整改商貿(mào)服務(wù)安全工作會議發(fā)言范文

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同志們：

這次全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全工作會議主要任務(wù)是，認真落實市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，深刻汲取區(qū)燈具店火災(zāi)事故的教訓，舉一反三，深入查找全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)系統(tǒng)存在的安全隱患，對全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)系統(tǒng)開展“安全月大檢查”活動做出部署，扎實做好防范安全事故每一個環(huán)節(jié)的工作，確保此類事件不再發(fā)生。剛才，區(qū)、區(qū)政府作了發(fā)言，市安監(jiān)局、商務(wù)局、消防支隊講了很好的意見，我完全同意。下面我就商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全工作再強調(diào)幾點：

一、商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全經(jīng)營責任重大

近幾年來，我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)有了較快發(fā)展，一批大型商場、批發(fā)市場、專業(yè)市場、賓館、飯店等已成為拉動消費、擴大就業(yè)的重要領(lǐng)域。在經(jīng)營形式上，由過去以國有商業(yè)為主，發(fā)展到現(xiàn)在多業(yè)態(tài)、多層次、多種經(jīng)濟成分并存。到目前，全市營業(yè)面積平米以上的大型商業(yè)網(wǎng)點達到個，各類商品交易市場多個，其中年經(jīng)營額超億元的大型專業(yè)批發(fā)市場已達個，批零服務(wù)商戶已達萬多個，從業(yè)人員達到萬多人。特別是以小南門、頤和廣場為主的中心城區(qū)商貿(mào)業(yè)已初具規(guī)模，正在建設(shè)的標準化菜市場及擬開工建設(shè)的滄東、滄西兩大物流園區(qū)，將成為滄州商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新亮點。去年，全市社會消費品零售額完成億元，同比增長，占全市生產(chǎn)總值的，商貿(mào)服務(wù)業(yè)已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。這么大的行業(yè)，這么大的領(lǐng)域，涉及到這么多的人員，做好安全工作是一個非常重要的問題。

近年來，各級各有關(guān)部門在商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全經(jīng)營方面做了大量工作，取得了一定效果。但是，從月日區(qū)大街燈具店發(fā)生的事故可以看出，在商貿(mào)服務(wù)行業(yè)安全經(jīng)營中仍然存在一些不可忽視的問題。一是有些單位和企業(yè)對安全工作的思想認識不到位。對商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全經(jīng)營沒有引起高度的重視，總認為商貿(mào)企業(yè)主要是經(jīng)營銷售，安全工作并不重要，不是份內(nèi)的工作，對一些安全設(shè)施、消防設(shè)施等不聞不問，該查的不查，該抓的不抓，該管的不管。有的企業(yè)安全組織不健全，無專職安全員，或是安全管理人員身兼數(shù)職，責任不明確，制度不落實，管理不規(guī)范，沒有把安全經(jīng)營擺在重要的位置。二是部分安全設(shè)施老化。有的商場、市場年久失修，安全消防基礎(chǔ)設(shè)施老化，有的消防栓根本打不開，成了一種擺設(shè)，有的滅火器幾年不更換，根本不能用。特別是區(qū)火車站工業(yè)品批發(fā)市場，雖然去年通過整治有所好轉(zhuǎn)，但由于市場較久，房屋老化，通道不暢，安全設(shè)施不全，存在著較大的安全隱患。三是有些經(jīng)營者安全措施不到位。在經(jīng)營管理上，只注重經(jīng)營效益，不注重安全防范，只注重外表形象，不注重安全設(shè)施建設(shè)，在裝修門簾時舍得投入，在增添安全設(shè)備上一分不拿，對一些安全隱患視而不見，檢查靠應(yīng)付，安全靠運氣，沒有安全意識，更沒有逃生自救的知識和能力。四是有的地方抓安全的力度不平衡。有的抓大型商貿(mào)企業(yè)安全經(jīng)營的力度較大，忽視了小商店、小門簾的安全經(jīng)營；有的對工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)要求高、檢查嚴、投入大，對商貿(mào)企業(yè)安全經(jīng)營存有消極現(xiàn)象，檢查時走馬觀花，安全上得過且過。面對這些問題，各級各有關(guān)部門一定要進一步提高認識，高度重視，切實增強做好商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全工作的極端重要性。要充分認識到做好商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全工作，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。“安全經(jīng)營，人命關(guān)天，責任重于泰山”，要真正體會這當中的責任和含義。特別是我們商貿(mào)服務(wù)業(yè)涉及面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)繁重，各級各有關(guān)部門決不可掉以輕心，更不可麻痹大意，要保持清醒的頭腦，以保護人民群眾生命財產(chǎn)為已任，從維護社會穩(wěn)定發(fā)展大局出發(fā)，把商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全經(jīng)營工作擺在更加突出的位置。

