政府干部外籍運輸交通專項整治會議講話范文

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同志們：

我縣的外籍運輸車輛道路交通安全工作問題很多、隱患很大、擔子很重，用一句話來形容現在的外籍運輸車輛情況非常貼切，叫“吃當地飯，拉當地貨，賺當地錢，走當地路，但不繳當地一分稅費，還給我縣道路交通安全帶來很大隱患”。前些日子，幾個主管局的領導向我專題匯報了我縣外籍運輸車輛道路交通安全工作的現狀和問題，我覺得適時召開一定層面的專項整治工作會議非常必要，非得將這項工作抓好不可。

剛才，縣公安局、交通局、農業局對我縣的外籍運輸車輛道路交通安全專項整治工作分別從業務角度上作了部署，講得都非常透徹、非常到位，我都贊同；縣開發區、高禹鎮、梅溪鎮也作了交流表態發言，講得也很好，希望大家會后認真貫徹與學習借鑒，抓好工作落實。下面我再講兩點意見：一是統一思想的問題；二是統一行動的問題。

一、要統一思想，深刻領會為什么要開展外籍運輸車輛道路交通安全專項整治工作。

關于統一思想、為什么要開展這個專項的問題，我想“三個代表”重要思想、執政為民、以人為本等大道理都不講了，這些道理大家都懂，這里我講三個理由：

（一）是保障人民群眾生命財產安全的需要。從管理數據看：我縣目前有外籍農用車、拖拉機1300輛左右，是全省外籍農用車、拖拉機泛濫嚴重的縣之一，僅三年時間，從100余輛發展到目前的1300輛，其中90%是我縣農民購買了違規超標車在外省上牌后流回我縣從事道路運輸，發展勢頭之猛（有些鄉、村成批量的購買），速度之快，始料未及。這些車輛的檢驗上牌、年度檢驗等都沒有經過安全技術檢測，是經銷商一手操辦的，部分人員所持的外省駕駛證也是經銷商通過不正當手段取得的，車輛改裝嚴重，性能差、車速快，駕駛人員的駕駛技術差，沒有經過正規培訓和考試，更嚴重是有的車輛末按規定交納第三者責任強制保險，經常出現脫保或保額不足現象，一旦發生事故受害者得不到應有的經濟賠償。從事故數據看：僅2005年發生的與拖拉機有關的交通死亡事故的三分之一為外籍，逃逸事故也時有發生。2004年3月9日，在梅溪長安橋外籍農用車造成5死10傷的特大交通事故，2004年12月29日，在安城東門外籍拖拉機發生2死2傷重大逃逸事故，2005年11月26日、12月4日在11省道長思嶺路段、孝豐潴口溪路段發生兩起外籍農用車、拖拉機肇事產生重大死亡逃逸事故，06年2月份又發生一起外籍拖拉機撞人逃逸事故，這些事故給人民生命財產帶來極大損失，給事故處理工作帶來極大難度，給社會帶來不安定因素。

（二）是政府履行職責的需要。根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國行政許可法》、《浙江省道路運輸管理條例》等法律法規，各級政府和有關職能部門有權力、也有這個義務，按照“政府負責、部門配合、社會聯動、齊抓共管”的總體要求，堅持“預防為主，各負其責，綜合治理、確保安全”的原則，將這項工作抓緊抓實。

（三）是促進XX經濟社會健康發展的需要。外籍運輸車輛的大量涌入，給我縣經濟和社會的發展帶來了很多不利影響和不穩定因素。

如：導致我縣運輸市場的不公平競爭。由于各省公路規費執行標準的不同，外省為吸引費源，有意降低收費標準和管理規定，每年只需到其車輛戶籍所在地蓋個章，完全失去了對外掛營運車輛安全管理。而外掛車輛的低營運成本，也直接導致了我縣運輸市場的不公平競爭。比例說，比如我省一輛5噸翻斗大貨車每月要繳納公路規費1350元，但在ZZ省每月只需繳800元公路規費；1.5噸的四輪車在ZZ、河南省每年只繳1680元，在我省每年要繳4860元，有一些外掛車輛在我省不能上牌，在ZZ省卻能上牌，比如農用車能上拖拉機變形牌照等。

