關(guān)于抓好縣內(nèi)防汛會議發(fā)言范文

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同志們：

這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省防汛工作會議精神，總結(jié)回顧去年防汛工作，分析防汛形勢，部署今年防汛抗災(zāi)工作。前面，大家參觀了村小流域防洪避險現(xiàn)場。剛才，氣象局局長、水文站站長分別分析了今年汛期天氣、水情趨勢，局長代表縣防汛防旱指揮部安排部署了今年的防汛抗災(zāi)工作，講得很全面，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，準(zhǔn)確把握今年防汛工作形勢

年連續(xù)遭受暴雨、特大暴雨襲擊，先后引發(fā)三次洪災(zāi)。特別是月日，遭受特大暴雨襲擊，站小時降雨量達(dá)到mm，是全省最大降雨點(diǎn)，全縣條支流水位達(dá)到百年一遇，引發(fā)特大洪災(zāi)。這是近年來發(fā)生的降雨強(qiáng)度最大、洪水量級最強(qiáng)，形成洪峰時間最短的特大洪災(zāi)，比特大洪水來得更強(qiáng)更快更猛。面對特大洪災(zāi)，全縣上下緊急部署，科學(xué)防控，合力抗災(zāi)，以最大努力減少災(zāi)害損失，確保了水庫山塘不跨壩、重要堤防不決口、不發(fā)生防汛責(zé)任死亡事故，有力地保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，奪取了防汛抗洪的全面勝利，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。這些成績的取得，是縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門扎實(shí)工作的結(jié)果；是廣大人民群眾團(tuán)結(jié)一致，頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣政府、縣防汛防旱指揮部，向一直來奮戰(zhàn)在防汛抗旱工作一線的同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在這次抗洪戰(zhàn)斗過程中，涌現(xiàn)出許多先進(jìn)集體，縣防汛防旱指揮部辦公室、鎮(zhèn)民兵水上搶險應(yīng)急分隊(duì)等一批先進(jìn)典型受到了縣政府記功嘉獎。在這次抗洪戰(zhàn)斗中，我們的防汛指揮體系、救援搶險機(jī)制、基層防汛能力等經(jīng)受了考驗(yàn)，得到了鍛煉。并積累了一些寶貴的抗洪經(jīng)驗(yàn)，同時，發(fā)現(xiàn)了一些問題與不足，這對做好今后的防汛工作具有啟發(fā)和借鑒作用。

回顧總結(jié)歷年防汛抗旱工作經(jīng)驗(yàn)，特別是抗洪搶險經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾點(diǎn)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，指揮靠前。二是措施有效，基礎(chǔ)扎實(shí)。三是科學(xué)調(diào)度，綜合防控。這些經(jīng)驗(yàn)，值得我們總結(jié)、堅持和發(fā)揚(yáng)。

雖然我們在防汛工作中取得了成績，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但不可盲目樂觀。當(dāng)前，防汛工作還存在著諸多問題，主要表現(xiàn)在：一是防范意識不夠強(qiáng)，麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒、馬虎應(yīng)付的態(tài)度還不同程度地存在。二是防汛責(zé)任、物資儲備、組織隊(duì)伍等還沒有落實(shí)到位。三是現(xiàn)有的水利工程抗災(zāi)能力還不夠強(qiáng)，不少水利工程設(shè)施帶病運(yùn)行，存有安全隱患。四是基層防汛水平有待加強(qiáng)、應(yīng)急搶險能力有待提高等。對這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要認(rèn)真分析，采取措施，落實(shí)整改。

據(jù)氣象部門分析，今年仍屬氣象災(zāi)害偏重年份，強(qiáng)降水較集中。今年2月中旬以來，持續(xù)的陰雨天氣，給今年的防汛工作增添了諸多不確定因素。從去年特大洪災(zāi)造成嚴(yán)重水毀來看，凸顯了水利工程防災(zāi)能力不強(qiáng)，特別是去冬以來大規(guī)模修建的水毀工程，能否經(jīng)得起洪水的檢驗(yàn)，還是個未知數(shù)，中小溪流防御能力不足3年一遇標(biāo)準(zhǔn)洪水，小流域山洪易發(fā)難防等。這些新形勢、新情況、新問題給防汛工作提出了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新舉措，整改不足，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供安全保障。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，明確今年防汛工作目標(biāo)任務(wù)