二、立即行動，全面開展商貿(mào)服務(wù)業(yè)“安全月大檢查“活動

從現(xiàn)在開始，市政府決定在全市商貿(mào)服務(wù)行業(yè)開展為期一個月的安全大檢查活動。各級各有關(guān)部門要根據(jù)自己的職責，抓緊制定行動方案，進一步明確重點，細化措施，落實責任，使商貿(mào)服務(wù)行業(yè)安全問題得到有效解決。

要明確檢點。這次安全大檢查以商場、市場、賓館、飯店、歌舞廳、洗浴廳、沿街門市、理發(fā)店、小餐館，各類出租廠房、出租的車間、倉庫、出租的營業(yè)場所，旅行社、旅游景區(qū)景點等各類商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所為檢點。

要一個不丟一個不漏地進行安全大檢查。各級各有關(guān)部門要迅速組織本轄區(qū)、本系統(tǒng)對商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全經(jīng)營開展一次逐門逐店拉網(wǎng)式大檢查，安全檢查必須做到三個“到位”，即組織領(lǐng)導(dǎo)要到位，檢查要到位，整改要到位。組織領(lǐng)導(dǎo)到位，就是檢查要有計劃、有組織，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加，要掌握具體情況；檢查到位，就是檢查要嚴、細、實，不留死角，不留盲區(qū)；整改到位，就是對查出的問題和安全隱患要迅速落實整改責任和措施，及時完成整改。要以隱患排查治理為重點，檢查是否按國家法律法規(guī)落實了安全責任，落實了各項安全措施；檢查是否落實了安全投入，改善了安全條件，是否落實了對員工的安全培訓，從業(yè)人員是否具有必要的安全防范技能。特別是對所有經(jīng)營場所的安全疏散通道、救援通道要徹底排查，確保第二逃生通道暢通無阻；要建好臺帳，各安全監(jiān)管部門要督促指導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)加強安全管理工作，建立健全安全經(jīng)營管理臺帳。要深入企業(yè)，摸排安全經(jīng)營工作的重點、難點和熱點，做到工作要有制度，檢查要有記錄，整改要有通知，管理要有臺帳，堅持做到制度上墻，臺帳健全，有章可循，有據(jù)可查；要編制安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，安全經(jīng)營是一項專業(yè)性強、涉及面廣的工作，要督促指導(dǎo)企業(yè)進一步健全和完善目標管理責任制，分解細化責任，形成橫向到邊、縱向到底，一級抓一級，層層抓落實的責任機制和工作落實機制，既保證事有專管，人有專責，又保證責任分擔不缺位，落實不虛位。要完善隱患排查治理機制，建立重大隱患掛牌督辦制度，認真落實重大安全隱患整治“五個一”工作制度，做到一個隱患，一名責任領(lǐng)導(dǎo)，一套整改方案，一個責任單位，一個整改期限。

要強化責任。按照屬地管理的原則，這次商貿(mào)服務(wù)業(yè)“安全月大檢查”活動由各級政府負總責，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動。安監(jiān)、商務(wù)、工商、公安、消防、旅游、供銷等部門根據(jù)各自的職能，對行業(yè)的安全工作具體負責。安監(jiān)部門作為安全工作的主管部門，要切實負起責任，全面掌握活動情況，及時反饋有關(guān)信息，做好“安全月大檢查”的協(xié)調(diào)、調(diào)度、督導(dǎo)工作。要強化企業(yè)主體的責任。企業(yè)是安全經(jīng)營的責任主體，企業(yè)負責人既是企業(yè)的法人代表，也是安全經(jīng)營的第一責任人，企業(yè)不僅要重視經(jīng)濟效益，更要高度重視安全經(jīng)營。商貿(mào)服務(wù)企業(yè)必須牢固樹立“經(jīng)營必須安全”的意識，要建立健全安全生產(chǎn)各項管理制度，保證必要的安全投入。要重視安全業(yè)務(wù)培訓工作，切實提高從業(yè)人員抵御風險、抗災(zāi)減災(zāi)的能力。要嚴格遵章守法組織生產(chǎn)經(jīng)營，堅決杜絕因利益驅(qū)動等原因而出現(xiàn)超定員、超能力生產(chǎn)經(jīng)營的行為發(fā)生。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保商貿(mào)服務(wù)業(yè)“安全月大檢查”取得實效