導致我縣道路的疲勞破壞。大都外籍車輛都經過改裝，采用都是大馬力、超標大噸位（載重10噸以上），由于嚴重超載，把這兩年各級政府投資、群眾出資建設好的康莊公路都壓壞了，群眾反映非常強烈。

導致我縣運輸稅收的大量流失。據初步估算，全縣每年流失稅收50萬元左右，規費流失100萬元，直接導致地方財政收入減少。如果這一勢頭得不到及時有效遏制，外籍車輛會繼續大量流入我縣，屆時將會給我縣的經濟社會發展帶來更大的影響。

二、統一行動，齊抓共管，認真抓好外籍運輸車輛專項整治工作

針對外籍農用車、拖拉機管理上存在的諸多問題，借鑒外地的做法，XX縣公安局交警大隊、XX縣農業局農機管理站于2005年底已聯合下發《關于聯合開展全縣外籍農用車、拖拉機道路交通安全專項整治的通知》（安公交〔2005〕44號），前一階段通過宣傳、召開會議，已有505輛外籍車自覺到農機管理站接受臨檢、辦理登記建檔手續，取得了階段性的成果，為此次專項整治工作打了良好基礎。但綜合分析，這次整治的任務仍然很重：一是根據交警、農機部門的調查，還有800多輛外籍農用車、拖拉機尚未辦理登記、臨檢，鄉鎮之間的工作進度差距很大，有些鄉鎮還有上百輛未注冊外籍農用車、拖拉機；二是這次專項整治的范圍擴大至外籍運輸車輛，范圍更廣、工作量更大，各部門各負其責，步調一致，共同作戰，形成合力，顯得尤為重要。

（一）要落實組織體系

外籍運輸車輛道路交通安全的專項整治工作是一項系統工作，是一場攻堅戰，必須要有嚴密組織領導、系統實施計劃。縣政府已成立了由我任組長，政府辦、公安局、農業局、交通局、安監局領導為成員的領導小組，并制定下發了工作方案。各鄉鎮也要對照因地制宜落實好組織和方案（要做到定人、定崗、定責），報縣領導小組辦公室。這里我再強調一點：縣公安部門是此次專項整治工作的牽頭部門，領導小組辦公室是此次工作的具體牽頭協調機構，要多溝通、勤協調、重在配合一致抓落實，各鄉鎮要按照整治工作方案的要求認真抓好落實，及時向辦公室反饋工作動態與工作進展。

（二）要落實職責，協同作戰

安監局要將外籍運輸車輛道路交通安全工作作為道路交通安全工作的重要抓手，抓好工作的督促、檢查與落實。

公安部門除牽頭全局的工作外，還要聯合農業、交通，強勢推進車輛安全技術檢測與保險，重點加強執法保障力度，對外籍運輸車輛的違法違規或影響安全的行為，堅決予以處理。

農業和交通部門要指導鄉鎮做好調查摸底與登記造冊、檔案管理，將外籍車納入本地管理，抓好駕駛員的日常教育和安全片組學習，做到車不漏檢、人不漏管。

宣傳部門要充分利用好手中載體，廣泛宣傳相關法律法規，宣傳專項活動的公告與方案，宣傳交通安全常識，進一步營造氛圍，進一步增強群眾與駕駛員的安全意識，為此次專項工作的營造積極的輿論導向。

信訪部門要暢通信訪渠道，密切關注外籍運輸車輛駕駛員及其密切人員的思想動態和行為，對一些不穩定因素及時予以排摸化解。

各鄉鎮人民政府是轄區內專項整治工作的第一責任人，要落實責任，認真研究，制訂工作方案，抓好落實，在縣職能部門的指導下，抓好轄區內車輛的調查摸底、宣傳發動、組織管理工作，特別是在專項工作期間的集中檢測與安全片組織學習上，鄉鎮要切實起好頭，抓好落實。