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今天上午,我和同志們一道,走了個半小時的路程,現場察看了鎮的受災情況。剛才,又聽了鎮、鄉的防汛抗災救災情況匯報,各有關部門和同志也作了很好的發言,綜合同志們的意見,我再談三個方面的意見:
一、現場印象
我們到鎮村下自然村看了災情,有四點印象:
一是洪水無情、災害嚴重。全區從月號晚開始普降暴雨,特別是等鄉鎮的降雨量非常集中,水庫、江河的水位迅速暴漲,短短幾個小時的強暴雨帶來的是道路坍塌、河道改道、房屋沖毀、通訊受阻,老百姓在鎮、村干部的組織下上山躲避,才得以確保安全。我們看到的現場是一片狼藉、慘不忍睹。
二是生活艱難、期盼政府。我們在現場看到許多群眾在掉眼淚,有的連衣服都沒來得及拿出來。現在吃、穿、住、行、醫都成了問題,鎮黨委政府已經進行了初步安置,集中安置多人,還有部分群眾投親靠友。
三是開展自救、亟待支援。很多群眾已經在河道里搬運石塊,打通橋梁、疏通河道,加固通村公路,修復堤防,場面很感人。
四是基層組織、發揮作用。一方面,鎮、村兩級干部按照區防汛指揮部的統一要求,政令暢通,到點到位,心往一處想、勁往一處使,確保老百姓生命安全。以邱雙土、毛水標為代表的全體村干部一個晚上沒睡覺,緊急疏散群眾余名,救出個孤寡老人,鎮安全轉移群眾人。另一方面,慰問群眾、關愛群眾,組織群眾開展生活生產自救。
我們看到的這些現場印象要讓全區都知道,要把現有資料的作用發揮出來:一要發揮其申報救災的作用;二要發揮其教育群眾的作用,利用明天“民情溝通日”的機會,抓緊把相關資料圖片都發放下去,讓全區的群眾都看到;三要發揮典型案例的作用,要切實放大安全系數,不能縮小安全系數,提高防范意識。
二、初步感受
這次組織的防汛、抗災和救災工作,總體看是積極有序的,具體有五點感受:
一是思想高度警惕。目前,我們全區各級各部門的思想還是警惕的,根據區防汛指揮部的要求,把風情、雨情、汛情及時地通知到所有的行政村,做的很好。
二是部署及時準確。同志在第一時間就作了很好的工作部署,鄉鎮領導也保持了高度的責任心,連夜部署,加強值班,實現了政令暢通無阻,經受住了考驗。尤其是我們的村兩委干部,責任心很強,很值得我們學習,同時也說明了我們的基層組織建設工作抓得很好。
三是應急措施得當。區里防汛工作責任制、應急預案中的很多對策這次都用起來了,采取了得當的措施,關鍵時期發揮了作用,把村里的群眾都組織起來了。平時演練的效果也得到充分的體現。
四是各方合力救災。我們的水利、國土、交通、電力、通訊、衛生、保險、人武部門都及時趕到現場,人武部的小分隊送水、送漂白粉,帶著工具到村幫助救助,為群眾送去溫暖,工作都很主動,值得肯定。
五是干部作風深入。防汛指揮部和鄉鎮干部忠于職守、堅守崗位、履行職責,表現出很好的政治責任感。我們要繼續保持和弘揚良好作風,經得起災害的考驗。
三、應急對策
目前已進入主汛期,我們的任務是,既要組織災后重建,又要繼續落實防汛責任制的要求。為此,主要抓好兩方面的工作:
(一)災后重建要迅速開展好六項工作。
1、開展災情上報。由區府辦抓總,做好災情的摸底、統計、匯總、審查、上報工作。涉及到國土、交通、民政、水利、電力、通訊的,由各相關部門抓緊時間準確統計,匯總到區府辦,統一口徑,由同志審查后,再上報市里。
2、開展險情排除。現在關鍵的是要防止次生災害,既包括通水、通電、通路及堰塞湖等方面的險情,也包括衛生防疫方面的疫情。