今年防汛抗旱工作的總要求是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，牢固樹立“以人為本、民生至上”的理念，立足于防大汛、抗大災(zāi)，大力推進(jìn)防汛抗旱減災(zāi)體系建設(shè)，積極探索應(yīng)對水旱災(zāi)害的重大舉措，切實(shí)強(qiáng)化防汛抗災(zāi)應(yīng)急管理，全面提高水旱災(zāi)害防御能力，確保人民生命安全，努力減少洪澇和干旱損失，維護(hù)良好生態(tài)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供安全保障。

今年防汛抗旱工作的總體目標(biāo)：一是在防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，確保小（二）型以上水庫及重要山塘不垮壩、不失事，無責(zé)任傷亡事故；二是防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，在建工程、重要堤壩、重點(diǎn)地段實(shí)現(xiàn)安全度汛；三是無災(zāi)情引發(fā)的重大疫病、疫情。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下四方面工作：

（一）加強(qiáng)工程建設(shè)，提高防災(zāi)能力。完善的水利工程體系是防汛抗旱工作的重要基礎(chǔ)保障。這一點(diǎn)在去年特大洪災(zāi)中得到了有力體現(xiàn)，降雨量、流量都比更大更強(qiáng)的情況下，縣城沒有進(jìn)水，工業(yè)園區(qū)沒有受淹、經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)安然無恙，這些都得益于水利工程的綜合防災(zāi)效益。然而，水庫、堤壩等水利工程是一把“雙刃劍”，在防御標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)是水利，超標(biāo)準(zhǔn)后發(fā)生漫堤、決口、垮壩等險情則變?yōu)樗Γ宜斐傻膿p失會更加嚴(yán)重。去年百年一遇的特大洪災(zāi)，給水利綜合保障體系造成重創(chuàng)。全縣開展了以水毀工程修復(fù)為重點(diǎn)的冬修水利攻堅戰(zhàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門組織有力，推進(jìn)有序，到目前已完成水毀修復(fù)任務(wù)的，基本實(shí)現(xiàn)了水毀工程一年修復(fù)的目標(biāo)。但少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村仍然存在工程啟動遲、進(jìn)度不快的問題，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要抓住主汛期到來之前的有利時機(jī)，倒排施工計劃，加快施工進(jìn)度，確保工程保質(zhì)按期完工。千庫保安工程要在保證質(zhì)量的前提下能快則快，確保主汛前主體設(shè)施建設(shè)到位，汛前不能搶到安全高程的，要制訂科學(xué)的防御方案和度汛措施，確保汛期工程安全。

（二）強(qiáng)化“三預(yù)”建設(shè)，增強(qiáng)防范能力。實(shí)踐表明，預(yù)案、預(yù)報、預(yù)警體系建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到防汛抗洪搶險工作的成效。在預(yù)案上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)、水利工程管理單位要以等嚴(yán)重洪災(zāi)的受淹范圍為界，開展洪水調(diào)查，修改防汛預(yù)案，調(diào)整防御重點(diǎn)，重新劃定危險區(qū)域、安全區(qū)域，確定需要轉(zhuǎn)移的人員和工礦企業(yè)，開展預(yù)案演練，提高針對性和可操作性。在預(yù)測上，要充分利用氣象、防汛信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)對中短期天氣、水雨情預(yù)測預(yù)報工作，特別要加強(qiáng)極端災(zāi)害性天氣事件的監(jiān)測力度，提高災(zāi)害預(yù)報的超前性、準(zhǔn)確性。在預(yù)警上，要強(qiáng)化信息瞬時，利用氣象、防汛群發(fā)系統(tǒng)和農(nóng)民信箱等短信平臺，及時將預(yù)警信息以最快的速度發(fā)送給各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾。汛情發(fā)生時，小流域預(yù)警員、水庫巡查員要增加觀察、巡查次數(shù)，及時掌握水雨情、工情，發(fā)現(xiàn)情況及時報告，及時預(yù)警，為安全轉(zhuǎn)移贏得時間。

（三）狠抓內(nèi)部建設(shè)，提升服務(wù)能力。防汛辦是防汛的指揮、決策中心，肩負(fù)著防汛工作重要職能，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。防汛工作的突發(fā)性、緊急性，決定著防汛辦處理危機(jī)要反應(yīng)迅速；領(lǐng)導(dǎo)決策需要準(zhǔn)確的水情、雨情、災(zāi)情、工情以及人員、物資儲備等情況，決定著防汛辦掌握信息要及時全面準(zhǔn)確；防汛抗旱工作涉及政府各部門各領(lǐng)域，決定著防汛辦組織協(xié)調(diào)要高效有力。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)事關(guān)重大。一要完善防汛各項(xiàng)工作制度，明確職責(zé)、分工，程序、步驟，用制度規(guī)范工作，不斷提高工作效率和質(zhì)量。二要提高參謀能力，由水利、氣象、水文方面的專家組成智囊團(tuán)，及時分析研判，拿出準(zhǔn)確可靠的汛情參數(shù)，為正確決策、科學(xué)指揮提供依據(jù)。三要健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，不斷強(qiáng)化防汛防旱指揮部成員單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分發(fā)揮各成員單位的作用，形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責(zé)明確、步調(diào)一致的聯(lián)動機(jī)制。四要加強(qiáng)防汛應(yīng)急物資儲備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地實(shí)際做好防汛物資的儲備與管理，確保戰(zhàn)時拉得出、用得上。最基本的要儲備必要的麻袋、救生繩。