要認真組織，形成合力。做好安全經(jīng)營工作最根本的就是要加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實，要建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全經(jīng)營責任制，一級抓一級，層層抓落實。各級安全監(jiān)督部門要把加強商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全經(jīng)營監(jiān)督管理作為工作重點，切實履行職責，加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。同時，要正確處理好經(jīng)濟利益與安全經(jīng)營之間的關(guān)系，強化經(jīng)濟利益必須建立在穩(wěn)定的安全經(jīng)營基礎(chǔ)之上，絕不能以犧牲安全來換取一時的經(jīng)濟效益。企業(yè)的主要負責人要全面負起責任，守土有責，真正做到常抓不懈，警鐘常鳴，并在機構(gòu)、人力、物力、財力等方面對安全經(jīng)營工作給予保障。各級各有關(guān)部門、各商貿(mào)服務(wù)企業(yè)要以對工作、對企業(yè)、對人民高度負責的態(tài)度，履行好自己的職責，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的新格局。

要進一步提高安全管理水平。各級各有關(guān)部門要加大對商貿(mào)服務(wù)行業(yè)的安全經(jīng)營監(jiān)管力度，狠抓超前防范，要堅持“重心下移，關(guān)口前移”，及時發(fā)現(xiàn)安全經(jīng)營中的問題并徹底整改。要深入探索商貿(mào)服務(wù)業(yè)安全經(jīng)營工作的新規(guī)律、新特點，把加強自身行業(yè)、企業(yè)建設(shè)與安全經(jīng)營的源頭管理結(jié)合起來，與組織開展安全經(jīng)營專項整治結(jié)合起來，與建立健全安全經(jīng)營應(yīng)急救援體系結(jié)合起來，與建立安全監(jiān)管長效機制結(jié)合起來。

要強化責任追究。各級各有關(guān)部門要進一步完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法監(jiān)督，對安全隱患較大和整改不力的企業(yè)，要從重處理，絕不能心慈手軟。要按照“四不放過”的原則，做到事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受教育不放過。對于在這次商貿(mào)服務(wù)業(yè)“安全月大檢查”活動中組織不力，安全措施落實不到位，隱患整改不及時造成責任事故的，要追究相關(guān)單位部門、企業(yè)主要負責人和分管負責人的責任。

要加強安全經(jīng)營宣傳教育和培訓。提高商貿(mào)服務(wù)業(yè)干部職工的安全防范意識是抓好安全經(jīng)營工作的基礎(chǔ)，從業(yè)人員安全防范意識淡薄，是造成事故屢屢發(fā)生的一個重要原因。因此，必須花大力氣、下真功夫抓好安全經(jīng)營宣傳教育和培訓工作。要開展經(jīng)常性的安全宣傳教育活動，努力營造全社會關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好氛圍。要加強對商貿(mào)服務(wù)企業(yè)職工安全教育培訓，增強安全法律法規(guī)意識，提高員工識災(zāi)、防災(zāi)能力和自我保護意識，增強員工臨危現(xiàn)場救助能力。

同志們，科學發(fā)展首先要安全發(fā)展，以人為本首先要以生命為本，和諧社會首先要關(guān)愛生命。各級各有關(guān)部門一定要始終保持高度的責任感，增強使命感，樹立危機感，時刻繃緊安全之弦，身體力行，扎實工作，以更加堅定的意志，更加有力的措施，更加務(wù)實的作風，更加扎實的工作，全力抓好商貿(mào)服務(wù)業(yè)的安全經(jīng)營工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。