眾監(jiān)督；活動中評選先進(jìn)請群眾推薦；活動成效真心接受群眾評判，切實(shí)把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。
5、加強(qiáng)輿論宣傳開展活動?；鶎狱h組織面廣量大，黨員分布在各行各業(yè)，深入開展“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要高度重視輿論宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮典型帶動作用。各級黨組織要充分運(yùn)用簡報、報刊雜志、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機(jī)短信平臺等媒介，大力宣傳活動的重大意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，大力宣傳活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。要總結(jié)推廣各地各單位開展活動的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時報道活動進(jìn)展情況和取得的成效，深入一線挖掘典型，用鮮活典型和生動事例提升宣傳效果，擴(kuò)大活動影響，努力營造良好的輿論氛圍。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動落到實(shí)處
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是對各級黨組織貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀執(zhí)行力的重要檢驗(yàn)，是各級黨組織必須肩負(fù)的重大政治責(zé)任。省直各部門機(jī)關(guān)黨委和省部屬企事業(yè)單位黨委（黨組）要高度重視，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動組織好、推動好、落實(shí)好。
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，以黨組織隸屬關(guān)系確定。我在這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，這次中央企業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會議專門強(qiáng)調(diào)，組織關(guān)系在地方黨委的部屬企事業(yè)單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以地方黨委領(lǐng)導(dǎo)為主、中央企業(yè)總部指導(dǎo)為輔，希望部屬企事業(yè)單位在主管部門的指導(dǎo)下，按照省委、工委的要求，精心部署好本單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。省直各單位黨委（黨組）對本單位活動負(fù)總責(zé)，省直機(jī)關(guān)工委組織協(xié)調(diào)、加強(qiáng)指導(dǎo)，省直各部門機(jī)關(guān)黨委和省部屬企事業(yè)單位黨委（黨組）具體負(fù)責(zé)組織本部門本單位的活動。為加強(qiáng)對活動的領(lǐng)導(dǎo)，省直機(jī)關(guān)工委成立省直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體日常工作。各單位要把活動的開展擺上重要議事日程，結(jié)合實(shí)際制定好活動的實(shí)施意見，為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供必要的工作經(jīng)費(fèi)保障。
2、加強(qiáng)工作指導(dǎo)。按照省委的部署，垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門要加強(qiáng)對本行業(yè)本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)；省直各部門機(jī)關(guān)黨委要按照省國資委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省委教育工委、省委老干部局等行業(yè)主管部門制定的實(shí)施意見，加強(qiáng)對下屬的國有企業(yè)、非公有制企業(yè)和新社會組織、高職院校和中等職業(yè)學(xué)校、離退休黨支部等基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)。各單位要抓緊對活動進(jìn)行動員部署，加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)，及時交流工作經(jīng)驗(yàn)，確?；顒禹樌七M(jìn)。
3、精心組織實(shí)施。基層黨組織要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定好活動的實(shí)施方案，明確創(chuàng)建的目標(biāo)、要求和工作計(jì)劃，抓緊抓好落實(shí)。黨員個人要結(jié)合崗位職責(zé)，提出參與活動的具體打算?；鶎狱h組織的實(shí)施方案和黨員個人的具體打算要采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展活動情況，要適時組織黨員、群眾進(jìn)行評議。
4、扎實(shí)有序推進(jìn)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是經(jīng)常性的工作，要有計(jì)劃、有節(jié)奏地推進(jìn)，不搞大呼隆、一陣風(fēng)，也不能抓抓停停、松松散散。根據(jù)中央、省委部署，從今年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，興起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨獻(xiàn)禮。省委將在明年建黨90周年之際，集中表彰一批省級先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；在2012年“七一”前，專項(xiàng)表彰一批“2010－2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和活動開展成績顯著的先進(jìn)縣（市、區(qū)）黨委。
為組織開展好這項(xiàng)活動，我們的具體安排是，6月中旬前，各單位要完成動員部署；6月中旬前，各基層黨組織要完成動員，全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動；6月底前，每個黨員要結(jié)合崗位職責(zé)，制定參加活動的具體方案；7月初，基層黨組織要將實(shí)施意見或?qū)嵤┓桨负忘h員個人的具體打算以適當(dāng)方式進(jìn)行公布，作出承諾；“七一”前后，工委將表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，在有關(guān)媒體上集中宣傳一批先進(jìn)集體和個人；8月，工委將召開會議，聽取活動開展情況匯報。2011年上半年，工委將組織力量對各單位開展活動情況進(jìn)行檢查，全面開展紀(jì)念建黨90周年暨先進(jìn)評比表彰工作；在2012年“七一”前，評比表彰一批省直機(jī)關(guān)“2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)單位，同時積極向省委推薦省級先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人；在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)建80個省直單位基層黨建工作示范點(diǎn)，其中機(jī)關(guān)40個、省部屬企事業(yè)單位30個、非公有制企業(yè)和新社會組織10個，并積極爭創(chuàng)省級示范點(diǎn)，通過上下聯(lián)動，在省直單位形成一批體現(xiàn)時代要求、服務(wù)特色鮮明的黨建工作示范群。
同志們，深入開展“之江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動是時代的要求，事業(yè)的需要，群眾的期待。我們要在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動科學(xué)發(fā)展觀在浙江的深入實(shí)踐，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)大動力和組織保障！