（四）注重隊(duì)伍建設(shè)，提高搶險能力。防汛搶險隊(duì)伍是抗洪搶險的突擊隊(duì)和生力軍，目前共有縣鄉(xiāng)村三級防汛搶險隊(duì)伍多人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，要及時動態(tài)更新調(diào)整防汛隊(duì)伍，確保隊(duì)伍人員到位。縣人武部、防汛辦要抓緊抓好訓(xùn)練和演練，重點(diǎn)結(jié)合小流域山洪防災(zāi)避災(zāi)、水上搶險等項(xiàng)目，抓好預(yù)案演練，提高搶險隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)水平，增強(qiáng)干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、水利工程管理單位要結(jié)合各自實(shí)際，在主汛前組織開展一次防汛演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，要確保一旦出現(xiàn)險情，能夠拉得出、頂?shù)米　?zhàn)得勝。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)防汛工作整體合力

防汛防旱是一項(xiàng)長期、復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，涉及全局，關(guān)系重大，必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作配合，牢牢掌握防汛工作的主動權(quán)，形成防汛抗旱工作的整體合力。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。突出抓好以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制的落實(shí)，這也是多年來抗洪搶險實(shí)踐證明了的一條硬道理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，擔(dān)起防汛抗旱工作擔(dān)子，做到“四個到位”。一是思想到位。要把防汛當(dāng)作天職來對待，從思想上真正重視起來。二是職責(zé)到位。要對防汛工作進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查，深入調(diào)查研究并解決好防汛工作中存在的突出問題，把防汛責(zé)任制真正落到實(shí)處，貫穿于防汛工作全過程。三是指揮到位。要堅持統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合、團(tuán)結(jié)抗洪，努力做到科學(xué)決策、正確決策。四是措施到位。要針對今年防汛安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制訂切實(shí)可行的解決方案和措施，確保整改落實(shí)到位。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，依法防汛。要嚴(yán)格按照《防洪法》、《防汛抗旱條例》等法律法規(guī)的要求，強(qiáng)化依法防汛，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全責(zé)任追究制度。對縣防汛抗旱指揮部的指令，必須無條件的服從，決不允許推諉扯皮，討價還價，大打折扣，確保政令暢通。對因官僚主義、玩忽職守、工作不力造成嚴(yán)重?fù)p失的，要依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。在防汛期間，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、工程技術(shù)人員跟班、小時值班制度，汛情緊張時必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，便于及時處理汛情、災(zāi)情。縣防汛防旱指揮部及辦公室要加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的抽查，發(fā)現(xiàn)整改措施不落實(shí)、安全管理不過關(guān)、巡查檢查不到位的要嚴(yán)格予以督辦。對引發(fā)的責(zé)任事故，將按有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律嚴(yán)肅查處。

（三）統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合。防汛工作是一項(xiàng)時間緊、任務(wù)重、涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防指成員單位要在縣防指的統(tǒng)一指揮下，按照《縣防汛指揮部成員單位工作職責(zé)》要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，積極主動為防汛抗旱提供有效服務(wù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)各類預(yù)案，熟悉自己的職責(zé)和任務(wù)，明確發(fā)生洪水后應(yīng)做什么，該做什么，要有自己的預(yù)案，做到心中有數(shù)。要堅持效益服從安全，局部服從全局的原則，嚴(yán)格執(zhí)行防汛指揮部的防汛調(diào)度、人員轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運(yùn)、隊(duì)伍派送等一系列命令。要及時掌握水情、雨情、工情、災(zāi)情，并隨時保持與防汛辦的聯(lián)系，抓好抗洪救災(zāi)指令的落實(shí)。要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全民防災(zāi)抗洪意識。總之，各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好一切準(zhǔn)備，密切協(xié)調(diào)，相互配合，確保萬無一失。

同志們，防汛抗災(zāi)工作關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定，責(zé)任重大，使命光榮。我們要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好今年的防汛防臺抗旱等各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。