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2009年*月*日,全縣安全生產(chǎn)工作會議在縣迎賓樓一號會議室召開??h政府副縣長、縣安委會主任鐘旭輝出席會議并講話??h安委會成員單位負責(zé)人、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)分管領(lǐng)導(dǎo)和部分重點企業(yè)負責(zé)人參加了會議。會上,縣安監(jiān)局局長蔡思東通報了2008年全縣安全生產(chǎn)工作情況,并對2009年工作作了具體部署,對當(dāng)前階段和全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作提出了工作要求;表彰了安全生產(chǎn)工作先進單位;縣煤監(jiān)局、建設(shè)局、交管大隊、龍南鎮(zhèn)四個單位作了工作發(fā)言;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)、縣安委會成員單位向縣政府遞交了2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀?,F(xiàn)將會議主要精神紀要如下:
會議認為,經(jīng)過全縣上下特別是安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大同志們的共同努力,2008年度全縣安全生產(chǎn)呈總體穩(wěn)定,趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢,大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況相對好轉(zhuǎn),全縣事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)與去年同比實現(xiàn)“雙下降”,工作成效明顯,主要體現(xiàn)在“五個進一步”上:一是安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn),實現(xiàn)“兩杜絕、兩減少、一平穩(wěn)”,即杜絕礦山較大事故、杜絕校園因安全設(shè)施隱患引發(fā)的事故、全年事故總量和死亡人數(shù)同比去年減少、重要時段和節(jié)假日安全平穩(wěn);二是安全生產(chǎn)責(zé)任進一步細化落實;三是安全生產(chǎn)監(jiān)管進一步強化;四是安全生產(chǎn)專項整治進一步深入;五是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)進一步加強。論文百事通在肯定成績的同時,必須清醒地看到,全縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻,特別是道路交通、礦山事故依然未得到有效控制,安全生產(chǎn)工作中還存在一些問題:一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對安全生產(chǎn)工作重視不夠、職責(zé)不明確、監(jiān)管不到位、工作不扎實,責(zé)任制未落實,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位安全生產(chǎn)監(jiān)管僅停留在薄弱的基本條件建設(shè)上;二是個別領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識還沒有完全統(tǒng)一到安全發(fā)展理念上來,存在盲目樂觀、麻痹松懈思想,對安全生產(chǎn)工作抓不嚴、抓不細、抓不實;三是個別生產(chǎn)經(jīng)營單位重生產(chǎn)、要效益、輕安全,安全投入不到位,安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平差,企業(yè)內(nèi)部管理松懈,安全措施不落實;四是安全管理和監(jiān)督不到位。
會議指出,2009年是新中國成立60周年,是國務(wù)院安委會確定的“安全生產(chǎn)年”,做好2009年的安全生產(chǎn)工作,對于有效應(yīng)對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,全面落實上級部署的安全生產(chǎn)任務(wù)至關(guān)重要。為此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)、各部門、各單位要突出抓好以下幾個方面的工作:
(一)繼續(xù)圍繞實現(xiàn)“兩杜絕一減少”目標(biāo),全力開展工作。
2009年全縣安全生產(chǎn)工作具體目標(biāo)是:在確保不突破市政府下達的年度控制指標(biāo)的基礎(chǔ)上,杜絕一次死亡3人以上的較大事故,杜絕校園因安全隱患造成的死亡事故。力爭全縣各類事故死亡人數(shù)在2008年的基礎(chǔ)上有所減少。杜絕礦山瓦斯、水患事故。道路交通萬車死亡率持續(xù)下降,交通事故同比大幅下降,農(nóng)村道路、摩托車、客運車輛交通事故死亡人數(shù)同比下降。建筑施工、工商企業(yè)、消防等行業(yè)領(lǐng)域的事故同比下降。圍繞這一目標(biāo),必須進一步制定和完善《龍南縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》,并下達具體的控制指標(biāo),加強管理考核,并將逐步建立事故鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)、行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)約談和述職、事故通報、事故現(xiàn)場分析會、公布事故企業(yè)黑名單以及部門協(xié)調(diào)和聯(lián)合執(zhí)法制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)、有關(guān)單位必須嚴格落實措施組織實施。
(二)堅決落實政府和企業(yè)“兩個主體責(zé)任”。
要著力按照《江西省人民政府關(guān)于健全完善安全生產(chǎn)長效機制的意見》要求,進一步建立健全我縣安全生產(chǎn)各項制度。尤其要重點落實“一崗雙責(zé)”,建立地方政府及其部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實好部門的監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、管委會)的管理責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任等三級責(zé)任,增強責(zé)任意識,突出防范事故,嚴密監(jiān)控重要段,細化各項安全措施,嚴格事故責(zé)任追究。新晨
(三)突出三大重點領(lǐng)域為主的各項專項整治。
1、狠抓礦山安全整治。煤礦要深化瓦斯治理,執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的方針,緊緊抓住采掘布局、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、安全監(jiān)控、現(xiàn)場管理五個重點環(huán)節(jié),健全完善“通風(fēng)可靠、抽采達標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系,要開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準化活動,大力推進安全高效礦井建設(shè),積極創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井,提高煤礦安全保障能力;非煤礦山要大力整治災(zāi)害隱患,要切實落實病險尾礦庫整治的各項措施,加強整治施工過程的監(jiān)督管理,限期完成整治任務(wù),要全面開展排土場、廢石堆安全狀況調(diào)查,摸清底數(shù),部署整治,切實防范泥石流等事故災(zāi)害,要實施礦山開拓系統(tǒng)改造工程,消除重大事故隱患,要以安全整治為抓手,繼續(xù)推進蒲蘿合等重點礦區(qū)的資源整合工作,取締礦中礦,規(guī)范礦區(qū)采選秩序,統(tǒng)一采選,集中排廢,從根本上整治規(guī)范礦區(qū)安全生產(chǎn)秩序。