黨委對擴大內需引起重視范文

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在“十二五”規劃綱要中，關于“擴大內需”的論述，格外引人矚目。在我省經濟進入新一輪發展的關鍵時期，將如何擴大內需？為此專訪了省統計局王副局長。

為什么要對擴大內需給予如此重視

我省歷次五年規劃（計劃）中，擴大內需作為一個單獨章節予以強調，似乎還是第一次。確實，強調擴大內需，是“十二五”規劃的一個亮點。之所以如此重視，我想主要原因是

首先，擴大內需有很大潛力。改革開放以來，作為開放地區，充分發揮勞動力和制造業的比較優勢，使出口長期保持快速增長。但同時導致了內需比重過低。2008年，內需占總需求的比重，美國為92%，印度為88%，中國為72.8%，估計比重要更低些。我國作為人口大國，作為人口數居全國第10位的省份，擴大內需潛力巨大，理應充分發揮內需市場的潛力。

其次，外部市場的變化，要求我們更加重視擴大內需。包括用投資拉動經濟增長的方式維持很多年而沒有出現上世紀50年代出現過的嚴重問題，主要得益于采取了出口導向政策，利用發達國家消費旺盛甚至過度消費的格局，用出口需求彌補內需的不足。但是，這次國際金融危機之后，主要發達國家消費不振、鼓勵出口、限制進口將成為中長期趨勢。作為對外開放度高的省份，首當其沖經濟增長速度急劇下滑，充分說明高度依賴外部市場的發展模式難以為繼。

總之，以內需為主，內外需結合，是適應國內經濟發展階段變化和國際市場變化的客觀要求，是必須長期堅持的一條原則。“十二五”規劃中提到，要圍繞解決制約擴大內需的深層次矛盾和突出問題，

把擴大消費需求作為主要著力點

在我看來，制約擴大內需的深層次矛盾和突出問題，在于長期以來國民收入分配格局的嚴重扭曲和惡化。年與年相比，地方財政收入增長21.3倍，規模以上工業企業利潤增長31.4倍，城、鄉居民人均收入僅分別增長3.4倍和2.8倍。

在居民收入增長緩慢的同時，居民內部收入差距持續擴大，中等收入者群體比重偏低狀況沒有明顯改善。此外，相繼實施就業、住房、教育、醫療等改革，增加了居民支出預期，使得居民更加無力或不敢消費。

因此，“十二五”時期，必須下大力氣，加快調整國民收入分配結構，使居民收入增長快于經濟增長，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，真正使全體人民共享改革發展成果。只有這樣，擴大內需和“把擴大消費需求作為主要著力點”才有堅實基礎。

規劃中提到要充分利用國家擴大內需的戰略機遇，如何理解這個機遇

從實際出發，充分利用國家擴大內需的戰略機遇，在許多方面可以大有作為。比如，“十二五”規劃綱要在“全面貫徹落實擴大內需戰略”這一章節中，專門有一段話強調“大力拓展內需市場”。擴大內需與拓展國內市場，是兩個不同的概念。擴大內需是一個宏觀經濟學的概念，主要是政府的事情。拓展國內市場更強調的是微觀概念，是企業的事情。但這兩者是相聯系的。

實施擴大內需戰略，調整國民收入分配格局，必然會增加居民消費購買力；或者政府用刺激消費的政策，使大家多花錢買東西。這就給廣大企業拓展國內市場提供了機遇。上世紀80年代，民營企業抓住當時國家調整積累與消費比例關系、增加居民收入，進而引致國內消費需求旺盛的機遇，大力開發適合當時消費者需求的日用輕工產品，迅速搶占國內市場，在全國脫穎而出。盡管目前的宏觀環境、發展階段、需求熱點和競爭對手，與30年前發生很大變化，但國家實施擴大內需戰略，又給企業提供了難得機遇。“真正的消費不是刺激出來的，而是開發出來的。”如果企業能夠充分利用好擴大內需的戰略機遇，未來企業和經濟的轉型是可以預期的。

規劃中提到，要發揮投資對擴大內需的重要作用，如何理解這種作用

把擴大消費需求作為主要著力點，改變投資依賴型的增長方式，并非壓縮投資需求。相反，在加快新型工業化、新型城市化的發展階段，投資需求還有很大空間。要發揮投資對擴大內需的重要作用，關鍵是要做到以下幾點

一是保持投資適度增長。投資增長過快，容易引起低水平重復建設、產能過剩，以及投資與消費失衡；投資增長過低，也會造成經濟發展后勁不足。因此，保持適度的投資增長是客觀需要。

二是保持投資平穩增長。在社會總需求中，最活躍、變動最大的是投資需求。投資增長起伏過大，一方面容易在壓縮投資和啟動投資上來回折騰，另一方面也容易造成在建項目中“半截子工程”增多，形成社會資源的很大浪費。

三是優化投資結構。以投資增量調整帶動經濟存量調整，充分發揮投資在經濟轉型升級中的作用。

四是提高投資效益。認真做好投資項目儲備和投資前期工作，做好空間布局規劃、土地利用規劃和投資規劃的銜接，保證建設質量和進度，力爭如期投產見效。

五是尋求投資與消費的結合點。