3、開展困難救助。困難救助包括缺醫、缺錢、缺物等方面。生活困難救助由政府買單,也可以根據情況,統一開展捐助活動。區慈善總會要盡量切一塊資金,補助受災群眾。
4、開展恢復生產。事關最基本的、急需的生產生活等方面工作要及時開展。
5、開展農房復建。要抓緊規劃建設畝的立模小區,根據不同的家庭情況,以公寓式安置為主,配比適當的聯體房,開展多種戶型的農房復建,并要增加外立面設計的樣式。同時,整合各項政策措施,要以比下山脫貧更優惠政策,補助這些農房復建,因為這是因受災造成的,應享受更為優惠的補助政策。
6、開展典型宣教。新聞單位要發揮地方新聞機構特有職責和作用,對這次防汛抗災救災工作做好宣傳教育。本月號“民情溝通日”要把這些照片和通報等資料發到干部和群眾中去。同時,新聞記者要有重點地深入現場采訪,今年的洪水比年更大,經濟損失比年更重,而在洪水凌晨至點來襲擊鎮村下自然村時,人員卻得到迅速疏散,為此要把這個無人員傷亡之“謎”,各級干部群眾同心協力救人之“謎底”解開,以身邊人教育身邊人,以典型事教育典型事,以現在進行的事教育現在進行的事。
(二)全區面上防汛要做到六個“加強”。
省市防汛指揮部都已發出緊急通知,我們還要保持高度警惕,做好各項工作:
1、加強危房排查。尤其是臨水、臨溪、臨山、臨崖及臨地質災害點的房子要全面排查,放大安全系數,有危險的要全部實行撤避,要明確疏散群眾的路徑和安置點。
2、加強人員疏散。人員疏散要抓好幾個關鍵環節:一是難點疏散對象要抓牢,如五保老人、軍烈士、孤寡老人、老黨員、老村干部、無青壯勞動力的家庭等;二是疏散安置地點要抓牢;三是負責組織疏散的人員要落實。
3、加強值班值守。市委已發了緊急通知,各級各部門的主要領導原則要堅守崗位,忠于職守、履行職責,迎接強暴雨對我們的考驗。
4、加強巡查密度。充分發揮地質災害預警員、小流域監測員、危房的觀察員、地質災害點安全隱患巡查員等作用,特別是小(三)型以上水庫中帶病帶險的屋頂水庫的巡查。遇有緊急情況,迅速提前疏散人員。
5、加強應急準備。應急預案、應急隊伍和水、干糧、雨具、填充物、照明、急救醫療衛生設施等應急物資,都要做好充分、充足的準備。村下自然村目前還沒通電,要求區民政部門立即組織采購應急燈,及時送進去。另外,村里要有成立四個小組:一是安全維護組,防止群眾再次進入瀕臨倒塌的房子取物品,要鎖好門、拉好警戒線;二是生活慰問組,以幫助困難群眾的急需;三是生產自救組,及時開展生產自救;四是情況聯絡組,及時通報災情信息。這些工作小組都要與鎮里銜接好。
6、加強組織領導。一是防汛指揮部的總指揮由趙擔任,要注重點面結合,同志側重點上的救急指揮,鮑秀英同志則側重抓面上的協調指揮。二是最近幾天每天下午四點鐘都要召開碰頭會, 位同志至少要有一個人參加碰頭會,了解情況,部署工作。三是區財政等部門的支持力度要加大,幫扶資金要及時到位,包括立模小區的政策要盡快研究,以加快立模小區建設進度。同時,要發揮新聞媒體在防汛抗災救災方面特有的導向作用、警示作用、激勵作用。
這些事情都很具體,需要我們立即行動落實到位。最后,強調一下這次防汛抗災救災的總目標是:要以“一線工作法”為要求,在整個汛期及時播報汛情,發揮組織優勢,各方動員起來,迅速重建家園,緊急應對警報,落實各方責任,全面實施對策,確保生命安全,真正讓“問題在一線發現、困難在一線解決、感情在一線培養、能力在一線提升、責任在一線落實”。